正式和非正式控制汇总课件.ppt
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1、1,南开大学,程新生,等,9,1,正式控制,9,2,非正式控制,9,3,正式控制与非正式控制的协同,9,4,正式控制和非正式控制案例,第六章,正式控制和非正式控制,2,南开大学,程新生,等,背景资料,?,本篇主要介绍了一下几类控制方式:正式控制和非正式控,制,(,软控制,),,委托型控制与直接型控制,设定目标、以结,果引导相关人员和组织的行为,实现内部控制目标。,?,本章涉及内容为正式控制系统与非正式控制,(,软控制,),系统。,正式控制系统是通过组织正式的组织结构和制度程序运行,,非正式控制则是通过正式系统以外的,诸如信任、奖励、,交谈等途径实施控制。,?,麦当劳快餐公司的连锁店遍布世界各地
2、,其产品、加工和,烹制程序乃至厨房布置,都是标准化控制。通过详细的程,序、规则和条例规定,使分布在世界各地的所有麦当劳分,店的经营者和员工们都遵循一种标准化、规范化的作业。,而公司的另外一个控制手段是塑造组织文化,非正式控制,3,南开大学,程新生,等,9,1,正式控制,?,正式控制概念,?,制度控制,?,正式控制基础上的协调,?,边界控制与分工,?,举例,麦肯锡的保密机制,4,南开大学,程新生,等,正式控制,?,正式控制是指通过制定各种规章、制度,等契约性规范来实现对员工行为的控制,?,“质量标准”是否完成预定目标,?,“时间标准”是否在规定时间内完成,?,“责任”如果目标没有完成,谁来负,责
3、,5,南开大学,程新生,等,制度控制,?,制度控制是以实现标准化和考核业绩为,目的,利用规则、政策、权威层级、书,面文件、标准、其他官僚机制来实现的,?,当信息处理的行为和方法过于复杂或定,义含混以至于不能使用价格机制实施控,制时,就采用制度控制机制,6,南开大学,程新生,等,制度控制,“没有规矩不成方圆”,?,动态考核与核算制度,?,信息系统,?,督导制度(数据挖掘、商务智能),?,独立、灵敏的监督组织,?,定期与不定期的检查制度,?,责任追究制度,?,风险容量与风险容忍度,?,风险管理机构与权限结构,7,南开大学,程新生,等,制度控制科层控制,?,科层制度作为现代企业发展的产物,是,一种金
4、字塔式的指令链结构和传统的组,织范式,在这种制度下,企业内部以科,层划分为基础,上级指挥下级,下级按,照上级的计划和命令行事,从而实现控,制目标。但这种控制容易降低企业快速,反应能力和创新精神,造成决策信息的,缺失、失真,进而导致管理效率递减,8,南开大学,程新生,等,表,6,1,公司规章制度执行情况分析表,项,目,很好,较好,一般,较差,不了解,人,数,比例,%,人,数,比例,%,人,数,比例,%,人,数,比例,%,人,数,比例,%,内部常规管理信息控制流程,执行情况,0,3,27,5,46,0,3,27,公司财务管理制度,执行情况,0,6,55,2,18,0,3,27,人力资源管理制度,执
5、行情况,0,5,46,3,27,0,3,27,公司项目权限管理手册,执行情况,0,5,46,2,18,1,9,3,27,全面预算管理制度,执行情况,1,9,6,55,1,9,0,3,27,9,南开大学,程新生,等,MP,公司正式控制效果分析,?,针对,MP,董事会成员发放调查问卷的回收结果显示,公司规,章制度执行情况总体较好,其中,1.,认为公司内部常规管理信息控制流程执行情况一般的,样本占,46,2.,认为公司公司财务管理制度执行情况较好的占,55,3.,认为公司人力资源管理制度执行情况较好的占,46,4.,认为公司项目权限管理手册执行情况较好的占,46,5.,认为公司全面预算管理制度执行情
6、况较好的占,55,6.,但对上述这些制度,有,27,的董事表示“不了解”,这从,另一侧面说明公司应加强制度的普及和推广工作,实现规,章制度的制定以业务流程为中心,紧跟流程过程、变革及,业务创新,将制度建设及执行落到实处,10,南开大学,程新生,等,正式控制基础上的协调,传统科层制度,缺乏灵活性,建立弹性化架构,基础,稳定标准的核心层级制,特点,不因企业内外部的原因而经常变动,核心科层制之上的各有机单元是可以随机调整的,11,南开大学,程新生,等,可随即调整的有机单元,?,任务小组:包括独立的和顾问式,?,工作团队:包括综合型和自我管理型,?,委员会制度:包括临时的和常设的,?,优点:在局部领域
7、将有机式结构单位附,加在科层组织之上,从而把集权和分权、,稳定和变化、单一和多样统一起来,提,高了整个组织的适应性,12,南开大学,程新生,等,协调方式,?,分类,(加拿大麦吉尔大学教授亨利明茨伯格),1.,相互调整方式,2.,直接监督方式,运用规章制度、文件指令进行协调,3.,标准化方式协调,又可分为工作过程标准化、工作,成果标准化、工作技能标准化,?,结论,(管理学家厄威克):专门委员会在裁决、,协调、控制、人事任免、政策制定等方面比较,有效,而在检查、监督方面的效果一般。,?,调查,(美国管理协会),13,南开大学,程新生,等,表,6,2,美国管理协会关于委员会活动及,其作用的调查,委员
8、会活动,成效,A,(,%,),B,(,%,),C,(,%,),D,(,%,),计划,控制,确定目标,组织,权限争执,创新,咨询,决策,信息沟通,行政,20,25,35,5,90,30,15,10,20,20,20,20,35,25,10,20,25,30,15,25,25,25,10,20,20,35,10,35,25,35,30,20,50,30,25,50,30,30,14,南开大学,程新生,等,边界控制,?,战略边界,?,商业行为边界,?,组织运行边界,15,南开大学,程新生,等,战略边界举例,?,企业中常见的战略边界,资产购买系统:,企业为了保证固定资产投入资金的有效利用,所有的资产购
9、买,系统都规定了最低回报率或者最低折扣率,管理者在制定资产,购买计划时应考虑这一战略边界。由于高层管理人员无法预见,公司面临的所有机会,因此,负责对资产收购提议进行审查的,高层管理人员,通常设置较低的最低回报率或折扣率,激励组,织成员在战略边界确定范围内寻找可能的最佳的资产利用途径,?,“我不会告诉你想要什么样的机会。发现最佳机会并告诉,我,们,但不会考虑投资回报率低于,15,的那些提议。”这个,15,的投资回报率就是设定的最低边界,战略边界,16,南开大学,程新生,等,商业行为边界,?,商业行为边界规定商业行为准则的边界,是否,具有明确的行为准则,取决于企业所面临的不,确定因素。当环境变化无
10、常或者内部信任度较,低时,企业面临的不确定因素增加,企业不可,能对每项不确定因素制定具体的应对准则,因,此便要限制什么时不能被接受的行为,?,多数是以禁止性词语来表述的,?,在企业内部划定各项工作的绿色地带,17,南开大学,程新生,等,商业行为边界举例,许多大型连锁企业都有正式的商业行业边界,并强制执,行,避免当某个分店经营管理出现问题时,对系统内其,他连锁店造成不良影响,像麦当劳、沃尔玛、宜家、马,里奥特饭店这样的特许零售企业和多分店企业,为了保,持竞争力,都要求在产品和服务上保持一致,任何一家,分店在这方面的失误都会影响该系统内其他所有分店的,声誉。例如,麦当劳对下属各独立的特许经营商制定
11、了,严格的条款,对员工的培训、产品的质量标准和配料工,艺、供应商、店内的卫生要求都有详细的规定和限制,,并严格执行,18,南开大学,程新生,等,组织运行边界,企业的组织运行边界就是指在企业能力所及之,处,规定了企业所有员工必须执行的行为准则,,它包括,?,各种操作规范,?,明确的职责分工,?,岗位分离,?,作业程序,?,规章制度,19,南开大学,程新生,等,组织运行边界的“度”,在企业制定边界的过程中,如何掌握,边界的“度”至关重要。边界太紧,,会,限制创造力的发挥,影响员工积极,性;边界太松,又无法发挥控制的作,用。因此,要适时调整边界,使边界,适应组织与环境的变化,20,南开大学,程新生,
12、等,麦肯锡的保密机制,麦肯锡的日常业务是与客户共同分析高度机密的,决策数据。为了维护自己的道德声誉,该公司建,立了严格的限制规定,严禁咨询人员向包括配偶,在内的任何公司以外的其他人泄漏机密,甚至是,客户的姓名;在职业行为规则中阐明,员工个人,在为客户收集竞争者信息时不能够伪装身份。之,所以这样做,主要是由于像麦肯锡这样的以无形,资产,声誉为核心竞争力的行业,边界控制与分,工非常重要,21,南开大学,程新生,等,9,2,非正式控制,?,非正式控制的相关理论,?,非正式控制的结构,?,文化控制,?,信任控制,?,团队控制,22,南开大学,程新生,等,非正式控制的相关理论,?,心理契约理论,?,组织
13、公民行为理论,?,组织信任理论,?,组织支持理论,23,南开大学,程新生,等,心理契约理论,心理契约存在广义和狭义的两种理解:,?,广义的心理契约是契约双方基于各种形式的,(书面的、口头的、组织制度和组织惯例约定,的)承诺对交换关系中彼此义务的主观理解,?,狭义的心理契约是员工出于对组织政策、实践,和文化的理解和各级组织代理人做出的各种承,诺的感知而产生的一系列信念,其本质是对建,立在承诺基础上的相互义务的主观感知,24,南开大学,程新生,等,组织公民行为理论,?,组织公民行为被定义为职务外行为,主,要指对同事的帮助和对组织的责任感。,在组织正式的薪酬体系中尚未得到明确,或直接的确认,但就整体
14、而言有益于组,织运行成效的行为总和。组织学家巴纳,德指出,组织是一个合作的系统,管理,有效性取决于管理者与员工合作的效果,25,南开大学,程新生,等,组织公民行为五维结构,1.,利他主义,自愿帮助处理或阻止工作中发生或即将,发生的问题,鼓励在工作或个人职业发展方面失去信,心的同事,2.,礼貌性举止,也是一种帮助性行为,强调主动帮助,他人避免工作中问题的发生,3.,运动员精神,以公民的姿态,在无抱怨的情况下,,能够容忍工作中的种种不便之处,4.,责任感,是指以远远超过基本工作要求的标准来尽,心尽责对待工作,5.,公民美德,指员工对组织持有的浓厚兴趣和高水平,承诺,从他(她)们积极参与组织日常管理
15、活动的意,愿中表现出来,26,南开大学,程新生,等,组织信任理论,?,组织信任一般包括三个方面:,?,组织对员工的信任,?,员工对组织的信任,?,员工之间的信任,?,可以从两方面探讨,?,人与人之间的信任关系,是组织内部的人际,信任,?,另一方面是组织成员对于组织整体的信任关,系,即系统信任,27,南开大学,程新生,等,信任对组织的影响,?,塑造良好的工作关系,?,提高组织绩效,?,增加组织承诺,?,提高工作满足感,?,增加组织公民行为,?,促进组织发展、干预策略的推行,?,促进组织学习,28,南开大学,程新生,等,组织支持理论,有三个重要的因素:,1.,程序公正:包括组织政策形成的公正和资源
16、,分配程序的公正。它来自于员工通过对组织,中像工资增长和职位提升这样的具体决策的,认识,2.,来自上级的支持以及来自组织的奖赏:上级,支持感受是指员工对他(她)们的上级关心、,重视他(她)们贡献的理解,上级作为组织,的代理人,通常肩负评价员工和向员工传达,组织目标和价值观的责任,3.,工作条件,29,南开大学,程新生,等,表,6,3,组织支持影响因素,影响因素,影响内容,程序公正,规章制度是否公平;工资增长和职位提升机会是,否公正;与同行业相比是否得到公正的待遇,来自上级的支持,组织的关心程度;个人贡献得到组织的肯定;上,级对其表现的评价,来自组织的奖赏,和工作条件,重视个人成长;追求理想实现
17、;个人才能是否在,企业发挥;企业能否提供相应的工作条件、学习,和晋升机会,30,南开大学,程新生,等,非正式控制的结构,非正式控制的实施可以促进正式控制更加深入人心,员,工也能更好地理解、贯彻企业的正式控制制度。当正式,控制本身的缺陷导致风险存在的时候,需要依靠非正式,制度才能使得员工按照企业的宗旨、目标做事。非正式,系统中组织成员的行为不是靠制度和程序决定,而是由,人与人之间的关系来决定的。企业通过实施非正式控制,制度来促进员工朝着企业既定目标努力的过程,即是非,正式控制。非正式管理控制系统往往是伴随着正式管理,控制系统而出现的,是对正式管理控制系统的补充,31,南开大学,程新生,等,图,6
18、,1,非正式管理控制系统,在非正式控制中,基础结构中的应急成员是有经验、有,专业的人员,他(她)们只负有非正式的责任,通过非,正式的接触来建立团队合作的愿景,增强企业完成目标,的自觉性。应急成员往往会在专家咨询、确立新责任方,面发挥作用;非正式控制过程会在搜集信息、调查研究,等方面发挥作用;非正式奖励主要在给予赞赏、表示感,谢及认可成果方面发挥作用;非正式协调机制是成员在,其他部门相互核对发挥作用;管理模式和文化在企业的,主要的价值观念形成和管理模式沉淀方面发挥作用;沟,通渠道是通过非正式的人际沟通发挥作用,如图,6,1,所示,32,南开大学,程新生,等,协调方式,?,信任,?,情感,奖惩措施
19、,?,认可,?,尊重,?,表扬,沟通渠道,?,对话,?,交谈,?,备忘录,基础结构,?,个人接触,?,网络联系,?,应急成员,过程控制,?,征求意见,?,不确定性处理,管理模式和企业文,化,?,占优势的模式,?,价值观,?,信仰,?,行为准则,图,6,1,非正式管理控制系统,33,南开大学,程新生,等,文化控制,企业文化是指企业在生产经营过程中,逐步形成的,由,最高管理层倡导、为全体员工所认同并遵守的、带有本,组织特点的价值观、信念和行为方式,包括三个层次,?,价值观:是企业文化的本质体现,是企业文化中相对,稳定的因素,一般在企业建立之初就由企业的创始人,建立起来,是企业文化中相对稳定的要素,
20、?,信念:是支持企业发展的信条和观念,比如人才观、,发展观、竞争观等,?,行为方式:是企业文化最直接、最显性的部分,直接,面向员工和指导员工的行为方式,34,南开大学,程新生,等,文化控制的实现方式,?,通过导向作用实现控制,?,通过导向作用实现控制,?,通过约束作用实现控制,?,通过激励作用实现控制,35,南开大学,程新生,等,信任控制,?,信任控制即组织相信员工,授权给员工,通过,正面的鼓励的方式实现对员工的控制。信任是,指个人从心理上相信、依赖别人的行为,而组,织中的信任则指内部员工在相互信任、相互依,赖的基础上实现组织目标的一个过程,?,组织内部存在两种形式的信任关系,即,?,管理者与
21、被管理者之间的垂直信任关系,?,组织成员之间的水平信任关系,36,南开大学,程新生,等,信任控制的意义,?,增加合作的机会或产生重要利益的,可能性,?,减少代理,/,交易成本,?,增强员工对组织的承诺程度以及组,织的凝聚力,37,南开大学,程新生,等,JetBlue,公司的五大价值观,?,曾被美国商业周刊评选为全球十大创业家之一的,JetBlue,(美国蓝色喷气机航空公司)首席执行官尼勒曼指出,开,创成功的事业,必须追求完美并懂得和员工分享成功的果,实,?,五大价值观,?,公司不只是因为经营策略正确,还在于主管和员工、员工,和顾客之间成功营造出一种互信的企业文化,使得公司员,工愿意为公司发展效
22、力,顾客也满意其服务,主管赢得员,工真心的敬重。强调将价值观传递给顾客必须依靠员工的,协助,达到这个目标最重要的是促进员工和管理层之间的,信赖。为了建立起这种互信关系,通过种渠道与员工沟通,,例如每周召开内部沟通会议,通过内部网站传递信息,要,求业务主管与机组人员以及其他员工保持密切联系,主管,和员工形同一家人的模式成为业界的典范,安全、关心、,诚信、趣味、,热情,38,南开大学,程新生,等,信任控制与正式控制的关系,?,组织中的信任带有明显的基于道德感情方面的因素,,超越理性的。信任并不是盲目的,而是建立在已经培,育起来的企业文化和实施的正式控制基础上的。组织,之间的竞争日趋加剧,导致了组织
23、内部竞争的升级,,员工对组织的归属感降低。管理者倡导对组织员工的,忠诚,存在较大难度,?,西多,(Sydow,,,2003),:要依靠制度和外在的保障力量来,维持以控制为基础的信任。一个组织中,信任控制和,正式控制是必要的。信任控制与正式控制是相对的概,念,如果没有信任所包含的感情因素和自我约束而过,分依赖理性预期的手段,委托,代理关系将因投机行,为或者为了防范投机行为而产生过高的交易成本。但,是,过分依赖信任控制又会引发合作的风险。代理人,如果对委托人没有足够的信任,将会导致激励不足、,组织凝聚力下降,甚至合作的失败。见图,6,2,39,南开大学,程新生,等,图,6,2,信任与控制关系,替代
24、关系,控制强度,强,弱,互补关系,强,信,任,程,度,40,南开大学,程新生,等,团队控制,?,团队成员在工作过程中以共享价值观为,基础形成了一系列行为规范和准则,团,队成员形成一种不仅能约束自己的行为,而且可以协调彼此之间的活动的心理契,约,这种心理契约能够对团队内所有成,员的思想和行为产生持续性的影响和控,制,从而在最大程度上确保所有成员共,同为团队目标的最终实现而努力,这个,影响和控制的过程即团队控制,41,南开大学,程新生,等,团队的核心价值体系,?,共同的愿景与目标,?,相互信任,?,以顾客为中心,?,协作精神,?,追求卓越、追求成果,42,南开大学,程新生,等,多家欧洲企业的工作团
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