加入WTO对我国农业科技生长的影响.doc

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1、加入WTO对我国农业科技生长的影响加入WTO是我国党和政府面临世界多极化、经济举世化和科学技能突飞猛进的国际形势，高瞻远瞩、审时度势，做出的重大战略决策。加入WTO，搪塞改进我国农产品的出口商业情况，促进农业结构调解和前进资源的配置屈从，分享WTO业已取得的效果和所赋予的权利，加快我国农业市场化、产业化生长具有不行替换的作用。在这一形势下，作为不停支持我国农业生长的农业科技，不光任重道远，而且其自己的生长也将受到肯定水平的影响。这些影响既有积极的一壁，也有灰心的一壁。积极的影响重要表如今（一）有利于扩大对农业科技的需求入世后，我国农业在国际市场和国内市场上的竞争进一步加剧。我国地皮麋集型的种植

2、业总体不具有比力上风；只管在纺织品、蔬菜、水果和部分畜产品等方面具有上风，但由于产品档次低、质量差，岂论是警备外洋农产品大量入口照旧扩大本国产品在外洋市场的占据率，都需要尽快前进农产品的国际竞争力。要想前进我国农产品的国际和国内竞争力，必须寄托科技前进，前进产品格量，低落生产资本，前进农业的团体效益，这就要求增长农业科技提供。 织梦内容管理系统（二）有利于增长政府对农业科技的投入凭据WTO规矩，入世后我国政府对农业的财政支持要领要由“黄箱政策”转向“绿箱政策”，对农产品提供掩护（支持）价钱和价钱补贴等政策措施将受到限定或克制。在农产品价钱和政策扶持水平都趋于降落的情况下，要前进我国农产品的国际

3、竞争本事，就必须前进农业科技含量，而增强农业科技事情是属于国家财政支持的领域。从恒久看，扩大对农业科技事情的财政支持势必成为促进我国农业生长和保障国家粮食清静的最基本措施之一，也将前进我国农产品在国际市场中的竞争力。（三）有利于扩大国际农业科技交换与相助入世后，科技举世化的影响将在农业领域越发展现，特别是随着农产品市场的全面开放，国际上许多先进技能会直接进入我国，从而加快我国农业科技与世界列国的交换与相助。在我国技能市场发育渐渐完满的条件下，将更有利于吸引外洋先进农业技能和科技产品，为国内生产者提供更多的技能选择。同时也有利于缩小我国同先进国家之间的技能差距，走出一条科技生长的新途径。（四）有

4、利于加快我国农业科技的市场化运行机制形成进程随着市场化农业的渐渐创建，农业科技资源的配置必将创建在市场机制的基础之上。这就意味着，科技产品的创新只有切合市场需要本事有真正的市场价钱，才气餍足市场化农业的需要。因此，入世后，将有助于促进我国农业科技资源的优化配置，注视农业科技研发气力必须凭据市场需要调解和确定研究、开发偏向，从而从基础上解决技能供接纳需求相开脱的题目，进而前进科技产品效益。 倒霉影响重要表如今：（一）加大我国农业科研的资本和危害多年来，我国农业科研与开发不停以模仿和跟踪研究为主，许多科研效果没有形成自主知识产权。加入世界商业构造后，凭据TRIPS协议，我国必须创建和完满与之相顺应

5、的知识产权掩护制度，并对外洋在我国申请的知识产权掩护技能赐与必须的有用的掩护。因此，我国在跟踪和模仿历程中，或由于偶然地侵占外洋的知识产权将支付昂贵的侵权用度，或由于必须采用受掩护的知识产权的外国技能而支付使用费。这无形中增长了我国农业科研和开发的资本，以致还会增长侵占知识产权的危害，引起争端。（二）强化发达国家在农业高新技能领域的使用职位地方从世界领域来看，未来农业科技的竞争最有可能表如今生物技能的开发使用上。发达国家对生物技能的使用水平远高于对农产品的使用水平，而TRIPS协议增强了发达国家在农业高新技能领域的使用职位地方。许多发达国家都以大量资金支持这一领域的研究，一些跨国公司已经开始将

6、大量转基因种子及产品打入我国市场。如果外国公司一旦控制了我国的种子提供；就相当于控制了我国种子行业的命根子。因此，我国在生物技能领域与发达国家的竞争将日趋猛烈。（三）加剧对我国在科技人才的争取 本文来自织梦加入WTO后，我国将赐与外国高技能企业黎民人为，容许其进入我国市场，这些企业会依附自身的经济实力，不惜重金网罗人才，这势必会造成外国企业在高科技领域对我国人才的争取。如果我国自己的高科技人才无法在本国得到良好的事情条件和适当的人为，那么这些人就会被吸引到外洋或外国企业中，导致人力资源的流失，从而低落我国的研究开发本事，进而影响到我国未来的农产品生产本事和商业款式。（四）农业生物资源流失加剧现

7、在我国对生物资源的掩护还存在一些单薄要害，一些重要的生物资源可能会陪同着对外开发的进一步扩大而流出国门。入世后，外国农业高技能企业直接进入我国市场，如果我国生物资源的掩护倒霉，外国科技气力就会方便占据和开发我国的生物资源，经发达国家开发研究形成了具有商业价钱的高技能农产品，而相应技能成为发达国家拥有的专利。翻过来具名我国农业技能的生长，迫使我国对其技能及产品形成依赖，终极形成倒霉于我国农业科研和农产品商业的场所局面。 本文来自织梦 二、加入WTO我国农业科技生长面临的重要题目（一）农业生产科技含量低，技能竞争处于劣势从团体来看，我国农业科技生长水平与发达国家的差距在1015年，科技前进在农业中

8、的孝顺率低2040个百分点。重要农作物的育种水平、良种化率均与国际先进水平有很大差距，灌溉用水、化肥使用率也很低，部分动植物病虫害迄今未能根治。现有的大量科研效果许多是在短缺经济下以前进产量为目的开发出来的，相当一部分效果无法变化为现实生产力。农产品加工以及贮运保鲜增值方面的科技紧张滞后。（二）重要农产品生产资本较高，节本增效技能相对落伍由于重要农产品的单元生产资本中活劳动投入比重较大，而相应科技水平较低，导致我国重要大宗农产品国内市场价钱显着高于国际市场，价钱竞争处于劣势。2000年，小麦、玉米、大豆的国内市场批发价钱，比入口到岸价钱分别高15%、30%和40%左右；国内棉花价钱高于40%左

9、右；自然橡胶、油菜籽、糖料等也高于国际价钱。与重要农产品出口国相比，我国小麦单元生产资本是加拿大的1.3倍，油菜籽是加拿大的3.1倍，大豆和棉花分别高于美国15.3%和10.3%。 （三）重要农产品总体质量较低，优质、专用品种选育技能相对落伍由于优质、专用农产品品种选育投入不够，造成我国优质品种未几，专用品种不全，致使我国大宗农产品团体质量较差。稻米广泛存在米粒效、整精米率低，品格较差的早籼稻比重较大；小麦面筋度低，专用性差，东北春小麦、南方冬小麦仍占相当比重；玉米含水量高、杂质多；大豆杂质、水分含量高，含有率比美国、巴西低23个百分点；油菜籽含有率比加拿大、法国低23个百分点，菜子油营养价钱

10、低；棉花品种更新换代慢，高产优质品种少，纤维粗，异性纤维含量高，难以餍足纺织工业的需要。肉类、水产品、水果和蔬菜等产品品格与发达国家相比也有很大差距。（四）农产品转化加工比重低，贮藏保鲜及加工技能非常落伍现在，我国农产品仍以鲜食、鲜销为主，大多数农产品采后贮藏、加工、包装技能落伍，加工水平低，加工比例小。果品贮藏本事不够总产量的5%，采后烂果率高达25%以上，而发达国家贮藏率高达50%。我国果品转化加工比例不到总产量的3.5%，加工附加值不到10%，而发达国家果品加工比例在30%以上，加工附加值高达70140%。大宗畜产品仍以鲜活产品为主，水产品加工比例不够总产量的30%，而发达国家加工比例在

11、75%以上。 织梦内容管理系统（五）食品格量清静题目突出，农产品商业竞争中的“技能壁垒”或“绿色壁垒”等技能性手段处于劣势恒久以来，由于对农产品技能尺度、质量尺度、检测检疫等技能性题目珍视和研究不够，基本未创建起有用的技能壁垒。现在，我国重要农产品如蔬菜、水果、茶叶、畜产品、水产品等质量清静抽检及格率仅为70%左右。连年来，我国农产品因农药、兽药残留等有害有毒物质含量超标而被拒收、监禁、退货、索赔、停止条约、停止入口的征象时有孕育发生，紧张影响了我国农产品的出口。入世后，一些发达国家更会以卫生尺度、检疫尺度、检测手段等技能壁垒要领对我国农产品的出口举行限定。（六）农业环保技能短缺，情况掩护和可

12、一连生长题目越发紧张我国农业实现可一连生长，在很大水平上取决节水、节地、节能等资源高效使用的技能创新。因此农业科研必须为资源使用、情况掩护、生态修复和农业可一连生长提供壮大的技能支持。偏重解决水土流失、地皮荒原化防治和减灾防灾方面的技能题目，前进资源使用率，确切做好生态情况掩护事情。（七）农业尺度、信息、技能服务跟不上现在，我国农业技能尺度、农产品格量尺度、农产品生产技能尺度、农产品格量检测检验体系的研究、检测手段的开发和信息化配置等紧张滞后，不能给农人提供正确、实时、可靠的服务，直接影响了农人增收。农业科研必须为开拓农产品市场提供科技支持。重点解决农产品市场信息网络和农产品格量尺度体系配置方

13、面的技能题目，促进农产品流通。 copyright dedecms （八）国家财政对农业科技投入不够现在我国农业R&D在农业增长值中所占比例约为0.5%，仅是生长中国家均匀水平1%的一半。农业科技的重要气力也都放到增长农产品的数目、生长种养业上，80%以上的科研开发机构及投入会集在产中阶段，农产品的质量、农业产后的科技气力显着不够。三、加入WTO对我国农业科技的寻衅与对策加入WTO后，我国农业科技事情必须遵照：“驻足产业需要、作育焦点技能、增强知识产权、实现技能领先”的生长目的，坚持以市场为导向配置农业科技资源的原则，为前进我国农产品国际竞争力提供牢固的焦点技能支持。（一）前进农产品焦点技能竞

14、争力是我国农业科技应对WTO寻衅的重点面临加入WTO后日益猛烈的科技和经济的国际竞争，农业科技生长战略必须由自主研发与跟踪引进并举转向以自主创新为主。把得到自主知识产权的原发性创新作为新时期强化农业团体竞争本事的主要使命。在农业科技的新兴、前沿领域驻足于自主创新，对当前农业结构调解和农人增收急需技能举行须要的引进与跟踪。在餍足当前农业生长技能需求的同时，增强技能储备，强化潜伏的竞争实力。 首先，必须突出夸大农业科技研究与开发(R&D)的自主创新。只有具有独立知识产权的自主创新科技效果才是可以转换为经济竞争上风的因素。要重点围绕产业举措筹划，强化自主创新，增强焦点技能研究与攻关，为产业生长提供技

15、能保障，前进农业综合生产本事和国际竞争力。第二，随着我国农业生长进入新阶段和加入WTO，农业科技在诸多方面出现了需求不顺应，与发达国家相比在养殖业、加工业技能，前进农产品格量技能等方面差距越来越大，搪塞实现农业率先跃居世界先进水平的目的难度更大，使命更困难。因此，必须实验凌驾式生长战略，针对我国农业生长的瓶颈题目举行重点突破，瞄准国际农业科技生长前沿和偏向，加快赶超，尽快到达世界先进水平。第三，搪塞直接关连国计民生、具有竞争上风的农业科技领域，要重点配置，使上风变强势，为增强我国食品清静、结构调解、前进农产品格量、农人增收和农业可一连生长提供强劲支持。要重点配置生长畜牧水产、花卉、蔬菜、水果等

16、劳动麋集型、比力上风较大的农产品科技领域；重点配置生物技能、信息技能等农业高新技能领域，力图在某些方面迅速取得突破；重点增强具有国际领先上风的科技领域的研究；增强生物清静技能的研究。同时，增强相干工业及各非农领域的技能、措施、配置向农业产业全程普遍“嫁接、移植”。大肆生长措施农业，加快应用今世工业技能革新传统农业的步骤。 （二）商业技能壁垒已经成为制约我国农产品国际竞争力前进的新屏蔽加入WTO不光意味着我国经济融入国际经济大循环，同时也意味着以后我国的经济活动将遵照国际规矩。作为餍足人们基本需求的食品，其清静关连到消耗者的生命和健康，我国虽然不能独善其身，游离于国际准则之外。现实上，食品清静性

17、保障条款在WTO规矩中占据极其重要的职位地方。世界商业构造破例规矩容许其成员出于掩护人类的生命健康等缘故原由，可以违背WTO的统统原则而接纳限定措施。世界商业构造还容许其成员使用差异的尺度和检验食品的要领，拟订更高的尺度，接纳更严酷的措施，制止食品污染造成的侵害。随着我国成为WTO的正式成员，将继承并强化食品卫一生静观念，顺应农业国际化的要求。 首先，加大对农业技能尺度、质量尺度研究开发的投资力度，尽快拟订食品清静质量法，创建国家农业技能尺度和农产品格量尺度体系、管理体系、立法体系、认证体系和检验检测体系，尽快实现我国由简略关税壁垒向庞大商业技能壁垒的历史性变化。特别要积极推进农业转基因生物技

18、能研究，凭据转基因生物清静评价、入口清静管理和标识管理等措施，加快构建执法技能支持体系。配置一批转基因生物情况清静评价、转基因农产品食用清静和转基因产品检验三类技能执法机构，尽快配置国家级农业转基因生物清静评价与检定中心，前进技能支持本事。开发先进监测技能与配置，推动重要农产品监测、检测网络体系的技能升级，形成即切合WTO规矩，又能有用公正掩护我国农业生长的国家清静技能商业措施体系第二，应尽快创建统一、稳固、范例和高效的农产品外经贸管理体制，接纳措施推进政府相干部分的快速应声和和谐联动，加大对外交涉的力度；加快创建健全农业保险体系；改进农产品检验检疫及通关事情；创建国际农产品信息公布机制；创建

19、农产品出口创汇基地；积极生长并完满种种出口产品行业协会、专业相助构造和中介构造，增强相互和谐和行业自律，使其在维护企业优点、开拓国际市场、突破“绿色壁垒”息争决商业争端中发挥重要作用。（三）增强知识产权掩护是促进和我国农业科技创新的重要战略加入WTO以后，我国要全面推行TRIPS协议，在技能商业、产品商业和产品服务中所涉及的知识产权题目会越来越突出，必须增强我国农业知识产权制度配置。随着我国农业市场化水平的渐渐前进，越发要求我们使用知识产权制度来掩护和促进农业科技创新，将科技竞争上风转换为经济竞争上风。因此，必须增强知识产权制度，特别是植物新品种掩护制度配置，以掩护、勉励和推动育种质料创新、品

20、种创新，收缩品种更新周期。重点要增强农业科技职员依法掩护智力劳动效果的意识，增长农业知识产权掩护总量；富厚和完满掩护情势，扩大知识产权掩护领域；加快体系配置，前进执法和管理水平。同时，更要加紧知识产权掩护战略的研究。除了已有的专利权、新品种权等掩护要领外，还要积极研究其他情势的农业知识产权掩护要领，扩展对新品种、新质料、新要领和新技能的掩护途径，不停前进预测本事和掩护水平。 （四）农业支持政策的调解必须顺应WTO的农业规矩只管WTO规矩认可农业的特别性，并不笼统地克制对农业的支持，但却对农业的支持要领做出了种种束缚，为了前进我国农产品的国际竞争力，就继续要加大对农业的支持力度，又需要对农业的支

21、持要领举行转变和调解。因此，我们必须凭据WTO的规矩要求，明确支庄重点，转变支持要领，调解补贴要害，加大绿箱政策的投入，调解黄箱政策支付的重点。首先，要加大对农业科研教诲和技能推广的支持力度。重点增强优良农作物品种选育特别是上风农产品品种选育的力度，同时，增强生物技能等高新技能的研究开发。选择一批优质、高产农产品生产技能和资源高效使用及生态掩护等可一连生长技能，举行推广应用和开发，推动农业技能推广和效果转化。第二，增强农业基础措施配置。调解农业投资结构，大幅度增长农业基础措施配置，增强种种生产基地配置和草原掩护工程配置。第三，调解黄箱政策的支付偏向，将已往重要对农产品的流通领域补贴变化为对农业

22、生产者的直接补贴。（五）宽大屯子劳动者科技文化素质亟待前进我国农人的科技文化素质已经成为应对入世寻衅、前进农业竞争力的制约因素。面临这样一个数目较大、科技文化素质偏低的社会群体，只有加大科技教诲培训的力度，资助他们前进素质，不停增强农人的今世意识和对科技的吸纳本事，才气把生齿包袱转化为人力资源，从基础上解决农业生长和技能推广应用的题目。抓好农人科技教诲培训事情，要着力前进农人的三个本事：即顺应农业产业结构调解的要求，不停加快农人知识和技能更新的速率，前进农人运用新技能的本事和科学种田水平；顺应农业产业化谋划的要求，不停增强农人对信息的捕捉本事温顺应市场的本事；顺应屯子劳动力就业结构调解的要求，不停增强对农人的转岗培训，前进农人从业本事，拓展就业空间，促进屯子剩余劳动力的转移。