公共场所培训ppt课件.ppt

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1、2020/3/24,1,2019,年,公共场所从业人员培训,1,2020/3/24,2,1.,公共场所的概念,2.,公共场所相关法律法规,3.,各类公共场所卫生规范,2,2020/3/24,3,?,是指人群聚集，提供公众进行工作、学习、经济、文化、,社交、娱乐、体育、参观、医疗、卫生、休息、旅游和满,足部分生活需求所使用的一切公用建筑物、场所及其设施,的总称。,3,2020/3/24,4,1.,人口相对集中，相互接触频繁，流动性大；,2.,设备物品供公众重复使用，易污染；,3.,健康与非健康个体混杂，易造成疾病特别是传染病的传播；,4.,从业人员素质参差不齐、流动性大。,4,2020/3/24

2、,5,?,宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡店、酒吧、茶座,?,公共浴室、理发店、美容店,?,影剧院、录像厅（室）、舞厅、音乐厅,?,体育场,（馆）、游泳场（馆）、公园,?,展览馆、博物馆、美术馆,?,商场（店）、书店,?,候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具,5,2020/3/24,6,内蒙古自治区公共场所卫生行政许可监督范围,内蒙古自治区卫生厅关于公布内蒙古自治区公共场所卫生行政许可,监督范围的通知（内卫监字,2012,585,号,）,纳入内蒙古自治区卫生行政许可、监督范围的公共场所包括：,（一）住宿业：,向消费者提供住宿及相关综合性服务的住宿场所,.,包括宾馆、饭店、,酒店、旅店、

3、旅馆、招待所、度假村等。,（二）游泳场所：,指供人们进行游泳健身、娱乐等经营活动的室内外水面（域）,及其设施设备。包括人工游泳场（馆）和天然游泳场。,（三）沐浴场所：,从事经营服务的沐浴场所。包括浴场（含会馆、会所、俱乐部,所设的浴场）、桑拿中心（含宾馆、饭店、酒店、娱乐城对外开放的桑拿部）、浴,室（含浴池、洗浴中心）、温泉浴、足浴等。,6,2020/3/24,7,纳入内蒙古自治区卫生行政许可、监督范围的公共场所包括：,（四）美容美发场所：,从事经营服务的美容美发场所。但不包括开展医疗美容,项目的场所和无固定服务场所的流动摊点。,（五）文化娱乐场所：,是指以营利为目的，并向公众开放、进行文化娱

4、乐活动,的场所。包括影剧院、游艺厅（室）、台球厅、歌舞厅、音乐厅、卡拉,ok,（,ktv,）等,场所。,（六）体育健身场所：,指各类经营性体育运动场馆和健身场所，不含露天体育,场。,（七）商场：,指营业面积在,200m2,以上的各类百货大楼、超市、综合性或专业性,商场（商店）、家具城等，不包括医药商场（店）、农贸市场。,内蒙古自治区公共场所卫生行政许可监督范围,7,2020/3/24,8,?,中华人民共和国传染病防治法,?,公共场所卫生管理条例,?,艾滋病防治条例,?,突发公共卫生事件应急条例,?,公共场所卫生管理条例实施细则,?,公共场所集中空调通风系统卫生管理办法,8,2020/3/24,

5、9,?,旅店业卫生标准,?,文化娱乐场所卫生标准,?,公共浴室卫生标准,?,理发店、美容店卫生标准,?,游泳场所卫生标准,?,体育馆卫生标准,?,图书馆、博物馆、美术馆、展览馆卫生标准,?,商场、书店卫生标准,?,医院候诊室卫生标准,?,公共交通等候室卫生标准,?,公共交通工具卫生标准,9,2020/3/24,10,?,公共场所卫生标准是一种,强制性,国家标准，具有立法意义。,公共场所经营单位都要从设计、建设、经常性卫生管理等,方面严格执行卫生标准，确保人群在公共场所活动时的卫,生安全。公共场所卫生标准中的指标分为物理指标、化学,指标及微生物指标。,10,2020/3/24,11,?,公共场所

6、卫生管理条例第四条规定：国家对公共场所以及新建、,改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证制度”。,?,公共场所卫生管理条例实施细则第二十二条明确规定：国家对,除公园、体育场馆、公共交通工具外的公共场所实行卫生许可证管,理。,11,2020/3/24,12,?,公共场所卫生许可证有效期限为,四年,。公共场,所卫生许可证应当在经营场所,醒目位置,公示。,12,2020/3/24,13,?,(,一,),卫生许可证申请表,;,?,(,二,),法定代表人或者负责人身份证明,;,?,(,三,),公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图,;,?,(,四,),公共场所卫生检测或者评价报告,

7、;,?,(,五,),公共场所卫生管理制度,;,?,(,六,),省、自治区、直辖市卫生计生委行政部门要求提供的其他材料。,?,使用集中空调通风系统的，还应当提供集中空调通风系统卫生检测,或者评价报告。,13,2020/3/24,14,?,公共场所卫生管理条例实施细则第三十五条规定：对未依法取,得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生,计生委行政部门责令限期改正，给予警告，并处以,五百元以上五千,元以下罚款,;,有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款,:,?,(,一,),擅自营业曾受过卫生计生委行政部门处罚的,;,?,(,二,),擅自营业时间在三个月以上的,;,?,(,三

8、,),以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。,?,对涂改、转让、倒卖有效卫生许可证的，由原发证的卫生计生委行,政部门予以,注销,。,14,2020/3/24,15,?,公共场所卫生管理条例实施细则第七条,公共场所的,法定代表,人,或者,负责人,是其经营场所卫生安全的,第一责任人,。,公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫,生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理,制度和卫生管理档案。,15,2020/3/24,16,公共场所卫生管理条例实施细则第八条,公共场所卫生管理档案,应当主要包括下列内容：,(,一,),卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度,

9、;,(,二,),空气、微小气候,(,湿度、温度、风速,),、水质、采光、照明、噪声的,检测情况,;,(,三,),顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况,;,(,四,),卫生设施的使用、维护、检查情况,;,(,五,),集中空调通风系统的清洗、消毒情况,;,16,2020/3/24,17,(,六,),安排从业人员健康检查情况和培训考核情况,;,(,七,),公共卫生用品进货索证管理情况,;,(,八,),公共场所危害健康事故应急预案或者方案,;,(,九,),省、自治区、直辖市卫生计生委行政部门要求记录的其他情况。,注,：公共场所卫生管理档案应当有专人管理，分类记录，至,少保存,两年,。,17,202

10、0/3/24,18,?,（,1,）证照管理制度,?,（,2,）从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人卫生制度,?,（,3,）公共用品用具购买、验收、储存及清洗消毒保洁制度,?,（,4,）卫生档案管理制度,?,（,5,）场所自身检查与检测制度,?,（,6,）健康危害事故与传染病报告制度,?,（,7,）预防控制传染病传播应急预案与健康危害事故应急预案,?,（,8,）集中空调通风系统卫生管理制度,?,（,9,）设施设备维护保养制度,18,2020/3/24,19,?,（,1,）公共用品用具采购、验收、出入库、储存记录,?,（,2,）公共用品用具清洗、消毒、检测记录,?,（,3,）设备设施维护与卫生

11、检查记录,?,（,4,）空气质量、集中空调通风系统检测记录,?,（,5,）自身检查与检测记录,?,（,6,）培训考核记录,?,（,7,）从业人员调离记录,?,（,8,）集中空调通风系统清洗消毒记录,19,2020/3/24,20,?,公共场所卫生管理条例实施细则第九条规定,公共场所经营者,应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公,共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。,20,2020/3/24,21,?,公共场所卫生管理条例实施细则第三十七条规定：,公,共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生计,生委行政部门责令限期改正,;,逾期不改的，给

12、予警告，并,处以一千元,以上一万元以下罚款,;,对拒绝监督的，处以,一万元以上三万元以下,罚,款,;,情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证,:,?,(,一,),未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专,(,兼,),职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的,;,21,2020/3/24,22,?,(,二,),未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，,或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗,的,;,?,(,三,),未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等,设施设备和公共卫生间，或者擅自停止

13、使用、拆除上述设施设备，或者挪作他,用的,;,?,(,四,),未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以,及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、,蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的,;,22,2020/3/24,23,?,(,五,),未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的,;,?,(,六,),未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手,续的,;,?,(,七,),公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用,的,;,?,(,八,),未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测

14、结果和卫生信誉度等,级的,;,23,2020/3/24,24,?,公共场所卫生管理条例实施细则第十条规定,公共场所经营者,应当组织从业人员,每年,进行健康检查，从业人员在取得有效健康合,格证明后方可上岗。,?,患有,痢疾,、,伤寒,、,甲型病毒性肝炎,、,戊型病毒性肝炎等消化道传染,病,的人员，以及患有,活动性肺结核,、,化脓性或者渗出性皮肤病,等疾,病的人员，治愈前不得从事,直接,为顾客服务的工作。,24,2020/3/24,25,?,公共场所卫生管理条例实施细则第三十八条规定：,公,共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为,顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生计生委

15、行政部门责,令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款,;,逾期不,改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。,25,2020/3/24,26,?,第十一条,公共场所经营者应当保持公共场所空气流通，室内,空气质量应当符合国家卫生标准和要求。,公共场所采用集中空调通风系统的，应当符合公共场所集,中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。,26,2020/3/24,27,?,第十二条,公共场所经营者提供给顾客使用的,生活饮用水,应当符合国家生活饮用水卫生标准要求。游泳场（馆）和,公共浴室,水质,应当符合国家卫生标准和要求。,27,2020/3/24,28,?,第十三条,公共场所的采光照明、

16、噪声应当符合国家卫生标准,和要求。,公共场所应当尽量采用自然光。自然采光不足的，公共场,所经营者应当配置与其经营场所规模相适应的照明设施。,公共场所经营者应当采取措施降低噪声。,28,2020/3/24,29,?,公共场所卫生管理条例实施细则第十四条规定,公共,场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证,卫生安全,，可以反,复使用的用品用具应当,一客一换,，按照有关卫生标准和要求,清洗、,消毒、保洁,。,禁止重复使用一次性用品用具,。,29,2020/3/24,30,?,公共场所卫生管理条例实施细则第十八条规定,室,内公共场所,禁止吸烟,。公共场所经营者应当设置,醒目的禁止吸烟,警语和标志,。

17、,室外公共场所设置的吸烟区,不得,位于行人必经的通道上。,公共场所,不得,设置自动售烟机。,公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专,（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。,30,2020/3/24,31,公共场所卫生管理条例实施细则第十九条规定,公共场所经营者,应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的,空气、微小气候、水质、,采光、照明、噪声、顾客用品用具,等进行卫生检测，检测,每年不得少,于一次,;,检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。,公共场所经营者不具备检测能力的，可以委托检测。,公共场所经营者,应当在醒目位置如实公示检测结果，并对其卫生检测,的真实性负责，依法依规承担相

18、应后果,31,2020/3/24,32,?,公共场所卫生管理条例实施细则第三十五条规定：公共场所经营者,有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生计生委行政部门责令,限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款,;,逾期不改正，造成公,共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下,罚款,;,情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证,:,?,(,一,),未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪,声、顾客用品用具等进行卫生检测的,;,?,(,二,),未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用,一次性用品用具的。,32,2020/3/2

19、4,33,?,国家对公共场所卫生监督实施量化分级管理，根据卫生监督量化评,价的结果确定公共场所的卫生信誉度等级和日常监督频次。,?,公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所,醒目位置公示,。,33,2020/3/24,34,?,概念：指公共场所内发生的传染病疫情或者因空气质量、水,质不符合卫生标准、用品用具或者设施受到污染导致的危害,公众健康事故。,34,2020/3/24,35,?,公共场所卫生管理条例实施细则第二十条规定,公共场所经营,者应当制定公共场所危害健康事故应急预案或者方案，定期检查公,共场所各项卫生制度、措施的落实情况，及时消除危害公众健康的,隐患。,?,公共场所卫生管理条例实施细则

20、第二十一条规定,公共场所发,生危害健康事故的，经营者应当立即处置，防止危害扩大，并及时,向县级人民政府卫生计生委行政部门报告。,?,任何单位或者个人对危害健康事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意,他人隐瞒、缓报、谎报。,35,2020/3/24,36,?,公共场所卫生管理条例实施细则第三十九条公共场所经营者,对发生的危害健康事故未立即采取处置措施，导致危害扩大，或,者隐瞒、缓报、谎报的，由县级以上地方人民政府卫生计生委行,政部门处以五千元以上三万元以下罚款,;,情节严重的，可以依法责,令停业整顿，直至吊销卫生许可证。构成犯罪的，依法追究刑事,责任。,36,2020/3/24,37,?,依据突发公共

21、卫生事件应急条例的规定，发生突发公共,卫生事件应当于,2,小时,内报告当地卫生行政部门，住宿业、游,泳场所、沐浴业、美容美发业等公共场所，当发生,死亡,或同,时发生,3,名以上（含,3,名）,受害病人时，责任报告人要在发生,事故,24,小时,内电话报告当地卫生行政部门，并保护好现场。,各类场所负责人和卫生管理员为责任报告人。,37,2020/3/24,38,?,公共场所是一个广义的概念，以上主要讲解了公共场所的一些,共性卫生知识，住宿业、沐浴业、游泳场所、美容美发业还有,专业的卫生规范，希望大家结合实际工作不断加强学习，提高,技能，为全面提高公共场所卫生质量，提升达拉特旗城市形象,作出积极的贡

22、献！,38,2020/3/24,39,相关概念,集中空调通风系统：,为使房间或封闭空间空气温度、湿度、洁净,度和气流速度等参数达到设定的要求，而对空气进行集中处理、输,送、分配的所有设备、管道及附件、仪器仪表的总和。,风管系统：,集中空调通风系统中用于处理和输送空气的风管、风,口、空气处理机组及其它部分。,空气传播性疾病：,以空气为主要传播途径的疾病。,公共场所集中空调通风系统卫生管理办法,39,2020/3/24,40,公共场所集中空调通风系统卫生管理办法,依据,为了预防空气传播性疾病在公共场所的传播，保障公众,健康，依据中华人民共和国传染病防治法、公共,场所卫生管理条例和突发公共卫生事件应

23、急条例，,制定本办法。,范围,本办法适用于公共场所集中空调通风系统的卫生管理。,其他场所的集中空调通风系统参照本办法执行。,40,2020/3/24,41,公共场所集中空调通风系统卫生管理办法,新建、改建和扩建的集中空调通风系统应当进行,预防,空气传播性疾病的卫生学评价,，评价合格后方可投入,运行。,已投入运行的集中空调通风系统应,每两年对其进行一,次预防空气传播性疾病的卫生学评价,，评价合格后方,可继续运行。,卫生学评价应当符合公共场所集中空调通风系统卫,生学评价规范的规定。,41,2020/3/24,42,公共场所集中空调通风系统卫生管理办法,集中空调通风系统应当保持清洁、无致病微生物污染

24、，并按照下,列要求定期清洗,:,（一）开放式冷却塔,每年清洗不少于一次,；,（二）空气过滤网、过滤器和净化器等,每六个月检查或更换一次,；,（三）空气处理机组、表冷器、加热（湿）器、冷凝水盘等,每年,清洗一次,；,（四）风管系统的清洗应当符合集中空调通风系统清洗规范。,开展集中空调通风系统清洗的专业机构应当具有专业技术人员、,设备、技术力量，并符合公共场所集中空调通风系统清洗规范,的要求。,42,2020/3/24,43,公共场所集中空调通风系统卫生管理办法,公共场所经营者应当按照本办法的规定做好集中空调通风系统,的卫生管理工作，建立健全集中空调通风系统的卫生管理制度，,定期开展检查、检测和维

25、护，并建立专门档案。,档案应当包括以下内容：,（一）卫生学评价报告书；,（二）清洗、消毒及其资料记录；,（三）经常性卫生检查及维护记录；,（四）空调故障、事故及其他特殊情况记录；,（五）空调系统竣工图；,（六）预防空气传播性疾病应急预案。,43,2020/3/24,44,公共场所集中空调通风系统卫生管理办法,有下列情形之一的，公共场所经营者应当立即对集中空调通,风系统进行清洗和消毒，,待其检测、评价合格后，方可运行,：,（一）冷却水、冷凝水中检出,嗜肺军团菌,；,（二）空调送风中检出,嗜肺军团菌、,b-,溶血性链球菌,等致病,微生物；,（三）风管积尘中检出,致病微生物,；,（四）风管内表面细菌

26、总数,每平方厘米大于,100,菌落形成单位,；,（五）风管内表面真菌总数,每平方厘米大于,100,菌落形成单位,；,（六）风管内表面积尘量,每平方米大于,20,克,；,（七）卫生学评价表明需要清洗和消毒的其它情况。,44,2020/3/24,45,公共场所集中空调通风系统卫生管理办法,县级以上,卫生行政部门,负责对本辖区内公共场所实施本办,法的情况进行监督。,县级以上地方卫生行政部门应当定期对以下内容进行监督,检查：,（一）公共场所经营者执行本办法的情况；,（二）集中空调通风系统专业清洗机构执行公共场所集,中空调通风系统清洗规范的情况；,（三）卫生学评价机构执行公共场所集中空调通风系统,卫生学

27、评价规范的情况。,45,2020/3/24,46,传染病相关知识培训,?,2019,年,46,2020/3/24,47,?,传染病是由病原性细菌、病毒、立克次体和原虫等引起的,能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类,疾病。,47,2020/3/24,48,?,传染病防治工作是公共卫生事业的主要组成部分，关系到最广,大人民的切身利益，也关系到全面建设小康社会宏伟目标的实,现。对全体社会成员预防疾病，增进健康具有重要意义。,?,传染病防治法是调整预防、控制和消除传染病的发生与流行，,保障人体健康活动中产生的各种社会关系的法律规范的总和。,48,2020/3/24,49,?,1989,年

28、,2,月,21,日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通,过了中华人民共和国传染病防治法，同年,9,月,1,日开始实施。,?,1991,年,12,月,6,日经国务院批准，卫生部发布了,中华人民共和国,传染病防治法实施办法。,?,2004,年,8,月,28,日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议,通过了中华人民共和国传染病防治法修订，自,2004,年,12,月,1,日,起施行。,49,2020/3/24,50,?,在中华人民共和国领域内的,一切单位和个人,，,必须,接受疾病预防控,制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗,等预防、控制措施，如实提供有关情况。,50

29、,2020/3/24,51,?,根据其传播方式、速度及其对人类危害程度的不同，分为,甲、乙、丙三类，实行分类管理。,?,（一）甲类传染病,也称为,强制管理,传染病，,2,种：,鼠疫、,霍乱。,51,2020/3/24,52,?,乙类传染病,也称为严格管理传染病，,26,种：肺结核、病毒性肝炎、,细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊,髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流,行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽（,肺炭,疽,）、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、,登革热、,高致病性禽流感、传染性非典型肺炎,、人感染,H7N

30、9,禽流感,?,其中，传染性非典型肺炎、肺炭疽、人感染高致病性禽流感按甲类,管理。,52,2020/3/24,53,?,（三）丙类传染病,也称为监测管理传染病，,11,种：血吸虫,病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒（甲型,H1N1,流,感）、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结,膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。,2008,年,5,月,2,日新增手足口病为丙类传染病。,53,2020/3/24,54,?,1,、疫情报告人,义务报告人,：城乡居民、机构团体、车站、,码,头、机场、,饭店职工及其他人员,责任报告人,：执行职务的医疗保健人员、卫生防,疫人员,54,20

31、20/3/24,55,2,、,疫情报告时限,?,发现,甲类,传染病和乙类传染病中的,肺炭疽、传染性非典型肺炎、人,感染高致病性禽流感,、病原携带者和疑似传染病病人时，应当在,2,小时内向,发病地的疾病预防控制机构报告；,55,2020/3/24,56,?,发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，,应当在,24,小时内,向,发病地的疾病预防控制机构,报告；,?,发现丙类传染病病人时，应当在,24,小时内,向,发病地的疾病,预防控制机构,报告。,56,2020/3/24,57,?,1,、开展卫生宣传教育,?,2,、消除各种传染病传播媒介,?,3,、加强管理和改善公共卫生状况,?,4,、做

32、好计划免疫工作,?,5,、严格遵守各项卫生制度：（,1,）健康检查制度,（,2,）消毒管理制度,（,3,）菌种、毒种管理制度,57,2020/3/24,58,?,6,、做好专业人员的防护和医疗保健,?,7,、自然疫源地建设项目的卫生调查,?,8,、充分发挥预防保健组织作用,58,2020/3/24,59,?,指当传染病发生或暴发、流行时，为了阻止传染病,的扩散和蔓延而采取的措施,59,2020/3/24,60,?,一般性控制措施,1,、,隔离治疗,2,、根据病情采取必要的治疗和控制传播措施,3,、在指定场所进行医学观察,4,、实施必要的卫生处理和预防措施,60,2020/3/24,61,?,紧急措施,1,、限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集,的活动；,2,、停工、停业、停课；,3,、临时征用房屋、交通工具；,4,、封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源；,61,2020/3/24,62,62,