《金融机构体系与非银行金融机构》课件.ppt
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1、第六章 金融机构体系,第六章 金融机构体系,第一节 金融机构体系的构成第二节 中央银行第三节 商业银行第四节 非银行金融机构,第六章 第一节 金融机构体系的构成,一、金融中介体系概述二、西方国家的金融中介体系三、中国的金融中介体系,金融中介、金融中介机构、金融机构,1.三个词组交替使用,通常情况下,意思没有区别。2.“中介”狭义的使用:借贷的中介;有时就是指银行。3.“中介”广义的使用:金融领域中一切从事经营活动的机构,乃至扩及自然人。4.其他特定用法,联合国统计署和SNA的分类,1.联合国统计署的分类:2.国民核算体系SNA按机构的分类:(1)中央银行;(2)其他存款公司;(3)不是通过吸纳
2、存款筹集资金的投资公司、金融租赁公司,以及消费信贷公司等;(4)金融辅助机构,如各类经纪人;(5)保险公司和养老基金。,一、金融中介体系概述,(一)金融中介(机构)的界定:狭义:即通过参与金融市场或提供金融市场服务而获取收益的金融企业。广义上包括金融市场上的监管者和不以营利为目的的其他金融服务提供商,一、金融中介体系概述,(二)金融业与一般产业的异同共性:其经济活动的目标,与其他产业同样追求利润区别:资产负债表中,金融资产比率极高;营运资本规模对各自的权益资本的比率极高;均属高风险产业;通常处于政府的严格监管之下;而且往往是国有化、非国有化问题的焦点,一、金融中介体系概述,(三)金融中介机构的
3、功能资源配置信息聚集(改善信息不对称)支付清算风险管理(转移)价格发现,改善信息不对称(以银行为例),储蓄者、投资者没有时间、能力和方法去获取、处理关于企业家能力及市场形势等相关信息;信息搜寻成本使其在投资机会面前望而却步,阻止了资本流向高价值的项目。相对单个储蓄者来说,银行在收集、处理信息方面的规模及专业优势能帮助投资者获得相关信息,资本配置因而得以改善。银行的贷款审查和监督功能可有效甄别劣质与优质项目。银行在监督和审计借款人并防止机会主义行为方面有比较优势,这种功能迫使经理人将信贷资本投向预期利润率较高的优质项目。一定程度解决信息不对称导致的逆向选择和道德风险问题,风险管理功能(银行、基金
4、、保险为例),银行通过业务创新将风险打包或拆分,以最低成本分散风险 银行能促进信贷资金流向信用风险较低的企业,资本配置效率因而提高 基金通过专家理财、分散投资实现分散风险 保险和社会保障机制对各种风险的补偿、防范、管理功能,一、金融中介体系概述,(四)金融中介体系的发展趋势金融业界线模糊化货币市场与资本市场相互配合证券性金融资产不断攀升直接融资与间接融资协调发展以养老基金和投资基金为代表的契约型储蓄机构和投资型中介机构的重要性日益加强,二、西方金融中介体系,世界各国的现代金融机构体系,普遍存在着一种以中央银行为核心、商业银行为主导、各种专业银行与非银行金融机构并存的多元化格局,现代金融机构体系
5、,银行金融机构Bank Financial Institutions(BFI),非银行金融机构Non-Bank Financial Institutions(NBFI),中央银行central bank(核心)商业银行commercial bank(主体)专业银行specialized bank政策性银行policy bank,保险公司投资银行养老基金会投资信托类金融机构合作金融机构金融租赁公司金融公司,专业银行specialized bank 不吸收活期存款,具有特定业务范围,从事专门性金融服务,一般有特定的客户如:储蓄银行、抵押银行、进出口银行,补充材料:金融中介机构的主要资产和负债 金融
6、机构 主要负债 主要资产 的类型(资金来源)(资金运用)存款型机构 商业银行 存款 工商信贷和消费者信贷、抵押贷款、政府证券 储蓄贷款协会 存款 抵押贷款 互助储蓄银行 存款 抵押贷款 信用社 存款 消费者信贷,契约性储蓄机构 人寿保险公司 保费 公司债券和抵押债券 火灾和事故保险 保费 政府债券、公司债券 公司 和股票 养老基金和政府 雇员和雇主 公司债券和股票 退休基金 缴款投资金融中介机构 金融公司 商业票据、消费者信贷和 股票、债券 工商信贷 互助基金 股份 股票、债券 货币市场互助 股份 货币市场工具 基金,三、我国的金融机构体系,中国人民银行(中央银行),商业银行,政策性银行,非银
7、行金融机构,在华外资金融机构,国有商业银行新兴股份制商业银行,国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行,保险公司、信托投资公司、融资租赁公司、财务公司、证券公司典当行pawnbroker、投资基金、金融资产管理公司,交通、中国光大、中信实业、华夏等银行,中国银行、中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行,跨国金融中介,1.随着跨国企业和国际投资的发展,大商业银行,以及大投资银行、大保险公司,乃至辅助中介单位,如会计事务所之类,都全力着眼于全球性的发展,并形成跨国性的金融机构。2.这些跨国金融中介具有全球战略目标,资金实力雄厚,业务范围广泛。对国际和有关国家的金融状况有能力产生重大影响。,
8、国际金融机构的发展和作用,1.政府间国际金融机构,其发端可以追溯到1930年5月在瑞士巴塞尔成立的国际清算银行。第二次世界大战后建立了布雷顿森林国际货币体系,并相应地建立了国际货币基金组织IMF和简称世界银行的国际复兴开发银行。从上世纪50年代起,又先后建立起区域性的国际金融机构。如泛美开发银行、亚洲开发银行、非洲开发银行和阿拉伯货币基金组织,国际金融机构的发展和作用,2.国际金融机构的作用,诸如:组织商讨国际经济和金额领域中的重大事件,协调各国间的行动;提供短期资金,缓解国际收支逆差,稳定汇率;提供长期资金,促进许多国家的经济发展 不过,这些机构的领导权大都被西方发达国家控制;发展中国家的呼
9、声和建议往往得不到应有的重视和反映。,第六章 金融机构体系,第二节 中央银行,第二节 中央银行,一、中央银行的产生与发展二、中央银行的性质与职能三、中央银行的业务,一、中央银行的产生与发展,中央银行是一国金融体系中居于中心地位的金融机构或组织,是统领一国金融机构体系、控制全国货币供应、实施国家货币政策的最高金融机构。,一、中央银行的产生与发展,(一)中央银行产生的客观基础统一发行银行券的需要统一全国票据清算的需要稳定信用体系的需要最后贷款人,作为金融体系的最后保护屏障金融业监管的需要,一、中央银行的产生与发展,(二)中央银行的产生基本上有两条渠道是由信誉好、实力强的大银行逐步发展演变而成,政府
10、根据客观需要,不断赋予这家银行某些特权,从而使这家银行逐步具有了中央银行的某些性质并最终发展成为中央银行;Eg:英格兰银行(Bank of England)是由政府出面直接组建中央银行 Eg:美国联邦储备体系,(三)中央银行制度的历史演进 真正最早全面发挥中央银行功能的银行是英格兰银行。它成立于 1694年;成立 150年后,才基本垄断了货币发行权,迈出了成为中央银行的决定性的一步。1854年,英格兰银行成为英国银行业的票据交换中心;1872年它开始对其他银行负起“最后贷款者”的责任。,一、中央银行的产生与发展,一、中央银行的产生与发展,19世纪到一战爆发前的一百多年里,出现了成立中央银行的第
11、一次高潮。一战结束后,面对世界性的金融恐慌和严重的通货膨胀,1920年的国际经济会议上,要求各国尽快建立中央银行,以共同维持国际货币体制和经济稳定,从而推动了中央银行成立的第二次高潮。二战后,一批经济落后国家独立后,都把建立中央银行视为巩固民族独立和国家主权的重要标志。,一、中央银行的产生与发展,(四)国家对中央银行控制的加强 1.30年代的经济大危机,动摇了传统的认为经济自身能够达到平衡和稳定的观念。在应运而生的凯恩斯经济理论的指导下,中央银行成为政府对宏观经济施以调节的重要工具之一。2.控制加强的表现:中央银行的国有化:战后,各国中央银行的私人股份,先后转化为国有;有些新建的中央银行,一开
12、始就由政府出资。总之,各国中央银行实质上成为国家机构的一部分。制定新的银行法:战后各国纷纷制定新的银行法,明确中央银行的主要职责就是贯彻执行货币金融政策,维持货币金融的稳定。,一、中央银行的产生与发展,(五)中央银行的类型 1.大致可归纳为四种类型:单一型 复合型 跨国型 准中央银行型,单一的中央银行制度:指国家单独建立中央银行机构,使之全面、纯粹行使中央银行的职责。又分为:一元式中央银行制度;二元式中央银行制度。复合中央银行制度:指一个国家没有设专司中央银行职能的银行,而是由一家大银行集中中央银行职能和一般存款货币银行经营职能于一身的银行体制。这种复合制度主要存在于过去的苏联和东欧等国。我国
13、在1983年以前也一直实行这种银行制度。,跨国中央银行制度:是由参加某一货币联盟的所有成员国联合组成的中央银行制度。二战后,许多地域相邻的一些欠发达国家建立了货币联盟,并在联盟内成立参加国共同拥有的统一的中央银行。准中央银行:指有些国家或地区只设置类似中央银行的机构,或由政府授权某个或几个商业银行,行使部分中央银行职能的体制。新加坡、中国香港属于这种体制。,一、中央银行的产生与发展,(六)中央银行的资本组成类型 全部资本为国家所有的中央银行;国家资本与民间资本共同组建的中央银行;全部股份非国家所有的中央银行;资本金的中央银行;资本为多国共有的中央银行。,一、中央银行的产生与发展,(七)中央银行
14、的组织结构 1.中央银行的权力分配结构:权力分配结构是指最高权力的分配状况。最高权力大致可概括为决策权、执行权和监督权三个方面。2.中央银行的内部机构设置:与行使中央银行职能直接相关的部门;为行使中央银行职能提供咨询、调研、分析的部门;为中央银行有效行使职能提供保障和行政管理服务的部门。3.中央银行分支机构的设置:按经济区域设置分支机构;按行政区划设置分支机构;以经济区域为主、兼顾行政区划设置分支机构。,二、中央银行的性质与职能,(一)中央银行的性质中央银行是特殊的金融机构中央银行是保障金融稳健运行,调控宏观经济的机构是国家最高的金融决策机构和金融管理机构,具有国家机关的性质。以参与通过特定的
15、金融业务履行职责对宏观经济的调控是分层次实现的,其作用比较平缓政策制定上具有一定的独立性,二、中央银行的性质与职能,(二)中央银行的职能“发行的银行”银行的银行政府的银行,发行的银行,1.所谓发行的银行就是垄断银行券的发行权,成为全国惟一的现钞发行机构。2.目前,世界上几乎所有国家的现钞都由中央银行发行。硬辅币的铸造、发行,一般也多由中央银行经管。3.在实行金本位的条件下,币值和银行体系的稳定取决于:银行券能否随时兑换为金铸币;存款货币能否保证顺利地转化为银行券。4.那时,中央银行的集中黄金储备成为支持庞大的货币流通的基础和稳定币值的关键;中央银行的集中黄金储备被视为银行券发行的黄金保证。,5
16、.银行券的发行还要求信用保证,即钞票发行应以金融债权,主要是通过再贴现而持有的商业票据为保证。6.但实践证明,无论是黄金保证还是信用保证,它的作用是有限的。7.20世纪以来,各国的货币流通均转化为不兑现的纸币流通。8.银行券的发行是中央银行的重要资金来源,为中央银行调节金融活动提供了资金实力。,银行的银行,1.存、放、汇同样是中央银行的主要业务内容,但面对的是商业银行和其他金融机构;2.集中存款准备:集中统一保管商业银行存款准备金的制度,是现代中央银行制度的一项重要内容。但有些国家一直不太重视这一制度;重视的国家近些年来情况也有较大变化。3.最终贷款人:对于中央银行应该支持陷入资金周转困难的商
17、业银行及其他金融机构,以保障支付链条不因挤兑等偶发事件的冲击而突然断裂以致引发系统性金融危机,曾存在长期争论。4.组织全国清算。,国家的银行,指中央银行代表国家贯彻执行财政金融政策,代理国库收支以及为国家提供各种金融服务:代理国库;代理国家债券的发行;对国家财政给予信贷支持;管理外汇和黄金储备;制定和实施货币政策;制定并监督执行有关金融管理法规。,中央银行的地位和作用,中央银行在经济生活中的地位和作用越来越突出:中央银行为经济发展提供最为关键的工具货币;中央银行不仅提供货币,而且还承担着为经济运行提供货币稳定这样的经济环境的职责;,作为“最后贷款人”和全国的资金清算中心,中央银行保障支付体系的
18、顺畅运作,保障支付链条不因偶发事件的冲击而突然断裂以致引发系统性的金融危机。从对外经济金融关系看,中央银行是国家在国际交往和国际经济合作的重要纽带。,三、中央银行的业务 央行资产负债表资产项目(资金运用)负债项目(资金来源)证券:政府证券及银行承兑票据 货币发行:流通中的通货贴现贷款:向商业银行的贷款 银行存款:存款准备金现金资产 国库存款待收现金项目 外国存款及其他存款黄金与特别提款权凭证帐户 待付现金项目其他储备资产 其他负债与资本项目合计 合计,三、中央银行的业务,(一)负债业务中央银行的负债业务主要包括资本业务、货币发行业务、存款业务资本业务中央银行筹集、维持和补充自有资金的业务中央银
19、行自有资金(资本)形成途径有三条:政府出资;地方政府或国有机构出资;私人银行或部门出资货币发行业务货币发行业务是指中央银行向流通领域投放货币的活动,三、中央银行的业务,(一)负债业务存款业务金融机构存款(法定存款准备金和清算资金存款)政府部门(财政)存款和财政性存款,三、中央银行的业务,(二)资产业务资产业务是中央银行的主动性业务,是中央银行发挥其重要职能的重要手段,包括政府借款、再贷款、再贴现、证券业务和黄金外汇占款(三)中间业务票据清算经理国库,四、中央银行的独立性问题,1.所谓中央银行的独立性问题就是指在货币政策的决策和运作方面,中央银行由法律赋予或实际拥有的自主程度。2.独立性问题集中
20、地反映在中央银行与政府的关系上。一是中央银行应对政府保持独立性;二是中央银行对政府的独立性总是相对的。,对中央银行独立性的论证 1.中央银行的工作始终是追求货币政策的基本原则和目标。经济工作虽然是政府的中心工作,但社会问题往往也是政府关注的重点。而当政治矛盾突出时,政治要求则压倒一切。缺乏独立性,中央银行的目标就会被淹没。2.中央银行工作需要具备必要的专业理论素养和较为长期的专业经验积累。仅凭政治经济的普遍原理和普遍经验指挥,往往是不准确的。,独立性必然是相对的中央银行对政府的独立性,无论如何,是相对的:从金融与经济整体,与社会、政治的关系看,金融终归是一个子系统;中央银行是整个宏观调控体系中
21、的一个组成部门,而不是孤立的,更不是惟一的;中央银行的活动总是在国家授权下进行,中央银行独立性的强弱 1.各国的国情与历史传统不同,中央银行独立性的强弱也不同。2.独立性的强弱主要体现在:法律赋予中央银行的职责及履行职责时的权限是较大还是较小;中央银行是隶属于国会,还是隶属于政府或政府某一部门;中央银行负责人的产生程序、任期长短与权力大小;是否允许中央银行对财政部直接融通资金,融资的条件是宽还是严;政府人员是否参与中央银行的决策,等等。,中国的中央银行独立性问题 1.当货币政策开始显示有其重大作用之后,在我国,中央银行独立性问题也逐步进入经济金融理论界乃至政府有关部门的视野。2.中国人民银行法
22、:“中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务,不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。”,第六章 金融机构体系,第三节 商业银行,第三节 商业银行,一、商业银行概述二、商业银行的资产负债业务三、商业银行的表外业务四、现代商业银行的经营与管理五、金融创新六、中国的国有商业银行,一、商业银行概述,(一)商业银行的定义商业银行是以追求利润最大化为目标,以多种金融负债筹措资金,以多种金融资产为经营对象,能利用负债进行信用创造,并向客户提供多功能、综合性服务的金融企业。性质:以追求最大利润为经营目标,以多种金融资产和金融负债为经营对象,为客户提供多功能,综合性服务的金
23、融企业,特征:具有一般企业的特征是特殊的企业经营内容与一般企业关系对社会的影响国家对其管理特殊特殊的金融企业与中央银行比较 2.与其他金融机构比较,一、商业银行概述,商业银行的产生,商业银行是一个古老的行业。它起源于古代的银钱业和货币兑换业。银钱业主要业务形式:1)货币的兑换业务2)货币保管业务 3)异地支付业务(汇兑业务),现代意义上的银行起源于文艺复兴时期(High Renaissance)的意大利。英国的银行则起源于为顾客保管金银的金匠(Goldsmith)。由于金匠为顾客开出的收据可以流通,所以它就是我们今天银行券的前身。中国的银行业是从明清时代开始的。北方是山西的“票号”exchan
24、ge shop;南方是浙江、绍兴、湛江等地的“钱庄”。Chinese native bank 由于规模小、风险大、经营成本比较高,所以贷款的利息比较高,这样就不能满足工商企业的发展需要。1694年,在政府的支持下,英国出现了第一家股份制商业银行英格兰银行。,商业银行的发展,商业银行的发展模式英国传统模式 classical model德国的综合模式 integration model职能分离性银行:实行分业经营的银行,只能从事银行业务,而不能从事证券、保险、信托、基金等银行业务的金融机构。“纯粹商业银行”purified bank全能银行:实行混业经营的银行,既能从事银行业务,也能从事非银行金
25、融业务的金融机构。(universal bank)今日之商业银行-全球向综合商业银行转轨,一、商业银行概述(二)商业银行的职能,传统功能信用中介功能(核心功能)支付中介功能信用创造功能金融服务功能,新的功能风险管理功能(核心功能)支付中介功能货币创造功能代理服务功能政策传导功能,(一)风险管理功能,金融风险的种类信用风险企业到期不能足额偿付本金和利息而使储蓄者遭受损失的可能性。流动性风险储蓄者或企业现金流入与现金流出的不平衡使其遭受损失的可能性 市场风险由于利率、汇率、证券价格等的波动,而使储蓄者或企业遭受损失的可能性,银行管理风险的特殊性,银行管理风险的三个阶段分散:将资金分散贷给多个借款人
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