【word】 制约城市消防远程监控系统全面推广应用的因素初探.doc
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1、制约城市消防远程监控系统全面推广应用的因素初探科研理论市消防远程监控系统全面推广应用的因素初探张日(大同市公安消防支队防火处建审科037005)【摘要1从城市消防远程监控系统实际推广应用出发,阐述了制约该系统全面推广应用的主要因素,并分析了其成因和解决的办法.f关键词】制约城市消防远程监控系统因素1,城市消防远程监控系统(以下简称为远程监控系统)为:对联网用户的火灾报警信息,建筑消防设施运行状态信息,消防安全管理信息进行接收,处理和管理,向城市消防通信指挥中心或其他接处警中心发送经确认的火灾报警信息,为公安消防部门提供查询,并为联网用户提供信息服务的系统.该系统的主要功能是对自动报警等基础消防
2、设施实时监控,接收联网单位火警信号并上报,防火巡查监督,消防地理信息收集和反馈等,在提高火灾报警的及时性和准确性,强化消防部队应对火灾的快速反应能力,提高建筑消防设施的完好率,增强建筑物抗御火灾能力,提升单位消防安全管理水平,夯实社会消防安全基础,提高消防监督执法效能,优化社会消防资源配置以及完善社会消防安全管理机制方面相对于火灾自动报警系统有着突出的不可替代性.2,目前我田城市消防我国城市消防远程监控技术的应用研究起步于2O世纪90年代中期,经过多年研究和规划,逐步形成了具有中国特色的城市消防远程监控系统,并被作为公安部消防局科技强警的个重要的技术,明确写入了”公安部2006年工作要点”,编
3、入了公安部十一五”消防科技发展规划.但就目前形势来看,相当一部分城市的推广普及工作存在较大阻力,主要表现在:系统推行力度不大,联网单位数量少,难以体现系统提高社会单位整体防控火灾水平的效果;远程监控系统功能不完善;中介机构监管缺乏管理标准,恶性竞争,垄断经营现象时有发生;联网用户与运营商责任不明,推诿扯皮等民事纠纷层出不穷;联网用户运用远程监控系统提供的平台,实旋消防安全标准化管理不到位以及部分单位存在抵触情绪等.3,制约远程监控系统普及推广的主要因素3.1通讯协议没有完全开放和统一,滋生管理,维护,更新难题.通讯协议是火灾自动报警系统信息传输的”法则”,自动报警系统之间及自动报警系统与远程监
4、控系统之间没有统一的通讯协议格式,就不能实现组件间乃至更为广义的信息交互,更无法谈及扩展,优化,体现在以下几方面:3.1.1社会单位使用的火灾自动报警主机种类繁多,对外物理接口,通讯协议格式和内容等都存在差异,造成部分地区消防远程监控系统”挑食”,只能接入部分厂家的部分产品,有的甚至还要联网用户购买附属设备才能连接.3.1.2部分单位同时运行两台或多台消防报警主机,且通讯协议基本不一致.能否管理,监控好这些不同厂家,不同年代,不同类型而且各自独立的消防报警系统,关系到能否全面掌握单位基本火灾信息,避免出现监控死角的重要一环.3.1.3远程监控的性质功能决定了该系统广域网络管理的发展趋势,即国家
5、,省,市三级消防部门可以根据权限划分,对不同区域,不同范围的单位实施监控和查阅,但由于缺乏统一的协议标准,使这一切难以实现.3.1_4部分城市普遍存在多个运营商设置多个远程监控指挥中心,不同远程监控系统联网的社会单位之间,无法充分共享社会信息,资源.3.2系统研发起步晚,存在先天性技术壁垒.远程监控系统的研发和应用在我国尚属前沿,各类系统研发及生产单位为了抢夺市场,均为自主研发和生产,产品技术含量差异大,没有真正意义上达到与先进技术同步,系统的封闭性和相对独立性造成系统功能扩展艰难,制约了该行业的发展.3.3系统拓展功能及管理服务内容单一.成熟的功能和服务还只是体现在及时报警,有效处置火灾等传
6、统的报警监控功能上,而在提高建筑消防设施的运营率和完好率,提高社会单位自身消防安全管理水平,提高公安消防部门动态管理,精确监管能力等方面,效果还不够突出.1423.4系统联网费用较大,部分单位无力承担.系统研发的”自我封闭”导致信息资源不能共享,造成了技术,资源的浪费和产品开发成本,运营商联网费用,维护费用偏高,部分地区存在行政干预,强制中介的现象,变相指定运营商,多收费,乱收费,增加了企业的负担.3.5推广宣传工作不到位.相当一部分重点单位负责人缺乏对推广远程监控系统的认识,缺乏依靠科技,创新发展的思路,普遍不懂网络基础知识,导致消防安全重点单位这些最终受益者,加入联网系统的主动性不足4,应
7、对措施和解决办法.4.1严把城市消防远程监控系统消防审核,验收关.建设单位要切实按照城市消防远程监控系统技术规范强制性条文要求,组织设计,施工,监理等单位进行验收,严格把好系统功能,安装,协议关,并依照公安部推进和规范城市消防安全远程监控系统建设应用的指导意见要求,将设计图纸资料,消防产品资料报送当地公安消防部门审查,竣工之后报请当地公安消防部门验收,验收不合格不得投入使用.4.2加强对消防安全重点单位自动报警和自动消防设施的监督检查.消防机构要严格按照国家新标准消防联动控制系统GB168062006要求,进一步加强对消防安全重点单位新安装或新改造的前端设备形式的监督检查,凡是不具备与全省统一
8、平台互连功能的一律责令不得使用并限期改正.4.3完善与统一消防报警信息传输网络通讯协议国家有关部门应积极组织国内技术相对先进,产品性能相对可靠的生产企业参与城市消防远程监控系统报警传输网络通讯协议的制订,并作为国标城市消防远程监控系统技术规范的补充和细化,逐步实现消防报警主机统一,开放的通讯协议标准,使国内火灾自动报警产业的发展与远程监控系统的推广得到合理的衔接,过渡和更新,保证更多联网用户消防远程监控信息数据传输的可读性,可执行性及准确性.4.4完善监督管理制度,规范服务中介机构行为国家相关部门要建立针对城市消防远程监控运营等消防中介机构的法制管理体系,法定消防技术服务中介机构的资质,资金,
9、场地,人员,仪器设备,质量保障体系等准入条件,规范中介机构的职业行为,明确中介机构及其从业人员应遵循的执业准则和技术标准,进一步强化中介机构的社会消防培训,确保注册消防工程师执业资格和消防技术服务执业资格制度的落实,提高消防远程监控行业消防技术人员的业务素质,明确相应行政主管部门的监督管理职责,明确应禁止的行为和应负的法律责任,对存在无证从事消防技术中介服务,严重违反执业准则和技术标准等违法行为要坚决予以查处,营造规范的管理和法制环境.4.5进一步拓展远程监控系统的功能,实现服务多元化,多样化.各厂商,运营商应充分认识到当前国内远程监控系统功能单一的缺点,积极开发新功能,新平台,逐步将单位消防
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