浅析生态文明背景下的高等林业教育.doc

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1、浅析生态文明背景下的高等林业教育 论文关健词:生态文明;高等教育;学科专业;政策选择 论文摘要:从生态文明建设的要求着手，以引导社会全面进步的教育理念为指导，阅述生态文明对高等林业教育的街框定，提出高等林业教育的政策选择和发展方向。 生态文明建设要求林业作出战略性结构调整，教育科技肩负重要的历史使命，要求高等林业教育在思想观念、学科专业、招生就业及财政支付等方面，全面适应中国林业以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变。 1、生态文明是林业建设的科学取向 待添加的隐藏文字内容3 生态文明是一种继工业文明之后的高级文明形态，不仅追求经济、社会的进步，而且追求生态进步、追求人与自然，经济社会与生

2、物圈的协同进化。它是生态生产发展水平及其积极成果的体现，是社会文明的生态化表现。 小康社会是普通百姓对丰衣足食、安居乐业美好生活的朴素向往。党的“十六大”报告提出了全面建设小康社会的四大目标之一就是“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。这个目标，可以理解为生态文明。将生态文明作为全面建设小康社会的四大奋斗目标之一，正是依据当代人的生存状况、适应历史发展的大趋势提出来的。因为全面建设小康社会，要求人们充分运用现代高新技术，转变经济增长方式，改善优化生态环境，可持续利用自然资源;创建经济发

3、达、优美舒适的美好家园，实现人类与自然界和谐相处、共同发展。这就为全面建设小康社会注人了生态的内涵。 温家宝总理指出:“林业是经济和社会可持续发展的重要基础，是生态建设最根本、最长期的措施。在可持续发展中，应该赋予林业以重要地位;在生态建设中，应该赋予林业以首要地位。”生态建设是生态文明的基础，生态文明是生态建设的最终目标。如今人们开始在呼唤保护环境，建立“绿色家园”，人们力求改造社会过程中的负面效应，积极改善和优化人与自然的关系，建设有序的生态运行机制和良好的生态环境，创造全新的生活生产方式，实现生态文明，把生态文明与物质文明、精神文明、政治文明列在一起，共同支撑起我国社会主义建设的文明大厦

4、。生态文明在今天已成为林业建设的科学取向。 2、生态文明对高等林业教育的新框定 传统的高等林业教育与林业产业体系建设相适应，面对生态文明建设的全新要求，需要构建新型的高等林业教育体系。 生态文明建设，要求林业成为区域性开发治理，特别是山区和沙区的综合开发治理中的重要环节。决不能从单个行业的角度，或者仅局限于“林”分层次地探索经济、社会和生态效益的发挥。而是必须提高到景观和流域的层次上来合理组织林业与农业、牧业、水产、水利、旅游的优化配置和复合经营，追求经济、生态、社会的最大综合效益，为社会经济的可持续发展，达到山川秀美的生态文明发挥主要作用。 当前，我国林业生态建设的主体工程是:国家林业局基于

5、生态建设的需要，确立了天然林资源保护工程、退耕还林工程、京津风沙区治理工程、“三北”和长江中下游地区等重点防护林体系建设工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程等六大林业重点工程。我国是一个多山的国家，山地面积占陆地国土面积的69 %，由于森林植被破坏严重，生态环境承载力显著下降，水、旱、沙灾已经构成了中华民族的“心腹大患”。在大江大河水源涵养区、水土流失严重区、风沙源地治理区以及沿海、平原农田耕作区，分别进行大规模的天然林保护、退耕还林和防护林建设，减缓温室效应，治理大气污染，遏制荒漠化蔓延，保护生物多样性;生态环境建设已成为国家可持续发展赋予新世纪林业的

6、重大历史使命。 从以上分析可以看出，一个完整而高质量的林业生态体系的建设和建立，迫切需要一大批懂得森林经营管理、具有牢固生态和环境意识的高级林业专门人才去引导和完成。高等林业教育在林学学科体系建设中，以应用生物技术来充实提高的林木育种，以区域综合治理开发、保护全球生态环境为主要目标的森林环境整治，以及持续森林经营相配合的森林资源综合利用，这三个方向可能成为新时期的主要学科发展方向。林业高等教育的覆盖面可以继续向环境科学及环境保护倾斜，扩展有关自然环境监测、区域综合治理、自然保护和森林游憩等方面的培养方向，培育新兴学科。在学科专业建设中，还应考虑农业、水利、环保、城建等行业的发展趋势，注重学科的

7、交叉、渗透和融合，着眼于提高学科的整体实力，扩展专业覆盖面。为林业产业体系和林业生态体系建设培养高级人才。 3、离等林业教育的政策选择 生态文明建设的社会效益、生态效益决定了高等林业教育必须根植于国家制度之中，这样才能为生态文明建设的实施提供可能性，才能使生态文明的理论变为现实，才能使我们子孙后代的生活更加美好。 面对当前林业建设所存在的困境，国家应给予高等林业教育必要的政策倾斜。 第一，高等林业教育所具有的特殊性，决定了高等林业院校不可能完全进人市场。因为高等林业教育所服务的产业，其产品维护的生态环境，则不遵循市场经济的规则，必须有计划地加以平衡和保护。因此，国家应从政策上给予更多的倾斜，在

8、国家财力允许的限度内，尽力保证和增加对高等林业教育的投人，尤其是对重点学科专业、重点实验室、实习基地以及师资、教材方面的投人。一是，我国加人WTO后，应按其规则要求，实施“绿箱”政策，将农林产品贸易补贴的经费，用于发展农林业教育和科技。在林业项目建设中，划拨不少于1%经费用于高等农林教育和人员培训。 第二，由于高等林业教育的特殊性，加之林业高校毕业生工作条件的艰苦性，“招生难和分配难”等问题一直是困扰高等林业院校的突出问题。深化高等林业教育招生和毕业生就业体制改革刻不容缓。 (1)以保证生源数量、提高生源质量为目标，改革招生制度。一是增加林科学生的财政拨款基数，给予林科专业在校生优惠的政策待遇

9、，如提高“专业助学金”等。二是进一步落实高等林业院校优惠的招生政策。如第一志愿填报林科专业可以加分并一次性投档;在生源不足情况下，允许学校降分录取林科专业学生。三是扩大高等林业院校招生自主权，中央和地方政府部门在加强宏观调控下，允许高等林业院校招收保送生;允许高等林业院校招收一定比例的定向生。 (2)在毕业生就业改革方面:一是将生态建设指标列为国民经济社会发展的重要指标。在市场经济体制下，要积极加强森林生态效益及成本评估和核算指标体系建设，并将其纳人国民经济核算体系。为林科毕业生“双向选择，自主择业”开辟广阔的空间和机会，为绿色使者提供更多的就业岗位。二是建立以公共财政为主的林业投人机制，并实行轻税赋政策。根据林业的公益性特征和生态建设的要求，国家加大对林业的支持力度，建立稳定的以各级公共财政投人为主的林业投人体系。对林业实行税收鼓励政策，按照统一税法、公平税赋和有利于林业发展的原则，确立合理的林业税目、税基和税率。形成有利于毕业生向山区林区流动的财政和税收政策，建立起规范有序的毕业生就业市场，促进林业的全面发展。