转型期的当代中国主要社会问题透视.doc

《转型期的当代中国主要社会问题透视.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《转型期的当代中国主要社会问题透视.doc（47页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、转型期的当代中国主要社会问题透视社会转型和社会问题可以说是一个人们既熟悉又陌生的问题。说它熟悉，是在日常生活中人们对社会问题的感受颇多，如信用缺失、道德滑坡、下岗失业、贫困等在我们身边时有发生。说它陌生，是因为人们对社会转型这个概念几乎一无所知，正如中国人民大学郑杭生教授在其著作转型中的中国社会和中国社会的转型中所说，在20世纪90年代初，人们对于社会转型和转型社会的概念还不甚了解，以及社会转型所带来的一系列社会问题还不能深刻的认识。社会转型是当代中国社会的一个基本特征，社会转型不仅使经济结构和社会结构发生巨大的变化，而且也使人们的就业方式、组织行为、思想观念产生深刻的影响。急剧而迅速的社会转

2、型使原本一直存在的社会问题变得更为错综复杂，可以在某种程度上讲，社会转型加剧了社会问题的凸显，而社会问题的有效解决又会推动社会转型的进程。在中国现代化渐进的过程中，社会结构调整、社会阶层分化、社会流动加快，社会冲突加剧，这些变革都是社会问题产生的主要原因。大学生是民族的希望和祖国的未来，如何引导他们正确地认识社会现状，分析社会问题，提高适应社会的能力就显得尤为重要。因此，在社会转型这个独特视角下，研究当代中国主要社会问题有着极其重要的现实意义。第一讲 社会转型概述第一节 社会转型的内涵对社会转型概念进行界定，这是一个比较复杂的问题。社会转型理论是新近形成的，不十分成熟，不仅国外学者表述不一，国

3、内学术界也众说纷纭。转型，英语为“transition”，含义是转变、变化、过渡、变迁等。所谓转型主要指由一种形态向另一种形态的转换。社会转型(social transformation)，这个专有名词其历史的底蕴内涵十分丰富，但基本上是从社会学、历史学、经济学等一些角度或层面对社会转型做出描述或界说。第一，社会转型的概念和一般的社会变化相联系，社会变化是所有社会的特征、但并不是所有的社会变化都被称为社会转型。只有那些密集的、大范围的、根本性的、影响了几乎所有人日常生活变化的才被称为社会转型。社会转型具有普遍化，它在特定条件下在一切社会都可能发生社会转型与现代化、发展、变迁等概念一样，一经出现

4、，首先被用来描述西方从农业社会向现代工业社会变动的过程。第二，年鉴学派第二代大师罗代尔给了社会转型一个长时段的概念：社会转型是一个长时段，在这样一个长时段的过程中，它由一系列的社会转折(或变迁、转折及变迁是短时段，或至多是中时段内发生的事变)的不断蓄积而产生的，是在一个母体内经历长期与不断的变迁(量变)所导致的社会结构的转变(质变)，这种结构性的转变包括经济、政治、文化等诸多领域，概言之，社会转型是一个包容人类社会各个方面发生结构性转变的长期的发展过程。第三，社会转型是一种由传统的社会发展模式向现代社会的社会发展模式转变的历史图景。主要体现在三个方面：经济领域由非市场经济模式向市场经济模式的转

5、型；政治领域由专制集权政治制度向现代民主政治制度的转型；文化领域由过去封闭、单一、僵化的传统文化向当今开放的、多元的批判性的现代文化的转型。第四，我国著名社会学家郑杭生认为：“社会转型”是一个有特定含义的社会学术语，意指社会从传统型向现代型的转变，或者说由传统型社会向现代型社会转型的过程，说详细一点，就是从农业的、乡村的、封闭的半封闭的传统社会，向工业的、城镇的、开放的现代型社会的转型。当我们说“社会转型”和“社会现代化”是重合的，几乎是同义的。从上述这些定义中可以看到，学者们对社会转型有不同的概念和多种理解，通过整体的梳理和分析，我们认为社会转型主要包括以下三个方面共同的意旨：首先，社会转型

6、不是社会局部的改变，而是社会整体系统从一种结构状态向另一种结构状态的过渡，它表现为社会系统全面的结构性的调整与转化。其次，社会现代化与社会转型是重合的，几乎是同义的。最后，社会转型的“转”是一种状态、一个历史阶段、一种趋势，它是一个动态的过程，但不是一个无止境的过程，因而社会转型具有明确的时代特色。近年来，我国学者对社会转型的内涵也进行了大量有益的探讨，也逐渐形成了共同的认识，即中国社会转型是指由传统社会向现代社会的转化，也就是从传统的自给自足的自然经济社会、农业社会、乡村社会、封闭半封闭社会向现代的市场经济社会、工业社会、城市社会、开放性社会转化。第二节 中国社会转型的时间界定关于当代中国社

7、会转型的时间界定，即当前中国的社会转型是从什么时间开始的。在这个问题上，目前学界主要有四种观点：第一种观点认为从总体上说是1840年的鸦片战争正式开始的，其中从1840年到1949年为第一个阶段；1949年到1978年为第二个阶段；1978年至今为第三个阶段。第二种观点认为开始于五四运动。第三种观点认为当代中国社会转型的核心是从匮乏型社会向发展型社会转化，这种社会转型始于新中国成立。第四种观点认为当前中国的社会转型以十一届三中全会为开端。改革开放以来，中国社会发生了两个重要方面的转变：一是社会结构的转变，即从农业的、乡土的、封闭的半封闭的传统农业社会向工业化的、城市化的、开放的现代社会的转变，

8、这种社会转变是一个贯穿于整个现代化建设的过程，现代化作为世界潮流，其影响几乎波及地球的每一个角落。这是一个发展问题；二是经济体制的转变，即从高度集中的计划经济向市场经济转变，这是生产、交换方式的转变，是我国社会特殊的进程，与整个现代化进程相比，其转变的时间不是太长，其目标体制的确立将在21世纪中期完成。这是改革问题。这两种转变同时并进，相互推动又相互制约，呈现出结构冲突和体制摩擦交织在一起的态势，反映出当前我国社会发展的重要特征。北京大学厉以宁教授对改革开放以后中国所处阶段作了这样的描述：“中国是一个转型的发展中国家，转型是指中国从计划经济体制转变到市场经济体制，发展是指中国正从不发达状态迈向

9、现代化。”正是基于改革开放后中国社会的基本特征吻合了社会转型的涵义，我们认为当代中国社会转型也应该起始于1978年底中国共产党召开的十一届三中全会。十一届三中全会以来，我们党的中心工作从以阶级斗争为纲转移到社会主义现代化经济建设上来，中国逐渐改变传统的经济体制，逐步建立和完善市场经济体制，开始了中国从传统社会向现代社会加速转变的转型时期。第三节 中国社会转型的基本特征对于当代中国社会转型的基本特征，许多学者都从不同的角度进行了论述，在借鉴大量资料的基础上，我们认为中国社会转型具有以下四个基本特征：第一，出现了以政府为主向以市场、社会为主的三大结构分化的新格局。随着社会主义市场经济制度的逐步建立

10、，政府逐渐改变了在社会生活中的地位和职能，弱化了以往对经济生活的直接干预，改变了对各项社会事业全面包揽的状况，逐渐培育和发展了新的市场经济领域以及更为广泛的社会生活领域，并由此引发和培育了政府、市场和社会之间的结构性分化。这种分化突出表现在：一是形成了以市场为基础的经济资源的多元化配置。二是形成了以公共利益、公共事务为基础的社会资源的多样化配置。第二，社会组织类型多样化、功能专门化的新格局逐渐形成。随着传统计划经济体制逐渐被突破，市场经济的发展必然造成社会分工的高度发展和社会组织功能的不断分分化，集中统一的行政组织模式被高度专业化、独立化和多样化组织模式取代，逐渐形成一种社会组织类型多样化、功

11、能专门化的新格局。第三，社会人群出现结构性的群体分化。在市场经济体制下，随着资本市场和房地产市场的不断发育，尤其是在人们的个人能力作为人力资本，以及个人资产等共同作为生产要素参与分配的情况下，个人之间的收入差别将进一步转化为资本和财产的差别，这种差别构成了社会人群出现结构性群体分化的现实经济关系的基础。如何使“单位人”与“准社会人”重新自觉认同和形成社会的共同利益和整体利益，这些都是需要探索和解决的新情况、新问题。第四，社会人际关系发生重大变化。随着市场经济的发展，人与人之间是由以往的亲情关系、熟人关系，向业缘关系、法理关系转变。尤其是在市场经济活动中，无情的市场竞争原则正在撕破由计划经济所构

12、建的温情的熟人交往纽带，使社会活动过程中的人际关系更多地表现为功利取向和利益契约的关系。第四节 社会转型与社会问题美国学者亨廷顿在变动社会的政治秩序一书中指出，“现代性孕育着稳定，而现代化过程滋生着动乱，从传统到现代的过渡时期就是一个社会动荡和政治衰朽的历史阶段。”当代中国正处于社会转型过程中，同样经历着其他社会转型的发展状态，也产生着与其他社会转型类似的社会问题，正视当代中国转型期社会问题，具有十分重大的现实意义。1、社会分化加速。社会分化一般表现为社会结构构成要素的增多，数量的扩大，社会结构形式的多样化以及功能的专一化。社会分化是社会转型的基础。改革开放以来，我国传统社会结构受到了极大的震

13、撼和冲击，整个社会结构发生了迅速的分化。突出表现为：（1）领域的分化。政治、经济、文化三大领域的分化，即正在走出低分化高整合的社会。在加速转型期，随着社会分化的加深，社会分工的细化，经济领域和文化领域，逐步从政治领域中分化出来并具有相对的独立性。与此同时，政治领域本身也不再以全社会代表的身份，履行维护社会稳定和社会公平的职责，获得了自身的独立性。这样，经济、政治、文件三大领域由“大统一”向各自独立承担的功能分化。并为整个社会的进一步分化打下了基础。（2）区域分化。区域分化主要表现在社会不同区域的层面上发展的不平衡性，以东、中、西部地区的农村为例，以农村居民人均纯收入计算，1997年东部、中部、

14、西部三者比例为1：0.75：0.63，东部最高，中部次之，西北最低。且这种差距还在进一步扩大，区域分化显得越来越激烈。（3）阶层分化。在加速转型期，社会分化最为激烈的就是社会阶层结构的巨大分化。1978年以来，以经济体制转轨和现代化过程的推进，促进中国社会阶层结构发生机构性的改变。原来的“两个阶级一个阶层”（工人阶级、农民阶级和知识分子阶层）的社会结构发生了显著的分化，一些新的社会阶层逐渐形成，各阶层之间的社会、经济、生活方式及利益认同的差异日益明晰化，以职业为基础的新的社会阶层分化的机制逐渐取代过去的以政治身份、户口身份和行政身份为依托的分化机制。陆学艺等研究认为，当代中国已经形成了十大社会

15、基层和五种社会经济地位等级。五大社会经济等级为社会上层（高层领导干部、大企业经理人员、高级专业人员及大私营企业主）、中上层（种地层领导干部、大企业中层管理人员、中小企业经理人员、中级专业技术人员及中等企业主、中中层（初级专业技术人员、小企业主、办事人员、个体工商户、中高级技工、农业经营大户）、中下层（个体劳动者、一般商业服务业人员、工人、农民）、底层（生活处于贫困状态并缺乏就业保障的工人、农民和无业、失业、半失业者）十大社会阶层为国家与社会管理者阶层（拥有组织资源）、经理人员阶层（拥有文化资源或组织资源）、私营企业主阶层（拥有经济资源）、专业技术人员阶层（拥有文化资源）、办事人员阶层（拥有少量

16、文化资源或组织资源）、个体工商户基层（拥有少量经济资源）、商业服务业员工阶层（拥有很少量的三种资源）、产业工人阶层（拥有很少量的三种资源）、农业劳动者阶层（拥有很少量的三种资源）、城乡无业、失业、半失业者阶层）基本没有三种资源）（4）组织分化。加速转型前，因中国只有机关、企业和事业单位几种形式的社会组织。加速转型以来，社会组织结构由一元向多元方向发展，并形成了大量新型的经济组织和民间组织，其机构模式多样化，目前包括社会中介组织在内的各种新的社会组织迅速发展。据统计，社会团体在2000年达到13.7万个。民办非企业单位从无到有，发展到2000年的70多万个。经济签证类13个行业的社会中介组织目前

17、已达6.8万家，从业人员约有150多万人。（5）观念分化。随着社会主义市场经济的发展和我国加入世贸组织，外来文化传播和扩散日益广泛，人们的价值观念和意识形态结构将会不断趋于多元化，一些主流意识不同甚至相反的价值观念也会大量涌现，致使各种观念互相碰撞与冲突频发。社会所倡导的价值标准与实际生活中人们所奉行的行为准则在许多方面相背离，使得人们在处理集体与个人、公与私、义与利等重大问题上重心愈来愈转向后者。2、社会流动加快。社会流动与社会分化密不可分。社会分化引起社会流动，社会流动又会进一步加速社会分化，转型期我国社会成员的流动主要表现为各种结构性社会流动。（1）所有制结构之间的流动。即公有制部门或单

18、位向非公有制部门或单位流动。（2）产业结构之间的流动。即第一产业劳动者向第二、第三产业流动。（3）地区结构之间流动。即由西部内地向东南沿海及经济特区流动。（4）城乡社区结构之间流动。即乡村人口向小城镇、大城市的流动。（5）职业结构之间的流动。即低收入、低社会地位职业向高收入、高社会地位职业的流动。合理的社会流动对于增强社会活动，加速社会转型具有重大意义。但是，由于转型时期社会发展不平衡，我国社会流动的单向性、自发性、群体性、失控性情况比较突出。3、社会冲突加剧。在加速转型的过程中，社会分化和社会流动使社会趋于复杂化多元化，社会矛盾和摩擦大大增加，许多潜在的社会冲突将不断被激发出来。（1）利益性

19、冲突。随着社会主义市场经济的深入发展，分化产生了许许多多利益群体和阶层，这些群体和阶层的利益意识不断被唤醒和强化，正如何清涟所说：“追逐金钱的活动，在中国从未形成这样一种全民参与、铺天盖地、势头汹涌的金钱潮；对金钱意义的张扬，也从未没有达到这样一种藐视任何道德法则的地步。”社会转型是利益格局重新调整的过程中，这必然会在不同的利益主体之间产生广泛的矛盾和冲突，利益冲突是目前中国社会冲突中最主要的表现形式。（2）结构性冲突。改革开放30多年来，旧的体制不断解体，新的体制尚未完全建立，新旧体制发生激烈的摩擦和冲突。目前，城乡二元社会结构的冲突、计划经济和市场经济的冲突，使贫富差距进一步加剧。（3）规

20、范性冲突。在社会转型的关键时期，必然会程度不同地出现新旧规范的冲突与脱节，新的社会规范的形成滞后于实际社会生活，加剧了社会的混乱和无序。4、社会整合力弱化。所谓社会整合，就是指社会不同的因素、部分结合为一个统一、协调整体的过程和结果，也称为社会一体化。社会转型的30多年来，中国社会呈现出高分化、低整合的特点，社会整合力量表现出了明显的滞后与弱化。（1）传统整合力量弱化。中国的传统社会是一个宗法的、封闭的、同质性的一体化社会，传统的伦理道德和社会舆论、民俗民风是实现社会整合的重要力量，随着社会流动的加快以及外来文化的影响，传统的伦理道德和社会舆论已不再构成对社会成员强有力的约束力量。（2）新的整

21、合机制尚未建立之前，国家强有力的政治整合能力在下降。国家对社会的整合力量是建立在集权体制、计划经济和医院意识形态基础之上的，是以实现整合为中心任务的。因此，社会成员思想统一、行动一致、社会存在同一性、意识同一性与制度同一性极强。由于新的社会主义市场经济的整合机制还没有有效建立，势必导致国家对社会整合能力下降。5、政府与市场的矛盾与冲突。现代中国社会转型表现在经济上是从计划经济结构向市场经济结构转化，在这个过程中也会产生新的矛盾和冲突。（1）非国有经济与国有经济市场化的不平衡。在国有部门，企业经营和资源分配仍然较多的受政府干预和非利润目标的驱使。（2）资源分配的市场化程度不平衡。（3）金融领域的

22、不平衡。目前几家大型国有银行，吸收了全部存款的70%以上，并且接近80%的银行贷款投向了国有企业，明显地向国有企业倾斜，不利于中小企业特别是非国有小企业的发展。（4）政府对企业过度干预。（5）政府规模庞大，是增加社会问题的重要因素。小政府、大社会是现代政府的发展形态，虽然改革开放以来我国经历了5次较大范围的政府机构改革，但是依然没有走出“精简膨胀再精简再膨胀”的怪圈。政府机构臃肿，造成人浮于事，政府效率低下。思考题：1、什么是当代中国社会转型？2、转型期社会问题产生的原因有哪些？第二讲 当代中国社会主要问题概述社会问题在任何社会形态下都存在，不同社会在不同的历史阶段，社会问题表现形式也有所差异

23、。在我国社会转型加速期，深刻认识当代社会主要问题显得更为重要。第二节 社会问题概述研究社会问题是早期社会学产生的动因。孔德当年倡导创立社会学的主要目的之一，就是试图运用社会学来解决资本主义社会的社会问题。从18世纪中叶开始，西方社会发生了两次资产阶级革命，一次是18世纪中叶从英国开始，19世纪扩展到整个欧洲及北美的产业革命；另一次是以1789年法国大革命为标志的政治和思想大革命。两次大革命使西方社会发生根本性的转型，由传统的农业社会转变为新兴的工业社会，由封建社会转变为资本主义社会。资本主义制度的确立，一方面促进了生产力的迅速增长，推动了生活节奏的加快，从而使社会生产力到生产关系、从经济基础到

24、上层建筑、从思想观念到政治制度都发生了重大变化；另一方面，这场变革又给欧美社会带来一系列的社会问题，例如，经济危机的周期性发作、失业大军的形成、犯罪率上升、劳资冲突乃至工人起义、罢工等频频发生。1978年改革开放以来，随着改革和调整，我国社会生活各方面发生重大的变化，这些变化都在一定程度上促进了生产关系的调整，推动了社会生产力的快速发展，同时又产生了一系列社会问题，正确的认识这些社会问题，是当代社会学无法回避的主题。社会问题是一种普遍存在的社会现象，马克思说过：“凡是有关人与人的相互关系问题都是社会问题。”这是从非常广泛的角度界定社会问题。我们这里所研究的是狭义的社会问题，有关社会问题的定义有

25、多种解释的视角。1、乔恩.谢泼德和哈文.沃斯在美国社会问题一书中认为：“一个社会的大部分成员和社会一部分有影响的人物认为不理想、不可取，因而需要社会给予关注并设法加以改变的那些社会情况即为社会问题。”2、北京大学袁方认为：“社会问题是社会中的一种综合现象，即社会环境失调，影响社会全体成员的共同生活，破坏社会正常运行，妨碍社会协调发展的社会现象。3、费孝通先生主持编写的社会学概论认为：“社会问题是社会关系或环境失调，致使社会全体成员或部分成员的正常生活乃至社会进步发生障碍，从而引起了人们的关注，并需要采取社会的力量加以解决的问题。”4、陆学艺主编的社会学认为：“凡是影响社会进步和发展，妨碍社会大

26、部分成员的正常生活的公共问题就是社会问题。它是由社会结构本身的缺陷或社会变迁过程中社会结构内出现功能障碍、关系失调和整合错位等原因造成的；它为社会上相当多的人所共识，需要运用社会力量才能消除和解决。”在上述众多涵义中，可以看出，界定社会问题需要注意三个条件：（1）要看这种社会现象是否妨碍了社会的正常运行；（2）要看它是否损害、威胁或破坏了大多数成员的社会利益；（3）要看它是否违反了大多数人或普通人的行为规范，是否符合该社会成员的主导价值标准。综上所述，我们认为，社会问题就是指在社会运行过程中，由于存在某些使社会结构和社会环境失调的障碍因素，影响社会全体成员或部分成员的共同生活，对生活正常秩序甚

27、至社会运行安全构成一定威胁，需要动员社会力量进行干预的社会现象。第二节 社会问题的类型和特征一、社会问题的类型社会问题纷繁复杂，类型繁多，虽然社会学家根据社会问题的特征和研究需要，做过各种各类的分类。例如，墨顿、尼斯贝、费普斯、孙本文、童星、罗玉达、朱力等都对社会问题进行了分类，但至今尚未找到统一的类型和分类标准，我们这里主要介绍朱力的分类方法。1、二分法墨顿和尼贝斯在1978年合著的当代社会问题中认为社会问题有两种类型：偏差行为类，包括青少年犯罪、精神病、吸毒、自杀；社会解组类，包括世界人口危机、种族关系、家庭解组、社区解组、都市交通、灾难等。袁华音在社会问题论纲中将社会问题分为两类：社会制

28、度失当类，婚姻家庭、就业、老人、消费者权益、教育、医疗保障等；社会关系失调类，犯罪、色情、贩毒吸毒、赌博、走私等。2、三分法乔恩.谢泼德和哈文.沃斯于1978年所著的美国社会问题中将社会问题分为三类：一是结构性社会问题，不平等入贫富两级分化、偏见和种族歧视、政治与权力、教育不平等；二是结构性社会问题，变化着的价值观如家庭危机、对工作的不满情绪、人口问题与都市化、环境危机；三是过失性社会问题，犯罪与少年过失、酗酒和吸毒、精神问题。陆学艺主编的社会学将社会问题分为三大类：一是结构性的社会问题，包括人口、贫穷、腐败、婚姻与家庭、少数民族、宗教、劳动与就业等；二是变迁型社会问题，包括城乡发展、环境问题

29、、精神心理疾病、自杀、老龄问题、流动人口、农村劳动力转移、离婚问题等；三是偏差行为型社会问题，包括犯罪、青少年犯罪、进城民工违法、酗酒性犯罪、药物滥用、集群行为等。3、四分法孙本文在现代中国社会问题一书中把社会问题分为四类：一是家庭问题，如家庭组织、家庭解组、妇女职业、儿童教养、婚姻等；二类是人口问题，人口数量、分布、品质等；三类是农村问题，农村经济、教育、卫生、组织等；四类是劳资问题，工资、工时、童工、女工、失业、劳资争议、劳工福利等。对社会问题的类型，还有五种乃至十种划分方法，我们认为社会问题分为三类比较适宜。（1）变迁社会问题，主要发生在从农业社会向工业社会、从传统社会向现代社会变迁中伴

30、生的社会问题，如家庭解体、环境污染、人口膨胀、流动人口、老龄化、农村劳动力转移、科学技术与社会变迁、文化冲突等问题。（2）结构性社会问题，它是由社会结构内部存在的各部分之间的不协调状况，制度性、政策性因素或社会发展中不可逾越的阶段引起的，如城乡差别为主的二元社会结构、贫困、失业与就业、社会公平、腐败等问题。（3）越轨型社会问题，这类社会问题大多数属于个人行为偏差现象，依据偏离社会规范程度把这类问题又分为三类：一般性越轨问题，即赌博、吸毒、酗酒自杀、精神失调、拐卖妇女儿童、封建迷信；严重的越轨性社会问题，即社会犯罪、青少年犯罪、黑社会、经济犯罪等；不道德行为社会问题也属于浅层次的社会越轨行为，即

31、违反了人们共同生活行为准则并通常受到社会舆论的谴责，如社会风气不正等。从以上的分类中我们可以看到，社会问题很多，我们结合当前中国社会发展的现状以及学生工作中的实际，重点对社会转型中当代中国的信用问题、道德问题、网络社会问题、失业问题、贫困问题作以重点的分析与探讨。二、社会问题的一般特征社会问题的特征，是指社会问题本身的特有的性质或属性。研究社会问题、认识社会问题、解决社会问题都必须认识它的特征。1、社会问题的普遍性和特殊性（1）普遍性。社会问题的普遍性特征是指社会问题无所不在、无时不有。社会问题无所不在是空间上普遍性的表现，在全球范围内，在任何社会、任何民族、任何国家或地区都无一例外地存在社会

32、问题。社会问题无时不有是时间上普遍性的表现，即从人类社会诞生之日起，社会问题就始终伴随着社会的运行和发展，一刻也没有消失过。（2）特殊性。社会问题的特殊性使之社会问题在不同地区、不同民族和不同时间里形式和性质各不相同。具体表现在地域性和历史性两个方面。2、社会问题的社会性和复杂性（1）社会性。社会问题作为一种客观存在的社会现象，它是人们在生活中发生社会互动、具有一种共同的社会现象。其社会性主要表现在社会问题产生原因的社会性、内容和表现形式的社会性、社会问题后果的社会性、社会问题的责任具有社会性、社会问题解决的社会性。（2）复杂性。任何社会现象都不是孤立存在的，社会问题一样，是一种复杂的社会现象

33、。其复杂性表现在社会问题起因的多因性、社会问题形成导致后果的多果性、解决社会问题的复杂性、社会问题判断、选择和目标取向的复杂性。3、集群性和破坏性（1）集群性。社会问题的集群性，也叫联动性。由于社会问题之间的互相联系、互相影响，社会问题往往不是单个地独立地出现，而是成群成串地出现。同时由于现代社会的联系日益密切，强化了社会生活的相关性，使社会问题具有强烈的相互关联性，往往一动百动、彼此呼应，相互联系的社会问题又有一个或数个核心，其他社会问题则是核心社会问题引发或衍生出来的。例如我国的人口问题就是众多社会问题的核心问题，环境污染日益严重、资源紧张、就业压力、贫富差距加大问题，都是由此引发的，这些

34、问题又不断影响到社会生活的各个方面，计划生育、人口管理、社会保障等。（2）破坏性。社会问题的破坏性，是指任何社会问题作为一种本质上的社会失调现象，毫无疑问都必然在一定程度上对社会运行和人们的社会生活造成威胁、损害和破坏。比如20世纪80年代我国出现的“民工潮”现象，必须承认它对打破城乡二元结构的社会影响的根本性的积极意义，但也不能否认，它在一定程度上打破了社会的某些平衡，妨碍了社会机能、破坏了社会运行的正常秩序。第三节 社会问题的研究方法一、研究社会问题的原则1、系统整体性原则社会问题是从社会中产生，必须把它置于社会这个系统整体内研究，社会问题研究就是要通过对社会整体及其各要素之间相互关系把握

35、社会问题发生发展的规律和解决社会问题的条件、机制、途径、方法，实现社会协调发展的良性运行。2、客观性原则研究社会问题的客观性原则，要求我们在研究社会问题时应做到：坚持客观性，反对主观性；坚持全面性，反对片面性；坚持本质地看问题，反对停留在社会现象的表面。二、研究社会问题的方法1、问卷调查。问卷调查是采用一种预先设计好的结构化、标准化的问卷要求被调查对象填写或选择答案的方法。问卷调查由两种，通过书面提问书面回答的方式和口头提问口头回答的方式。前一种叫做自填式调查，所使用的书面表格叫问卷，后一种叫做填式调查（包括面访调查、电话调查两种），此时是口头提问，所提问题已事先印成书面表格，由调查员将回答记

36、上，此种书面表格叫调查表。这两种方法通常结合使用，它根据人们回答问题的情况，对人们的态度、信仰、意见、状况作一定数量的分析，当其他收集资料的方法不当时，可以采用问卷调查法。2、抽样调查。抽样是选择观察对象的一个过程，它是按照随机选择的系列，从研究对象的总体中，抽出一部分样本进行调查和统计，并根据这部分样本的实际资料，从数量上推算出总体，推断全部研究对象的特征。随机抽样调查要求严谨，精确，在操作过程中技术性比较强。3、个案调查。个案调查是对若干个人或研究对象中若干基本单位进行详尽调查的一种方法，它是社会调查的一种方法，是定性分析的必要手段。个案法较多使用在个人研究中，对个别问题作具体分析，如调查

37、个人的人生历程，或可以写某某世家、某某列传。4、面访调查。面访调查与自填式调查不同，它是由调查员和被调查者逐个访问，一对一和调查对象会面，口头提问，口头回答。面访调查的特点是便于理解个人的主观意见、内心感受、信仰、态度和见闻。5、观察法。6、实验法。7、文献法。指收集有关社会问题的文献资料来获取相关信息的一种方法，文献资料大致可分为四类：（1）日记、信件、自传等私人文件，各种机关、团体的纪录等文件；（2）各种统计资料；（3）调查报告、统计分析；（4）引用上述材料中的某一件而制成的所谓第二手材料。8、统计法。用于对收集来的资料进行分析的方法，根据数字作出结论，一般采用列表、制图、计算三种方法。9

38、、比较法。是指在比较相同类型的社会现象的不用表现中，寻找某种类型的社会现象发生与发展的规律。思考题：1、什么是社会问题？当代中国社会主要问题有哪些？2、社会问题有哪些特征？3、研究社会问题的方法有哪几种？第三讲 信用问题信用，可以说是一个古老常新的话题。当今时代，全球化风气云涌，知识经济扑面而来，人类正面临“科技综合体革命”的前夜：经济跨越、政治文明、文化更新、社会转型、世界正经历有史以来最广泛深刻的变革。信用，作为现代社会的重要支柱，无论从世界来讲，还是从中国来说，都被赋予了新的时代意义。党中央对社会信用建设尤为重视，江泽民同志在2001年中央经济工作会议上提出，要在全社会强化信用意识，加强

39、城市守信的道德教育；在全国金融工作会议上他又强调，必须大力加强社会信用制度建设。朱镕基同志在2002年政府工作报告中郑重提出，切实加强社会信用建设，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。2005年，胡锦涛同志提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观，再次强调了“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的道德观。这些表明，在社会转型的关键时期，我们要以一种清醒而理性的警觉和认识，努力构建中国特色社会信用体系和框架，以信用建设为起点，实现中华民族的伟大复兴。第一节 信用危机的表现一、经济领域的信用危机问题经济领域发生的一幕幕骗局让人瞠目结舌。这里以汕潮经济大崩溃为一例证。早在100多年前，恩格斯说过，“

40、汕头是中国唯一有一点商业意义的口岸。”这说明汕头是中国商品经济萌芽最早的地方。改革开放以来，汕头市又成为中国最早的四个经济特区之一，被誉为“希望的热土”，然而，近年来，汕头市经济已排在广东省21个地级市的倒数第一。走私贩私、制假贩假、逃税漏税、逃废债务、“六合彩”赌博，使“汕头到了最危险的时候。”2000年8月7日，国务院动用国家税务局、公安部、监察部、财政部等13个部门力量成立“807”工作小组，奔赴汕潮地区，打击骗取出口退税的违法犯罪活动。在工作组前后检查的1142户企业中，827户是虚假企业，有虚开和偷骗税问题的占98.33%，工作组共检查认定虚开增值税专用发票17.2万份，其中伪造的又

41、有8.8万份，涉嫌偷骗税42亿元。此外，2001年7月，广东省破获伪造货币答案，普宁市奕群等先后18次伪造人民币，币值达15.3亿元。近年来，经济领域的信用问题更多，我们经常可以在报纸、广播、电视、网络上看到或者听到关于此类问题，而且我们在从事市场交换活动的过程中，也会遇到一些不法商贩的制假售假、不公平交易等问题。二、文化领域的信用危机问题一向圣洁的教育领域近年来也虚假丛生，山东曹县、河南确山、湖南嘉禾县、广东电白县、还有许许多多地区，发生过震惊全国的高考集体性舞弊案，参加者有老师、学生、家长及社会相关中介人，可谓组织严密。2009年高考中，吉林松原部分家长围攻警用屏蔽车，重庆31名考生更改民

42、族成分获取高考加分，还有一些非法的高考移民，这些都是文化领域信用问题的表现。高等学校肩负着培养人才的重任，培养什么样的人，如何培养人，是高校各项工作一个着力点。随着市场经济的逐步深入，对以往纯洁的象牙塔内的大学生也产生了深刻的影响，大学生交往中的不诚信、学习考试中的不诚信、为人处事中的不诚信等现象屡有发生。运动场一向被视为纯洁、公平竞争的场所，然而也避免不了庸俗。发生在中国足球场上的假球赛、黑哨赛，让人们对足球场上的虚假繁荣终于有了一个真正的认识。国内比赛如此，连号称世界五大联赛之一的意大利甲级联赛也被爆出了假球黑幕，2005年，尤文图斯、AC米兰等几家豪门俱乐部被查出打假球，尤文图斯被剥夺联

43、赛冠军，降入乙级联赛，AC米兰、拉齐奥等俱乐部也被处以罚分。更有甚者，违背奥林匹克精神，在奥运会上服用违禁药物，虽奥运会对运动员服用违禁药物作了诸多的规定和检查，但是每届奥运会都会爆出服用兴奋剂等丑闻，据最新消息，在2008年北京奥运会中，又初步检查出有5名运动员服用违禁药物。文化领域的信用危机问题，已经成为影响人们日常生活的一大毒瘤。三、法制领域的信用危机问题依法治国是我国的基本方略之一，依法治国的基本要求就是要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。法制性是市场经济的基本特征，也是维护广大人民合法利益的重要途径。但是，近年来曾出不穷的司法腐败击垮了善良人们心理上的底线。网络上多次惊爆警察在

44、执法过程中滥用私刑、行刑逼供、造成受害人身心损害，还有在对一些违法乱纪行为的处理上，法制并没有体现出它的公正性和严肃性，这些都表明我们目前的法制建设还有很多的路要走，还得继续强化监督，让法制成为惩恶扬善的真正防线。形形色色的诚信危机严重腐蚀着生命的集体。常识和历史告诉我们，一个人不讲诚信，就会声名狼藉；一个家庭不讲诚信，就会孤邻寡朋，无处立足；一个企业不讲诚信，就会四处碰壁，难逃厄运；一个国家不讲诚信，就会内忧外患，绝于天下。正因为如此，文明人类最关心的问题之一就是信用。在中国文化的经典论语中，孟子问孔子应该怎样为政，孔子答曰：“足食、足兵、民信之矣。”孟子再问，“这三条必不得已要放弃一条，应

45、该先放弃哪一条？”孔子回答说：“去兵。”孟子又问：“剩下两条，必不得已应该先放弃哪一条？”孔子想了一下便答道：“去食。”没有军队每关系，没有粮食也不是大问题，可是，没有信用，人们对政府不信赖，国家就不能成立。”2000多年过去了，江泽民同志在谈到20世纪90年代前苏联和东欧一些国家长期执政的共产党丧失政权的教训时，意味深长地说：“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”他把信用列为保持国家民族长治久安的首要条件，这是基于对历史经验的深刻反思而形成的政治智慧。第二节 信用迷失的原因一、信用迷失的社会文化根源1、情感文化的盛行与缺乏法制传

46、统意识是造成信用迷失的根本原因中国文化是一种典型的伦理文化、情感文化，中国人讲究温良恭俭让，讲究尊重、亲情，把亲情、友情看得十分重要，在待人接物、为人处世上显示出的圆滑以及对人际关系的重视，是这一文化的现实体现。但是，这种惯性的文化在复杂的经济社会中并不牢固，一旦碰到生存与发展等严峻问题，情感信用就如同海边的沙塔、波浪一冲，瞬时崩溃。再加上过分注重人际关系，使不少人存在一种错误的观念，认为什么事都是人做出来的，只要把人攻下来，没有办不成的事情。在他们心中，人情世故比法律法规高得多。对法律的漠视，对人情的依赖，两者的结合，可以使人们抱团，干出失信以至于违法犯罪的事情来。此时，法制意识丝毫不起作用

47、，相反地，情感文化在特定的条件下，却会对违法犯罪行为起到纵容、保护、包庇的作用。2、生存与发展的严峻性导致了理性的迷失和行为的失衡生存与发展是摆在中国人面前最先决的问题，在社会转型时期，一部分人在旧观念的影响下渐渐滋生了懒惰心理和幻想一夜暴富的心理，在利欲的驱动下，就会把诚信抛在脑后，干出伤天害理的事情。3、商业文化某种程度的畸形发展导致了急功近利、投机取巧等短期行为的产生近年来，商业文化的兴盛，却由于传统重农轻商等因素的作祟，商业文化在某种程度上是畸形的。受此影响，“宁为鸡头，不为凤尾”被某些人视为金科玉律，许多商人缺乏办实业意识，想方设法钻法律空子，急功近利、投机取巧等思想无限膨胀。4、小

48、农意识对信用迷失起推波助澜的作用中国长达两千多年的封建社会，小生产如汪洋大海般存在于我们这个国度里，小生产方式造成了小生产的思想文化意识：“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的自私自利及其个体主义；满足于“三亩地一头牛，老婆孩子热炕头”的目光短浅及分散主义；以村寨为界，以家族为依托形成的小团体保护主义等等。在市场经济的大潮中，自私欲与市场经济追求暴利的惯性一经结合就会导致思想的蜕变，各种各样的信用迷失现象和腐败行为也就这样产生了。5、信用观念没有在市场经济社会条件下形成制度规范和法制保障中国传统的“礼俗”社会忽视法制建设，尽管已有了很大的改观，但仍然有其深刻的影响。从制度保障层面上看，历史上形成的良好的信用习俗，还没有上升为契约性机制；特别是改革开放以来建立的信用观念，未能从政策、规章、制度、法律层面上固定下来，形成规范化、制度化、科学化的信用保障体系。二、特定的社会因素是社会转型期产生信用迷失的根源1、信用形态转化引发的信用迷失计划经济时期，经济关系比较简单，人与人之间的关系主要是情感关系、道德关系、至多带一点经济因素的行政命令关系，几乎不存在契约关系。此时，信用制度对大家来说还是一个陌生的概念，随着经济体制向市场经济转轨，经济关系也随