管理论文动员物流外包风险识别与控制.doc
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2、。从动员主体和被动员对象两个方面对动员物流外包风险进行识别,进而提出控制动员物流外包风险的措施。关键词 动员物流 外包 风险管理动员物流外包是指物流服务外包方(如动员的主管部门、军方)为集中精力增强核心竞争能力(如武器装备的保障能力、军队的战斗力),而将其部分物流业务以合同的方式委托给专业物流公司运作。外包是一种长期的、战略的、相互渗透的、互利互惠的业务委托和合约执行方式。美国军方通过物流外包大大减少了军事物资的库存量,缩短了行政审批和采购前置时间,减轻了战备的经济负担,降低了物流操作和保障的成本。但是物流是一个极具风险的行业,不测因素很多,尤其是在战时或紧急状态下易发生机毁船沉、翻车、伤亡、
3、错收错发、货损、质变、错单、延搁等事故。而动员过程中采取外包形式可能会带来更多的风险。因此,加强对动员物流外包风险管理的研究,是有效控制物流风险,保证动员绩效的重要措施。一、动员物流外包风险管理的内容动员物流外包过程中所涉及的风险可以分为两大类:一类是不可控制风险;另一类是可控制风险。不可控制风险主要包括政治风险、军事风险、市场风险等经济动员系统不可控制的因素。可控制风险是指在动员物流外包过程中动员主体和被动员对象产生的风险,通过采取一定的措施可以降低发生不良后果的可能性,或降低不良后果的危害程度和范围,这类风险通常包括动员主体的决策风险、监管风险,被动员对象产生的信用风险、安全风险等。本文主
4、要研究动员物流外包过程中的可控制风险。动员物流外包风险管理包括风险识别、风险评估和风险控制三个方面。其中,风险因素识别是指明确潜在的不良事件,即产生风险的来源,是风险管理的基础;风险评估是判断不良事件发生的可能性及不良事件产生的后果,是风险管理的定量分析;风险控制一方面是通过风险评价,即选择实施风险控制的最佳措施,另一方面是付诸行动,并对控制结果进行反馈。本文重点研究动员物流外包的风险识别与控制。二、动员物流外包风险识别动员物流外包产生的风险主要包括两个方面:一方面是各级动员主管部门和政府相关机构在动员物流外包过程中产生的风险;另一方面是动员物流外包商自身产生的风险。1.动员主管部门潜在的风险
5、(1)决策风险动员物流外包的优势在于将非核心的物流服务外包出去,集中有限的资源培养核心竞争力,形成竞争优势。动员过程中涉及大量的物流活动,包括武器装备的运输活动和军民兼容产品的物流活动。动员管理部门在物流外包过程中面临的第一种决策风险是决定将什么样的物流服务外包出去,如果将不适合的业务外包出去,将有可能导致整个军事行动和动员活动的失败。因此,在动员过程中对于物流外包业务策略选择分析尤为重要。第二种决策风险来自于动员管理部门对民用物流企业的动员模式。一方面,动员主管部门可以依据法律对民用物流企业进行征用或征收;另一方面可以采取物流外包的形式执行动员任务。动员方式的选择风险是动员主管部门需要面对的
6、另一种决策风险。第三种决策风险是动员管理部门对物流外包商的选择风险,没有选择到适合的物流外包商可能会使动员活动陷入更大的风险之中。(2)监管风险监管风险是指动员主管机构由于对外包商管理和监督不力,而造成的外包商执行动员任务失败的风险,具体表现在以下两个方面:第一,由于监管不到位,物流外包商不能保障物流活动的时效性,即不能将物资在适当的时间、以适当的数量、质量配送到指定的地点;第二,由于对物流外包商的能力不能正确估计,导致动员任务失败。如在前期的规划和部署中过高地估计了物流外包商的保障能力,物流外包商在关键时刻就难以满足动员需求。2.动员物流外包商潜在的风险(1)违约风险在动员过程中外包商有可能
7、不履行合同,而在这种情况下,财务上的处罚不足以弥补军队的损失。针对这种情况,动员主管机构通常采取以下几项措施,避免外包商违约:第一,在选择外包商时需要对其物流能力、信誉状况等方面进行科学、客观的评价;第二,在签订物流外包合同时,加大外包商的违约责任;第三,定期对外包商进行能力评估,并加强对物流外包商的国防思想教育。(2)信用风险2005年工商企业对第三方物流服务的满意度仅为25%,第三方物流企业的服务质量令人堪忧。在动员过程中第三方物流企业会承担大量的动员物流外包业务。当动员物流外包后,动员主管机构不可能全面了解物流外包商的运作过程,也无法对外包的内容进行直接控制。如果外包商提供的物流服务存在
8、缺陷,或在经营管理上出现问题,造成服务中止或延误,就会妨碍动员任务的顺利开展,并削弱动员需求方对动员保障能力的信心,进而影响部队的战斗力,将使动员物流外包活动遭受诚信危机。通常情况下,物流外包商的信用状况是选择外包商时需要重点考虑的因素。(3)安全风险安全风险主要包括信息安全风险和人身安全风险。信息安全风险主要指物流外包商加入动员活动后,其所依赖的信息网络主要是基于Internet等民用网络,其可靠性和安全性相对较低,会大大增加机密信息泄露的可能性。人身安全风险主要是指物流提供商的工作人员是非战斗人员,没有经过正规的军事训练,也就无法携带武器装备,绝大多数情况下需另外增加兵力来保护外包商人员和
9、设备的安全。另外,民用物流企业也可能成为敌对势力攻击的重要目标。物流外包商面临的人身安全风险是制约其在战场上运用范围和深度的主要因素。三、动员物流外包风险控制的措施动员管理部门需要采取一系列的手段和措施以规避物流外包风险,具体可以采取以下几项措施:1.对实施物流外包进行可行性分析动员主管机构只有对动员需求情况、实施物流外包的可行性、物流外部市场环境以及实施物流外包的前景、效益等情况进行全面系统的综合论证,才能对物流是否外包,外包多少以及外包给谁等问题做出正确决策。否则,实施物流外包不仅不能获得成功,反而会给动员活动带来一系列问题。2.选择合适的物流外包商动员主管部门可以通过更加详细的潜力调查,
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