《产品质量法》课件.ppt
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1、2021/3/8,1,第八章 产品质量法,问题:1、产品质量法立法目的是什么?与其它市场规制法关系?2、产品质量法的法律体系?3、产品质量监督管理体制、制度有哪些?4、生产者的产品责任和义务有哪些?法律责任?5、销售者产品质量责任和义务有哪些?法律责任?6、产品质量责任与产品责任区别?产品责任归责原则?,2021/3/8,2,第八章 产品质量法,第一节 产品质量法概述第二节 产品质量监督管理制度重点 第三节 经营者的产品质量义务重点 第四节 经营者的产品质量责任重点,2021/3/8,3,1胡某购买一种品牌的保健品,但是该保健品的包装上及内部没有检验合格证明,在包装上只有保质期的标识,而没有生
2、产日期;包装上列有主要成分,但是没有含量标识。胡某因此主张退货。对此,下列说法正确的是()。A因无法判断该产品是不合格产品,因此退货理由不成立,经营者可不予退货B因没有造成任何损害,经营者可不予退货C标识与产品质量无关,不是退货的充分理由D该保健品的标识不符合法律规定的要求,经营者应当退货2、美之味公司发运一批鸡蛋,用印有“海霸牌皮鞋”的纸箱包装,在运输过程中,由于装卸工未轻拿轻放而损坏若干件,该损失应由下列哪个部门承担?()A美之味 B装卸公司C运输公司 D装卸工,2021/3/8,4,3、张颖在家看电视时,电视机突然爆炸,张颖被炸中头部,造成双目失明。后据质量检测专家鉴定,电视机发生爆炸的
3、直接原因是电路设计问题。据此,应以下列何种依据判定生产者承担责任?()A产品默示担保条件 B产品明示担保条件 C产品存在的缺陷 D产品买卖合同约定4、某体育器材厂生产的拉力器,成品出厂前经检验员的严格检测,将有严重缺陷的产品存入废品库房。该库房的管理员从废品库房中私自拿了一件拉力器送给了其朋友。其朋友正常使用的情况下因产品缺陷导致断裂造成了严重损害。对该损害的处理,以下说法正确的是()。A体育器材厂对受害者的损害不承担任何责任,库房管理员承担责任B体育器材厂承担主要责任,库房管理员承担次要责任C体育器材厂和库房管理员承担连带责任D体育器材厂如果能举出充分证据证明受害者的产品不是在市场上购买的就
4、免责,2021/3/8,5,5、下列各项中生产者依法可以免除责任的是()。A进口产品有缺陷,但是我国任何检测机构都无法发现其缺陷的存在B某产品是一个小偷从生产厂家的库房里偷出来以正常的价格卖给一消费者,该消费者在正常使用的情况下因产品缺陷造成损害C一产品在运输过程中因承运人野蛮装卸造成损坏给用户造成伤害D某企业开发的新产品在未投入市场之前赠送给部分消费者试用因缺陷给消费者造成损害6、下列说法正确的有()。A因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年B诉讼时效期间自当事人知道或应当知道其权益受损害时起计算C这种损害赔偿请求权在造成损害的缺陷产品交付最初用户、消费者满十年丧失D十年的除斥期
5、间不适用于尚未超过明示的安全使用期的,2021/3/8,6,7、关于产品缺陷责任,下列哪一选项符合产品质量法的规定?A.基于产品缺陷的更换、退货等义务属于合同责任,因产品缺陷致人损害的赔偿义务属于侵权责任B.产品缺陷责任的主体应当与受害者有合同关系C.产品缺陷责任一律适用过错责任原则D.产品质量缺陷责任一律适用举证责任倒置8、甲公司为了增加职工福利,从乙商场购买了一批丙公司加工生产的“红心咸鸭蛋”。甲公司的职工及家属食用后,几十人出现了胃痛、呕吐等症状。经检验查明,该批“红心咸鸭蛋”系在鸭子饲养时使用了工业用苏丹红4号原料,含有毒有害成分。关于甲公司索赔,下列哪一选项是错误的?A.甲公司可以向
6、乙商场索赔B.甲公司职工可以向乙商场和丙公司索赔 C.乙商场在进货时尽到了检查验收义务,可以免除赔偿责任 D.对丙公司应按无过错责任原则确定其应当承担的赔偿责任,2021/3/8,7,9、下列关于产品责任的表述中哪些是正确的?A.缺陷产品的生产者应对因该产品造成的他人人身、财产损害承担无过错责任B.缺陷产品造成他人人身、财产损害的,该产品的销售者和生产者承担连带责任C.因缺陷产品造成损害要求赔偿的诉讼时效为1年D.销售音不能指明缺陷产品的生产者也不能指明其供货者的,应承担赔偿责任10、下列哪些产品的包装不符合产品质量法的要求?A.某商场销售的“三星”彩电只有韩文和英文的说明书B.某厂生产的火腿
7、肠没有标明厂址C.某厂生产的香烟上没有标明“吸烟有害身体健康”D.某厂生产的瓶装葡萄酒没有标明酒精度,2021/3/8,8,11、甲从国外低价购得一项未获当地政府批准销售的专利产品“近视治疗仪”。甲将产品样品和技术资料提交给我国X市卫生局指定的医疗产品检验机构。该机构未作任何检验,按照甲书写的文稿出具了该产品的检验合格报告。随后,该市退休医师协会的秘书长乙又以该协会的名义出具了该产品的质量保证书。该产品投入市场后,连续造成多起青少年因使用该产品致眼睛严重受损的事件。现除要求追究甲的刑事责任外,受害者还可以采用哪些民事补救方法?A.要求甲承担损害赔偿责任B.要求该卫生局承担连带赔偿责任C.要求该
8、检验机构承担连带赔偿责任D.要求该退休医师协会承担连带赔偿责任,2021/3/8,9,12、张某到一美容院作美容,美容院使用甲厂生产的“水洁”牌护肤液为其做脸部护理,结果因该护肤液系劣质产品而致张某脸部皮肤严重灼伤,张某为此去医院治疗,花去近5000元医药费。关于此事例,下列哪些选项是正确的?A.张某有权要求美容院赔偿医药费B.张某有权要求甲厂赔偿医药费C.张某若向美容院索赔,可同时请求精神损害赔偿D.美容院若向张某承担了责任,则其可以向甲厂追偿,2021/3/8,10,13、张某从甲商场购买一电热毯,电热毯为乙厂所产。使用中电热毯发生漏电,致使房间着火,烧毁价值5000元的财产,张某本人也被
9、烧伤致残。下列何种表述是正确的?A.甲商场和乙厂应对张某的损失承担连带责任B.张某因身体伤害要求赔偿的诉讼时效为1年C.张某可以向被告请求精神损害赔偿D.张某遭受的财产损失不属于产品责任,而属于违约责任,2021/3/8,11,一、产品(重点)第2条问题:芝麻油、冰毒、电力、宁波体育馆、菜场泥螺、还未投放市场的研制产品、药品、教材、枪支、核设施?是指经过加工、制作,用于销售的产品。二个要素,四个特点:1、人工产品,而不包括天然产品。2、有形的物质产品,而不包括精神产品。3、商品,而不包括非商品4、动产,而不包括不动产。5、民用产品,而不包括军工产品。(第73条),第一节 产品质量法概述,202
10、1/3/8,12,二、产品质量 指产品性能在正常使用条件下,满足合理使用用途要求所必须具备的物质、技术、心理和社会特性的总各。产品质量指标:适用性、安全性、可靠性、耐用性、可维修性、经济性、卫生性等。三、产品质量责任 指产品的生产者、销售者不履行本法规定的保证产品质量的义务,所应当承担的法律后果。民事责任:因产品瑕疵的合同责任 因产品缺陷的侵权责任(产品责任)行政责任:行政处分与行政处罚刑事责任:第三章“生产、销售伪劣产品罪”一节,2021/3/8,13,四、产品质量法 调整在生产、流通和消费过程中因产品质量所发生的经济关系的法律规范的总称。1、调整对象:(1)产品质量监督管理关系 国家与生产
11、者、销售者之间的关系(2)产品质量责任关系 生产者、销售者与用户、消费者之间的关系。国外立法:产品责任法我国立法:融产品质量管理法和产品责任法于一体2、立法目的:为了加强对产品质量的监督管理,提高产品质量水平,明确产品质量责任,保护消费者的合法权益,维护社会经济秩序。(第1条),2021/3/8,14,五、与其它法之间关系,2021/3/8,15,六、产品质量法体系基本法:产品质量法93、2000年修改特别法:1、中华人民共和国农产品质量安全法:2006.11.1 2、中华人民共和国食品安全法 2009.6.3、中华人民共和国药品管理法:2002.9.15 4、进出口商品检验法:1989;20
12、02修改5、计量法6、标准化法行政规范性文件:缺陷汽车产品如回管理规定等,2021/3/8,16,第二节 产品质量监督管理体制及管理制度,监督管理体制管理制度:一、工业产品生产许可证制度(生产准入)二、产品质量标准化制度(生产中)三、企业质量体系认证制度(生产中)四、产品质量认证制度(生产中)五、产品质量合格检验制度(投入流通之前后)六、产品质量监督检查制度(国家对整个环节)七、产品召回制度(投放市场后补救),2021/3/8,17,产品质量监督管理体制,统一管理与分级、分部门管理相结合统一:国务院产品质量监督管理部门、县级以上产品质量监督部门(1)国务院产品质量监督管理部门:国家质量监督检验
13、检疫总局:产品质量司、食品监管司、计量司、卫生检疫监管司、动植物检疫监管司 检验监管司、进出口食品安全局、特种设备安全监察局 产品质量监督司等(2)国务院有关部门:工商总局、国家食品药品监督管理局、环卫局等(3)县级以上产品质量监督部门:宁波市质量技术监督局:产品质量、食品安全监督、宁波市药品质量安全监督局(4)县级以上地方人民政府有关部门,2021/3/8,18,拓展:我国产品质量监督管理体制存在问题,2021/3/8,19,QS加12位阿拉伯数字组成,一、工业产品生产许可证制度,意义、哪些产品、时间?,生产许可证:国家机关赋予企业生产某项产品的资格凭证。,2021/3/8,20,1、意义:
14、产品质量认可、市场准入制度工业产品生产许可证管理条例2005年9月1日施行2、实行许可产品 若干重要类别工业产品;(第2条)生产许可证工业产品目录3、标志及认证程序:标志:QS;认证网()程序:,申请,实地核查,产品抽样与检验,审定和发证,2021/3/8,21,工业产品生产许可证管理条例第2条:下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度:(一)乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品;(二)电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品;(三)税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品;(四)
15、安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品;(五)电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品;(六)法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。,2021/3/8,22,五、产品质量合格检验制度,1、意义:质量担保2、依据:根据国家有关规定、内部的质量管理制度、或合同的约定,对购进的产品质量进行检查。(对符合法律规定或合同约定要求的予以验收的制度)3、检验要求:(1)有关部门的合格检验(2)企业的自我合格检验 出厂检验制度A、检验机构 企业自行设立的检验机构 企业委托的其他检验机构 B、检验依据:法定标准 企业
16、标准 约定标准,免检标志,2021/3/8,23,二、产品质量标准化制度,标准化法、标准化法实施条例产品质量专业化、管理科学化依据产品标准的类型:1、国家标准(GB和GB/T)2、地方标准3、行业标准(HB)4、企业标准 5、国际标准:ISO、IEO等国家标准、行业标准分为推荐性标准和强制性标准一般地方标准、行业标准、企业内部标准高于国家推荐标准。,2021/3/8,24,我国产品标准化存在在问题:1、标准数量少,覆盖面窄;2、标准太高或太低:如国家新卫生标准实施,宁波泥螺蟹糊面临尴尬境地 腌制生食动物性水产品卫生标准 GB 10136-2005:2005.10.1实施,允许过渡至06年9月底
17、微生物指标:菌落总数必须5000cfu/g(活菌数/克),旧国标蟹糊(蟹酱)卫生标准50000cfu/g,宁波大多数生食水产品与这一标准相距甚远,“不可能完成的任务”。3、设定不科学、不具操作性和实用性。,2021/3/8,25,三、企业质量体系认证制度(第14条第1款),企业,审核、评定,认证申请,认证机构,认证证书,1、认证主体2、认证目的和意义:加强管理、质量信誉和质量担保3、认证程序:4、认证对象:企业质量体系;5、认证原则:自愿原则;6、认证依据:国际通用的质量管理标准;,ISO9000,ISO14000ISO8000?,2021/3/8,26,企业,审核,认证申请(产品),认证机构
18、,认证证书,1、申请主体:企业;2、认证主体:认证机构 3、认证对象:产品质量,实质是产品;4、认证原则:自愿原则;例外:强制认证;5、认证依据:6、认证种类:安全认证和合格认证;7、认证程序:申请企业审查产品检验审批。,四、产品质量认证制度第14条第2款,2021/3/8,27,国家公布统一的目录,确定统一适用的国家标准、技术规则和实施程序,制定统一的标志标识,规定统一的收费标准。,质量认证标志:我国9个,我国产品质量认证分类:安全认证和合格认证,2021/3/8,28,1、进出口检验和质量检验两套强制性产品认证体系和标准,集中管理,并统一颁发中国强制产品认证标志-3C标志(CCC标志)(2
19、002.5.1施行)取代原进口商品(CCIB标志)和CCEE(长城标志)自2003.5.1起,对列入目录的产品,凡未获得强制性产品认证证书和未加施“CCC”强制性认证标志的产品,不得出厂、进口和销售。,2、2003年8月1日我国开始对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康、环境保护、公共安全的产品实行强制认证制度。凡列入目录内未认证的不得进口销售和使用。,2021/3/8,29,六、产品质量监督检查制度,1、国家监督检查(1)对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品(2)影响国计民生的重要工业产品(3)消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。2、地方监督检查 抽查原则;抽查结果异议复检法律
20、后果:责令改正、公告、停业整顿、吊销营业执照(第15、16-17、24条),2021/3/8,30,1、根据产品质量法的规定,对产品抽查的原则是()。A地方抽查的产品,国家不得另行重复抽查;下级抽查的产品,上级不得另行重复抽查B只有国家有权抽查,地方无权抽查C国家抽查的产品,地方不得另行重复抽查;上级抽查的产品,下级不得另行重复抽查D国家和地方享有平等的抽查权2、某县产品质量监督部门对其辖区内市场上销售的酱油进行抽查时,发现三种品牌的酱油的卫生指标严重不合格,在对其生产者和销售者做出处罚的同时,又通过新闻媒体向社会发布了抽查结果。被处罚者对处罚无异议,但对发布抽查结果提出异议。以下几种说法正确
21、的是()。A县级产品质量监督部部门不享有监督抽查权,当然也没有对其抽查结果的公告发布B县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权,同时也有对其抽查结果的公告发布权C县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权,但是其是否享有对其抽查结果的公告发布权,由其上级及产品质家监督部门决定D县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权,但是没有对其抽查结果的公告发布权。,2021/3/8,31,七、产品召回制度,2004.5.15-12.71685辆,2006.1.22-2006.7.5 5609辆,2021/3/8,32,1、召回制度是指流通中的产品存在缺陷,可能会导致损害发生的情况下,产品的生产经营者采取发布公告通
22、知等措施敦促消费者交回缺陷产品,经营者采取有效措施,消除缺陷防止危害发生的一种事先救济制度。2、特征:A、一种事先救济;B、质量担保补充形式:产品一旦被召回,将追溯至缺陷产品开始销售之时,所有流通的缺陷产品都划入召回之列。C、企业一种社会责任行为;D、立法规定的产品召回具强制性3、国内外立法概况,2021/3/8,33,(1)美国产品召回制度:A、产生:最早1966年,1972年,美国颁布消费品安全法案B、可召回产品15000种以上,大致包括6类:玩具类、(不包括玩具的)儿童产品类(这两类又经常合为一大类)、家用产品类、户外用品类、运动娱乐产品类和专业产品类重点监控对象包括玩具、婴儿床、服装、
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