陕北榆林煤炭出口存在的问题及对策正文.doc
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1、摘 要煤炭作为一种资源性产品,在世界各国的能源消费中处于十分重要的地位。陕北榆林的煤炭出口保持可持续发展,它会直接影响到陕北、陕西甚至全国的经济发展。煤炭出口在榆林市外贸出口中占有重要地位。随着煤炭的大量出口,陕北获得了一定的外汇收入,但是煤炭出口贸易的经济效益却不高:近几年陕北煤炭的平均出口盈利率低于全国平均水平0.46个百分点;而山西煤炭出口换汇成本却比全国平均水平高2元左右,并呈现不稳定的发展态势;煤炭的过度开采造成陕北整个生态环境的恶化;煤炭的深加工程度低,附加值低,产业链短等。目前,对于陕北榆林市煤炭行业的出口贸易问题,当前的专业研究正在开展中,现实的研究成果并不多见,并且针对煤炭行
2、业贸易出口问题的研究主要集中在对其贸易现状的分析和相关解决措施的研究上。分析榆林市煤炭出口存在的问题和对策,可以进一步帮助榆林市煤炭行业的发展,改变其目前的发展困境;同时,从研究的理论意义来看,以往的文献对其开采的经济效益比较重视,而对煤炭出口的可持续发展其很少作出评估和预警,此篇论文着重探讨榆林煤炭出口存在的问题及对策,不仅具有较强的针对性,而且可以推动榆林煤炭产业向持续化、规模化、国际化发展,具有深远的意义。本文针对榆林煤炭出口贸易经济效益偏低的这种状况,首先从陕北煤炭出口贸易的发展现状入手,分析了煤炭出口与环境及陕北产业结构的关系,以及产生这种状况的原因,为提高陕北煤炭出口贸易经济效益,
3、提出一系列建议和实施措施。关键词:陕西,煤炭出口,外贸出口,问题与对策ABSTRACTCoal, as a kind of resource products, in the world energy consumption in a very important position. Shanbei yulin coal exports to keep sustainable development, it will directly affect the northern shaanxi, shaanxi, and even the national economic development
4、. Coal export occupies an important position in the foreign trade export of yulin city. With a large number of exports of coal, northern shaanxi obtained certain foreign exchange income, but the economic benefits of coal export trade is not high: in recent years shaanxi coal export rate of return on
5、 average is below the national average of 0.46%; And the cost of shanxi coal export swap is 2 yuan, higher than the national average and shows the development situation of instability; The excessive exploitation of coal cause the deterioration of the ecological environment of shaanxi; Low degree of
6、coal deep processing and added value is low, short industrial chain, etc. At present, in yulin city of shaanxi coal industry export trade issues, the current professional research is carried out, the reality of research does not see more, and study of the coal industry trade exports mainly focused o
7、n analyzing the current situation of its trade and related solutions. Analysis of the problems existing in the coal exports of yulin city and countermeasures, can further help the yulin coal industry development, change its current development predicament; At the same time, from the perspective of t
8、he theoretical significance of study, previous literature on the economic benefits of the mining, attention, and for the sustainable development of coal export its, rarely assessment and early warning, this paper emphatically discusses the existing problems and countermeasures, yulin coal exports no
9、t only has strong pertinence, but also to promote the yulin coal industry internationalization, scale, and continued development, has the profound significance.Aiming at yulin coal export trade economic benefits on the low side of this situation, first of all, from the current situation of the devel
10、opment of northern shaanxi coal export trade, coal exports and environment were analyzed and the relationship between the industrial structure of shaanxi, and the causes of this situation, to improve the northern shaanxi coal export trade and economic benefit, put forward a series of Suggestions and
11、 measures.Key words:Shaanxi, Coal exports, Foreign trade export, Problems and countermeasur目 录摘 要Abstract1. 前 言12.榆林市煤炭出口贸易格局发展现状22.1煤炭出口与环境的关系22.1.1煤炭贸易的发展现状22.1.2主要产品出口国家分析32.2 榆林市煤炭出口国际市场竞争力分析32.2.1市场占有率分析32.2.2贸易相似度指数分析42.2.3显示性比较优势分析43 榆林市煤炭出口贸易中存在的问题53.1出口规模较小53.2其他外贸在社会经济发展中的作用较小53.3出口结构、贸易方式
12、不尽合理53.4政策支持不够,企业作为外贸主体的作用没有充分发挥,中介服务落后63.5缺乏外贸人才63.6缺乏具有国际竞争力的名牌产品63.7 出口市场相对集中73.8 地区发展不平衡74.榆林市煤炭出口贸易贸易的发展对策84.1更新观念,提高认识,大力发展开放型经济84.2健全和完善有关外贸的法规、制度、政策84.3打造具有陕西优势和特色的出口产业群84.4 不断优化出口商品结构,大力发展高技术含量、高附加值、高质量、高质量煤炭出口94.5多元化战略94.6推动煤炭企业“走出去”,带动贸易的发展94.7大力培养、引进各类外贸人才104.8协调区域发展,促进陕南、陕西外贸实现跨越式发展105.
13、 总结11参考文献12致谢14第1章 前 言煤炭作为一种不可再生资源,在世界各国的工业发展中具有举足轻重的作用。它作为我国长期依赖的第一能源,在整个国家能源发展中处十极其重要的地位。我国的煤炭资源分布广泛、储量十分丰富,探明储量居世界第二。目前,我国是世界上煤炭生产第一大国和消费国,国际市场上煤炭的贸易量呈逐年上升趋势,从国际市场煤炭的贸易情况看,我国一直是煤炭出口大国,陕北又是我国的煤炭出口大省。陕北榆林煤炭资源丰富,品种齐全,煤质优良,每年的出口量占全国煤炭出口量较高份额。不可否认,煤炭出口给陕北省在增加财政收入、扩大就业、利用外资、带动全省经济增长等方面都发挥了重要作用1。但获得财政收入
14、的增加、经济增长这些收益,是以付出相当大的企业成本和环境成本为代价的,空气污染指数长年居十全国甚至全世界前几位,地下水系遭到破坏,社会宏观经济效益不尽如人意2。那么在世界各国都采取各种措施限制资源性产品出口的背景之下,陕北榆林作为煤炭大省也应借鉴西方国家限制资源性产品出口的经验,适当控制煤炭出口,在开采煤炭的同时,更加注重环境的保护,注重煤炭产业链的延伸3。对于陕北榆林市煤炭行业的出口贸易问题,当前的专业研究正在开展中,现实的研究成果并不多见。当前针对煤炭行业贸易出口问题的研究主要集中在对其贸易现状的分析和相关解决措施的研究上。姬艳梅在陕北榆林能源化工基地生态环境建设对策措施研究一文中分析了贸
15、易协议对榆林煤炭贸易的影响,认为强劲的多边贸易自由化进程能够确保美国的区域化贸易安排有利于煤炭贸易的发展。宋敏在榆林资源型产业集群可持续发展预警研究中对榆林与主要国家之间的原材料贸易结构进行了分析。王喜莲和陈亚军在煤炭开采的环境影响及模型探讨以榆林为例一文中,对榆林与主要国家煤炭出口结构进行了比较研究。本文的特色与创新之处,不同于其他论文单一的出口数据分析,本文将从国际市场占有率分析、贸易相似度指数以及显示性比较优;综合总结榆林煤炭行业的出口贸易格局,整体的研究具有实践意义和可操作性。第2章 榆林市煤炭出口贸易格局发展现状2.1煤炭出口与环境的关系2.1.1煤炭贸易的发展现状多年来,煤炭一直是
16、我国的优势矿产,也是最重要的能源出口产品之一,其出口量和出口额持续增长,在世界上占有重要地位。20世纪90年代末期,为了缓解国内煤炭行业供求不平衡状况及在一定程度上扶持煤炭产业的健康稳定发展,国家在宏观政策上对煤炭产品出口给子一定优惠条件,鼓励煤炭出口创汇,诸如对煤炭出口微观主体实施出口退税政策,这在很大程度上使煤炭出口企业的积极性提高,拉动了出口量的快速增长。“九五”期间,中国煤炭出口增长最快的时期,煤炭出口量从1995年的2753万吨增加到2000年的5884万吨,平均每年增长18.960704。进入21世纪后,随着国内国际经济的强劲拉动,煤炭产品的需求呈现持续增长势头。根据历年的统计年鉴
17、,2007年,我国煤炭出口量达到9012万吨,占当年石油、天然气和煤炭出口总量的77.70%,占当年世界煤炭出口量的10 07%。到2008年,中国全年的煤炭出口量也达到了8384万吨,2009、2010年期间煤炭出口受国内需求增长的影响,虽然出现一定放缓迹象(2009年和2010年出口量分别为8666万吨和7168万吨),2011年的出口配额量为7000万吨,与2010基本持平,而实际的出口量达到了6323万吨,但与“九五”期间的数据相比,增长幅度还是很大的。最近几年煤炭出口贸易的增长,使中国仅次于澳大利业成为世界第二大煤炭出口国,在国际煤炭贸易中处于举足轻重的地位3-4。陕北省作为全国的产
18、煤大省,其产量和出口量直接影响到全国的煤炭运营状况。榆林的煤炭自营出口始于1993年。若以出口货源计,据有关部门估计,1995年的自营出口达到207万吨,创汇7000多万美元,1999年到2001年陕北省煤炭出口数量分别在2100万吨、3200万吨和4000万吨左右,其中2001年煤炭出口数量相对于2000年增长了30%,出口创汇4亿美元,创汇额增加55%。2003年出口煤炭4378万吨,出口额净增3968万美元,拉动全省出口增长2.4个百分点。近年来,煤炭自营出口创汇额都占山西省出总额的15%以上,大致占全国煤炭出口总量的一半。因此,陕北煤炭出口在全国煤炭出口和陕北社会经济发展中的地位与作用
19、都十分重要。2003年以来,由于能源市场供求紧张,我国首先将稀缺的炼焦煤及下游产品焦炭、半焦炭的出口退税率下调到5%。我国在2004年进一步取消了炼焦煤的出口退税,当年只有非炼焦煤仍然享受出口退税政策,这样就降低了煤炭企业的出口积极性,陕北的煤炭出口额也有所下降,2004年仅为1218亿吨。2005年国家将出口退税率由11%泽至8%。2006年9月我国完全取消煤炭的出口退税。虽然使得2006年陕北煤炭的出口量下降到2685万吨,但仍占全国煤炭出口总量的四成以上4。2.1.2主要产品出口国家分析从近几年的情况来看,陕北省煤炭出口市场主要集中在业州和欧洲等14个国家和地区。业洲的韩国和日本是最大的
20、出口市场。在2002年的煤炭出口中,其中出口韩国619万吨,占年度出口市场份额的45.43%,出口口本174万吨,占年度出口市场份额的12.81%,出口印度159万吨,占年度出口市场份额的11.68%,2005年,出口主要市场为韩国、日本、印度和菲律宾,四大出口市场的出口量占山西省煤炭出口总量的88.81%5。从上述分析我们可以看出,陕北榆林煤炭的出口市场主要集中在业洲,其中韩国和日本所占份额最大,欧洲的其他市场所占份额很小。2.2 榆林市煤炭出口国际市场竞争力分析2.2.1市场占有率分析陕北榆林经济在投资结构上不是依靠产业结构优化升级,而主要是追求量的增长。因为产煤,榆林的炼焦厂、钢铁厂、机
21、械厂、化工厂不计其数,可谓是“村村点火,处处冒烟”。煤炭是优势资源,才使陕北形成了以煤电能源原材料为主导,并且高度地依赖煤炭这一支柱产业的主导产业群,最终决定了陕北的出口商品结构。自1999年以来陕北出口商品结构仍然以初级产品为主,其产业结构的调整尽管成效显著,但并没有真正改变陕北资源型产品出口为主的局面。从产品结构来看,出口商品资源型、初级化的问题非常突出。从2004年1-12月陕北省在初级产品中,资源类产品占出口比重非常大,2004年仅煤炭、焦炭两大产品的出口就占全部出口总值的54.13%,而在制成品出口中,高科技产品仅有434.30万美元,占出口总值的0.21%,机电产品出口虽然一直保持
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