工商管理论文我国中小企业现状和发展前景.doc

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1、江西理工大学继续教育学院毕业论文浅析我国中小企业发展现状和未来前景学 生 指导教师 专 业 层 次 班 级 学 号 日 期 摘要 经历了2008的全球经济危机，许多的目光转向了那些中小型民营企业，如何去应对金融危机带来的影响，全球的经济不景气，影响最大的就是出口行业，就像骨牌效应一样，总有一天会倒向中小企业。对于大企业来说，他们经济实力憨厚，底子强，但对于中小企业则很多会面临破产的危机。改革开放以来，随着市场经济体制的逐步建立，我国中小企业迅猛发展，已成为促进国民经济和社会发展的重要力量，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的重要作用。据统计，占全国企业总数99%

2、的中小企业，提供了85%以上的城镇就业岗位，创造了75%以上的技术创新成果，贡献了60%以上的GDP和50%以上的税收。【1】，对此，作为一股强流的中小企业如何走向未来是影响国民经济的一个重要因素。关键字：企业管理 中小企业 发展问题 目 录 前言 1一、我国中小企业发展现状2 （一）我国中小企业的划分标准2 （二）我国中小基本情况4 （三）我国中小企业在国民经济中的地位4 （四）我国中小企业现状4 （五）我国中小企业发展形势分析4 1、中小企业发展的基本特点5 2、中小企业发展中主要问题9二、我国中小企业的未來前景10 （一） 税费减免减轻税负之重11 （二） 政策引导指明前进方向12 （三

3、） 双管齐下缓解融资难题13 （四） 政府采购拓展市场空间14 （五） 资金支持鼓励转型升级15 （六） 打造平台撬动社会16三、总结17参考文献 18前 言 众所周知最先兴起小企业这一种企业形式的是在意大利，那里是小企业的生长摇篮，而在二战之后，资本主义国家和私人垄断资本急剧膨胀，中小企业面对大企业的强大竞争优势，似乎只能在夹缝中求生存，并惨淡经营。一些经济学家也由此断言：中小企业已丧失了活动空间。然而，中小企业不仅没有被吃掉，反而有了长足的发展，并且对国民经济起到了有效的辅助和补充的作用。有关资料显示，中小企业对各国经济的贡献率在不断上升。中小企业已成为世界各国经济的脊梁。在美国，雇员在1

4、00 人以下、几十人的中小企业占90%以上，其产品出口额占全国产品出口额的40%以上。我国的台湾地区其经济体系也是以中小企业为主，95%以上的公司是中小企业，其出口额占全部出口额的57%。自东南亚金融危机以来，以日、韩为代表的大企业主要模式受到较大冲击，而以中小企业为主的台湾所受冲击则较小，显示出中小企业独特魅力。近几年来随着中国经济的迅速发展以及国家政策的偏向与扶持，小企业如雨后春笋般不断出现并不断的茁长成长，在这之中我们可以看到有成功的也有失败的，例子不胜枚举，在还未成长过硬的情况下，全球危机的突袭似乎是对某些已经是惨淡经营的小企业来说更是雪上加霜，当然人民币的价值在不断的升温，对于那些一

5、出口为主的中小型企来说无非也是一种新的挑战与机遇。那么我国小企业的现状到底是如何的呢，他们又将如何应对这是一个值得深思的问题。以下是本人的调研与意见。一 、我国中小企业的现状（一）我国中小企业的划分标准根据工信部中小企业划型标准规定（即工信部联企业2011300号）【2】，中小企业的划分标准如下：编号行业指标内容中型企业标准小型企业标准微型企业标准1农、林、牧、渔业营业收入50万元20000万元以下5万元500万元以下50万元以下2工业从业人员300人1000人以下20人300人以下20人以下营业收入2000万元40000万元以下300万元2000万元以下300万元以下3建筑业资产总额50万元

6、80000万元以下300万元5000万元以下300万元以下营业收入6000万元80000万元以下300万元6000万元以下300万元以下4批发业从业人员20人200人以下5人20人以下5人以下营业收入5000万元40000万元以下1000万元5000万元以下1000万元以下5零售业从业人员50人300人以下10人50人以下10人以下营业收入500万元20000万元以下100万元500万元以下100万元以下6交通运输业从业人员300人3000人以下20人300人以下20人以下营业收入3000万元30000万元以下200万元3000万元以下200万元以下7仓储业从业人员100人200人以下20人1

7、00人以下20人以下营业收入1000万元20000万元以下100万元1000万元以下100万元以下8邮政业从业人员300人1000人以下20人300人以下20人以下营业收入2000万元30000万元以下100万元2000万元以下100万元以下9住宿业从业人员100人300人以下10人100人以下10人以下营业收入2000万元30000万元以下100万元2000万元以下100万元以下10餐饮业从业人员100人300人以下10人100人以下10人以下营业收入2000万元10000万元以下100万元2000万元以下100万元以下11信息传输业从业人员100人2000人以下10人100人以下10人以下

8、营业收入2000万元100000万元以下100万元2000万元以下100万元以下12软件和信息技术服务业从业人员100人300人以下10人100人以下10人以下营业收入1000万元10000万元以下50万元1000万元以下50万元以下13房地产开发经营资产总额5000万元10000万元以下2000万元5000万元以下2000万元以下营业收入1000万元200000万元以下100万元2000万元以下100万元以下14物业管理从业人员300人1000人以下100人300人以下100人以下营业收入1000万元5000万元以下500万元1000万元以下500万元以下15租赁和商务服务业从业人员100人

9、300人以下10人100人以下10人以下资产总额8000万元120000万元以下100万元8000万元以下100万元以下16其他未列明行业从业人员100人300人以下10人100人以下10人以下（二）我国中小基本情况 据工信部中小企业司介绍，目前根据工商总局的数据显示，截至2013年底全国工商登记注册企业1527.8万户，比上年同期增长了11.8%，个体工商户达到4564.1万户，增长了2.43%。整体来说中小企业的数量还是在不断增长，也成为了我国企业中数量最大最具活力的企业群体。同时从这个意义上讲，中小企业也在我国的国民经济和社会发展中发挥了不可替代的作用。【3】（三）我国中小企业在国民经济

10、中的地位 目前，我国中小企业就业人数约占全国就业人数的80%左右；在新增就业机会中有85%以上来自中小企业。其次，中小企业已经发展成为我国国民经济的重要组成部分。中小企业推动了经济的发展，缩小城乡和区域之间的差距，扩大社会就业，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。【4】（四）我国中小企业现状2014上半年，从外需来看，世界主要经济体复苏进程推进、人民币币值由升转降等因素使得中小企业出口逐渐趋稳；从内需来看，国内经济增速放缓，大、中、小型企业发展差异大，中小企业PMI虽处于荣枯线

11、以下，但呈现企稳态势。上半年中小企业面临的问题突出表现在国内外市场收缩挤压中小企业增长空间，市场与成本双重挤压下中小企业盈利状况下滑，用工难（贵）、融资难（贵）等问题依然突出。考虑到经济增长下滑压力下“微刺激”政策的推出以及对中小企业的支持力度加大，我们判断下半年中小企业发展形势温和改善。未来应着力于加大各项政策落实力度，进一步改善中小企业发展环境，放开中小企业投资领，域激发中小企业创新潜力，强化中小企业服务体系建设，加强引导支持，加快中小企业转型升级进程。【5】（五）我国中小企业发展形势分析 在上半年，国际经济复苏进程趋稳，国内经济在“调结构”“稳增长”的主基调下，增速下滑但整体保持平稳，中

12、小企业各项政策不断落实。以下是上半年中小企业发展形势的调查研究报告1、中小企业发展的基本特点（1）、国际市场稳定复苏，中小企业国际市场空间趋稳2014年上半年，世界主要经济体经济稳定复苏，世界经济正在摆脱金融危机的影响。从区域来看，美国经济增长及就业状况持续改善，制造业PMI指数连续走高，从1月份的51.3到4月份达到54.9。欧元区、德国、英国、法国、印度4月份PMI分别达54、56.3、57.3、50.5、51.3，虽中间有小幅波动，但均持续处于景气区间。整体来看，除日本经济景气度还处于下降之外，其他主要经济体复苏趋势明显，有利于为中小企业提供稳定的国际市场空间。（2）、人民币阶段性贬值，

13、减缓中小企业出口压力 2014年上半年汇率呈持续下降趋势，由年初的6.1043下降到了5月份的6.1636。人民币阶段性贬值大幅缓解了此前的出口汇率风险，有助于稳定中小企业出口。从外贸出口总值来看，自2月份触底以来，开始逐渐回升。同比增速也从2月份的-18.1%回升至4月份的0.9%。新出口订单指数也显示，2月份以来呈现逐步回升态势，5月份为49.3，比4月份高0.2个点。（3）、下行压力下内需触底回升，中小企业国内市场空间企稳 2014年一季度，中国GDP增长7.4%，较上年同期和全年下降0.3个百分点，创近年来新低。规模以上工业增加值同比增长8.7%，增幅较上年同期和全年分别放缓0.8和1

14、个百分点，创国际金融危机以来的新低。PPI 3月份有所回升但同比和环比增速依然为负，显示国内产能过剩压力依然较大。固定资产投资增速与国内消费品零售总额增速稳中有降，这些数据均反映出目前国内需求相对不足。3月份以来，在“保增长”基调下，政府采取了一系列结构性刺激政策，随着“微刺激”政策的推出和显效，经济开始逐渐企稳。新订单指数自2月份以来连续回升，5月份达52.3，比同期出口新订单指数49.3高3个点，显示内需市场回暖明显，中小企业国内市场空间正在企稳。（4）、小型企业与中型企业发展境况差异显著 5月份国家统计局PMI由4月的50.4升至50.8，汇丰PMI也从4月的48.1升至49.4，呈温和

15、上升趋势，表明宏观经济趋稳态势稳固。但是小企业与中型企业的发展状况差异依然较大。以汇丰采购经理人指数为例，中型企业PMI为51.4，高于上月1.1个点，连续2个月位于荣枯线以上的扩张区间；小型企业PMI为48.8，与上月持平，低于3月份0.3个点，尽管显示出复苏势头，但仍处于荣枯线以下。表明小企业境遇依然不容乐观。2、中小企业发展中主要问题（1）、用工成本上升等问题依然突出 2014年一季度，中小企业的“节后用工难”现象普遍出现。整体来看，我国附加值比较低的产业（制造业和服务业）已陷入用工难的境地，用工难的同时，用工贵问题也继续存在。根据人力资源和社会保障部公布的数据，截止到2014年5月，全

16、国已有北京、上海、天津、重庆、山东、深圳、陕西等9省市上调了最低工资标准，平均增长13%。随着劳动力资源短缺，劳动者维权意识增强，用工难（贵）的问题依然突出。（2）、融资难融资贵困扰企业发展 中小企业融资难的问题依然普遍存在。虽然4月份的中小企业融资指数较3月份的146.25点，上升72.16%，相较2月份的118.93点，上升了111.71%，相较1月份的146.15点，上升72.28%，但实际融资规模与计划融资规模的比例为21.81%，远低于3月份的63.54%。数据表明虽然融资规模爆发，但融资难依然突出。 融资难的同时，中小企业融资贵的问题依然很突出。即使被寄予厚望的中小企业私募债及网络

17、融资等新兴方式，融资成本依然高企。例如，目前中小企业发行私募债的票面利率主要在8.5%-10%之间，再加上发行过程中的担保费、承销费、审计费、律师费、评级费等中介机构服务费用，实际发行利率在14%-17%左右，融资成本依然较高。根据 2013中国网络借贷行业蓝皮书统计，90家网贷平台2013年综合收益率为19.67%，平台出借人收益率分布集中在15%-20%之间，仍有大量平台的出借人收益率在20%以上，不少平台借款人实际资金成本在年化利率24%以上。再考虑平台费，估算下来借款人实际付出的成本可能超过30%，30%的利率水平意味着高过线下的小贷公司和民间借贷平均融资成本。（3）、双重挤压下中小企

18、业盈利状况不佳 在需求方面，虽然二季度以来国际和国内市场开始温和回升，但受制于复苏进程，市场需求短期内难以大幅释放。在生产方面，融资成本、劳动力成本不断高涨，中小企业面临经营成本不断上升的挤压。在生产成本另一个主要构成原材料方面，虽然产能过剩的大背景下，制造业主要原材料购进价格购进指数一季度之前一直处于回落状态，但进入2014年二季度，主要原材料购进价格指数逐渐上升，已由3月份的44.4上升到50，企业原材料生产成本压力逐渐增加。整体上，中小企业在市场需求增长乏力与生产成本不断攀升的双重挤压下盈利状况下滑压力大。根据中国人民银行的数据，2014年一季度企业盈利指数为50.9%，较上季下降6.7

19、 个百分点，较去年同期下降1.9 个百分点。其中，31.1%的企业认为较上季“增盈或减亏”，39.5%认为“盈亏不变”， 29.4%认为“增亏或减盈”。（4）、中小企业增长动力不足，转型升级困难重重 虽然二季度以来整体经济形势有所好转，但中小企业整体境遇依然不佳，尤其是小型企业与中大型企业PMI之间的差异依然较大，小企业长期处于景气临界值以下，反应小企业增长动力不足。市场机制倒逼企业转型升级的作用逐渐显现，广大小微企业认识到粗放的发展模式已难以为继，转型升级迫在眉睫，但是由于缺少资金、技术、人才、管理等要素支撑，转型困难。二、我国中小企业的未來前景改革开放以来，随着市场经济体制的逐步建立，我国

20、中小企业迅猛发展，已成为促进国民经济和社会发展的重要力量，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的重要作用。据统计，占全国企业总数99%的中小企业，提供了85%以上的城镇就业岗位，创造了75%以上的技术创新成果，贡献了60%以上的GDP和50%以上的税收。正因如此，我国政府高度重视中小企业发展，并借鉴国际经验，发布实施了中小企业促进法、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见、国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见等文件。党的十八大报告也明确提出，要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等地使用生产要素、公平的参与市场竞争、同

21、等受到法律保护”、“支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。【5】“针对小微企业发展中面临的问题，中央财政及时研究出台并实施了一系列财税政策，不断加大支持力度，充分发挥财政宏观调控职能，初步构建形成了支持小微企业发展的财政政策体系。”财政部企业司司长刘玉廷说。（一）税费减免减轻税负之重 中小企业一般成本较高，利润微薄，生存压力较大，对税费负担更为敏感。因此，近年来中央财政出台了一系列惠及中小企业尤其是小型微型企业发展的税收政策，特别是2011年下半年以来，根据中小企业发展过程中面临的新情况、新问题，按照国务院的统一部署，财政部会同有关部门及时完善相关税收政策，加大了小微企业发展的税收政策力度，

22、进一步减轻了小微企业的税费负担。一是大幅提高增值税和营业税的起征点，并对纳税人销售额或营业额未达到国务院财政、税务主管部门规定的增值税或营业税起征点的，免征增值税或营业税。对于应纳税额较小的增值税、消费税、营业税纳税人，经核定可以以1个季度为纳税期限。二是将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长执行期限至2015年12月31日，并将范围从3万元扩大到6万元。此外，小微企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按有关规定向省级财税部门或省级人民政府提出减免税申请。中小企业因有特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在三个月内延期缴纳。自2013年8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税

23、小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。该项政策直接惠及小微企业，关系着几千万人的就业和收入。同时，财政部按照国务院要求，会同有关部门进一步加大收费清理力度。2012年以来累计取消和免征307项行政事业性收费，涉及金额290亿元。2013年，为落实国务院转变政府职能的要求，在全国统一取消和免征33项行政事业性收费，降低了14个部门20个行政事业性收费项目的收费标准，并取消地方政府批准设立的314项行政事业性收费。以上每年可减轻企业和个人经济负担约40亿元，进一步优化企业生产经营环境，促进经济平稳较快发展。（二）政策引导指明前进方向在解决生产经营压力加大、成本上升、融资困难和税费偏重

24、等突出问题的同时，为了让中小企业得到健康、稳定、可持续的发展，中央财政也通过税收优惠政策，充分发挥产业导向功能，对企业实行各项优惠政策。从事农、林、牧、渔业项目的所得，从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得等，可以免征、减征企业所得税。对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15的税率征收企业所得税。对企业综合利用资源生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入。对为种植业、养殖业、牧业种植和饲养的动植物提供保险的业务免征营业税。对农林作物、牧业畜类保险合同，免征印花税。对直接用于农、林、牧、渔业的生产用地免征城镇土地使用税。新办软件生产企业经认定后，自获利年

25、度起，可享受企业所得税“两免三减半”优惠政策。自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的，暂减按3%的税率征税营业税。技术先进型服务等其他国家鼓励发展的产业，也可按规定享受相应减免税待遇。同时，鼓励技术创新和技术成果转让，对企业为开发新技术、新产品、新工艺所发生的研究开发费用，可享受加计扣除或摊销的优惠政策；企业的固定资产由于技术进步等原因确需加速折旧的，可以缩短折旧年限或采取加速折旧的方法；一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税，超过500万元的部分，减半征收企业所得税；从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业取得的收入免缴营业税。此外，

26、将符合条件的国家中小企业公共服务示范平台中的技术类服务平台纳入现行科技开发用品进口税收优惠政策范围。对其在2015年12月31日前，在合理数量范围内进口国内不能生产或者国内产品性能不能满足需要的科技开发用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。这些税收优惠政策，对于中小企业的发展起到了引导作用，为其在激烈的市场竞争中找准定位，发挥优势指明了方向。（三）双管齐下缓解融资难题一直以来，融资难问题都是制约小微企业发展的最大瓶颈之一，因此自2006年起，中央财政开展中小企业信用担保资金试点，采取业务奖励和保费补贴方式，鼓励担保机构扩大中小企业融资担保业务规模并降低收费标准。由于这项政策成效显著，20

27、08年和2009年，国务院又分别追加安排担保资金10亿元和30亿元，以帮助中小企业应对国际金融危机的冲击。据统计，2012年中央财政安排中小企业信用担保资金14亿元，对565家中小企业信用担保机构开展的4437亿元贷款担保给予资助，涉及中小企业17万户，其中小微企业12万户。在中央政策的引导和鼓励下，很多地方安排了专项资金，对融资性担保公司给予业务奖励和风险补偿，鼓励担保机构积极开展中小企业融资担保业务。据银监会统计，截至2012年末，全国融资性担保行业共有法人机构8590家，同比增长2.2%；年末在保余额总计21704亿元，较年初增长16.4%；中小企业融资性担保贷款余额11445亿元，同比

28、增长15.3%。除对担保机构进行资金支持外，为鼓励引导金融机构发放中小企业贷款，中央财政自2011年11月1日起至2014年10月31日，三年内免征金融机构与小型、微型企业签订的借款合同印花税，并出台金融类国有及国有控股企业绩效评价实施细则，明确提出了中小企业贷款加分政策，金融企业提供的中小企业贷款占比超过20%的加1分，超过25%的加1.5分，超过30%的加2分，超过35%的加2.5分，超过40%加3分。“财政在缓解中小企业融资难问题上非常注重了解企业的实际需求，先期启动相关调研，并制定了较为系统的扶持计划，让我们这样的初创期企业直观感觉到政策的系统性和延续性，心里也有了底气。”北京睿能世纪

29、科技有限公司政府事务总监褚珂表示，公司已经填报了融资需求的问卷，对相关政策有了一定了解，一旦有融资需求，将会按照要求与相关单位对接。（四）政府采购拓展市场空间为了促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，财政部会同工业和信息化部充分发挥政府采购的政策功能，出台了政府采购促进中小企业发展暂行办法，自2012年1月1日起，采取预留采购份额、评审优惠、鼓励联合体投标和分包等措施，大力支持中小企业特别是小型微型企业参与政府采购，并通过计划管理、合同管理、报告和公开制度、信息化建设等措施予以保障。按照暂行办法，负有预算编制职责的各部门应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的

30、30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%；在政府采购评审活动中对小微企业投标产品的价格给予6%10%扣除，用扣除后的价格参与评审；对大中型企业与小微企业组成联合体参与政府采购活动，小微企业合同金额占30%以上的，可给予联合体2%3%的价格扣除。据初步统计，2012年全国政府采购金额13900多亿，其中小型和微型企业获得的合同金额5800多亿，占40%以上。此外，财政部还组织在中央本级和北京、黑龙江、江苏等地开展政府采购信用担保试点，仅北京市担保融资就达21.2亿元，有效地增强了中小微型企业参与政府采购的能力和积极性。（五）资金支持鼓励转型升级北京亨通斯博通讯科技有限

31、公司成立于2002年，是一家专业生产通信线缆的股份制企业，2013年，企业需要对生产线进行技术改造，按照要求申报了中小企业发展专项资金，获得100余万元的财政资金支持。公司副总助理苏荣告诉记者，在政府的资金支持和引导下，企业得到了快速发展，使光缆产品产能扩大50%。通过几年的发展，公司也在不断自我壮大，从100余人的小企业，发展成为拥有员工400多人的中型企业，其通信光缆产品年生产能力已过百万芯公里，线类产品年生产能力近60万皮长公里，成为华北地区最具规模的通讯线缆专业生产商之一。中小企业发展专项资金主要是支持产业升级、结构调整、专业化发展和改善服务环境，以引导解决当前我国中小企业发展中存在的

32、发展方式粗放、专业化分工水平低、产业结构不合理、服务环境较差等问题。2012年，中央财政安排中小企业发展专项资金19.2亿元，支持中小企业结构调整和优化，改善中小企业服务环境。其中，重点支持了2281项中小企业结构调整和优化项目，积极推动中小企业特别是小微企业技术进步、专业化发展、节能减排、安全生产以及发展战略性新型产业等，并支持576项改善中小企业服务环境项目，在改善中小企业创业环境、仓储物流条件以及鼓励开拓市场方面发挥了积极作用。在增加就业、拉动投资方面，中小企业发展专项资金也取得明显效果。2012年专项资金支持项目新增就业岗位共计55.9万，平均每万元资金增加就业岗位3.8个；拉动投资共

33、计505亿元，平均每万元资金拉动投资29万元。除中小企业发展专项资金外，为了支持科技型中小企业技术创新，鼓励公共技术服务机构为科技型中小企业服务，为我国加快实现创新型国家的战略目标提供有效的技术支撑，1999年，经国务院批准设立科技型中小企业技术创新基金。近年来，创新基金规模大幅增长，已从2008年的14亿元增长到2012年的43.7亿元。2012年度创新基金立项项目7436个，全年完成项目验收4826项，验收合格率90.7%。截至2012年底，创新基金累计财政投入221.2亿元，累计立项项目已达39800个，在促进企业技术创新、促进技术成果转化、推动企业成长、促进产业发展、拓展融资渠道、加大

34、人才就业、提升社会效益等方面发挥了显著作用。成立于2011年的北京睿能世纪科技有限公司是一家从事新能源行业的小微企业，由国家“千人计划”专家团队设立，专注于国内电力行业储能系统解决方案的研发与实施。公司目前处在初创期，尽管只有十几名员工，但都是具有丰富行业经验的专家型人才，拥有国内领先的核心技术和知识产权。由于能源行业是资金密集型行业，项目投资巨大且周期长，对于刚起步的技术公司而言，市场、资金、行业壁垒都是立在企业面前的难题，公司的第一个项目也是国内首个该领域的示范项目，从立项到建设投运，历经两年时间，这对企业的经营能力提出考验。2013年4月，公司申报科技型中小企业技术创新基金，9月份审批通

35、过，获得80万元的资金支持,该资金主要用于核心技术研发。在褚珂看来，创新基金对于企业的意义不能仅用金钱来衡量，更大的意义在于国家科技体系对企业技术实力的认可，对所处行业未来市场前景的看好，同时也是对公司经营能力的肯定，这些积极评价对公司团队起着巨大的激励作用。它像一粒种子，激发着科技型小微企业的创新活力。褚珂表示，对于高新技术企业而言，技术、市场、团队，三者是企业立足之本，资金的及时投入将使企业正常运营起来。政府在资金方面的支持和融资渠道上的帮扶，对于处于起步阶段的技术性企业，将形成以一带十的撬动效应，使企业在股权融资和债券融资方面都具有一定优势。目前，公司即将签订新的项目订单，她相信，未来三

36、年，睿能将借助国家大力发展新能源产业的契机，快速发展壮大。随着中央不断加强对促进中小企业发展方面的财政投入，中央财政支持中小企业的资金规模也在逐步增长，从2008年的49.9亿元增到2013年的150亿元左右。（六）打造平台撬动社会在加大专项资金规模的同时，中央财政也加快完善资金政策，探索创新支持方式，着力提高财政资金使用效率。2007年，财政部会同科技部设立了首只国家级创业投资引导基金科技型中小企业创业投资引导基金，主要采取阶段参股、风险补助、投资保障等方式，专项用于引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资，发挥财政资金的放大功能，撬动各类社会资本汇聚投入中小企业,以缓解初创期小企业的融资

37、瓶颈。截至2013年底，引导基金共投入财政资金30.59亿元，其中通过风险补助和投资保障方式累计安排补助资金10.5亿元，带动了约121亿元创业投资资本投资初创期科技型中小企业；通过阶段参股方式，共出资20.09亿元参股设立了67家重点投资于科技型中小企业的创业投资企业，累计带动社会资本近110亿元。2007年，财政部和国家发展改革委开展产业研发资金试行创业风险投资试点，并于2009年启动新兴产业创投计划参股创投基金工作，投资战略性新兴产业初创期、早中期的创新型企业，促进企业创新成果产业化。截至2012年底，中央财政通过产业研发资金和战略性新兴产业发展资金累计安排近60亿元，参股了102支创投

38、基金，直接投资36家创业企业，有力支持了战略性新兴产业和科技型中小企业发展。根据国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见精神，中央财政还将分5年安排150亿元设立国家中小企业发展基金，采用市场化方式运作，引导地方政府、创业投资企业及其他社会资金支持处于初创期的小微企业等发展。刘玉廷表示，在市场经济条件下，公共财政支持中小企业发展应当合理界定政策范围，划清政府与市场、政府与社会的界线，发挥市场配置资源的基础性作用，财政政策应该创造条件，因势利导，着力激发市场机制和功能，既不能缺位，又不能越位。在遵循市场规律的前提下，充分发挥财政政策对社会资金及企业经营行为的引导作用，更多采用市场化方式运作

39、，努力实现政府政策性目标与社会资本商业性目标的有机结合。下一步，中央财政还将对现行中小企业的财政扶持政策做进一步的调整和优化：一是由支持中小企业发展的后端逐步转向支持前端，逐步加大对中小企业起步期、成长期的支持，弥补市场失灵。二是对企业的支持由直接投入为主逐步转向间接投入为主，通过财政资金的间接化投入，引导和带动社会资金支持中小企业。三是由支持“点”为主逐步转向为支持“面”为主，减少对具体企业、具体项目的支持，着力完善中小企业服务体系，改善中小企业发展环境。“中小企业分布广泛、数量众多，政府不可能逐个企业、逐个项目地支持。财政政策要着力于营造良好的中小企业发展的外部环境，建立激励中小企业发展的体制、机制，不断提高公共服务水平，使广大中小企业普遍受益。”刘玉廷说。三、总结在国家的政策的扶持之下，中小企业将迎来的是阳光灿烂的春天。当然，中小企业的发展还是要靠自身去拼搏，要注重发展并培育属于自己的商业文化，为自身走向大企业做好扎实的基础。参考文献【1】中国财经报网 贺斌 2014-03-11 【2】中国广播网 2014-05-28【3】中小企业划型标准规定（即工信部联企业2011300号）2011-06-18【4】我国中小企业发展现状百度文库【6】中国财经报网 2014-06-12