教育公平在农村的现状、原因及对策.doc
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1、教育公平在农村的现状、原因及对策 摘要: 百年大计, 教育为本, 教育问题关系到国民综合素质的提高。而教育公平是建设和谐社会的重要条件。当前我国教育不公平主要体现在城乡教育水平差距过大,教育不公平问题愈演愈烈。农村教育发展滞后,农民子女受教育的权利受到侵害。我们必须制定教育公平地制度,实现城乡教育的和谐发展。关键词:教育公平 农村教育 现状 对策百年大计,教育为本。十八大报告中指出:要努力办好人民满意的教育。大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才。随着人们对
2、教育关注的加深,而城乡教育的差距悬殊,教育不公平问题在我国农村愈演愈烈,农村教育和教育公平问题成为了人们关注的焦点。因此,农村教育公平问题,是迫切需要解决的问题。一、教育不公平在农村的现状及原因分析首先,教育不公平体现在教育投入上。根据教育部财务司中国教育经费统计年鉴提供的数据,1995 年,全国普通小学生均经费 265. 78元,而农村小学生均经费只有 219. 31 元;当年全国普通初中生均经费 492. 04 元,而农村初中生均经费仅为 392. 59 元。到 1998 年,农村小学生均经费305. 62 元,比全国小学生均经费仍低 65. 17 元;当年农村初中生均经费 478. 25
3、 元,比全国初中生均经费低 132. 4 元。国家财政性教育经费投入不足,促使地区之间、城乡之间的教育不公平问题加剧。20世纪 90年代以来, 我国省际间的普通小学、初中预算内生均公用教育经费的基尼系数不断加大, 2000年分别为 0.53、0.52, 最高省区与最低省区的初中生均教育经费、生均公用经费、生均财政预算内教育经费分别相差 5倍、9倍、6倍以上,小学生均公用经费竟相差 17倍。生均教育经费的不足,也加剧了教育机会不公平。其次,教育不公平体现在教育资源的配置上。长期以来,我国城市和农村的教育资源配置也存在着不均衡的问题, 即便是同在农村, 城镇和边远贫困地区的分配也是不均衡的。现在的
4、城市学校现代化了,投资动辄数亿元,教室里暖气空调随时开着,宽带插口装到了每张课桌,各种活动场所一应俱全;而许多农村学校,孩子仍旧没有像样的桌椅,甚至连上体育课的操场都没有。而且,我们从目前择校热现象中可以看出, 教育的群体差距也呈现出加剧的趋势, 弱势群体接受优质教育的机会越来越少, 强势群体则绝对的占有优质教育资源。据统计, 在全国重点中学里, 干部、知识分子和高收入家庭的子女占学生总数的 70% 以上。优质教育资源的不足以及分配不均, 导致把解决办学困难的任务下放到基层, 更加剧了受教育机会的不平等。由此可以看出,对教育资源的重新配置和优化已成为促进教育公平实现的必然选择。再次,教育不公平
5、还体现在一些不合理的政策上。据调查显示,我国城乡教育差距悬殊, 高考招生录取中, 考卷一样录取分数线却不一样, 城市尤其是大城市考生的录取分数低于农村。同一份试卷,不同的录取分数线和录取率,严重的阻碍了农村学生平等接受高等教育的机会。“定向生”,“保送生”也制造了教育不公平的话题。最后,教育不公平还体现在教学质量的差异上。教育质量的取决于教师的素质水平和家长对教育的重视程度。由于实际因素的限制,大多数教师还是愿意去条件较好的城镇工作,很少有愿意去偏远农村工作的。即便是由于分配等原因到了偏远地区,到了一定年限也都会通过各种方式调回城镇工作,这就导致了农村学校年龄结构不合理。一部分是年龄较老的教师
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