教育论文谈运用资本市场培育我国西部地方高校的核心竞争力.doc

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1、谈运用资本市场培育我国西部地方高校的核心竞争力 谈运用资本市场培育我国西部地方高校的核心竞争力是小柯论文网通过网络搜集，并由本站工作人员整理后发布的，谈运用资本市场培育我国西部地方高校的核心竞争力是篇质量较高的学术论文，供本站访问者学习和学术交流参考之用，不可用于其他商业目的，谈运用资本市场培育我国西部地方高校的核心竞争力的论文版权归原作者所有，因网络整理，有些文章作者不详，敬请谅解，如需转摘，请注明出处小柯论文网，如果此论文无法满足您的论文要求，您可以申请本站帮您代写论文，以下是正文。 摘要西部地方高校是我国西部地区高等教育发展的主力军。然而，其目前却未能有效地适应来自社会主义市场经济体制和

2、知识经济的时代要求，随着我国对WTO中有关教育条款承诺的逐步兑现和高等教育大众化阶段的来临，这一矛盾在西部大开发的时代背景下显得尤为突出。本文认为，我国西部地方高校应抓住机遇，走出困境，为西部区域经济与社会的又快又好发展提供强有力智力支持的根本途径在于运用资本市场培育核心竞争力。关键词资本市场 西部地方高校 核心竞争力我国西部地方高校的生存与发展，从未像今天这样面临如此艰难的生存困境和难得的发展机遇：社会主义市场经济体制的逐步建立与完善和全球知识经济时代的突兀来临，为西部地方高等教育的发展提出了全新的要求，提供了广阔的空间。然而，受地理、历史与现实等诸多因素的影响，我国西部地方高校目前未能慨然

3、应对。随着我国对WTO中有关教育条款承诺的逐步兑现和高等教育大众化阶段的来临，这一矛盾在西部大开发的时代背景下显得尤为突出。一、我国西部地方高校运用资本市场培育核心竞争力的必要性（一）西部地方高校外部环境的必然要求1我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善。随着市场经济体制的完善和社会民众对市场观念与效益意识的增强，政府、社会与民众迫切希望能够借助市场这种组织现代社会最有效的手段对我国高等教育进行积极有效的变革，以充分满足社会各界对高等教育的多样化需求。党的十七大报告明确指出，要“加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，发展各类生产要素市场”，要“从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用

4、，形成有利于科学发展的宏观调控体系”。因此，我们完全可以肯定，随着我国社会主义市场经济体系的进一步完善，以市场为主的经济力量将对高等教育的发展起到日益重要的作用；建立起适应社会主义市场经济体制和政治、科技体制改革需要的教育体制是时代的要求，历史的必然。2全球知识经济时代的来临。知识，作为人类认识世界与改造世界的有力工具，始终是人类社会发展的核心因素。由于知识对于社会经济发展的实际贡献已经远远超过了人类历史上其他所有生产要素（劳动力、土地、资本、能源）的总和，并成为经济发展的第一生产要素，整个社会的生产是紧紧围绕着以高科技为基础的知识创新来组织的。而集教学、科研和社会服务三项基本功能于一身的高等

5、教育，作为发展强大的科学技术基础绝对不可缩减的先决条件，必将在这一历史进程中发挥以往任何时代从未有过的关键作用，它从社会的边缘走向社会的中心，成为社会的轴心。3我国对WTO有关教育条款的承诺。中国已经成为世界贸易组织WTO（World Trade Organization）的一个成员国，作为一个行业，教育服务已被列入服务贸易总协定走进世界市场。随着我国对世贸组织所做出的教育服务承诺的逐步兑现，我国的教育尤其西部地方高等教育必须在因知识经济引发的全球化、数字化的国际大背景下重新构建学校教育体系，并充分体现教育的公正、公平和教育必须为区域社会的进步和发展服务的主要功能。4西部大开发发展战略的实施。

6、自1999年6月江泽民同志向全党和全国人民发出西部大开发的号召以来，我国西部12省、自治区、直辖市随着国家一系列优惠政策的出台，西部区域经济与社会的发展呈现出一个良好的发展态势。西部地区被誉为21世纪中国最有发展前景的地缘空间，成为中国经济持续、快速、健康发展的强壮的支撑点和动力源。但是在问题的另一个方面，我们应当清醒认识到经济发展所需的生产要素未能跨区域合理流动，区域发展差距依然存在，且有逐步扩大化的趋势。其中，人力资本的贫乏是制约西部开发的瓶颈：（1）西部地区人口身体素质低下，劳动力人口过剩。（2）西部地区人口文化素质普遍较低，人力资本存量低。（3）西部地区人力资源利用效率低下，人才流失严

7、重。因此，要实现我国西部地区的超常规、跨越式发展，就必须以党的十七大所提出的“优先发展教育，建设人力资源强国”为指针，高度重视和加大西部地区人力资源的开发和利用，整体提高西部民众的劳动素质。（二）西部地方高校自身发展的内在需求1西部地方高校宏观管理体制。高等教育管理体制即为规定高等教育的组织机构及其运行的纲领，它一般包括两个层次的内容：一是宏观层次，即教育行政体制政府对高等院校的管理，体现的是政府与高校之间的关系。二是微观层次，即高等院校内部的管理体制，体现的是学术权威与行政权力之间的关系。从整个教育系统运行的指向来看，宏观和微观两个层次的管理体制都指向于高等教育资源的有效配置：一方面，是总体

8、教育资源在不同的地区或学校如何分配，即宏观层次配置；另一方面，是高等教育资源分配在既定的条件下，高等院校如何组织并利用这些资源，即微观层次的配置。宏观层次高等教育资源配置目标在于使总体的教育资源合理分配，使之流向最适宜的地区和高等院校，以取得资源流向的最大效益。而微观层次高等教育资源配置的目标则在于提高高等院校的资源利用率，使一定的投入能产出数量多、质量高、结构合理的人才，以取得资源利用的最大效益。从高校管理的宏观层次出发，依据中华人民共和国高等教育法第十三条和第十四条的规定，本文将我国西部地方高校界定为：管理隶属关系在西部地方政府，财政拨款以西部地方政府为主，主要面向西部区域、行业经济服务的

9、高等学校，它与中央部委直属高等学校相对。它既包括全日制高等院校，也包括成人类高等学校、高等职业技术学院和各种投资主体兴办的高等院校。2006年，分布在我国西部12省、自治区、直辖市的地方高校总数为493所，占全国高校总数的266，2007年则为 490所、246，可以说，它们是我国西部高等教育的主力军。与国家中央部委属高等院校相比，我国西部地方高校由于行政隶属层次的不同，在其发展所需资源方面表现出相当的差距：一方面，教育资源的宏观配置方式的“计划”色彩较浓，在西部地区高等教育资源严重短缺的情况下，这种教育资源的配置方式在满足国家及地区的基本建设、平衡社会需求方面起到了积极作用。另一方面，国家对

10、高等教育的投入又由于高校布局和重点建设的差异，使得有限的投入主要流向发达地区、重点高校，使得西部地方高等教育经费“三个过低”（教育经费的绝对数过低、教育经费占国民生产总值的比例过低和人均教育经费过低）矛盾更加突出。增加教育投资是落实教育战略地位的根本措施，只有当资金充足、稳定并得到长期保证的时候，高等院校才能取得成功。办学经费的短缺将直接导致西部地方高校教育教学科研设施、设备的落后与不足，后勤保障的不力，从而很难吸引高校核心竞争力中的最活跃因素教师。因为“杰出的科学家往往游移不定他们寻找富有想象力的同行、良好的设施，也逐渐寻找资金奖励，这种现象在所有国家都存在。”2西部地方高校微观管理体制。目

11、前，我国大部分高校内部管理大多采用的是科层制（bureaucracy），它被科层制理论创始人马克思韦伯认为是法理型权威的代表，其在精确性、稳固性、纪律性、严谨性和可靠性方面都是对传统型和魅力型权威的超越。在计划经济时代，这种管理体制能够保障国家意志在高等教育领域的贯彻实施，从而集中有限的教育资源，最大限度地促进高等教育的发展。然而随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和高等教育大众化阶段的来临，以理性为根本信念和手段的科层制管理不能及时对外界环境 谈运用资本市场培育我国西部地方高校的核心竞争力是小柯论文网通过网络搜集，并由本站工作人员整理后发布的，谈运用资本市场培育我国西部地方高校的核心竞争力

12、是篇质量较高的学术论文，供本站访问者学习和学术交流参考之用，不可用于其他商业目的，谈运用资本市场培育我国西部地方高校的核心竞争力的论文版权归原作者所有，因网络整理，有些文章作者不详，敬请谅解，如需转摘，请注明出处小柯论文网，如果此论文无法满足您的论文要求，您可以申请本站帮您代写论文，以下是正文。的变迁做出反应，从而抑制了高等教育教学、科研与社会服务三大职能有效发挥，行政权力与学术权力之间的矛盾突出。如何协调行政权力与学术权力二者的关系，避免管理中的资源内耗将是我国高校管理体制改革的关键。 二、资本市场介入西部地方高等教育的途径我国西部地方高校具有培育自身核心竞争力独特区域优势（自然资源、文化资

13、源和政治优势）：占国土面积71.4的广袤地理空间；极其丰富的煤炭、石油、天然气等矿产资源和水力资源；独具特色的地域文化，如被称为“国际显学”的藏学、敦煌吐鲁番学、西夏学、摩梭文化等等，其母体都在中国西部地区；照耀千秋史册的革命精神，如井冈山精神、延安精神。这些为西部地方高校的人才培养、科学研究和社会服务提供了广阔的空间，不尽的资源。它们是西部地方高校培育核心竞争力、体现办学特色并持续发展的优势所在。所以，我国西部地方高校没有必要“争、赶、超一流大学”，盲目趋同于国家部委属高校，完全可以从自身区域经济与社会发展的实际出发，秉着为区域经济发展和社会服务的理念，着力打造核心竞争力，逐步成为西部区域经

14、济与社会又快又好发展的动力源。依据高等教育准公共产品的性质与我国资本市场运作实际，本文认为资本市场介入西部地方高等教育的途径如下：即教育基金、教育国债和教育彩票三种金融工具来融通教育资金。1.建立高等教育基金。教育基金是指国际组织或各国政府、企业、社团与个人为发展高等教育事业而募集的专项资金，目前，它已成为世界各国筹措高等教育经费的一种重要方式。与社会捐赠相比，它具有高效率和可持续的优势。实行基金制度的核心是拨款方法的科学与规范，这个需要人们根据国情，从各地实际出发进行探索。2.发行教育国债。国债是国家为了筹集资金而向投资者出具的书面借款凭证，承诺在一定时期内按约定的条件，按期支付利息和到期归

15、还本金。由于教育事业发展的连续性、稳定性以及国家加大对西部教育的投入，使得教育事业发展国债相比较其他债券具有收益率高、风险小的特点，对社会各方资金都具有较大吸引力，因此投资者对教育事业发展公债有信心。因为市场风险的存在，国家在发行教育国债时应当注意以下几点：一是要将国债的期限结构设计要合理化与扩大教育国债规模相结合，同时要充分考虑“教育”及“西部地区”这两个具体因素。二是要健全和完善教育国债资金的使用方式，确保各高校，尤其是西部地方高校获得均等使用国债资金的竞争机会。三是要落实教育国债资金使用的监督管理，杜绝教育国债资金挪用等违规行为，避免教育国债资金使用的低效率和无效率。3.发行教育彩票。所

16、谓彩票，通常是指印有号码图形或文字，由人们自愿填写、选择、购买，并按特定规则取得中奖权利的书面凭证。与教育债券相比，教育彩票对购买者不还本、不计息，除将部分发行收入作为奖金返还给少数中将者和扣除部分发行费用外，其余发行收入都可用于兴办西部地方的高等教育事业。在发行教育彩票的具体操作中，我们应当注意以下几点：（1）成立彩票管理的专门机构，由政府统一管理或者由政府授权统一管理，限制教育彩票发行面值，防范发行风险，提高获奖率和覆盖面。（2）制定完善法律法规，为发行彩票及其运作提供法律依据，确保教育彩票发行收益全部用于教育。另外，要加大宣传力度，争取社会各界的理解和支持。三、资本市场介入西部地方高等教

17、育的负面影响资本市场介入西部地方高等教育领域，对解决我国西部地方高等教育目前所面临的困境具有其独特的、无可替代的功能和优势。但是，与此同时，一个不可回避的矛盾赫然地摆在我们面前：即如何协调资本的无限逐利性与大学精神的永恒追求之间的对立。1.精神价值与经济价值之间的矛盾。于古至今，诸多教育大家对大学精神的价值所在都有一个共同的肯定：即追求学问、追求真理，不为功利所左右的文化传承、文化批判和文化创造精神。把对真理的不懈追求作为人生目的，看重的是基础性、原创性、纯粹的知识。可以说，积极构建并长久守护人类的精神家园始终是历史赋予大学的神圣使命。大学的这种使命使其天生对经济价值具有的排他性。然而，经济价

18、值却不仅要求大学本身的教育活动和研究活动注重效率及效益，而且要把对经济利益的最大化追求纳入到大学的目标之中。由此，精神价值与经济价值之间的矛盾冲突不可避免，大学成为一种文化与经济两大领域的“混合机构”，它徘徊于精神价值与经济价值之间，履行着公共责任，从事各种商业活动。2.教育理念与市场理念的矛盾。教育理念的逻辑出发点和最终的归宿在于“生命”。它是以生命尊重生命并唤醒生命的方式，引领教育者和被教育者双方在共同的教育实践中一起体悟生命，享受生活，超越自我和世俗功利，在生命的积极奋进中，实现自身与他人及自然的和谐统一。今天，在超越了身份制、等级制将教育视为少数人的特权的历史阶段以后，教育公平成为现代

19、社会的基本价值理念。平等接受教育的权力作为基本人权已经成为世界各国的共识。教育对促进社会平等，提升社会个体及群体生命质量将发挥更为积极的影响。市场理念的基点在于效益，它严格遵循等价交换法则，基于成本的最小化和利润的最大化。“实用”是其衡量一切的标准，没有实际利益的活动从来不是其追求的目标。再者，在我国高等教育投入不足或既定的情况下，成本最小化必将导致教育上的“偷工减料”。而高等教育产品质量却又无法准确计量和有效评估，因此，此举必将导致学校急功近利，只顾眼前的市场价值，迎合用人单位需求，希望毕业生上岗后立竿见影地发挥作用；在教学内容和方法上，过分强调针对性，毕业生缺乏潜能和长期发展的广泛适应性，

20、教育文凭被异化为商品。教育者、教育对象的个体生命与社会群体生命的质量将受到很难弥补的终身伤害，而这种伤害是对教育本真的亵渎。因而，市场理念与教育理念之间的矛盾是客观存在的，大学教师的劳动处在质与量的严重失衡状态，由此大学教育也就陷入两难境地。其实，这一矛盾的实质也就是大学精神和资本市场互动的历史过程。一方面，借助资本市场可以将其中竞争和效益的观念、手段引入高等教育领域，从而可以使高等学校在组织结构、管理运行等方面趋于科学化、合理化和高效化，增强了大学与社会发展的互通交流，提高了高等学校对社会发展的有效适应性，并最终使得高校“人才培养、科学研究和社会服务”的三项基本职能得以充分发挥。另一方面，高

21、等学校以其超然的道德品质和独兀冷峻的价值判断对民族、国家和人类的前途和命运有所担当，从而成为对文化传统和历史传统有所承诺，对理想有所奉献的精神殿堂，而这也就是高等教育在其发展过程中限制、消解资本市场带给高等教育功利化影响的根本所在。此外，在“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”的时代背景下，我们还应当警惕教育中的殖民主义，谨防重蹈历史覆辙，坚决维护国家的教育主权。也就是说，我们不能因为对资本的渴求，而简单地在走向世界、赶超欧美的压力下，处处时时地唯西方是瞻。因为这必将导致民族集体心理的自卑与自傲，从而在一种近乎狂躁的心理驱使下割裂民族传统，消解民族精神

22、，放弃中国立场，丧失中国身份。参考文献：1依据教育部2006年5月15日和2007年5月18日公布的全国普通高等学校名单整理.2蒋凯主译.世界银行、联合国教科文组织、高等教育与社会特别工作组编著.发展中国家的高等教育：危机与出路M.教育科学出版社，2001，7.3戴晓霞，莫家豪，谢安邦主编.高等教育市场化M .北京大学出版社，2004. 183.（作者单位：陕西宝鸡文理学院）其他参考文献Baker, Sheridan. The Practical Stylist. 6th ed. New York: Harper & Row, 1985.Flesch, Rudolf. The Art of P

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