中电建协(强制性条文ppt课件)汇总.ppt
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1、,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,工程建设标准强制性条文,中电建协 沈铭曾 2011年6月,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,目 录,1、什么是工程建设标准强制性条文,强条与强制性标准的区别2、强制性条文产生的背景3、违反强制性条文处罚规定 4、国家电网公司强条实施规定5、违反强制性条文常见工程实例,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,1、什么是工程建设标准强制性
2、条文强条与强制性标准的区别,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,工程建设技术标准的分类,标准分类方法一般为:一是层级分类法:国家级、行业级、省部(地方)级、企业级。二是性质分类法:分为强制性标准和推荐性标准。三是属性分类法:分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。四是对象分类法:技术标准分为基础标准、产品标准、方法标准、安全卫生标准、环境保护标准。五是专业分类法。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,标准的层级分类,1、国家标准 GB、GB/T
3、如:国家强制性标准GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准 国家推荐性标准GB/T50375-2008建筑工程施工质量评价标准2、行业标准JGJ、JGT/T、DL、DL/T如:电力行业强制性标准DL755-2001 电力系统安全稳定导则 电力行业推荐性标准DL/T 5210系列电力建设施工质量验收及评价规程,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,标准的层级分类,3、地方标准DB/如:浙江省工程建设标准DB 33/1014-2003 混凝土多孔砖建筑技术规程4、企业标准Q/GDW如:国家电网公司标准Q/GDW1
4、83-2008 110kV1000kV变电(换流)站土建 工程施工质量验收及评定规程,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,标准的层次关系,下级标准服从上级标准,可以作为上级标准补充,但不得与上级标准矛盾。上级标准对下级标准具有指导和制约关系。即从管理上讲,下级标准服从上级标准,从技术上讲,下级标准的技术要求高于上级标准。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强制性标准与推荐性标准的关系,标准按性质分为:强制性标准和推荐性标准 保障人体健康、人身
5、与财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准为强制性标准,其他标准为推荐性标准。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强制性标准与推荐性标准的关系,标准按性质分(一)强制性:GB、JGJ、DL、(二)推荐性:GB/T、JGJ/T、DL/T、强制性标准必须执行。推荐性标准是国家和行业鼓励企业自愿采用的标准,推荐性标准一旦签约,亦必须执行。强制性标准对推荐性标准有指导和制约关系。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,工程建设标准强制性条文,工
6、程建设标准强制性条文,是指工程建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、节能、节地、节水、节材、环境保护和其他公众利益,以及保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求的条文。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,工程建设标准强制性条文,强条包括城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、电力工程、信息工程、水运工程、公路工程、铁路工程、石油和化工建设工程、矿山工程、人防工程、广播电影电视工程、民航机场工程共15个部分,于2000年颁布实施。,中国电力建设企业协会China Eleclr
7、ic Power Construction Association,强制性条文在标准中的体现,1、国标及行业标准中采用黑体字部分,并在标准颁布的公告中有说明。2、电力行业及国家电网公司标准的规程中引用了国家标准和相关行业标准中的强制性条文,并以符号标注,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,输变电工程主要执行的工程建设标准强制性条文,1、房屋建筑部分 2000版2002版2009版2、电力工程部分(2006版,第三篇电气、输变电工程)3、工业建筑部分4、(工程建设过程中相关部分内容),中国电力建设企业协会China El
8、eclric Power Construction Association,2、强制性条文产生的背景,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,2000年1月30日,国务院279号令,建设工程质量管理条例“建筑法”第一部配套行政法规 对执行强制性标准作出了严格规定 不执行违法、处罚,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,工程建设强制性标准状况,2000年:约2700项,与房屋建筑有关的约750项,总条目15万条。2009年约3500项。条例的执行难度大
9、、监督缺乏可操作性、处罚尺度难以把握。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强制性条文的形成,现行的强制性标准中必须严格执行的技术规定进行筛选,摘编中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、节能、节地、节水、节材、环境保护和其他公众利益,以及保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求的条文。工程建设标准强制性条文,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强制性条文发布情况,1、2000年4月20日,建设部发布了工程建设标准强制性条文(房屋建筑
10、部分)。2、2000年8月21日,建设部发布了实施工程建设强制性标准监督规定。3、2000年11月3日,建设部以建标2000248号印发了“关于加强工程建设标准强制性条文实施工作的通知”。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强制性条文发布情况,4、2000年10月25日,建设部发布工程建设标准强制性条文(电力工程部分)。5、2002年8月30日,建设部发布了2002年版工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)。6、2006年5月8日,建设部发布了06版工程建设标准强制性条文(电力工程部分),中国电力建设企业协会Chin
11、a Eleclric Power Construction Association,强制性条文发布情况,最新版本:2009年10月,住房和城乡建设部发布了2009年版工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)。标准截止时间为2008年12月31日。变化较大,需对照修订计划及记录。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,注 意,无论强制性条文还是强制性标准,均有一定的时效性,是不断发展变化的。在强条新版本发布之后批准的工程建设标准(包括修订标准),其中的强制性条文,将自动替代或补充原版本强条中相应的内容。,中国电力建设企业协会
12、China Eleclric Power Construction Association,3、违反强制性条文处罚规定,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,对建设单位违反强条的处罚,建设单位有下列行为之一的,责令改正,并处以20万50万元以下的罚款。1、明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。2、明示或者暗示设计单位或者施工单位违反强条,降低工程质量的。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,对勘测设计单位违反强条文的处罚,
13、1、责令改正,并处以10万30万元的罚款;2、造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;3、情节严重的,吊销资质证书;4、造成损失的,依法承担赔偿责任。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,对施工单位违反强条的处罚,1、责令改正,处工程合同价款2%4%的罚款;2、造成工程质量不符合规定标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;3、情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,对监理单位违
14、反强条的处罚,1、违反强条规定,将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的,责令改正,处50万元100万元的罚款;2、降低资质等级或者吊销资质证书;3、有违法所得的,予以没收;4、造成损失的,承担连带赔偿责任。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,4、国家电网公司强条实施规定,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,输变电工程的强条管理,国家电网公司以国家电网科2009642号发布的输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程Q/G
15、DW248-2008,2009年6月30日起实施。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,国网强条实施规程Q/GDW248-2008由以下8部分组成,第1部分:通则 第2部分:变电站建筑工程设计 第3部分:变电站建筑工程施工 第4部分:变电站电气工程设计 第5部分:变电站电气工程施工 第6部分:输电线路工程设计 第7部分:输电线路工程施工 第8部分:输变电工程施工安全,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,强条执行的主体责任单位,工程勘察设计阶段为
16、:勘察设计单位工程施工阶段为:施工单位执行情况的检查为:监理单位工程竣工验收阶段核查为:建设单位,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,勘察设计单位,1、工程项目施工图设计前,明确本工程项目所涉及的强制性条文,编制输变电工程设计强制性条文执行计划;按卷册2、设计强条计划经内部审批;设总3、设计强条计划报设计监理单位审核;如未委托设计监理单位,直接报建设单位;4、设计强条计划报建设单位批准后执行;工程现场应留档,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,
17、勘察设计单位,5、对强条实施计划进行分解细化,在工程设计中实施;并据实填写输变电工程设计强制性条文执行检查表;6、如委托设计监理单位,设计监理单位应对勘察设计成果执行强制性条文的情况进行审核;7、在施工图会审前,将检查表提交建设单位。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,施工单位,1、工程项目开工前,按单位、分部、分项工程明确本工程项目所涉及的强制性条文,编制输变电工程施工强制性条文执行计划;2、施工强条计划经内部审批;3、施工强条计划报监理单位审核;,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Co
18、nstruction Association,施工单位,4、施工强条计划报建设单位批准后执行;5、工程施工过程中,施工单位相关责任人应及时将强制条文实施计划的落实情况,根据工程进展按分项工程据实记录、填写输变电工程施工强制性条文执行记录表;,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,施工监理单位,1、审核施工单位输变电工程施工强制性条文执行计划;2、审核施工单位输变电工程施工强制性条文执行记录表;3、在分部工程验收时,应由总监组织对施工单位执行强制性条文情况进行阶段性检查,检查结果填入输变电工程施工强制性条文执行检查表;,中
19、国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,施工监理单位,4、执行检查表由施工单位签证;5、工程竣工验收时,向建设单位提交输变电工程施工强制性条文执行检查表;6、对照经审批的强制性条文执行计划,填写输变电工程强制性条文执行汇总表;7、汇总表报建设单位审核、确认。,中国电力建设企业协会China Eleclric Power Construction Association,建设单位,1、工程勘察设计招标阶段,建设单位或其委托的招标代理机构应在招标文件中对强制性条文的实施提出具体要求,并作为勘察、设计单位评标定标的依据之一;2、在
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