3703.绿色GDP的构建与可持续发展 论文.doc
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1、毕 业 论 文论文题目 绿色GDP的构建与可持续发展作者姓名 考号完成时间 2010 年 6 月 3 日目录1.2 绿色GDP的提出41.3 绿色GDP与可持续发展42 现行国民经济核算体系62.1现行国民经济核算体系存在的主要问题和缺陷72.2 资源环境核算应成为国民经济核算体系的一部分83 绿色GDP核算的难点93.2 核算体系缺乏统一和规范113.3 环境资源的产权不明晰124 突破难点,构建全面反映经济发展,科学的绿色GDP核算体系124.1 核算原则134.2 明确资源环境的核算范围和核算指标134.3 资源与环境核算的方法154.3.1实物量核算方法164.3.2价值量核算方法16
2、4.4 资源环境因素对GDP的修正174.5 几点说明185.结束语19参考文献:19绿色GDP的构建与可持续发展摘要:绿色GDP虽然有很多困难和局限性,但是它符合可持续发展观的要求,也是衡量实现可持续发展战略目标的重要指标。本文从资源环境核算的角度出发,运用实物量和价值量两种手段来进行资源环境损耗的核算,从而测算出经资源环境因素调整后的GDP,即绿色GDP。关键词:绿色;构建;可持续发展;资源环境核算;实物量指标;价值量指标1 GDP与绿色GDP1.1 关于GDP和绿色GDP之含义国内生产总值(简称GDP),是一定时期内一国境内所产出的全部最终产品和服务的价值的总和。绿色GDP是国民财富或收
3、入的一种新的估算。是指一个国家或地区在考虑了自然资源(主要包括土地、森林、矿产、水和海洋)与环境因素(包括生态环境、自然环境、人文环境等)影响之后经济活动的最终成果,即将经济活动中所付出的自然资源损耗和环境损耗从GDP中予以扣除。计算绿色国民生产总值(绿色GDP)的计算公式可以表述为:绿色国内生产总值(绿色GDP)=国内生产总值(GDP)-自然资源损耗-环境损耗(环境污染损失)1.2 绿色GDP的提出国内生产总值(GDP)是政府对国家经济运行实施宏观计量与诊断的一项重要指标,也是衡量一个国家经济发展程度的统一标准。然而,传统GDP只反映了经济产出或经济总收入情况,对人类生产活动中所耗减的自然资
4、源及造成的环境污染,未以现实成本或自然财富折旧的形式计入现行的国民经济账户中。这样,既没有反映自然资源对经济发展的贡献,也没有反映人类经济活动造成的自然资源及环境污染损耗,不能准确地表现经济发展与资源、环境之间的相互关系。因此,使用传统GDP来表达一个国家或地区经济与社会的可持续发展具有明显不足。特别20 世纪60 年代以来,全球共同面临着资源短缺、生态环境恶化的不安全现状,资源、环境、经济之间的协调发展被提到议事日程上。为了校正GDP 算法的不合理性,在1987 年的世界环境与发展会议上,由联合国、世界银行与世界自然基金会共同成立的工作小组推动下,重新研究设计与改善传统SNA 系统的国民产值
5、编制方式,期望能整合出一套包含环境、社会与经济的总量指标,即所谓的“绿色GDP”。1993年,联合国统计处发布了修订后的国民经济核算体系,提出了环境经济综合核算(SEEN)的基本框架,绿色GDP成为新框架中的核心指标。1.3 绿色GDP与可持续发展可持续发展是一种着眼于未来的长期的发展,其内在要求是“在满足当代人需要的同时,不损害人类后代的满足其自身需求的能力”。对此定义的含义可以在多个层次上加以理解,但其中最关键的问题是处理好经济发展与资源及环境保护之间的关系。就是说,要改变目前不适当的生产和消费方式,对各种用于人类生产生活的自然资源应进行有效的保护和管理,对人类可能造成的和实际已造成的环境
6、污染应进行有效的管理和治理,以保证资源利用的持续性,保证环境对持续发展的支持。传统GDP核算指标只反映了经济活动的正面效应,而没有反映负面效应(资源环境损耗)的影响,是不符合可持续发展战略的,这就需要一种新的经济发展指标来修正现行的国民经济核算指标,这就是“绿色GDP”。下表描述了传统GDP和绿色GDP计算所涉及的主要宏观经济指标,并对传统GDP和绿色GDP加以对照。传统GDP绿色GDP居民消费支出+投资支出 +政府购买+净出口=GDP国内生产总值(GDP)-自然资源损耗 -环境损耗(环境污染损失)=绿色GDP表1传统GDP和绿色GDP的比较从比较可以看出传统GDP的局限和绿色GDP的先进之处
7、。以国内生产总值为主要指标的现行国民经济合算体系,只重视经济产值及其经济增长速度,而忽视资源基础和环境条件。这是造成人们单纯追求产值,相互攀比速度、不顾资源损耗及环境恶化的重要根源。传统的GDP指标容易造成经济发展中的资源空心化现象。如下图所示,虚假的经济增长趋势(G的上升),形成了真实的资源生态环境恶化趋势(R的下降)。这是不可持续发展的(R/G的下降)。图1传统经济发展与资源空心化绿色国民经济核算体系将资源环境纳入核算,能够反映资源环境存量状况在可持续发展中的潜在支撑力和容纳度,能够分析出资源环境流量变化在国民经济活动中的作用及经济对资源环境的影响,对于可持续发展战略的实施有非常重要的意义
8、。2 现行国民经济核算体系国民经济核算是针对一国经济整体所进行的系统核算,其前身是自18世纪开始的国民收入的估算,20世纪30年代逐渐形成国民收入核算体系,并进而形成一套完整的国民经济核算体系。它通过一整套账户和数表,对一国在特定时期内所进行的经济活动及其结果进行了系统的描述,其内容概括了一国经济生活的各个方面。通过国内生产总值(GDP)的指标,把国民经济全部活动的产出成果概括在一个及为简明的统计数字之中,为衡量经济状况提供了一个最为综合的衡量尺度。因此各国政府和各国际机构都十分关注国内生产总值的数量变化和动态变化,其增长率的高低常被作为衡量一国经济增长和国家政策效应的主要尺度,可以说,它是影
9、响经济生活乃至社会生活的最重要核算指标。但是,以今天的眼光来衡量国民经济核算这一20世纪30年代的产物,我们不难发现:其核算的着眼点和核算的目的都有很大的局限性,这些局限性导致他不能很好地适应可持续发展战略实施的要求,不能有效服务于可持续发展的统计度量与评价。2.1现行国民经济核算体系存在的主要问题和缺陷作为现行国民经济核算体系的核心,GDP是建立在单纯追求经济高速增长而不惜以牺牲环境、耗费资源为代价的基础上的。这种发展模式在实践中导致了极为可怕和严重的后果,而且给整个人类经济社会的发展造成了不可低估的负面效应。主要有:第一,它没有考虑自然资源的亏损和耗竭。现行的GDP指标完全不反映经济发展过
10、程中自然资源价值的丧失程度。GDP只有在自然资源的价值进入货币经济, 即被消费之后才能衡量其价值。森林中的树木为人类、动物的生存及气候环境、水土资源保护贡献极多,但如果树木没有被砍伐当成木材,它们对国内生产总值来说就毫无价值。而这一点上GDP没有将树木贡献计算在内。却将对自然资源的透支计入GDP,由于重消费而轻保护,GDP实际上鼓励那些对有限资源无休止消耗的做法。一个国家或地区在发展过程中。可能造成生态资源赤字。例如它可以不合理地消耗掉它的矿产资源和森林资源,破坏它的土地资源,污染它的蓄水层毁灭性地砍伐有限的森林资源等,却不影响它计算出来的国内生产总值;相反对自然资源的滥用却可能导致指标的快速
11、上升。第二,它掩盖了环境污染对人类和生态带来的负面作用。现行GDP指标不能提示一个国家或地区为经济发展所付出的环境代价;相反,环境质量的恶化还会促进GDP的增长。例如,污染引发的疾病,增加了人们医疗方面的开支;污染引发的腐蚀,加快了人们对耐用品的消费,而治理污染花费的大量资金又都累计在GDP之内所有这些都促进了GDP的增长。第三,GDP强调经济性而忽略了社会性。衡量进步的现实方法应当分清代价与效益。而国内生产总值却将所有交易视为正价值并入总量。例如:疾病、犯罪交通事故、决策失误以及自然灾害都可以使国内生产总值增加,因为医治伤患、关押罪犯、修复损失全都需要投入资金。这样,尽管社会和生活质量下降,
12、GDP却依然在上升。GDP完全忽视了一切没有货币支出的活动与服务。由家庭、社区与志愿者发挥的必要职能。诸如家务劳动、照顾儿童等, 并没有被GDP计算在内。如果人们不再有时间从事此类义务服务这些活动必须掏钱才能得到时,那么也会导GDP的上升,而其正价值是建立在侵蚀社会机体之上的结果。这些因素都会误导一些国家或地区单纯地追求GDP增长。导致了传统经济发展模式“产品高价, 资源低价,环境无价”的特征。导致了严重的资源破坏与环境污染,对人类的健康与发展构成极大威胁,GDP与它企图反映一国居民的社会福利的差距越来越大。2.2 资源环境核算应成为国民经济核算体系的一部分资源环境核算是可持续发展的核心内容。
13、所谓的可持续发展,归根结底是要改变人们传统的观念和生活方式。其中的一条是要改变自然资源无价值的错误观念,树立起自然资源是有价值的认识。要“明确地衡量环境作为自然资本的来源以及作为人类所产生的副产物的承载体的重大作用。具体来说,要树立起自然资源的价值体系学说,并建立起相应的经济管理体制,改变无偿使用自然资源,无偿排放人类副产物的错误做法。要达到上述目的,第一步必须进行的工作就是正确地进行自然资源核算。只有在正确地认识到自然资源的价值,并把使用和消费自然资源纳入正常的经济行为规范之后,人们才有可能改变目前错误的自然观,树立起正确的自然观。正确的自然观才能使各种可持续发展的行动可以得到贯彻实施。改革
14、传统的国民经济核算体系,建立绿色国民经济核算体系的中心环节就是自然资源核算。国民经济核算体系的改革中,对自然资源进行核算,并将其纳入国民经济核算体系。这将会促进人们更加合理地和经济地使用自然资源,保护好人类生存环境,并影响到政府和企业的经济决策和政治决策。我们可以从反面来认同自然资源的价值核算的意义。如果不进行自然资源的核算,那就无法建立绿色国民经济核算体系,资源和环境也就无法真正地进入成本核算。缺少了资源和环境成本这一重要内容,人们对于合理利用自然资源、保护环境以及可持续发展的认识,就缺少实际的,尤其是经济的意义,结果这类认识只能停留在空洞的、或者纯自然生态的谈论上,只能起一种伦理道德上的作
15、用,并不能彻底改变人们的观念和行为,就无法达到可持续发展。3 绿色GDP核算的难点绿色GDP的核心是资源环境的核算,但是对资源环境进行核算存在着诸多难点,具体表现以下几个方面:3.1 资源耗减和环境退化成本难以估价资源环境实际核算中,根据估价方法的不同,可分为资源耗减成本、环境保护支出、环境退化成本;也可以分为实际成本和虚拟成本。而实际成本指在经济活动中明确发生、实际支出的资源环境成本,虚拟成本指在经济活动中不能直接体现、需要间接估算的资源环境成本。一般来说,资源耗减成本、环境退化成本为虚拟成本,环境保护支出为实际成本。由于资源环境问题是非市场化的,没有明确的市场价格,这就给估算资源耗减成本、
16、环境退化成本带来很大的技术困难。建立资源环境核算体系,首先应该在现有GDP核算基础上,计算出相应年度的自然资源和环境质量的变化量,且对资源耗减和环境退化进行价值评估。资源耗减和环境退化与经济发展不同步,比如,工业污染引发的生态破坏和健康损失是污染发生之后逐渐显现的,有的需要几年甚至是十几年、几十年之后才被发现,其成本核算时间是无法确定的。另外,尽管对矿产资源存量的估价有多种方法,如市场法、成本法、收益贴现法等,但由于交易案例稀少,部分矿产资源价格的市场比较缺乏参照难以实行.由于对资源耗减和环境退化很难找到一个合适的价值加以衡量,而且,即使能找到这样的价值,其变化幅度也很可能会随着时间和地点的不
17、同而有很大差别,从而大大增加核算过程中的人为因素,影响其可比性。例如,对有些资源来说,也许目前价值很高,但科技的发展可能会使它的存在和持有对人类有害,如铀矿等,这样其价值就可能会变得很低,甚至是负的。还有一些资源的价格会由于地区保有量的差异而产生巨大的差别。例如,对于淡水资源缺乏的地区,淡水消耗是资源的耗减,而对于淡水资源过剩的地区,淡水消耗对于环境和经济发展甚至是有利的。至于环境退化的衡量则更加困难,污染的代价往往要按治污成本来估算,这首先需要对环境污染进行监测和评价。而对于治理污染的成本进行估算的难度也是很大的,有些不可治理的污染甚至根本无法用价值量来衡量。在技术难点上,由于GDP通常是以
18、市场交易为前提的,以最终产品的价值量为基础的,而有些环境要素并没有进入市场买卖。例如开垦一片湿地作为其他经济用途,卖掉上面的杂木、鱼虾等,这些都有可度量的价值,即可表现出市场价格;由于湿地开垦而导致大面积的生境变化,以及依赖湿地生存的许多哺乳动物、鸟类或微生物的灭绝,这种生物多样性变化和气候变化是无法计算其市场价值的,它们没有货币符号,更不用说市场价格。对环境退化的粗略估价,有许多办法,其中一个是倒算法,按市场成本来估算一个项目。例如,使一条河水变清要花多少钱?恢复一片原始森林要花多少钱?将空气污染变得洁净要多少钱?等等。尽管某些地区的乡镇企业带动了当地的就业和经济繁荣,创造了物质财富,但同时
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