我国中小企业发展过程中存在的问题和对策研究.doc

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1、我国中小企业发展过程中存在的问题和对策研究 年级：1999 专业：工商管理 姓名：陈平 学号：99030903 指导老师：彭原副教授 查阅：6006【摘要】 中小企业是国民经济中一支重要而活跃的力量，无论是在发达国家还是在发展中国家，中小企业都在其各自的经济活动中起着极其重要的作用。随着我国经济体制改革的逐步深入和国内外宏观经济环境的重大变化，当前中小企业的发展中面临着许多新的矛盾和问题.本文根据中小企业在发展中人力资源管理、技术创新、市场营销、财务管理、信息化等几个方面的现状和存在问题及其原因进行了分析，并就存在的问题提出了对策性建议。【关键词】中小企业 主要问题 发展对策1【Title】R

2、esearch on Problems and Countermeasures of Chinas Small and Medium Sized Enterprises【Abstract】 Small and medium-sized enterprises play an important role in the national economy, either at the developed nation or in the developing country. Along with our country economic system reform gradually deep

3、into with domestic and international macroscopic economy environment of important variety, the development of Small and medium-sized enterprises faces lots of new antinomy and problems. This text analyses human resource management, technique innovation, marketing, information construction of Small a

4、nd medium-sized enterprises in the development, and puts forward suggestions of solving the problems.【Key words】Small and medium-sized enterprises ;Main problems;Development countermeasures【文献综述】一、论文选题的目的和现实意义（一）我国中小企业的界定与现状在社会认同和制订扶持政策的实践中，对中小企业也有广义和狭义两种理解。广义的中小企业，一般是指除国家确认的大型企业之外的所有企业，包括中型企业、小型企业和

5、微型企业。狭义的中小企业则不包括微型企业。我国对企业的界定先后经过几次调整。建国初期，曾按固定资产价值划分企业规模1。1962年，改为按人员标准对企业规模进行划分。1978年，国家计委把划分企业规模的标准改为“综合生产能力”。1988年，按不同行业的不同特点作了分别划分，划分的依据主要有以实物产量反映的生产能力和固定资产原值。企业规模分为4类6档：特大型、大型(大型一档、大型二档)、中型(中型一档、中型二档)、小型，具体标准共计150个行业标准。当时中小企业一般指中二类和小型企业。1999年，再次修改，将销售收入和资产总额作为主要考察指标，将企业分为特大型、大型、中型、小型4类。其中，年销售收

6、入和资产总额均在5亿元以下、5000万元以上的为中型企业；年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。基于1999年的标准，据最近国家经贸委提供的材料表明，目前我国中小企业已超过800万家，占全国企业总数的99；中小企业工业总产值和实现利税分别占全国总数的60和40；中小企业提供了大约75的城镇就业机会；在我国1500亿美元左右的出口总额中，约60来源于中小企业。按经济地带划分：东部地区是我国中小企业最为发达的地带，42的小企业分布在这里，全国小企业工业总产值的66 由这里产出。小企业的平均产值规模，东部是中部的2.5倍，是西部的3倍。按所有制结构划分：全国已形成多元化的结构。在小型

7、企业总量中，个体和私营企业占到77.7，集体企业占20.1，国有企业占1.4，三资企业占0.6；而在产值上，集体企业占51，个体、私营企业占23.3，国有和三资企业各占13.12。（二）论文选题的意义1我国中小企业的重要地位从上述国内外对中小企业的界定可以看出，中小企业作为单个企业相对于大型企业而言，在人力、财力、物力资源等方面有明显的不足，在市场竞争中处于弱势地位。然而，作为中小企业整体在国家整个经济中具有重要的地位，对支撑经济发展具有巨大的作用。改革开放以来，我国中小企业发展对我国经济社会发展的作用至少可以概括为三方面。 第一,对中国经济增长的支撑作用。20世纪90年代以来，我国经济增长速

8、度主要依赖于中小企业的发展。我国工业新增产值的76.6是由中小企业创造的，我国出口的许多大宗商品，如服装、玩具、工艺品等劳动密集型产品，基本上都是由中小企业生产的3。第二，对我国从计划经济向市场经济转轨的促进作用。一是表现为中小企业是中国经济改革的试验区。中国企业改革和体制创新的成功经验，基本都来自中小企业，承包、租赁、兼并、拍卖、破产等方面的改革，均是在国有小企业、城镇集体企业和乡镇集体等中小企业中率先试验和推广。二是表现为中小企业的发展为国有大型企业提供了一个竞争的环境，促进国有大型企业改革进程。许多民营中小企业迅速发展，极富竞争力，对国有大中型企业生存和发展构成了重要威胁，从而形成了国有

9、大中型企业改革的压力和动力。第三，中小企业解决就业、实现社会稳定的重要作用。无论国际上的经验，还是近年我国发展中小企业的实践，都表明中小企业已成为各国就业的主渠道。世界上主要发达的国家，中小企业通常占全部企业数的90以上，5080的就业人口是由中小企业吸纳的3。我国中小企业主要存在和发展于劳动密集型产业中，单位投资容纳的劳动力和单位投资新增加的劳动力，要明显高于大型企业，大多数领域要高出一倍以上。中国中小企业不仅提供了75的城镇就业机会，更为重要的是吸收了大量的农村剩余劳动力和国有企业下岗职工，这一点对于具有转轨经济和二元经济双重特点的中国经济意义十分重大。第四、中小企业是培养企业经营管理者的

10、摇篮。发展社会主义市场经济，需要一直数量庞大而且不断发展壮大的企业家队伍。而数量众多的中小企业，成为培养企业家、技术人员、管理人员和经理的重要场所。许多大中型企业都是有小企业发展起来的，而其创始人往往在中小企业的环境中得到培养和锻炼。中小企业生存发展的压力和自身的独立性、竞争性，不断淘汰不适应市场竞争的失败者，也从中培养和锻炼了众多的人才，壮大了企业家的队伍。2中小企业发展过程中存在有问题近年来随着市场竞争的加剧，以及缺少必要的政策扶持，中小企业由于其规模小、技术水平低，在竞争中开始处于相对不利的地位，已经出现了发展速度缓慢、效益状况恶化的现象。我国中小企业发展过程中还存在不少问题。这些问题严

11、重困扰着中小企业的发展。在这篇文章中我主要讨论人力资源管理、技术创新、市场营销、信息化这几个问题。二、关于我国中小企业发展的研究1、雍传正指出我国中小企业面临的挑战是严峻的，除了宏观的外部环境条件外，主要的是企业经营能力和企业资金困难在困扰着中小企业。他认为在新的经济条件下，中小企业发展应该在组织上、技术上、产品上走“小、专、特、联”之路；在资本上以人才资本为核心资本；要注重企业内部潜力的开发，合理配置资源，避免分散投资和盲目发展，以期早日成为“小而专、小而特”的企业。42、马建国和梅强对中小企业的核心竞争能力进行了研究。指出中小企业所存在的竞争力不足、融资难、信用不足等问题被人们所关注，而且

12、理论界现有的关于中小企业核心竞争力的几种理论，存在着许多缺陷。认为在当前的竞争态势下，中小企业应该处理好生存与发展的关系，把握核心竞争力培育的层次性和阶段性，建立具有中国特色的中小企业现代企业制度。53、陶振民根据调查和对所收集到的资料进行分析，指出我国中小企业生存中遇到的问题有三种：一是环境条件问题；二是竞争力问题；三是行为规范问题。认为中小企业的发展需要解决国民待遇问题和管理体制问题，提高技术等级和标准化水平，加大研发新技术的投入，多开发适合自身能力的中技术产品，形成品牌优势，依靠技术，开拓市场。64、刘晓松等人对中小企业信息化评价指标体系的建立进行了研究。指出占全国99%的中小企业对信息

13、化的认识不足，信息化水平很低，阻碍了中小企业的发展。认为中小企业应该结合中小企业的特点，本着科学、实用、定性与定量相结合，不同行业不同规模企业应该区别考虑等原则，采用比较分析方法和专家评分法，包括信息设备以及软件系统装备程度等五个方面的指标内容来建设中小企业信息化水平评价指标体系。75、王道平和谭跃雄认为我国学者在改变中小企业企业现有的组织结果和价值观方面的研究存在着一些问题和不足，没有把中小企业列入研究的重点。他们在介绍区域网络化生产以及其特征的基础上，对中小企业组织创新进行了深入研究，指出动态联盟、网络治理、员工观念和企业文化都是影响企业创新的重要因素，从而得出要成功实施区域网络化生产，除

14、了重视硬件建设外，还要重视软件要素的营造的结论。86、崔建华从人力资本角度对我国中小企业的持续发展问题作了探讨，认为人力资本匮乏是制约我国中小企业持续发展的瓶颈，他在分析了中小企业人力资本现状、原因的基础上，提出了中小企业持续发展的对策。97、居占杰指出人们对中小企业得认识还没提升到战略的高度，在实践中甚至存在轻视或歧视中小企业发展的问题，使得中小企业发展过程中面临着一系列的困难和不利因素。认为中小企业由于其自身的特点，在市场竞争中处于不利地位，中小企业的发展需要政府的大力支持，政府应该在立法、管理、融资和税收等方面加大扶持力度，为中小企业的发展创造良好的条件。108、王如燕指出当前我国的中小

15、企业在内部控制的设计上不科学，并且由于人员不是很多，在内部控制岗位和职责划分上容易产生重叠交叉的现象，作用发挥方面存在很大的差距，影响企业的经营和发展。因此中小企业应根据企业经营管理需要和内部控制要求来设计中小企业内部控制制度就显得非常必要了。11三、本文的思考框架、主要内容以及实际意义本人响应学校的号召曾经到有关企业实习了一段时间，我所在的实习企业湖南电力实业有限公司和长沙普乐数码科教技术有限公司（简称普乐）都是中小型企业，亲身感受到这些企业在许多方面存在不少问题，就萌发了要写一篇关于我国中小企业问题的文章。结合实习中的所见所感，我阅读了大量的有关书籍和期刊文章，试图对我国中小企业发展过程中

16、所存在的问题进行总结性的研究，从而提出自己的一些建议。本文围绕人力资源管理、技术创新、市场营销、信息化问题这几个问题展开分析讨论，并针对这些问题一一提出了相应的对策来解决。每个问题基本上是按照提出问题、分析问题、解决问题这种循序渐进的模式来讨论的，为了更好地说明问题，文章中还举了少量例子。本人认为随着经济全球化和知识化进程的加剧，鉴于中小企业在我国经济发展中的重要作用，关于中小企业的持续发展问题将越来越受到学术界和人们的关注，并将不断地取得新的突破。我国中小企业应该在这些结合我国中小企业实际情况和问题所提出的对策和建议的指导下，结合自身的实际情况，针对性地分析和解决问题，将会使我国中小企业得到

17、更好、更健康、更持续的发展。参考文献：1叶国标.中小企业乘风破浪正有时.今日上海，1999，8:4143.2吕国胜.中小企业研究.第一版.上海：上海财经大学出版社，2000.3陈小平.小企业经营之道.第一版.上海：复旦大学出版社，1998.4雍传正.中小企业发展战略探讨j .河南大学学报（社会科学版）.2002，6：138141.5马建国，梅强.中小企业核心竞争力探源j .江苏大学学报（社会科学版），2002，3：99104.6陶振民.中小企业生存问题研究j.中南财经政法大学学报，2003，1：7579.7刘晓松等.中小企业信息化评价指标体系的构建j . 江苏大学学报（社会科学版），2002，

18、 3：9498.8王道平，谭跃雄.基于区域网络化生产的中小企业组织创新研究j.湖南大学学报，2002，11：2831.9崔建华.人力资本与我国中小企业持续发展研究j .科学学与科学技术管理，2002，11：5457.10居占杰.扶持中小企业发展的意义和对策j .社会科学家，2003，1：117120.11王如燕.论中小企业内部控制问题j .北京工商大学学报（社会科学版），2002，6：2729.【正文】 前 言改革开放20多年来，我国中小企业在良好的宏观经济环境条件下，取得了长足的发展，如雨后春笋般涌现在中国的城镇和农村，其成效是举世瞩目的。城镇集体企业迅速发展，私营企业、个体企业、三资企业和

19、股份合作企业有了极大的发展，我国已经形成以国有企业为主的各种经济成分并存，共同发展的格局。1目前我国已经注册的中小型企业的总数已经超过800万家，占全国企业总数的99%，已经成为我国国民经济中最活跃的主体，并对我国经济每年以8%的递增速度起着不可替代的作用，中小企业在国民经济中的地位和作用也越来越为人们所重视。2可是近几年来我国中小企业却出现了不景气的现象，亏损面增大，破产户增多，在近两年里，全国中小企业的数量就减少了约200万家，这说明我国中小企业在生存上遇到了问题，已经成为一个社会问题。3现在我国已经加入WTO，以世界500强为代表的大小公司蜂拥而入，充斥着国内市场，同时也为我国企业开放了

20、国际市场，带来了机遇和挑战。在经济全球化和知识化进程加剧的当今世界，特别是在我国加入WTO的新形势下，我国的中小企业能否持续快速发展是个值得关注的重要问题。而且，过去20多年里中小企业的增长主要是量的增长，如何实现质的提高也是摆在众多中小企业面前的关键课题。4 中小企业应该重视挑战，在改革创新中求得发展。一、我国中小企业发展过程中存在的主要问题（一）人力资源管理问题众所周知，人力资源的贫乏是制约中小企业发展的重要因素之一，由于中小企业自身的特点和各种原因，中小企业在吸引人才方面困难重重。形成中小企业人力资源匮乏及储备不足的主要原因有以下几点：1、企业的资金实力有限 由于中小企业大多处于资金积累

21、的成长期，资金实力相对薄弱，面对大企业年薪数十万元，甚至上百万元招募人才的大手笔就是显得无能为力了。再则中小企业大多数从事薄弱的传统产业，资金积累是一个漫长的过程，譬如你让一个小规模酱菜加工厂拿出几十万年薪请一个MBA来运营企业，是很不现实的，一个MBA的年薪甚至就是一个小规模工厂的年度纯利润。再则MBA 的工商管理课程用来操作抗风险能力低的中小企业，很多情况下是英雄无用武之地的。中小企业拿出占流动资金重要比例的资本来笼络人才及技术等“知本派”，他们须为企业的运营风险设想，不由变得小心谨慎。2、企业的分配、激励制度不优越 中小企业当中也有很多十分有发展前景，处处显得生机勃勃的，但由于忽视了健全

22、完善合理的分配制度，难以有力的挽留人才；或者由于中小企业主推诿，甚至不愿兑付承诺，造成人才流失严重，极大的限制了企业的扩张速度。在资金实力有限的前提下。企业的分配制度是否合理更能体现以人为本的企业管理精神。企业没有行之有效的员工激励制度，很难提升现有人才的进取心，激发他们的创造性工作潜能，甚至在管理制度有缺陷的情况下，会形成员工对企业麻木不仁的极端松散现象5。3、资源有限或行业无吸引力中小企业所处的行业及发展势头，直接影响其人才招募难易和人力资源储备6。中小企业虽然与大企业实力悬殊，但在市场竞争上却是处于同一起跑线的；由于实力有限，自然会在资源觅取以及分配上会处于劣势，加之受资金、公共关系、地

23、理位置、工作效率的局限性，即使有好的人才带来好的项目也很难操作如愿。人才十分重视人力付出的现阶段目标收入和自身在企业中的长期目标、成就能否实现，一旦人才否定这个企业的长远发展前景后，他很快会与这个企业一刀两断，这种客观情况对于传统产业的中小企业无异于雪上加霜。人才对于高科技产业的乐观和倾向以及对传统产业的误解，使传统产业的中小企业即使待遇优厚也很难觅得千里良驹。4、人员素质低下,缺乏人才培训机制和人才战略规划从同质人力资本来看,我国中小企业职工的整体素质低下.调查表明:中大专以上文化程度的职工只占5%以下,乡镇一级中小企业中,每百人拥有的大专学历人员仅2.96人,中高级技工几乎没有17。原因有

24、:一是从我国中小企业发展的三大阶段来看,一般员工的素质一直很低;二是中小企业受各种条件的制约,如资金有限,领导意识陈旧,缺乏对员工的在职培训或有培训的也没达到预期的效果;三是在计划经济体制下,职工缺乏学习文化知识,提高专业技能的积极性;四是很多中小企业忙于应付眼前的各种危机,没有长远的发展规划和人才战略,忽视了,对高层人才的储备、培养和选择。从企业家人力资本来看,一是文化素质和学历水平较低。据中国企业家调查系统1999年对企业经营者的调查结果表明,大型企业中企业家大学以上学历的比例为59.5%,中小企业为32.4%,高中以下学历的企业家中小企业比例达到了24%。17二是大部分中小企业中的企业家

25、缺乏企业家精神,还不是真正意义上的企业家,他们需要学习的东西还很多。（二）技术创新的问题我国中小企业技术创新的总体水平还很低，与国内大企业及国外企业相比，在创新投入、研发能力和成果转化等方面还存在着巨大的差距。从现实情况看，大多数中小企业仍没有摆脱外延为主的发展模式，缺乏应有的技术创新实力，尚难以走上以创新求发展的道路，生产成本高，市场形势严峻。尽管经过20年的发展，中小企业得以迅速成长，但其粗放经营的运行状态并未得到根本改善，有效的技术创新活动也因缺乏必要的资源及机制保证而难以开展。概括起来，中小企业技术创新的难点主要在以下几个方面：1、激励机制欠缺技术创新是以市场为导向，以研究发展生产市场

26、化为流程的一系列活动的总和，其成功与否要以产品的市场实现程度来衡量，这就决定了技术创新的主体必须是企业。由于受计划经济的惯性推动，我国中小企业无论从外部还是内部都缺乏对技术创新的有效激励，创新主体地位难以确立。另外，市场的整体规范化程度不高，创新企业与跟进企业、名牌企业与仿冒企业利益差别不大，进一步弱化了创新的制度约束和市场压力，造成企业难以从战略高度重视技术创新，增强技术创新的紧迫感和自觉性7。万燕是首家研制生产VCD的企业，却被爱多等品牌跟进模仿，白为他们开发设计了产品，也浪费了大量的广告宣传费用。2、创新人才匮乏人是生产力中最活跃的因素，人才缺乏是中小企业提高技术创新能力的主要障碍。经济

27、学家熊比特指出，技术创新的主体是企业家，是具有创新意识和能力并进行创新的独立的商品经营者和生产者。然而，我国中小企业的相当一部分经营者缺乏创新意识和专业技术背景，急功近利的经营思想、过强的规避风险意识，使其对技术创新顾虑重重，畏缩不前。再从科技力量的分布情况看，我国三分之二以上的科技开发力量在企业之外，剩余部分也主要分布于少数大型企业集团中，绝大部分中小企业都存在着技术人才短缺问题8。同时，由于知识参与分配难落实以及缺乏必要的社会保障机制，中小企业对人才的吸引力远不如大企业，现有科技人员流失也日益严重。企业整体素质偏低、技术基础薄弱、专业人才匮乏直接导致了中小企业无力开展产品、工艺、设备的技术

28、创新，难以适应市场的急剧变化与调整，进而步入经营困难、效益滑坡的境地，生存空间受到严重威胁。3、开发投入不足在技术创新活动中，R&D活动处于最基本的核心位置，R&D经费是衡量科技资金投入的主要指标。过去，我国实行以国家为主的科技开发投资体制，R&D经费主要投向从事纯技术研究的科研机构，除了少数大型企业的重点项目能得到国家部分投资外，绝大多数企业的R&D经费主要靠自筹和银行贷款。国际上一般认为，技术开发资金占销售额1%的企业难以生存，占2%的可以维持，占5%的方有竞争力。而我国很多中小企业根本没有R&D经费，有R&D经费的也往往不足其销售额的1%8，自我积累能力很弱。在对外融资方面，企业往往采取

29、两种方式，一种是利用银行贷款的间接融资方式，另一种是发行股票、债券的直接融资方式。由于中小企业存在规模小、资信差、抵押难等固有弱点，因此普遍采用前者。但银行出于降低信贷风险、节约贷款成本的考虑，不愿过多向其提供贷款，这就形成了中小企业既得不到银行的支持，又无法直接融资的局面，造成技术创新和技术改造投入严重不足。（三）市场营销问题市场营销对于中小企业意义十分重大，特别是销售型的中小企业。但由于很多中小企业患有“市场营销近视症”，很难把销售量扩大，而发展壮大企业。中小企业市场营销存在的问题有：1、半数中小企业依靠随机应变，缺乏战略规划,难以做大 采取以市场为导向的随机应变战略是中小企业的特点，但缺

30、乏营销战略工作将会严重制约其发展壮大。正如营销学泰斗菲利普科特勒教授所言：“缺乏预先安排的营销工作将会导致行动和经费开支上的混乱，它会使企业组织易受有计划较有远见的竞争者的攻击。9”不少近年来在市场上昙花一现的企业经历都说明，一个小企业抓住机遇跳跃式发展成功后，由于缺乏建立在对市场、对企业、顾客等因素的理性分析之上的营销战略，以至于在飞速发展的过程中被自己所打败。2、低水平的高度竞争 中小企业市场增长速度稳定但竞争激烈，进入壁垒与市场细分程度较低。低水平上的高度竞争是当前大陆中小企业生存环境的主要特点。此局面的形成与投资的盲目性有重要关系。很多中小企业的创办者依靠市场上成功企业的投入产出进行投

31、资计划，缺乏对市场的理性分析，简单模仿希望重现辉煌，这种“刻舟求剑”式的投资模式是很多中小企业的失败之本。普乐公司的中央控制系统和语音设备等的制作较简单，跟随者很多，造成这一市场的激烈竞争，却没有很多企业去挖掘有潜力的新产品。3、缺乏充足的销售人才越是小的企业，就越难掌握具有战略意义的销售人才，这与企业的实力、企业制度、领导者的重视程度等相关，在中小企业人力资源管理存在的问题和对策中也包含了这个问题，这里特意提出来分析逐渐它的重要性。普乐公司的专业销售人员就极其欠缺，这对于一个以直销为主的销售公司意味着什么，可想而知。（四）财务管理问题目前，我国中小企业中，有相当一部分单纯追求销量和市场份额，

32、忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。例如，政策的歧视使中小企业和大型企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使中小企业的财务管理目标短期化；财务管理受企业经营者的影响过大等等。1、 融资困难，资金严重不足目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因：第一，负债过多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差。第二，大

33、多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心。第三，缺乏财务管理战略。大部分企业的财务管理仍处于记帐管理阶段10。2、投资能力较弱，且缺乏科学性一是中小企业投资所需资金短缺。银行和其它金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资的成本。二是追求短期目标。由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。三是投资盲目性，投资方向难以把握。3、财务控制薄弱一是对现金管理不严，造成资金闲置

34、或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，片面考虑到季节价格波动，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。四是重钱不重物，资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费严重。4、管理模式僵化，管理观念陈旧一方面，中小企业典型的管理模式是

35、所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。 另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。5、难于规避财务负债的陷

36、阱过度负债可说是高速度成长企业的典型通病，也是财务危机的根源。战略需求效应由企业的战略布局驱动，或表现为现有业务的发展，或表现为新业务的开拓，规模和数量的扩张经常明显快于内涵质量的扩张，在高成长阶段都将出现某种程度的资金短缺。因此，高成长企业为达到快速扩张的目的，普遍采取负债经营策略。 组织放大效应由许多企业在快速扩张中倾向于采取企业集团或控股公司模式11。但这类模式债务放大效应也十分明显：一方面母、子公司都会从各自立场出发追求数量扩张；另一方面，子公司除保留原有业务联系和资金融通渠道外，还可能获得母公司再分配的业务或资金。这一业务和融资放大效应很容易使企业负债过度，最终成为财务危机的始作俑者

37、。 债务、资产的结构性错配由最常见的就是短债长用，短筹长贷。还包括负债到期过分集中的结构与现金流量错位，长、短期负债结构比例失调，贷款的银行结构单一，资产和负债币种结构不合理等。企业将短债用于投资回收期过长的长期项目投资，导致流动负债大大高于流动资产。金融机构基于高成长企业的前景，往往也采取短筹长贷方式，支持企业搞长期投资，从而加大了企业的资金风险，一旦银行收紧银根，企业将会进退两难。（五）信息化建设中存在的问题随着因特网的发展与电子商务的兴起，信息化大大缩小了中小企业与大企业之间在信息获取能力、规模经济、市场营销等方面的差距，增强了中小企业的应变能力、运行效率、创新能力以及决策的科学性，提高

38、了中小企业的管理质量，降低了内部管理费用，减少了与外部往来的交易成本，提高了中小企业的竞争力，拓宽了中小企业的生存与发展空间。因此，推动中小企业的信息化建设，对于我国经济发展无疑具有重要作用。但中小企业无论从管理规范化、信息应用基础、应用的全面性要求及一次性信息技术投入能力来看，都非常有限。中小企业信息化建设中存在的问题有1、存在着资金不足的障碍中小企业生存率低、资信度差、抵押资产少、信贷风险大，融资渠道少，融资难度大。而一套信息化系统需要大量资金，主要依赖内部有限的融资取得发展，往往缺乏所必需的信息化投入资金。即使一些中小企业在前期能够购置基本硬件设备与必要的软件系统，但实际上，企业信息化中

39、开发的各类系统并不是一个完整的产品，它的功能会随着企业管理理念与经营活动的变化而需要增减，它的应用会随着企业的发展以及暴露出来的新问题而需要调整，后续资金会要求越来越多。同时，信息化系统的管理和维护也是一项长期工程，需要人力、物力和资金的不断投入与支持，据估计，企业信息化系统在每年的维护费用普遍占整个系统建设费用的10%20%12。因此，解决资金不足问题是实施中小企业信息化的前提条件。 2、存在着人才匮乏的障碍企业信息化是充分利用现代化信息技术的过程，当今科技日新月异，企业信息化从项目立项、开发到投入使用以及日后的维护，技术总是在不断地变化、升级、更新。虽然开发者在设计时在一定程度上考虑了这种

40、变化因素，但无论如何也赶不上技术的进步。所以，企业购买的不是终身受用的、一劳永逸的完整产品，需要有人来不断地维护和管理，但开发者往往不会提供免费的无时间限制的服务。因此，要保证信息化体系的有效运转，企业一定要有自己的技术与管理人才。而除了一些新兴的科技型中小企业之外，大部分中小企业的信息技术应用水平都不高，内部没有专门的IT部门，或IT部门力量薄弱，信息技术人才水平不高或人员不够，尤其是既懂技术又懂管理的复合型人才更少，这为中小企业信息化的实施与应用带来了很大障碍。3、存在着管理水平落后的障碍企业信息化不仅涉及大量的投入和技术上的变革，而且还涉及到企业的业务与管理流程、组织结构、管理制度等一系

41、列问题，因此，企业信息化不单纯是使用信息技术，更主要的是建立一套与信息化相符的经营管理体制。许多中小企业由于缺乏技术和管理人才，管理方法陈旧，管理思想落后，个别还停留在家族式管理状态，管理制度、组织结构、管理理念与信息化的要求不相适应。管理基础薄弱，影响了中小企业信息化的顺利进行，即使实施了信息化，也难以收到理想效果。此外，个别企业领导还缺乏现代化管理观念，没有意识到信息化的作用与对企业发展的重要性，重视程度不够，对信息化需求不足，也影响了中小企业发展中小企业信息化的积极性。二、我国中小企业发展的对策研究（一）人力资源管理问题的对策中小企业主应该根据自己的企业实况制订企业的人力资源策略。在弘扬

42、人本管理，称赞知识就是生产力的今天，无疑，给人才们一份情理之中的报酬，一个轻松的工作环境，一个共同成长的梦想，几丝关爱，比起居高临下的纯粹用金钱去收买控制人才，是要高明很多的方法，创造吸引人才的各种条件。1薪资、福利等物质激励手段的应用 考虑到自身的实力和实际条件，中小企业应制定一套有自己特色的灵活的薪酬制度，一般可以采取“底薪奖金”的模式：“底薪”可以与企业原有的薪酬制度统一，基本上差距不大，而“奖金”可以根据工作性质和人才层次的不同采取不同的计量标准和评价方式。采取这种模式主要从以下两方面来考虑：首先，这种模式可以满足人才日常生活的基本需要，使他们可以安心专注于本职工作，也可以提供了充分调

43、动人才积极性所必需的物质激励。这样既有利于增加中小企业对人才的吸引力，也符合中小企业的能力和条件。其次，中小企业的特点决定了企业内部人与人之间密切的配合对企业的生存和发展至关重要。所以在吸引人才的同时，企业也应重视协调新老员工的关系。而这种模式由于采取了和原有工资制度基本一致的“底薪”，可以保护原有职工的工作积极性，而且由于制度和观念的变化，大部分人也都可以接受“人才为企业做出突出贡献就应获得高额报酬”的观点。这样企业在引进新人才后不会引起组织内部的不稳定，甚至引起原有人才的流失。 针对不同工作性质和处于企业组织不同层次、不同岗位的人才，企业应采取不同的评价标准和方式来评价人才的绩效和确定“奖

44、金”的数额，以保证公平和效率的原则。另外，企业应积极参与社会福利制度的改革和建设，按照法律的规定，根据自身条件，努力建立较为完善的福利保障制度。并尽可能地为人才解除后顾之忧，例如帮助解决配偶就业、调动、子女教育等问题，以增强人才对企业的归属感。2职位激励的应用人是有各种各样的需求的；根据马斯洛的需求层次理论，人不但有物质的需求，也有精神上的需求。因此，创造恰当的非物质的条件，也是吸引人才的一种重要的手段。而使人才在工作中得到满足是一种行之有效的方法。根据人才自身的素质与经验，结合企业内部的实际情况，依照企业的目标策略，给人才设置挑战性的工作或职位，使其能够在工作中得到发展的空间，不但满足了人才

45、自我满足、自我实现的需要，同时，也使得人才在工作中得到了锻炼，反过来也有利于企业的发展12。 在一些企业中，特别是那些规模快速增长或进入二次创业的中小企业，存在着如何使参与创业、但目前已经不适合企业发展需要的经营者让职，以便给更有能力、更有经验的新引进的人才提供职位的问题。要解决这个问题，关键是要在企业内部形成一种良好的人才竞争机制，可以依据“能者上，庸者下”的原则，采取公开竞争上岗的做法；或者，为了避免因组织剧烈变动而挫伤员工的积极性，采取让原有经营者进行再次创业，开发新项目、新市场，而让新引进的人才经营管理原有的产业。为引进极其优秀的职业经理人，可开设新公司，开发新项目由其管理。在这点上，

46、森达皮鞋集团做得很好。另外，还可以通过给原来的经营者配备助手并赋予助手以实权，具体行使管理职能，而原有的经营者主要起顾问或指导作用等方法实现新老交替。 3股权激励的应用在吸引人才方面企业还可以顺应企业改革的潮流，以建立现代企业制度为契机，在“产权明晰”上下功夫，制定多样的、具有吸引力的股权政策。通过将个体的利益和企业的利益统一起来办法，从而在公司内构建“利益共同体”，增强人才的责任心，激发积极性和创造性。股权包括期股权、干股、岗位股权、贡献股和知识股。每个企业都有自己的特点，引用股权的形式必然各不相同。企业可以根据自身的实际情况灵活运用。4企业文化的应用 我国中小企业长期以来缺乏对企业文化建设

47、的重要性的认识。其实成功的企业文化对于企业员工的潜移默化的作用有时比物质的激励更为有效。 企业文化是一定社会、经济、文化背景下的企业，在一定时间内逐步形成和发展起来的稳定、独立的价值观以及以此为核心而形成了行为规范、道德准则、群体意识，风俗习惯13。一个企业的文化，尤其是强文化，会强烈影响一个企业对员工的根本看法，并影响该企业的领导风格、领导方式、组织的结构及其关系、企业控制职能的应用方式。而这些都是企业能否有效吸引住人才的主要影响因素。一个良好的企业文化不但可以激发全体员工的热情，统一企业成员的意念和欲望，齐心协力的为实现企业战略目标而努力，而且是留住和吸引住人才的一个有效的手段。对中小企业

48、而言，其影响效果尤为明显。在好工作8条评价中，其中有3条就与企业文化直接或间接有关：有良好的公司形象，有开明的管理，有良好的企业文化。中小企业不能提供优厚的薪水和福利，但至少可建设好自己的企业文化。5转变机制 17(1)转变中小企业人力资本积累机制,加快人力资本积累。从内部投资机制来看:一方面,企业要加大人力资源的培训力度,包括对一般员工的文化和专业技能的培训以及技术人员和管理人员的专业知识与技能的培训,构建具有中小企业特色的培训体系。从外部投资机制来看,需要政府部门的大力支持。如政府加快人事制度等方面的改革;资助中小企业培训管理人员和技术专业人才。(2)转变中小企业人力资本的生成机制,构建以市场化为基础的人力资本配置机制,促进中小企业人力资本的优化配置。