加入WTO对中国民营企业的影响与对策.doc

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1、加入WTO对中国民营企业的影响与对策2001/02总第226期商业研究文章编号:1001?148x(200I)02-0093-03加入WTO,-J-中国民营企业的影响与对策胡振华(温州大学羟济学院,浙江温州325003)摘要:民营企业的发展对中国的渐进陡革与经济增长至关重要.而即将”A.-的现实则绔仍处于幼稚阶段的中国民营企业展示了一个完全不同于往的外部经济环境,其带来的挑战使民营企业压力巨大,其产生的机遇又让民营企业充满希望.如何正确面对挑战和机遇,采取正确的战略,政蓑.已成为民营企业的燃眉之惠.关键词:加八,vTO:中国民营企业;影响;对蓑中图分类号:F276.5文献标识码:A一,引言民营

2、企业.是以自有资本,租赁资本,借贷资本为主从事自主经营,自负盈亏并享有相对独立的收益权和投资权的非国有直属机构的法人组织或自然人.中国民营企业自8O年代初诞生以来,从无到有,从小到大.截止1998年底,中国民营经济工业总产值已赶上国有经济工业总产值.民营经济从业人数已超过全国从业人数的一半.达到6l可以说,在2O世纪最后2O年,中国经济取得的成就中,民营企业是功不可没的.当前,中国即将进入WTO.面对经济全球化与科技革命的新经济形势.可以预料.民营企业面临多种战略抉择,既有挑战.又有机遇.二,入世后民营企业所受到的挑战一世界贸易组织是一个以贸易自由化为宗旨.以市场经济为基础制定贸易政策的世界经

3、济组织.它不仅是调整成员国之间在国际贸易政策与措施方面相互权利和义务的国际组织.而且是行使消除国际贸易障碍,解决贸易争端职责的机构,在国际贸易中发挥着越来越大的作用.中国加入世界贸易组织,将把中国的民营企业直接推向世界的大舞台.与国际知名跨国公司直接竞争.而民营企业虽然已经过这么多年的发展,并在国内的市场中初步接受了市场经济的洗礼,但由收描日期:2000一o623于其发展仍处于幼稚阶段.加之其自身的特点所带来的局限性.使其在面对WTO”,危机四伏挑战巨大.首先,民营企业的发展方式受到挑战.民营企业最初大多是以弥补市场空缺的方式发展和壮大的.但随着市场划分越来越细.市场空隙越来越小,特别是中国加

4、入1vTO之后.大量外国企业,公司涌人.必然使竞争变得空前激烈,填补空白的发展方式不得不让位于通过竞争优胜劣汰的发展方式.作为发展中国家,我国企业的科技实力和资金投人都远不及发达国家水平,粗放型的劳动密集型企业仍占多数,如此生产出来的产品自难与发达国家的产品相抗衡,质量,环保都是薄弱环节.原有的你无我有”的优势及习惯思路遭到重击.民营企业能迅速改变策略,对困难迎头赶上吗?其次,民营企业本身的管理水平,规模档次以及员工素质受到挑战.从企业管理上来说,改革开放以来我国企业向市场经济转变的步伐是在渐进式改革中缓慢地变化下进行的.忽视或放松管理还可以相安无事.但是,毫无疑问,加入WTO所遭遇体制和规则

5、的改变,将使这样的外部运行环境荡然无存.来自外部的强制性竞争压力将使国内民营企业既不能也不敢再在管理上掉以轻心,马虎度日.否则.就意味着自取灭亡.加强管理.始终是非公有制经济健康快速发持久性收入假说可以解释我国的高储蓄事.持久收入差异的不平等不影响储蓄事.而暂时收入差异的不平等则影响储蓄率.这是因为表现为暂时收入差异的收入不平等意味着未来收入是不确定的,有必要增加储蓄以防不测.随着我国金融市场的不断完善和发展,人们的金融意识不断地加强,人们现期消费特别是耐用消费品消费对实际利率与预期利率反应敏感,所以霍尔的随机游走假说似乎有些解释力.但解释力也只是50总之.西方世界的混合经济与我国以社会主义为

6、主的多极化市场经济有很强的相似性也有很强的差异性.因此.对西方消费理论要有选择地吸收.尽早建立完善适合我国国情的消费理论.为宏观经济调控服务.参考文献:1李子奈.计量经济学CM3.北京:清华大学出版社.C23梁小民.西方经济学M.C33王宏昌编译.诺贝尔经济学奖获得者演讲集CM.中国社会科学出版社,1997.C43SheaJohn1995UnioncontractsandLife-cycle/permanent-incomehypothesisAmericanEconomicreview85(March).(责任蝙辑:古岩)94商业研究2001t02展的关键所在但当我们回头观察氏营企业的管理水

7、平,却不得不承认,中国的大多数民营企业,尚没有运用现代的管理方法,产权没有清晰,用人激励机制还未得到完善,甚至于家族式的经营管理还随处可见.现代的竞争环境特gI是加入WTO后的竞争环境,客观上需要以现代企业制度作为其管理基础.现代企业制度以权边界清晰为最基本特征,经营者掌握着很大的日常决策权,所有者保持着所有权,这就使所有者与经营者之间建立了一定的制衡关系,使经营者在不背离所有者目标的前提下充分发挥主动性,经营好企业;由公司治理结构来统治与管理是现代企业制度的另一基本特点,有形的公司治理结构是一个三层次的结仫:股东大会,董事会以及执行机构.这就使得各方的利益既各自独立,又相互紧密联系,员工的积

8、极性也得到鼓励.民营企业向现代管理的靠拢还有很长的一段路要走,但又形势紧迫从规模档次上来讲,中国民营企业大多是在改革开放后,在政策有所允许的前提下一点一滴积累起来的.相国有企业相比,企业实力一般,发展能力弱,而由于产权单一,资本扩展又较差,国门打开后,民营企业面对的是有更多经验的大公司和多变的环境,能不能抵挡得住竞争,令人担忧.从员素质上讲,民营企业不像国有企业那样有先天之利,占有大部分的优秀科技人才和管理人才,职一素质难以满足企业发展要求,甚至有的民营企业老板本身便是由农民,文盲出身,虽生意场上摸爬滚打多年以经验见长,但由于缺乏系统的知识,很难在面灯高素质外国企业人员时不被击败.再次,在国企

9、与民企之间,民企所受到的待遇仍然是不平等的.这表现在三个方面:第一,认识上的误区依然存在一部分人对民营经济还存在着许多模糊甚至是错误的认识,有的将国有经济的暂时困难归罪于民营经济的冲击,有的将由于非公有制成分的较快增长,公有制所占比重有所下降与私有化等同起来,认为鼓励发展民营经济就是实行私有化:有的仍视民营经济为洪水猛兽,认为民营经济仍是”造假之地”腐败之源等;第二,民营经济的投资环境仍不宽松,民营经济的法律地位虽已确立,但由于立法工作滞后和法制不健全,民营经济发展的外部环境不宽松.在一些地区,由于缺乏有效的法律保护,民营经济的合法权益遭到随意侵犯,承受着名目繁多的乱收费,乱摊派和乱罚款等各种

10、不合理负担.第三,民营经济的国民待遇问题尚未得到有效解决.从理论上讲,民营经济的国民待遇问题已经解决,但从实践上看,存在着一些”盲基”一些部f和单位在投资,用地,税收,贷款,公司上市,市场准人及其他资源配置方面对国有经济与民营企业仍不能一视同仁.如果这些劣势得不到及时的改善,人世后面对更多的竞争对手,民营企业将显得步履维艰.三加入wT0后给民营企业带来的机遇加入WTO给中国民营企业带来了挑战,也带来了巨大的机遇而且从长远看,机遇大于挑战.首先,人世后民营企业所面对的市场将大大扩展.中国加入世贸组织,将给全世界各国企业提供一个巨大的市场空间,外国跨国公司,企业蜂涌而人是一个必将发生的事实.同样地

11、,人世也给中国的民营企业创造了一个巨大的市场空间.改革开放以来,经过2O年的高速发展,我国经济实力明显增强,在许多领域已经具备了参与国际分工与竞争的能力.然而,由于中国长期被排斥在世界多边贸易体系之外,我们不得不主要依靠双边磋商和协议来协调对外经济关系.这使得我国民营企业和产品在进入国际市场时受到了许多歧视性或不公平的待遇.例如,我国是最大的纺织和服装生产出口国,但由于受”多种纤维协定”下主要进口国的配额限制,竞争优势不能充分发挥,也未能在出口配额遣增上享受乌拉圭回合谈判的成果.又如,丰富低廉的劳动力是我国最明显的国际比较优势,产品的价格也极具竞争力,但许多发达国家将我国视为非市场经济国家,利

12、用第三国价格对我国出口产品进行反顿销调查,使我国成为世界上受反倾销危害最大的国家之.中国加入WTO:后,这些问题将得到解决,这无疑给了民营企业更多生存发展的空间.其次,人世有利于民营企业建立现代企业制度.人世使我国不同形式的企业能够与占世界经济贸易95/国家和地区各种形式的企业进行直接的市场竞争,学习这些企业生产经营管理经验,引进先进的技术,探索适合自身发展的企业组织形式.人世就是要求我们按照市场经济规律,尽快建立产权清晰权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度,这是转换民营企业经营机制,把民营企业推向市场,在市场竞争中增加活力,提高素质,深化民营企业政策的客观要求和重要内容.再次,中国加人

13、WTO后,民营企业可以抓住机遇,充分利用国外的资金走全球化经营的道路.因为:11人世后外商投资的领域进一步扩大,大大扩展了利用外资的空间,中国加入世贸组织后,将逐步地,有条件地开放很多原本限制和禁止外资及民营企业进入的领域,这就更进一步激发外商对我国投资的热情,扩大外商投资的范围,推动民营企业利用外资的深入和发展.2.人世后我国准人度的提高,有利于外商直接投资的扩大和发展.中国进入wTO后,出口许可证,配额制,外汇管制,技术检验等非关税壁垒的逐步削减,外资对中国市场准人限制大大放宽,外商投资者在中国的投资活动自由度进一步扩大.3.人世后与国际进一步接轨,利用国际规则,推动利用外资工作更加完善.

14、加入WTO后,稳定,公平的国际经贸待遇更有利于在华的利用外资民营企业所生产的产品进入国际市场,增强竞争能力,扩大产品出口,获得更多的利润.同时,我国对知识产权提供的更有效的保护,也使国外高科技投资的外资企业愿意与我国的高科技民营企业合作.四,抓住契机,积极行动,主动迎接挑战中国加入世贸组织对民营企业的发展,既是挑战,又是机遇.在挑战和机遇面前,我们应当按照世贸组织的原则,未雨绸缪,及时调整战略,制订相应的对策.首先,民营企业应对机遇和挑战最基本的是提高第226期胡振华:加八WTO对中国民营企业的影响与对策综合素质和竞争能力这就需要:1主动改造企业内部结构,建立现代企业管理制度.民营企业发展的最

15、大障碍就在于舍不得放权,只有当人们愿意把他的财产交给跟他没有血缘关系的人看管时,真正的民营大企业才会出现.”(张淮引语)民营企业老板们要敢于,舍得放权.只有放权才会有真正的现代企业制度.民营企业要发展,要参与国际竞争,就必须解决管理水平低这个瓶颈,这是逃避不了的结果.2.加快调整和改组步伐,形成合理的经济规模.面对经济全球化.和科学技术日新月异的发展,近年来跨国集团普遍加快了购并重组步伐,竞争力和影响力进一步增强.我国的民营大企业要真正能够在国际市场上与跨国公司比高低,必须进一步解决企业组织结构不合理的问题,按照市场经济规律,通过兼并,联台重组等,尽快形成更为台理的经济规模,并不断提高业务水平

16、;小企业要走专,精,特的道路,形成自己的竞争优势,亦可以同大企业建立密切的协作关系,提高生产的社会化水平3加快技术进步步伐,提高技术创新能力.企业的技术剖新能力是企业竞争力的核心,在科学技术迅猛发展的今天,企业竞争力的高低越来越取决于企业的创新能力.要迎接加人世贸组织的挑战,民营企业必须加快技术进步步伐,使技术创新能力有新的更大的提高.中国的民营企业一般规模较小,应多采取弱弱合营,与国企合作,与外企合作的方式获取技术,切实提高产品档次.其次,民营企业要尽快熟悉和会运用世贸组织的有关规则.1民营企业要尽快学习和了解世贸组织的有关知识和规则.我国虽然就加人世贸组织进行了十几年的谈判,但国内民营企业

17、真正了解,熟悉有关世贸组织的人并不多.要想利用加人世贸组织带来的机遇并迎接挑战,就必颓了解,掌握世贸组织的宗旨,原则,规则,程序和实际运作.2要学会充分利用世贸组织的规则合法保护自身利益.近两年,我国民营企业借鉴国际上的一些通行做法,开始运用反倾销反补贴手段保护自己的合法利益,这既符合世贸组织的规则,也避免了不应有的产业损害.3要加快专门人才的培养.世贸组织经过多年的发展,在贸易特权审议,税务解决,服务贸易中介,知识产权保护等方面形成了比较完整的体系.不少规则涉及大量复杂的法律问题,专业性也很强,对企业来说,往往一般了解世贸组织的基本规则是远远不够的,要采取多种形式,尽快培养大批熟悉世贸规则,

18、精通外语,能够参与解决贸易争端的专业人才.再次,加人WTO以后,利用外资的空间得到扩展.民营企业在资金问题上本身不占优势,如何利用外来资金企业的成长壮大.这就需要:1.民营企业要改善自己的经营管理.投资者的目的是为了获取更多的利润.没有一个投资者愿意把自己的资金投在一家管理混乱的企业上.2.民营企业要树立自己的形象,加强宣传.在注意力经济时代,企业形象的好坏非常重要,整洁的生产车间,服务周到的销售网络,过硬的产品质量,在某种程度上说明了企业的发展前景.同时宣传是很有必要的.”酒香不怕巷子深”的时代一去不复还了.3.民营企业要通过各种灵活的方式吸引外资.合资,合营,技术台作开发,都可以尝试.而在

19、海外上市筹资则成为今后吸引外资的一个最主要方向.只要企业放开思路机会是可以争取到的.最后,应对人世,政府要走在前头,有所作为.这其中应包括:1政府要消除对民营企业的政策性歧视.有资制表明,目前许多政府部门所发的文件中,仍然有70/o2右是专门面向国有企业的,而民营企业,特别是非公有制企业至今仍被许多政府部门排斥在外,严重制约了民营企业的发展.民企在竞争中依靠自身管理的同时,也要靠国家支持.政府应为民营企业提供良好的市场经济制度发展框架,包括法律框架,提供一个公平竞争的环境.比如,在税收上怎么样同国企和外资企业享受同等的条件,民营企业达到进出口条件,能否享受进出口权贸易权,能否在境内境外上市,能

20、否减少注册登记手续等等.2.政府还应提供另外的支持.如:(1)技术支持.成功发展的民营企业有新的技术,新的产品,能够创造新的社会需求.政府应帮助民营企业突破技术瓶颈,提供有效的技术服务,鼓励国有科研单位与民营企业形成有机的结合.(2)信息支持.市场经济环境下,信息的获得是非常重要的,如果政府能帮助民营企业快速,准确地获得信息,就可以使企业在投资决策中降低风险.(3)金融支持.民营企业的发展不仅存在着原始的技术积累,同样也存在着原始的资本积累.在这种情况下,银行应该让民营企业能够比较有效地获得原始资本积累来滚动发展.另外,民营企业在债务,产权,在交易过程中的纠纷阗题,政府应提供法律援助和支持,使

21、民营企业能在另一个良好的制度框架下生存下去.总之,政府为民营企业服务越多,企业的风险就越小.参考文献:1谭地洲.WTO关贸冲击渡M.天津人民出版社,1998.m2王守泉.中国登上世贸舞台CM3.群众出版社,1999.C33黄文夫.对民营经济性质概念的界限N.经济研究参考,2000-03-12.4周忠.中国民营企业的制度再造J.中国经贸导报,2000(8).C53吴欣.融入经济全球化潮流N.人民日报,2OOO.02.01.(-It任鳊辑:习文)”“”:;j;猜猜看1.夜里荚眯咪,日中乐哈哈2相邯商铺皆休息3以酒牟利靠渗但4盎凤一起幽堇翠5.当官不为民作主市招三宇商业名词三字化妆品名酒名二(共五字)小吃二(共五字)谜底本期找(东轻谜协供稿)oo0o