劳动规章制度管理课件.ppt

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1、hr观察者 制作,1,第四章 劳动规章制度建设 第一节 劳动规章制度的制定【学习目标】掌握规章制度与劳动度和劳动法律法规、集体合同、劳动合同的关系与区别，熟悉拟定规章制度的步骤。能够组织讨论和平等协商，并且掌握使规章制度生效的合法程序。,hr观察者 制作,2,规章制度的变迁企业内规,1954年国营企业内部劳动规则纲要出现，正处于社会主义改造未完成的建国初期，由于旧的劳动管理制度的崩溃和新的劳动管理制度尚未建立，企业中出现旷工、怠工、不服从指挥等违反和破坏劳动纪律的现象。临时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领。该共同纲领第八条规定，中华人民共和国国民均有遵守劳动纪律的义务。,hr观察者 制作

2、,3,规章制度的变迁规章制度,1994年劳动法，正是中国从计划经济刚刚步入市场经济的过渡时期。在市场经济体制下，政府不再直接决定劳动条件而改为设立最低劳动标准，劳动条件只能由劳动关系当事人自主决定。在这种条件下，劳动法在总则中首先明确了劳动者的权利和义务（3条），然后为了“保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”，又赋予用人单位“建立和完善规章制度”的义务（4条）。所以说，“企业规章制度”虽包含“企业内部劳动规则”所强调的劳动纪律，但更重要的内容是具体劳动条件的设立，其目的是明确劳动条件，以保障劳动者的权益。,hr观察者 制作,4,规章制度的变迁劳动规章制度,劳动合同法第四条用人单位应当依法建立

3、和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。“企业劳动规章”，因为如企业财务制度等与劳动者的权利、利益、行为规范以及劳动关系调整没有直接关系、纯属企业经营权限内的规章制度，不是劳动法应该规定的内容,hr观察者 制作,5,劳动规章制度的含义,是指企业根据国家法律法规并根据企业自身特点制定的，明确劳动条件、调整劳动关系、规范劳动关系当事人行为的各种规章、制度的总称,hr观察者 制作,6,规章制度对和谐劳动关系意义,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务明确劳动条件与行为规范劳动关系的基本规范，劳动合同的基本依据统一企业的劳动条件，预防和减少劳动争议约束企业行为，促进企业的自律,hr观察

4、者 制作,7,【知识要求】一、劳动规章制度和劳动保障法律法规、集体合同、劳动合同的关系（一）企业劳动规章制度的效力是法律赋予的。第一、根据劳动法第四条规定，“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”。第二、根据劳动合同法第四条规定：“用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。,hr观察者 制作,8,劳动合同法第四条用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案

5、和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。,hr观察者 制作,9,（二）企业劳动规章制度的制定与实施必须合法1、内容必须合法。2、制定程序必须合法。3、主体应该适当，设立规章制度的主体，应该是企业权力机构或董事会。,hr观察者 制作,10,（三）企业劳动规章制度与劳动法律法规的不同之处 1、规章制度与法律法规的保障水平不同 2、规章制度和法律法规的调整范围不同 3、企业规章制度与劳动法律法规的性质不同。,hr观察

6、者 制作,11,二、劳动规章制度与集体合同的关系用人单位的集体合同的效力优先于该用人单位的规章制度；规章制度违反集体合同时，劳动行政部门有权命令变更其内容。也就是说，企业规章制度的效力低于集体合同的效力，集体合同应当成为制定企业规章制度的依据，企业规章制度所规定的劳动者的利益不得低于集体合同所规定的标准。,hr观察者 制作,12,（二）劳动规章制度与集体合同的不同点,hr观察者 制作,13,三、劳动规章制度与劳动合同的关系（要注重两者之间的法律效力问题）（一）企业劳动规章制度是制定及解除劳动合同的基本依据。企业规章制度的法律效力高于劳动合同的法律效力。,hr观察者 制作,14,（二）劳动规章制

7、度与劳动合同合同的不同点,hr观察者 制作,15,劳动条件决定体系排序（小到大）,劳动合同 劳动规章制度 集体合同 国家规定的劳动条件最低标准强行法,hr观察者 制作,16,法释20066号司法解释,第十六条 用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。,hr观察者 制作,17,【能力要求】一、能够分析确定劳动规章制度解决的问题并拟定劳动规章制度草案（假如一般拟定草案的准备以相关技巧五个步骤（一）至（五）（一）确定制定草案的有关主体 1、企业最高管理层2、顾问 3、工会 4、职工代表大会以及全体职工,hr观察者 制作,18,

8、（二）确定劳动规章制度制定的依据 1、理论依据（1）用人单位的指挥命令权（2）用人单位的惩戒权 2、法律和政策依据（1）劳动法劳动合同法的规定。（2）相关企业法律法规的规定。（3）司法解释和规范性文件,hr观察者 制作,19,3、劳动规章制度制定的实践依据 企业生产经营活动和劳动管理的现实中，符合企业的客观情况，正确反映企业劳动关系的现状和发展要求。（三）确定劳动规章制度的主要内容1、法律对规章制度内容的规定劳动合同法第四条第二款规定,hr观察者 制作,20,“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动

9、者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”,hr观察者 制作,21,2、实践中劳动规章制度的内容 第一、关于劳动条件的规定（1）工作时间及休息休假（2）工资与劳动报酬。（3）劳动安全卫生。（4）员工培训。（5）社会保险和福利。第二、关于劳动纪律的规定（1）劳动纪律（2）岗位规范（3）奖励与惩罚,hr观察者 制作,22,第三、关于程序管理的规定（1）员工招聘。（2）劳动合同管理。（3）劳动争议处理。（四）制定劳动规章制度的基本原则1、合法性原则 2、民主原则 3、公正原则4、可操作性原则 5、奖惩相当原则 6、劳动合

10、同与规章制度不得冲突原则,hr观察者 制作,23,（五）劳动规章制度的编写规范1、规章制度的内容要有依据性和针对性2、符合格式，内容齐全（包括名称、正文、落款三部分）3、规章制度的语言要体现严肃性和严密性(1)尽量使用“应当”、“必须”、“禁止”等带有强制意味的词语，避免“不可以”、“尽量”等口语化和建议性的词语,hr观察者 制作,24,(2)用词要规范，规章制度的用语必须是正式的、规范的书面语言。（3）除了严肃和规范之外，规章制度的语言还必须是严密、无懈可击的。（4）语言表述言简意赅（5）语句应前后照应，不自相矛盾,hr观察者 制作,25,二、能够主持讨论和平等协商、并根据结果修改草案（一）

11、组织规章制度讨论会四个阶段：准备与计划界定基本原则召开讨论会阐述和讨论解决问题结束与会后完善和修改,hr观察者 制作,26,三、劳动规章制度告知公示的方法和途径劳动合同法第四条明确规定难过了企业规章制度必须经过公示，告知劳动者才能生效。结合我国司法实践中对于书面证据的片面化 包括：公司网站、电子邮件群发、新员工入职确认签字送达、将规章张贴的方法、在确实充分沟通的前提下采用当面签收或者其他法律认可的送达方式。,hr观察者 制作,27,四、分析实施问题并提出修改建议（一）规章的实施问题1、企业无守法习惯2、未获主管之支持与配合3、拟定草案之初，得不到各方面真诚支持，事后遭受消极抵制。4、执行的准备

12、不够。5、拟定草案时没有考虑其可行性。6、规章中的规定被执行部门片面更改,hr观察者 制作,28,（二）修正问题一旦监督检查发现规章制度有如下问题，就应即使改正：1、法律、政策发生变化，规章制度与法不符，有修改的需要。2、企业经营状况发生变化，规章制度已经不符合实际情况的。3、有关规章制度已经修正或者废止，其相关条款也应配合修改。,hr观察者 制作,29,总之，规章制度的修订，不能为某一单一条款的修订而修订，必须在进行修订时，考虑与之相配套的各项制度，一并制定修改方案，使其能全盘修正通过，然后规章制度才能顺利推行。否则同一事项在规章中有多种相互矛盾的规定，适用上不可避免会出现问题。工种实践中的

13、问题,hr观察者 制作,30,关于企业规章的规范有哪些？,1。国营企业内部劳动规则纲要及劳动部关于国营企业内部劳动规则纲要内容的解释意见（1954）2劳动法3条、4条、25条、89条（1994）3劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知（1997）4企业法45条、52条（1988年）5法释200114号19条6、劳动合同法4条 38条 39条,hr观察者 制作,31,法释200114号,最高人民法院法释200114号关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释第十九条 用人单位根据劳动法第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示

14、的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。,hr观察者 制作,32,常见问题：员工违纪行为没有达到严重程度,1、用人单位应提供证据证明员工达到严重违纪的程度，否则处罚得不到支持。2、如果提供的证据难以认定是否达到严重违纪的程度，以严重违纪解除合同则存在非常高的风险。实践中因严重违纪导致的争议占有较高比例，因此用人单位应高度重视此风险，此类风险主要在于用人单位无法全面把握员工违纪是否属于严重。,hr观察者 制作,33,严重违反用人单位规章制度,劳动部关于中华人民共和国劳动法若干条文的说明（劳办发1994289号）本条中“严重违反劳动纪律”的行为，可根据企业职工奖励条例和国营企业辞退违纪职工暂行

15、规定等有关法规认定。本条中的“重大损害”由企业内部规章来规定。因为企业类型各有不同，对重大损害的界定也千差万别，故不便对重大损害作统一解释。若由此发生劳动争议，可以通过劳动争议仲裁委员会对其规章规定的重大损害进行认定。,hr观察者 制作,34,消失的词汇 开除、除名、辞退,2001年国务院第319号令已废止国营企业实行劳动合同制度暂行规定（国发1986 77号）2008年1月15日，国务院发布第516号令国务院关于废止部分行政法规的决定，对92部行政法规进行了废止和清理，其中国发198259号令企业职工奖惩条例也包括在内。,hr观察者 制作,35,严重违反用人单位规章制度的,劳动者应向单位履行

16、忠实义务。劳动者向单位提交伪造、变造、骗取的学历、学位、职称证书、资格(技能)证书、有关单位或组织出具的各种文书或证明文件等。向单位提交的的工作与社会经历、入职声明中所载内容存在不实的，就与单位存在利害关系的事项出具虚假证明或进行虚假描述的，皆为严重违反规章制度行为。劳动者应本人亲自签订劳动合同书，否则属于严重违反规章制度行为。,hr观察者 制作,36,严重违纪人员的处理程序,最后，一旦发现员工有违纪行为，用人单位应及时处罚，并保留书面证据。（1）检讨书等载有员工违纪情况说明的文书；（2）经违纪员工签字确认的违纪记录；（3）其他员工及知情者的书面证明；（4）政府有关部门的处理意见、处理记录等；

17、（5）其他相关的物证、书证及视听资料；,hr观察者 制作,37,37,离职的十项风险的控制,员工劳动合同是否已经订定;员工工资是否足额支付签收;员工社保综保是否足额缴纳;员工住房公积金是否已缴纳;员工是否存在加班工资风险;,员工是否在规章制度上签字;员工年休假是否已确认休完;员工是否有违约金事宜待办;员工是否为不可解除终止者;员工离职是否已签解除协议。,离职风险的保质期为一年，通常离职都面临无数的仲裁隐患！,hr观察者 制作,38,38,精算解除终止成本,1、自然终止（合同到期时间2008.01.01）终止前12个月的平均税前工资+（2007年12月31日-用工之日）三个工资之最高点（最多6个

18、月）2、依法解除企业：1个月待通知金（解除时间用工之日）终止前12个月的平均税前工资（另）个人：未依法缴纳社保（解除时间2008.01.01）终止前12个月的平均税前工资其他解除条款（解除时间用工之日）终止前12个月的平均税前工资3、违法解除A、（解除时间用工之日）终止前12个月的平均税前工资2B、恢复劳动关系，支付仲裁诉讼期间的工资4、协商解除：双方协商同意。,hr观察者 制作,39,录用条件举例,1）劳动合同签订后15日内，仍未向公司递交与原单位解除或终止劳动合同证明、就失业证或报到证的；2）在本合同签订前欠缴社保费用的，在劳动合同签订后15日内仍未缴清费用的；3）试用期内旷工1个工作日以

19、上的（包括本数）；4）试用期内迟到和/或早退累计5次以上的（包括本数）；5）未达到所从事岗位的职责要求或绩效指标的；6）在办公场所漫骂和相互漫骂者，殴打或相互殴打的；7）不服从领导的指挥和安排的；,hr观察者 制作,40,来自企业的问题关注“行情”,（3）对于法律没有提起，但对用人单位来说至关重要的行为，则需要用人单位自行界定，但用人单位的规章制度不能降低或扩大法律所要求的严重程度。例如：在化工行业，吸烟会被视为严重违反规章制度，但若在IT企业中，如果将吸烟认定为严重违反规章制度，则是显失公平的，是得不到法律支持。因此，用人单位应根据法律规定和本单位实际情况界定轻微违纪和严重违纪，而不能随心所

20、欲的自由界定何种行为是严重的。思考题：旷工三天算严重违纪吗？,hr观察者 制作,41,马克斯韦伯眼中的中国,依据儒教的学说，对于伟大神祇的敬仰只是政府的事务，而对于祖先的敬仰则是所有人都必须遵从的，除此之外许许多多民间的信仰都被容忍。对于土地的卖出经常被禁止、或者被限制的相当困难 扩张的亲戚关系（根基于对家庭关系和祖先崇敬的宗教信仰上）保护家庭成员免受经济的困境，也因此阻挠了借债、工作纪律、以及工作过程的理性化。那些亲戚关系也妨碍了城市特殊阶级的发展，并且阻挠了朝向完善法律制度、法规、和律师阶级崛起的发展。,hr观察者 制作,42,谢谢大家欢迎交流董 林,本PPT为可编辑版本，您看到以下内容请

21、删除后使用，谢谢您的理解,【解析】【解答】（1）氯化钠是由钠离子和氯离子构成的；金刚石是由碳原子构成的；干冰是由二氧化碳分子构成的；（2）质子数为11的是钠元素，钠元素原子的最外层电子数1，在化学反应中容易失去一个电子形成阳离子；（3）化学变化是生成新分子的变化，其实质是分子分解成原子，原子重新组合形成新的分子，故该反应中没有变的是碳原子和氧原子。故答案为：氯化钠；失去；D。【分析】物质有微粒构成，构成物质的微粒有原子、分子、离子是那种，金属、稀有气体由原子构成；常见气体由分子构成；碱和盐由离子构成。在化学变化中，原子种类、质量、数目保持不变。26.用微粒的观点解释下列现象：（1）今年我国要求

22、“公共场所全面禁烟”非吸烟者往往因别人吸烟而造成被动吸烟。（2）夏天钢轨间的缝隙变小。【答案】（1）分子是在不断的运动的.（2）夏天温度高，铁原子间的间隔变小.【考点】物质的微粒性【解析】【解答】（1）吸烟生成烟雾，烟雾分子因为运动，扩散到空气中，使非吸烟者被动吸入烟雾分子，造成被动吸烟；（2）钢轨由铁原子构成.每两根钢轨间都有一定的间隙，夏天由于气温高，使得钢轨中铁原子的间隔变大，表现为钢轨的体积膨胀，则钢轨间的间隙变小.故答案为：（1）分子是在不断运动的；（2）夏天高温，铁原子间的间隔变小.【分析】微粒观点的主要内容：物质是由分子（或原子构成），分子间有间隔，分子处于永停息的运动状态中.（

23、1）烟雾分子属气体分子，在空气中扩散较快，使非吸烟者被动吸烟；（2）铁原子间有一定的间隔，温度升高，则铁原子间间隔变大，反之则变小，夏天高温状态下，铁原子间间隔变大，使得钢轨体积膨胀，则钢轨间的缝隙变小.,【考点】物质的微粒性【解析】【解答】（1）铁属于金属单质，是由铁原子直接构成；氯化钠是由钠离子和氯离子构成的；二氧化碳是由二氧化碳分子构成的（2）当质子数=核外电子数，为原子，a=2+8=10，该粒子是原子原子序数=质子数=10当a=8时，质子数=8，核外电子数=10，质子数核外电子数，为阴离子。故答案为：原子；离子；分子；10；10；阴离子。【分析】物质有微粒构成，构成物质的微粒有原子、分

24、子、离子是那种，金属、稀有气体由原子构成；常见气体由分子构成；碱和盐由离子构成。当核电荷数等于核外电子数，表示原子，小于时表示阴离子，大于时表示阳离子。25.初中化学学习中，我们初步认识了物质的微观结构。（3）升高温度分子运动速度就加快，只要能说明温度高了运动速度快了的例子都可以，例如阳光下或者温度高衣服干得快，温度高水蒸发的快，糖在热水里比在冷水里溶解的快等；（4）由于注射器装入的药品少，现象明显，又是封闭状态，所以可以控制体积节省药品、可以减少气体挥发造成的污染等故答案为：（1）固体；（2）分子的质量大小或者相对分子质量大小（合理即给分）；（3）阳光下或者温度高衣服干得快，温度高水蒸发的快

25、，糖在热水里比在冷水里溶解的快等；（4）可以控制体积节省药品、可以减少气体挥发造成的污染等【分析】（1）根据实验现象判断氯化铵的状态；（2）根据它们的相对分子质量的区别考虑；（3）根据温度与运动速度的关系考虑；（4）根据注射器的特点考虑,【解析】【解答】A、向一定质量的盐酸和氯化钙的混合溶液中逐滴加入碳酸钠溶液至过量的过程中，生成氯化钠的质量不断增大，当碳酸钠与盐酸和氯化钙完全反应时，氯化钠的质量不再增大，A符合题意；B、向稀硫酸中加水，溶液的pH逐渐增大至接近于7，B不符合题意；C、向一定质量的稀硫酸中逐滴加入氢氧化钡溶液至过量的过程中，氢氧化钡不断和硫酸反应生成硫酸钡沉淀和水，溶质的质量减

26、小，质量分数也减小，当氢氧化钡和稀硫酸完全反应时，继续滴加氢氧化钡溶液时，质量分数应该由小变大，C不符合题意；D、加热高锰酸钾时，当温度达到一定程度时，高锰酸钾开始分解生成锰酸钾、二氧化锰和氧气，随着反应的进行，剩余固体的质量不断减少，当高锰酸钾完全反应时，剩余固体的质量不再变化，D符合题意。【解析】【解答】A、可燃物的在着火点是一定的，不会降低，故说法错误，可选；B、爆炸是物质在有限的空间内，发生急剧燃烧，短时间内聚集大量的热，使周围的气体的体积膨胀造成的可见爆炸需要氧气的参与，可使燃烧处于暂时缺氧状态，达到灭火的目的故说法正确，不可选；【解析】【解答】燃烧需要同时满足三个条件：一是要有可燃

27、物，二是可燃物要与氧气接触，三是温度要达到可燃物的着火点；以上三个条件都能满足时，可燃物才能发生燃烧。灭火的原理就是破坏燃烧的条件。根据描述，自动灭火陶瓷砖会喷出氦气和二氧化碳，故灭火的原理是隔绝氧气。,【解析】【解答】解：A、从题目中表格知，H2体积分数为10%70%的H2和空气混合气体，点燃时会发生爆炸，故A正确；B、收集的H2能安静燃烧，说明H2的纯度大于等于80%，故B项错误；C、用向下排空气法收集H2，保持试管倒置移近火焰，如果没有听到任何声音，表示收集的H2纯度大于等于80%，故C项错误；D、氢气和空气的混合气体点燃不一定发生爆炸，只有在爆炸极限范围内才会发生爆炸，故D项错误故选A

28、【分析】可燃物质（可燃气体、蒸气和粉尘）与空气（或氧气）在一定的浓度范围内均匀混合，遇着火源可能会发生爆炸，这个浓度范围称为爆炸极限可燃性混合物能够发生爆炸的最低浓度和最高浓度，分别称为爆炸下限和爆炸上限，在低于爆炸下限时不爆炸也不着火，在高于爆炸上限同样不燃不爆因此可燃性气体在点燃前需要先检验气体的纯度，以防发生爆炸【解析】【解答】A、通过实验可以知道烧杯中的白磷没有燃烧，说明烧杯中的白磷虽然温度达到着火点，但没有与氧气接触，所以不能燃烧，从而可以判断烧杯中的热水不仅仅是只起到加热的作用，故A说法正确；B、铜片上白磷燃烧是温度达到了着火点且与氧气接触，满足燃烧的条件，故B说法正确；C、铜片上

29、的红磷没有燃烧是温度过低没有达到其着火点，没有满足燃烧的条件，故C说法正确；D、烧杯中的白磷通入空气（氧气）就会燃烧，出现“水火相容”的奇观，故D说法错误故选D,24.能源、环境、安全已成为人们日益关注的问题（1）三大化石燃料包括煤、_、天然气等；它们都是_（填“可再生”或“不可再生”）能源（2）控制反应的条件可使燃料充分燃烧燃煤发电时，将煤块粉碎成煤粉的目的是_（3）天然气主要成分为甲烷，写出甲烷充分燃烧的化学方程式_ 下列有关天然气（或甲烷）的说法正确的是_（填字母）A沼气中的主要成分是甲烷B甲烷气体不会产生温室效应C用天然气代替煤作燃料，有利于减少酸雨形成 You and your fr

30、iends are leaving a concert on a Friday night.When you get outside,your ears are ringing.You have to shout to be heard.36 So no harm doneright?Not quite.Temporary buzzing may be easy to ignore,but repeated exposure to loud noise will eventually cause serious-and irreversible(无法治愈的)-hearing loss.A ne

31、w study conducted by researchers at Brigham and Womens Hospital in Boston shows that one in five people between the ages of 12 and 19 are experiencing slight hearing loss,and one in 20 have mild hearing loss.37 But the good news is that there plenty of ways you can protect your ears from further dam

32、age and still listen to the music you love:Ask around.Put your earbuds in or your headphones on,and then ask a friend next to you whether or not he or she can hear what youre listening to.38 Turn it down.Buy noise-canceling headphones.A pair of earbuds or headphones that fits comfortably will limit outside noise so that you can hear your music better at lower volumes.,