新邵县政府工作报告.doc

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1、新邵县政府工作报告 新邵县政府工作报告篇1各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作。请各位代表连同新邵县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要(草案)一并审查，并请各位政协委员、列席人员和邀请人员提出意见。一、“十二五”及20XX年工作回顾过去五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结带领全县人民，沉着应对宏观经济持续下行的不利影响，主动适应新常态，攻坚克难、真抓实干，总体完成了“十二五”目标任务，为全面建成小康新邵奠定了坚实基础。经济实力稳步提升。经济总量20XX年迈上百亿元台阶，20XX年达到116.6亿元，年均增长11.5%;财政总收入跨过10亿

2、元大关，达到10.38亿元，年均增长21%;社会消费品零售总额达到56.6亿元，年均增长14.8%。三次产业比从20XX年的27.438.634调整到24.937.138。工业经济迎难推进。工业总产值达到210.9亿元，年均增长22.6%;规模工业增加值达到49.6亿元，年均增长14.1%;规模工业企业巩固发展到107家;工业企业实缴税金由2.03亿元提高到3.8亿元。湖南广信、科瑞生物在“新三板”上市，湖南农飨科技在Q板挂牌。“四一五”工程累计新招商、新开工、新投产工业项目分别为30家、28家、22家，新增规模企业41家。新邵经济开发区、湘商产业园、塘口精细化工园、雀塘再生资源产业园、农业科

3、技产业园“一区四园”工业发展平台逐渐成型。农业农村欣欣向荣。粮食生产实现“十二连增”，进入“全省粮食生产优秀县”行列。休闲农业、城郊农业初具规模。建成各类产业基地35.2万亩。农产品加工企业发展到430家，其中省市龙头企业19家。各类农民专业合作组织发展到106家。新农村建设扎实推进，被评为全省新农村建设先进县。第三产业日趋活跃。白水洞景区成功跻身国家级风景名胜区，筱溪湿地公园进入国家湿地公园行列;白水洞景区、岳坪峰森林公园等景区规划设计和基础设施不断改善。商贸流通网络不断健全。消费市场持续活跃。房地产业健康发展。发展后劲显著增强。累计完成固定资产投资589.5亿元，年均增长31.8%;累计争

4、取上级建设资金63亿元;累计引进投资1亿元以上的项目34个，合同引资276亿元。交通条件全面提升。沪昆高铁建成通车并在坪上设立邵阳北站;衡邵、娄新、邵坪、安邵高速建成通车并连接成网，设置落地互通7个、连接线5条，高速公路通车总里程达到115公里，居全市第一;G207国道、S224省道改造全面竣工;S244省道和S339省道新烂段、S244省道渔龙段公路改造加快推进;建成通畅工程530公里;以高铁为龙头、高速为骨架、国省干道为动脉的区域交通枢纽已经形成，新邵已经成为全省交通最便捷的县(市)之一。农田水利基础有效夯实。完成各类水利工程1.2万处，病险水库除险加固79座，解决安全饮水人口23.99万

5、人，建成高标准农田13.8万亩，西洋治理和娄邵盆地整治基本完成。能源通信保障更加有力。农网提质改造229个村，邵阳北220KV等一批重要输变电工程投入运行;风力发电、天然气管道建设成效显著。新型城镇化建设步伐加快，城镇化率达到34.03%，提高9.63个百分点。县城旧城改造、新城建设如火如荼，城市花园、湾田广场、锦宏时代城等项目进展顺利。资风光带建设取得成效。塘口大桥、新邵大道、绕城线建成通车。县城客运站、生活垃圾无害化处理设施投入使用。邵阳高铁新城加快建设。坪上镇、陈家坊镇进入全国重点示范镇行列。生态建设取得突破。全面推进封山育林，切实抓好防火护林，大力开展“四边四年”绿化行动，完成各类造林

6、16.3万亩，森林覆盖率达到57.48%，成功争创“全国绿化模范县”，一举纳入国家重点生态功能区。落实耕地保护基本国策，连续16年实现耕地占补平衡。加快淘汰落后产能，关闭污染企业24家，万元GDP能耗累计降低20%，节能减排任务全面完成。城镇生活垃圾无害化处理率100%，县城生活污水处理率90%。“四大整治”持续深入。控违拆违强力推进。违法建设拆除115栋4.4万平方米、查处137处1.9万平方米，控违拆违联动机制长效化。超载超限有效治理。强制切割拆解非法改装车辆3295台，检测车辆3.37万辆，新田铺超限检测站投入使用，站点车辆超限超载率降至0.5%以下，“治超”工作常态化。河道采砂规范有序

7、。资、石马采砂权有偿出让依法完成，非法采砂船只拆除基本到位，河道管理站正式成立，河道采砂管理规范化。城乡环境卫生持续改善。县城环境卫生、交通秩序、市容市貌、乱搭乱建以及河道卫生，渣土管理，马路市场等专项行动深入开展，垃圾处理“四大模式”全市推广。民生民利有效改善。城镇居民可支配收入提高到20507元，农村居民人均纯收入提高到8149元，年均分别增长11.2%和14.2%。惠农政策全面落实，发放各类惠农补贴资金9.64亿元。省市分解到我县的64个重点民生实事项目全面超额完成。社会保障不断加强，新增农村劳动力转移就业3.5万人，新增城镇就业2.4万人。“五类保险”覆盖范围不断扩大，城乡医疗保险和养

8、老保险全面覆盖，五年发放新农合补偿资金11.9亿元。社会救助日趋规范，五年发放各类救助资金7.5亿元，兴建乡镇敬老院15所。保障性安居工程稳步推进，改造棚户区3800户、农村危房14295户，建设公租房1879套，国有林场危旧房改造主体工程完工。住房公积金归集4.6亿元、发放贷款4.7亿元，资金归集和贷款发放均居全市前列。精准扶贫全面启动，稳定脱贫8.6万人。移民后扶力度加大，五年投入资金2.51亿元。社会事业协调发展。科技创新成果丰硕，累计申请专利525件，荣获全国科技进步先进县称号。教育质量稳步提升，新建、改建校舍13.65万平方米，创建合格学校164所。文体事业更加繁荣，“赛双清”艺术节

9、成功举办十二届，全民健身运动蓬勃开展。卫生计生条件改善，正大邵阳骨伤科医院通过三甲医院国家评审，新建、改建乡镇卫生院15所，新建村级卫生室156个;人口计生工作政策全面落实。社会大局和谐稳定。唱响主旋律，凝聚正能量，成功推出“最美兵哥哥”雷湘君、“最美学生”何芹姣、“献血英雄”黄日强等道德模范，“淮山王子”创客典型谢水源、美丽长寿清水村在中央电视台报道;“六五”普法扎实有效;创新推行“三集中三服务”机制和矛盾纠纷调处激励机制，扎实开展“三联两访一帮”活动，全面构建县、乡、村三级调解网络，人民调解工作被司法部经验材料汇编收录;落实领导包案制度和信访接待日制度，铁腕整治社会治安，强化安全生产监管，

10、连续八年保持全省平安县称号。自身建设得到加强。深入推进党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省、市、县委有关规定。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。认真办理人大议案5件、人大代表建议457件，政协建议案6件、政协提案806件，建议提案办理满意率100%。全面清理权力清单和责任清单，公布政府权力事项2990项，审核转报类48项，责任事项1273项;政务公开和政府信息公开不断深化，“12345”政府服务热线广受好评;推行并联审批和“两集中、两到位” 工作机制，行政服务效能提升;集体林权制度改革、国有林场改革基本完成，农村土地承包经营权确

11、权登记颁证扎实推进，公车改革、政府机构改革有序进行;反腐倡廉深入推进，行政监察不断强化，审计监督力度加大，依法行政能力增强。与此同时，国防动员、人民防空、拥军优属、民兵预备役工作不断进步，妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到较好保障，工会、共青团、工商联、妇联、侨联、残联、文联、社科联、科协、红十字会等群团事业长足发展，人事、编制、统计、物价、档案、县志、工商、质监、药监、金融、保险、海事、石油、烟草、盐业、气象、老龄、对台、外事侨务、民族宗教、广播电视、邮政通讯、防震减灾等各项工作都取得新的成绩。各位代表，20XX年是“十二五”的收官之年。一年来，在经济下行压力持续加大的背景下，我们群策群

12、力，攻坚克难，较好的完成了预期目标，主要经济指标综合排名全市前列，财政收入突破10亿元大关，总量和增速均居全市第二;工业园区空间布局更加合理，功能定位更加明晰，湘商产业园建设取得重大进展。一年来，在支撑增长格局发生变化的过程中，我们审时度势、积极作为，有效需求得到激活，固定资产投资增长21.8%，社会消费品零售总额增速居全市第一。一年来，在发展瓶颈不断加剧的情况下，我们适应新常态，培育新动能，效果初步显现，农业农村、行政审批、财税金融等领域改革大力推进，发展动力不断增强。一年来，在财政收支矛盾日益凸显的形势下，我们牢固树立过紧日子的思想，精准扶贫等民生事业扎实推进。一年来，在从严治党、从严治吏

13、的新常态下，我们继续发扬高度负责、坚韧不拔、敢于担当、清正廉明的精神，一些工作取得重大突破，邵坪高速公路建设创造了全省“新速度”，安邵高速顺利通车，旧城改造强力推进;“四边四年”、封山育林成效显著;“四大整治”深入开展，城乡环卫一体化工程加快推进。一些工作创建全省、全国先进，如，成功入选全国首批社会治理创新优秀城市，成功创建省级“双拥”模范县，县人民法院获全国模范法院殊荣，“孙氏正骨术”纳入第四批国家非物质文化遗产项目，防震减灾、工商联等工作进入全国先进行列，陈家坊镇被评为第三批全国民族团结进步示范单位。各位代表，奋斗充满艰辛、成绩来之不易。成绩的取得是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、

14、县政协加强监督、全力支持的结果，是83万新邵人民精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线、各个岗位的干部群众，向关心支持新邵发展的各界朋友，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到政府工作还存在不少困难和问题：经济总量不大，产业基础脆弱，企业抗风险能力不强，生产经营面临诸多困难;财政增长乏力，收支矛盾突出，人均GDP和人均财力远远低于全面小康指标要求;就业、医疗、教育等公共服务相对短缺;安全生产、计划生育等底线工作还很薄弱;少数单位、少数干部不作为、乱作为的现象时有发生;教育引导群众的方法单一、效果有待提高，施工环境和发展环境有待进一步优化，等等。对此，我

15、们将坚持问题导向，保持清醒头脑，努力在攻坚克难中加以解决。二、“十三五”时期的目标与任务“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标的决胜时期。当前，加快新邵发展既面临着全面建成小康、区域发展战略、产业梯度转移、交通区位条件改善的历史机遇，也面临着结构调整、绿色发展、区域竞争、全面脱贫的巨大挑战。我们必须适应新常态、立足新起点、谋求新发展、实现新跨越。“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面” 战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、

16、共享发展理念，更加突出工业主导、产城融合、共建共享，更加注重主体功能分区、优化区域布局，努力把新邵建设成为大湘西产业发展高地、邵阳对外开放新门户、生态宜居水脉智城和城郊旅游休闲度假胜地，全力打造开放、平安、生态、富裕新邵。发展目标是：生产总值突破200亿元，年均增长10%左右;三次产业比调整到21:29:50;完成固定资产投资800亿元，年均增长18%;实现社会消费品零售总额80亿元，年均增长12%;城镇居民可支配收入、农村家庭人均纯收入分别达到33800元和13200元，年均分别增长10%、11%;县域经济进入全省第一方阵;现行标准下农村贫困人口整体脱贫。围绕上述目标，坚持不懈做好以下四个方

17、面的工作：1、打牢产业基础，增强发展后劲。扩总量、提质量、增均量，切实增强县域经济综合实力。积极对接中国制造2025和制造强省战略，做实“一区四园”，提高园区承载力，着力构建新型工业发展体系，提高工业发展水平，打造工业优势品牌。促进农民持续增收，保障农村和谐稳定，加强农村基础设施建设，转变农业发展方式，完善农业服务体系，大力发展城郊农业、休闲农业、观光农业，提升农业产业化水平。围绕三个“国字号”景区?，加快推进基础设施和配套服务体系建设，创建1个4A级、3个3A级景区和一批省级旅游名镇(村)、星级“农家乐”。以旅游为龙头，带动商贸餐饮、现代物流、房地产等服务业发展。围绕产业化和市场化，推进金融

18、保险、养老健康、居民服务、科技与信息服务等生产生活性服务业发展。加快发展电子商务，建设新邵电商产业园、农产品电商平台和第三方电子商务平台。2、统筹城乡建设，推进产城融合。对接邵阳东部城市群一体化建设，围绕“一心两区三极四带” ?区域布局，明确城镇空间、农业空间和生态空间发展方向，统筹城乡发展、区域发展、融合发展。进一步完善基础设施支撑，提升以产兴城、以城育产，产城融合发展能力。完善现代交通体系，力争邵冷城市快速铁路、邵阳东部城市群轻轨、邵金高速公路建设;加快九头岩大桥、沙湾大桥建设，打造县城新的环线路网;完成白水洞旅游专线公路建设;推进资新邵段航道升级改造;构建高速铁路、高速公路、国省干道、农

19、村公路、水运码头互相交织、方便快捷的交通枢纽。建设能源保障体系，实施农村电网改造工程，推进城乡电网一体化。推进“气化新邵”，加快县城、高铁新城、雀塘产业园天然气管网建设，提高天然气入户率;大力发展水能、太阳能、风能，构筑多品种、多渠道的能源保障体系。优化水利保障体系，实施防灾保安、农田水利、安全饮水三大工程，推进县城防洪堤建设，加快中小河流治理，开展水库除险加固，完善农田灌溉体系。构建信息服务体系，继续推进电话村村通、广播村村响、广播电视户户通。加快实施“宽带乡村”工程，推动“互联网+”平台建设，促进信息化、工业化、城镇化、农业现代化协调发展。3、坚持绿色发展，建设生态文明。树立尊重自然、顺应

20、自然、保护自然的理念，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护和耕地红线。严格封山育林，强化防火护林，深入推进“四边四年”造林绿化行动，到2020年全县森林覆盖率60%以上。实施生态补偿和环境资源有偿使用制度，维护区域生态安全。节约利用土地、水资源，完善节能降耗机制。推进雀塘再生资源产业园建设，发展垃圾发电等环保产业，创建“生态文明建设示范区”“国家循环经济示范县”。4、强化共享理念，增进民生福祉。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续，全力实施精准扶贫工程，确保2018年贫困县“摘帽”;进一步强化义务教育、科技创新、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务;健全社

21、会治安防控体系，维护和谐稳定，建设平安新邵。三、20XX年工作安排今年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长10%左右，财政收入增长8.5%;固定资产投资增长20%，规模工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民收入增长11%，节能减排约束性指标全面完成。实现上述目标，必须坚持稳中求进总基调，重点抓好以下八个方面的工作：1、着力改善民生民利，突出抓实精准扶贫我们将以真心实意保民生，以真金白银兴民生，以真抓实干惠民生，让人民群众有更多获得感!坚决打好扶贫攻坚战。牢固树立精准扶贫、科学治贫、有效脱贫理念, 制订落实精准扶贫工作职责、问责办法、资金管理、实绩考核等系列规章制度，建立

22、健全金融服务、社会参与、责任追究、考核退出等工作机制，摸清易地搬迁、危房改造、生态补偿、产业发展、教育扶智、社会保障兜底“六个一批”底子，抓实水、电、路、业、房、环境整治“六到农家”，促进教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”。用好生态补偿资金，将部分困难群众转成护林员、护水员、护路员、保洁员，实行就地就业。加快实施易地扶贫搬迁项目。年内，确保减少贫困人口26850人，其中易地搬迁脱贫4900人。深入实施民生工程。全面落实重点民生实事项目。进一步抓好各类社保扩面和基金征缴。落实城乡居民大病保险、企业年金等补充性养老保险。住房公积金归集和贷款发放均达1.3亿元以上。推动以“两房两棚

23、” ?为重点的保障性安居工程，改造城市棚户区1840户、农村危房1100户。推进第二次全国地名普查。健全城乡社会救助体系，加大弱势群体救助力度，完成县级综合性福利中心和老年养护中心建设，让困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。协调发展社会事业。促进教育均衡发展。提高学前三年入园率、九年义务教育巩固率和高中阶段入学率，积极发展职业教育和再就业培训，深化“最美学校”创建，确保校园和校车安全。发展文化体育事业。加快建设乡镇综合文化站和农家书屋，深入推进“两馆一站” ?免费开放，积极组织文化惠民、送戏下乡活动，广泛推行全民健身运动。加快医疗卫计事业建设。开展村卫生室清零行动，完成村级卫生室

24、建设。深化县公立医院综合改革。加强重大疾病预防控制，提高突发公共卫生事件应急处置能力。全面实施二孩政策，严格控制政策外多孩生育，认真落实各项奖扶措施和以上环为主的长效避孕措施，抓好流动人口管理，确保人口计生工作进位晋类。2、坚定不移做强工业，加快“一区四园”建设坚持工业强县，推进工业供给侧结构性改革。全力推进“一区四园”建设和管理。坚持基础先行，尽快完成“一区四园”基础设施规划设计并启动建设。加快建设湘商产业园石背垅片区振华路、雪峰路，塘口精细化工园创业路、新烂公路园区段，雀塘再生资源产业园“三纵两横”路网;完成雀塘污水处理厂工程;农业科技产业园力争成功申报省级产业园并尽快开工。以更大的力度、

25、更快的速度推进湘商产业园标准化厂房建设，确保累计竣工40万平方米、投产30万平方米，其中湘中汇商硅谷产业园建成15万平方米、雀塘再生资源产业园建成12栋9万平方米。狠抓标准化厂房招商，特别注重招引大型国有企业落户新邵，确保入园企业30家以上，其中投产10家以上。精准帮扶企业。落实降低企业税费、财务成本、电力价格和社会保险费等优惠政策，努力为企业减负。确定一批重点企业，制订“一企一站一干部”帮扶措施，实行一季一调度，帮助企业摆脱困境。重点推进鸿宇工艺、LED电器、众德科技、盛强针纺、心连心食品等企业尽快投产。突出抓好新龙矿业、科瑞生物、邵阳三化、湖南广信、仁海科技、心连心等企业技改扩能。尽快启动

26、和推动辰州锑业、德信造纸搬迁，积极争取锑产品交易平台和曹家坝矿业落户。出台支持企业上市的优惠政策，推进广信公司在主板上市，帮助企业做大做强。提高金融服务实体经济效率，用活“助保贷”和财政性资金，支持政策性企业债券申报，缓解企业融资难等问题。围绕矿产冶炼、机械制造、造纸、水电、化工等支柱产业，鼓励企业自主创新，增强抵御风险的能力。改进工业招商。实行全员招商、小分队招商、中介招商相结合，推进精准招商，强化招商考核，确保招商工作取得实效，力争工业投资项目占招商投资的60%以上。继续抓实“四一五”工程。确保新招商、新开工、新投产、新增规模工业企业均达到15家以上。3、发挥比较优势，加快特色农业发展毫不

27、放松“三农”工作，严格落实强农惠农富农政策，有效提高农业综合生产能力。加快农业结构调整。按照藏粮于地、藏粮于技的要求，坚决遏制耕地抛荒，确保粮食生产面积93万亩以上、总产32万吨以上。支持油茶、佛手、玫瑰花、紫玉淮山、珍贵苗木、药用牡丹、龙牙百合、中药材、无名葵、猕猴桃、林竹、生猪等特色农产品扩大规模、打造品牌。加快富硒农产品、特种经济作物、花卉苗木、竹木生产等四大农业产业化基地建设，新增农业产业化基地5万亩以上。进一步做大心连心食品、下源水酒、小塘呱呱叫食品、坪上柑橘酒、大新和潭府玫瑰花、常春藤药业等优势农产品加工企业，培育市级以上农业产业化龙头企业2家。大力发展特色城郊农业。支持酿溪、严塘

28、、雀塘、新田铺、小塘等乡镇发展休闲农家乐，支持坪上、潭府、大新、巨口铺、太芝庙等乡镇发展田园观光农业，支持大同福地、辉耀农庄、夏家棠溪、湖城绿水、雀塘柳山、潭府水口等生态休闲科技农庄发展壮大，推进“休闲、观光、餐饮、体验、住宿、娱乐”一体化。壮大农业经营主体。深化农村集体产权、集体林权、国有林场、供销社等改革，做好农村土地承包经营权、林权、房屋产权确权颁证工作。积极发展多种形式的农业适度规模经营，实施农业合作社行动计划，力争每个乡镇有1-2个农业综合合作总社，每个村有1-2个农业专业合作分社。推广先进适用农机具。强化动物疫情防控。认真做好第三次全国农业普查。4、加快现代服务业发展，坚定旅游活县

29、信心强力推进旅游产业。把旅游业作为加快发展的主攻方向，带动现代服务业和县域经济跨越发展。按照全国高铁旅游经济带重要景区、全省十条精品旅游线路重要节点的要求，高标准、高起点做好全县旅游规划并加快实施。推进国家白水洞风景名胜区、岳坪峰国家森林公园、筱溪国家湿地公园、美丽乡村建设四大旅游板块建设。白水洞景区按4A标准打造游步道、公共厕所、游客接待中心、棠溪河两岸景观等工程，启动3A景区创建。加快白水洞旅游专线公路建设。加快岳坪峰景区主要道路、游客接待中心等项目建设。大力发展美丽乡村旅游，重点打造严塘镇白水洞村、坪上镇清水村两个美丽村庄。努力挖掘民俗文化，积极做好“旅游+文化”、“旅游+体育”、“旅游

30、+养生”等*。加大旅游宣传，做实旅游招商，扩大新邵旅游的知名度和影响力。振兴商贸流通业。以县城为中心，依托高铁站和高速公路互通口，推进生产性物流中心和综合性物流中心建设。抓好锦宏建材城、雀塘湘中现代物流园、电子商务产业园、大型商业卖场项目。积极引进现代物流企业，促进步步高、奥特莱斯等购物中心以及大型物流公司、知名快递公司落户新邵。稳步发展房地产业。鼓励农村人口进城买房，帮助现有房产企业摆脱困境。引进高品质房地产企业，促进房地产业持续健康发展。积极发展电子商务。顺应“互联网+”时代要求，出台加快电子商务产业发展的扶持政策，引进阿里巴巴“橙品牌”服务联盟，抓好源科实业电子商务综合开发项目，高标准打

31、造电商产业样板工程，努力建成新邵电子商务创业基地和服务中心。加快金融经济发展。千方百计拉长金融“短腿”。 继续加大不良贷款清收力度，全面完成农村信用社改革，确保新邵农商银行6月份挂牌营业。大力引进商业银行来我县设立分支机构，年内争取新设1家以上。高度关注民间借贷，严格管控金融风险，严厉打击非法集资，维护金融和社会稳定。5、准确把握后发优势，加快推进新型城镇化落实中央城市工作会议和中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见精神，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，以自然为美，把好山好水好风光融入城镇，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，建设和谐宜居、富

32、有活力、各具特色的现代城镇。建设宜居宜业的美丽县城。围绕建成邵阳新城区，推进数字城市、智慧城市、海绵城市建设，努力把县城打造成为全省最美丽的、宜居宜业的滨水新城、水脉智城，增强县城对县域经济的带动和辐射作用。积极抓好省级卫生、文明、园林、水生态文明县城“四城同创”。加快推进印机厂、文广新局、老汽车站、长滩“四大板块”旧城改造。抓好县城主要街道、小街小巷、街道广告标牌和公园建设提质改造。建好大坪锦绣广场。推进资风光带、酿溪河风光带建设。年内，重点围绕资二桥桥头两岸，高标准实施亮化、绿化、美化工程，打造县城新靓点。进一步抓好地下综合管网建设。按照“窄马路、密路网”理念，打通旧城“断头路”，提高道路

33、通达性。抓好精品小镇建设。倾力打造高铁新城，拓宽融资渠道，加快坪上大道等骨干路网建设，努力打造全省第一家城乡一体化、没有红绿灯的山水示范城市。积极推进雀塘、陈家坊、新田铺、寸石、严塘、大新、龙溪铺等重点精品小城镇建设。提升城镇管理水平。依法制定城镇规划，推进多规合一。严格执行规划，对违反规划的行为严肃追究责任。加强建筑设计管理，塑造城镇特色风貌，促进建筑物、街道立面、色彩和环境更加协调、优美。推进城市综合管理改革，实现城管网格化、规范化、制度化。持续开展乱搭乱建、乱停乱摆、占道经营以及门店招牌、渣土运输等专项整治。启动城镇地下管线综合规划以及消防、给排水、电力、燃气等基础设施专项规划编制。6、

34、积极扩大有效投资，加快完善基础设施推进50个重点工程项目建设，带动总投资150亿元以上。交通建设。完成沪昆高铁和安邵、邵坪高速公路及L2、L4连接线扫尾。力争邵坪高速L5连接线和S244省道雀塘至酿溪段、言二铺至新田铺段改造建成通车。完成_026雀塘至兰段、_031花桥至潭溪段路面大中修。开工建设S334省道坪新至罗桥等6条主要公路?。抓紧启动S238省道新邵绕城线、G207国道回龙阁至雷家坳绕城线、S244省道雀塘至太芝庙段改造以及九头岩大桥、沙湾大桥的前期工作。建好坪上综合枢纽汽车客运站主站房。改造危桥14座。农田水利建设。争取水利建设资金1.1亿元，改造升级石马流域水闸、中小河流治理工程

35、、“五小” ?水利工程。除险加固中型水库2座、小型水库8座。启动大中型灌区续建配套工程5个、小灌区续建配套工程63个。完成规模安全饮水工程2个。继续抓好娄邵盆地土地整理、县城防洪堤、新增千亿斤粮食产能田间工程等重点项目。完成陈家坊朱家高标准农田建设。能源信息建设。加快龙山风力发电和新田铺光伏发电站建设。完成雀塘35kV变电站工程。推进“气化新邵”，加快天然气管网建设。实施“宽带乡村”工程，确保行政村宽带通达率100%,农户宽带普及率40%以上。社会事业建设。推进文化“三馆一中心”建设。完成乡镇教师、医生周转房建设任务。加快思源学校建设，启动酿溪四小、机关幼儿园、一中体育馆工程。抓好正大骨伤科新

36、院、人民医院综合大楼工程项目，启动中医院及医养结合疗养项目建设。完成枫树坑水库至县城供水工程。启动公安、消防大建设三年行动。进一步抓好乡镇农贸市场改造。推进村级服务设施全覆盖。7、全面深化改革开放，始终保持发展的强劲动力在抓好机构改革、公车改革、审批制度改革等工作的基础上，结合我县实际，突出抓好六个方面的改革：一是推进“大众创业、万众创新”。实施创新驱动发展战略，发挥科技支撑引领作用，年内新增高新企业2家，完成专利申请50件以上。抓实市场主体培育，加大创业孵化、技能培训和就业援助力度。深入推进工商登记制度改革，促进新登记的企业、个体户快速增长。鼓励以创业带动就业，搭建高校毕业生、农民工返乡创业

37、平台，确保新增城镇就业4500人、农村劳动力转移就业6600人以上。党员干部既要坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决企业实际困难，又要清白纯洁、不存私心，不搞权钱交易，着力构建“亲”“清”新型政商关系，激发非公有制经济活力和创造力。二是村级区划改革。坚持“四个不变”?，一般按照人口2000-3000人、面积7平方公里左右的预期规模，综合考虑历史沿革、河流水系、山脉走向、风俗习惯、人文渊源、资源分布和产业布局等情况，以村为单位建制整村合并，减少行政村40%，5月底前完成合并任务。三是融资体制改革。解放思想、转变观念，明确财政性资金主要用于保工资、保民生、保稳定，建设发展主要靠举债的融资思路。各融

38、资平台在做实做大的基础上，与财政脱勾，独立封闭运行。城投公司、高铁公司、雀塘产业公司率先按现代企业制度进行改造。四是征地拆迁、安置方式改革。学习邵阳市区等先进地区的做法，发挥镇村两级作用，综合运用集中安置、安置房安置、货币安置等措施，结合公租房、廉租房政策，妥善解决安置对象居住问题。原则上县城规划区不再实施宅基地安置。五是项目投资审批程序改革。学习株洲经验，按照“审批法定、精简项目;先行先试、大胆创新;简化流程、合并审批”的原则，全面精简项目审批、设计审批、工程验收三个阶段的审批，提升服务效率。六是重点项目指挥部设置方式改革。按照“分线分片、突出重点、精简高效”和“谁主管、谁负责”的原则设立指

39、挥部，落实新邵县重点项目指挥部规范管理暂行办法，科学组织项目实施，提高项目建设效率。8、创新社会治理，坚持不懈推进“四项整治”和生态建设强化控违拆违。落实乡镇和村(社区)责任，加大巡查力度，对新增违法建筑“零容忍”，发现一起，拆除一起。对存量违章建筑，分类清查处理到位。坚持道路修建到哪里、改造到哪里，乱搭乱建、乱堆乱放和马路市场专项整治就进行到哪里。切实加大207国道、217省道、渔龙公路沿线控违拆违和专项整治的力度，建成整治、美观、绿色的样板路。强化城乡环境卫生综合整治。县城继续推进环境卫生清扫保洁市场化运作;加大小街小巷、公共厕所改造力度。乡镇重点加快城乡垃圾发电与环卫一体化项目建设，形成

40、卫生长效机制。村组围绕村庄保洁、绿化养护、设施维护，推进农村环境综合整治，改善人居环境，确保20%的村建成秀美村庄。强化车辆超限超载治理。落实监管责任，强化部门联动，注重源头治理，巩固“治超”成果。强化河道整治。严禁非法捕鱼，杜绝网箱养鱼。禁止在河道两旁乱挖滥建，禁止向河道倾倒渣土、垃圾，推进河道疏浚畅通。强化河道规范管理，建立长效监管机制，实现河道安澜。加快生态建设。巩固国家重点生态功能县“水源涵养生态功能区”成果。突出村边造林，深入开展绿化行动，新造林3.3万亩;加大力度封山育林、护林防火，确保不发生大的森林火灾，切实保护森林资源。严把环境保护关口，严控污染排放总量，完成节能减排任务;强化

41、资生态环境保护，继续开展龙山河重金属治理，抓好雀塘再生资源产业园、龙溪铺石材产业区环境整治。强化地质灾害防治。抓紧清理批而闲置土地，盘活存量土地资源。加强农村宅基地管理，探索集中连片建房，推行节约集约用地。推进社会治理精细化、信息化、法治化。深入开展精神文明创建，大力弘扬社会主义核心价值观，用中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量。支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织参与社会治理，关爱农村留守儿童、妇女、老人，促进残疾人事业发展。强化网络信息安全管理，加强网络建设，净化网络环境。继续实行领导包案化解信访积案制度，落实依法逐级走访，推行“网上信访”。完善社会矛盾排查预警和调处机制，做好法律援助

42、和社区矫正工作，做实村(市)民法制学校普法平台，推进法治文化建设。加强村级组织建设和管理，严格执行村级财务制度，强化农村建设资金归集管理，集中财力办大事。加强涉农收费监管，切实减轻农民负担。坚持不懈抓好安全生产和公共安全，理顺食品药品安全社会共治体系，强化安全基础设施、防灾减灾、应急处置能力建设，落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制较大以上安全事故发生。推进平安新邵建设，健全立体化社会治安防控体系，深入开展禁毒三年大行动，严厉打击各类违法犯罪行为，努力打造安全稳定的社会环境，公平正义的法治环境，不断增强人民群众安全感，争创全省综治工作先

43、进县，保持“省级平安县”称号。与此同时，进一步加强全民国防教育，增强国防意识，提高国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥工作水平。扎实做好广播电视、人事人才、机构编制、史志档案、统计、法制、工商、税务、保险、海事、电信、邮政、移动、烟草、盐业、残联、气象、防震减灾等工作，全面落实党的民族、宗教、统战、侨务政策，充分发挥科协、侨联、文联、社科联等群团组织作用，认真做好老干、老龄和关心下一代工作，全面推进各项事业协调发展。各位代表，如期建成全面小康，做好“十三五”及20XX年工作，必须精心组织，狠抓落实。我们将依法履行职责。牢固树立法无授权不可为、法定职责必须为的理念，以法治思维推动政府工作开展。落

44、实“谁执法、谁普法”责任制，启动“七五”普法。自觉接受人大及其会的法律和工作监督，主动接受政协及其会的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。高度重视工商联和无党派人士的意见建议。自觉接受公众和舆论监督。我们将优化发展环境。全面实行政务公开，畅通12345政府服务热线，推进政府决策公开、服务公开、结果公开，让政府权力在阳光下运行。对影响企业和重点工程建设的违法行为，出重拳、下重手;对插手工程建设的，不管涉及到谁，依法严惩;对干部“庸懒散”、不作为、乱作为的，发现一起、处理一起，绝不心慈手软。我们将加强自身建设。始终把责任扛在肩上，把纪律挺在前面，牢固树立“四个意识”，忠实践行“三严三

45、实”，驰而不息纠正“四风”。全面完成县乡两级政府换届。深入推进绩效考核。切实加强行政监察。努力实现审计全覆盖。坚持有腐必反、有贪必肃，不断增强政府执行力和公信力，努力建设有智慧、敢担当、守清廉的干部队伍。各位代表，展望“十三五”，宏伟蓝图催人奋进。我们一定在中共新邵县委的坚强领导下，披荆斩棘、砥砺前进，为全面建成小康新邵而努力奋斗!新邵县政府工作报告篇2一、20XX年工作回顾20XX年，是进入新世纪以来发展最为困难的一年，是经受各方面严峻挑战和考验的一年，也是我县历史上发展最好的年份之一。面对国际金融危机的不利影响，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习实践科学发展观，

46、紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，大力推行“两重点三主要”责任目标体系，负重奋进，迎难而上，真抓实干，实现了全县经济社会平稳较快发展，全面、超额完成了县十五届人大三次会议确定的任务。1、经济实力不断壮大。全县完成生产总值49.12亿元，同比增长13.4%;完成全社会固定资产投资53.59亿元，增长54.23%;完成财政总收入3.03亿元，增长14.18%。三次产业结构比由上年的31.15：33.15：35.7调整为28.7：35.6 ：35.7，结构更趋合理。工业经济逆势上扬。新办投资100万元以上的工业企业54家，新增规模企业7家。完成工业总产值51.1亿元，实现工业增加值15.31亿

47、元，分别增长21.12%、25%，完成规模工业增加值12亿元，增长28.7%;工业经济综合效益指数达到229.41%，增长41.76个百分点;工业企业入库税收1.77亿元，增长22.4%;投入技改资金7.9亿元，启动技改项目93个，完成75个。新印机、广信等5家企业认定为市级高新企业，广信公司热浆制浆生产线被列为省科技成果进步推广项目计划，仁海科技“微波高温炉专用特种耐火材料”生产线列入国家高新技术项目，心连心食品被评为省级名牌产品和国家绿色食品。新邵经济开发区完成固定资产投资5.2亿元，财兴路延伸段、黄家巷完成路基工程，七秀路延伸段、希望南路、滨路已进行路面硬化;新引进工业企业4家，投资2.

48、5亿元，入园工业企业达到28家，建成投产19家，实现工业总产值13.3亿元，实现规模工业增加值3.9亿元，同比增长24.9%。投入3400万元进行了22个环保节能项目改造，万元GDP能耗下降5.8%。去年，我县被评为全省加速推进新型工业化先进县。农村经济稳步发展。完成农业总产值21.42亿元，同比增长6.3%。落实粮食播种面积89.59万亩，实现粮食总产31.03万吨。共建成延季蔬菜、林竹、药材、水果等产业基地23.36万亩。生猪、牛、羊分别出栏101.23万头、2.48万头、4.6万只，新建标准化养猪场10个，动物免疫率达100%。完成长防林造林1万亩，退耕还林灾害重造6400亩、封山育林8000亩、石漠化综合治理人工造林3536亩、石漠化封山育林4442亩。新办投资200万元以上的农产品加工企业4家，农产品加工企业完成新增投资1.12亿元，实现入库税收2155万元。开展职业技能培训8000人次，新增农村劳动力转移就业6000人次。减轻农民负担5085.24万元，人平减负73.75元。第三产业日趋活跃。城乡商贸流通网络不断健全，“万村千乡”市场工程和家电汽车摩托车下乡活动稳步推进，消费市场持续活跃。全年实现社会消费品零售总额17.74亿元，增长19.2%;完成第三产业增加值17.55亿元，增长9.4%;实现旅游收入2