最新]论文 范文【 精品】以安全文明施工为准绳,抓好基建安全管理.doc

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1、以安全文明施工为准绳,抓好基建安全管理以安全文明施工为准绳,抓好基建安全管理 摘要：安全管理是电力生产企业永恒的主题。随着电力基建工程建设的全面展开，为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，必须全面推行安全文明施工标准化作业，以提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，杜绝安全隐患。 关键词：基建工程安全文明施工标准化作业隐患 中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号： 安全文明施工就是在施工过程中科学地组织安全生产，合理规范的管理施工现场，使施工现场保持良好的环境和秩序，营造良好的安全施工氛围，规范作业人员的施工行为，是现代化施工的一个重要标识，是保证作业

2、人员人身安全及施工环境的有效手段。 “千里之堤，溃于蚁穴”许多血的教训告诉我们，事故的发生往往是因为施工作业人员的一个细微的疏忽或违规操作而造成的，故笔者认为在基建工程中必须全过程推行安全文明施工，尤其是通过创建良好的安全施工氛围，规范施工作业人员的行为，使施工作业人员形成规范的作业习惯，才能更好的确保工程建设的安全。 一、基建工程安全形式 由于电力建设工程一般投资较大，工程建设周期长，使电力工程存在以下特点。一方面是工序复杂，每一个工程自身包含土建施工、电气安装、二次调试、杆塔组立、放紧线施工等，每一个分项工程具有自身的特点和环境，安全风险点多、面广。再一方面是电力工程施工现场是个动态的多工

3、程立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患大量存在。第三方面是施工作业人员安全意识良莠不齐，更加增加了安全管理的风险。 近几年随着我局电力建设工程项目的增加，在工程安全管理方面因为建设单位及各参建单位还存在管理职责不明确、管理不到位现象严重，致使目前我局在基建工程管理方面还存在以下几方面的问题。 现场的安全措施落实没有得到有效的落实和执行，致使安全管理工作致使浮于表面，没有真正的做细做实。对工程安全管理的各项规章制度和安全规程执行不到位，存在“样子工程”现象，现场的安全设施仅是为了做个上级领导看，应付检查现象突出，致使安全管理工作流于形式。 施工单

4、位只一味的追求利益最大化，对安全施工的经济效益认识不足，仅是看到安全措施的投入，而看不到安全施工给企业带来的巨大经济效益。未按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）对“安措费”的使用规定执行即“专款专用，不得挪作他用”。甚至有的施工企业将“安措费”作为企业利润来计算，无形中增加了工程建设的安全隐患。 各参建单位对安全管理人员的配置不足，或者是部分安全管理人员对工程建设的安全管理存在浮躁思想，平时不深入施工现场进行监督、检查，无法掌握现场的第一手的、真实的、全面的现场信息，对现场的安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致的研究，而仅仅是为了应付检查，在现场走过

5、场、瞎指挥。对各项安全规章制度及安全规范执行力差，尤其是对安全管理文件的编制，缺乏针对性和可操作性，对现场的安全施工起不到指导作用。 施工单位超能力承建工程，对劳务分包人员的培训不足，未做到对劳务分包人员按照施工企业正式员工的培训标准进行培训，致使现场作业人员施工素质良莠不齐，给工程建设安全带来了极大的安全隐患。 案列分析 目前施工单位超能力承建工程现场普遍存在，劳务分包成了解决施工人员不足的主要途径，因劳务分包人员缺乏系统的安全培训，劳务分包人员成了安全文明施工的一大短板。因施工人员在施工中野蛮施工，给工程建设带来了巨大的损失。如某220千伏变线路在跨越10千伏线路施工中，因施工人员在拆除脚

6、手架过程中野蛮作业，在拆除钢管杆时碰触到带电运行的10千伏线路，造成了一人死亡的严重后果。再就是某110千伏变电站施工中因施工作业人员缺乏对成品保护的意识，致使多座混凝土基础主体及棱角破损，给工程建设带来了巨大的经济损失。 尽管事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是现场的安全措施没有得到执行落实。施工单位因为只一味的追求利益最大化，对于“安措费”的投入不足，再就是施工单位管理人员思想浮躁，导致安全文明施工的各项要求得不到落实，是安全事故的根源。 应对措施 电力工程建设在安全施工方面暴露出的问题，最主要的原因是施工人员自身安全意识淡薄及相应安全措施配置不够完善，导致施工现场安全氛

7、围差及施工作业人员野蛮施工。为更好的贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，需做好工程建设的安全文明施工管理，通过合理的对安全措施的投入及规范管理人员及作业人员的行为来强化工程建设的安全管理。 合理建设工期、合理造价，为安全文明施工创造条件。根据工程建设规模、电压等级，单列安全文明施工补助费用，及时拨付到位。 一是通过与项目前期部门及时沟通，在确定工程建设工期时，遵循工程各个阶段的合理工期，做好项目前期与工程前期的科学对接，严格按照国家电网公司关于工程各个电压等级建设周期的要求安排工程一级建设网络图。再就是在工程前期阶段，由建设单位与设计单位一起到现场仔细勘察工程建设现场，按照工程建设规模

8、、电压等级及施工环境合理计列安全文明施工费用，确保工程安全文明施工费用计列科学、合理、足额。 强化对安全文明施工费用的管控。 目前施工企业追求利益最大化，对工程建设的“安措费”投入不足是各个电力工程普遍存在的问题。作为业主单位将根据工程建设的特点，有针对性的采取措施确保“安措费”做到“专款专用，不得挪作他用”。一是与施工单位签订专门的安全文明施工费用合同，并在合同中按照国家电网公司输变电工程安全文明施工规范细化工程约束条款，根据现场安全文明施工设施的投入情况，支付施工单位相应的安全文明施工费用；二是采用安全文明施工设施“配送”制，由业主单位对安全文明施工所需的设施进行统一采购，根据工程建设特点

9、进行配置。 落实安全责任。 按照国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定、国家电网公司输变电工程安全文明施工管理规范要求，在施工现场全面推行“六化”标准化管理。按照模块化管理将现场划分为生活区、材料站、施工现场三大模块，再根据施工现场实际情况再进行细致划分，并悬挂分区责任人及职责要求，实行常态化区域维护。再就是制定合理的安全目标，并将安全目标分解到施工班组、分解到关键工序中去。制定实现安全目标的安全措施，由业主项目部与施工项目部、监理项目部签订安全责任书，并监督施工项目部根据专业性质与各个班组签订专项安全责任书，由项目部管理部门及业主项目部不定期检查执行情况，及时纠正落实过程中的偏差。

10、通过安全责任的有效落实，规范施工管理人员及作业人员的施工行为，通过行为控制，来做好工程全过程的安全控制。 4、抓好工程劳务分包队伍监管，规范施工人员作业行为。 按照国家电网公司下达电力工程分包管理规范（实行）要求加大对劳务分包队伍的核查工作，制定劳务分包人员入场作业规范，对劳务分包人员统一进行安全文明施工培训，通过培训使施工人员明确安全文明施工的重要性。再就是在施工现场采用“展板”的教育方法，对施工人员进行安全文明施工行为的渲染，最终通过对施工人员施工行为的规范，来做好工程建设的全过程安全管控。 四、结束语 安全责任终于泰山，尤其是在电力工程建设中，电力工程本身的特点就是专业性强，作业面广，存在的安全不可控因素多，因此做好安全的预防管理尤为重要，“预防”在细节上会更加具有针对性，安全文明施工将会成为安全管理工作一条非常有针对性、可操行的“准绳”，为工程建设的安全保驾护航。 注释： “安措费”：安全文明施工费与安全措施费 参考文献： 国家电网公司输变电工程安全文明施工规范 国家电网公司分包管理规定 水利水电建筑安装安全技术工作规程（SD267-88） 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）-分享文档，传播知识，赠人以花，手自留香。