公文写作与处理综合学习课件.ppt
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1、公文写作与处理综合学习,2023/3/30,公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著,2,第一章 透过公务说公文 公务离不开公文,2023/3/30,3,第一章 目录,了解公务活动,2023/3/30,4,第一节 了解公务活动,一、公务活动的特点(一)公务活动事关社会发展与稳定(二)公务活动是一种组织行为(三)公务活动依照权限进行,2023/3/30,5,第一节 了解公务活动,二、公务信息的沟通(一)公务信息沟通的渠道形式多样(二)文件是公务信息的常见形式公务活动的
2、组织与运行以及公文的形成和处理,具有自身规律与特点。,2023/3/30,6,第二节 公文的概念和特点,一、何谓公文(一)公文的产生文字的出现是公文产生的必要条件社会组织的形成是公文产生的充分条件(二)公文的定位文书、公文、文件的联系与区别(三)公文的含义公文是在公务活动中形成的公文的形成者是各类社会组织公文通常以文字为信息表达方式公文是国家进行管理的一种重要工具,2023/3/30,7,第二节 公文的概念和特点,二、公文的特点(一)明确的法定作者(二)法定的权威性(三)突出的现行效用(四)规范的外观样式(五)特定的处理程序,2023/3/30,8,第二节 公文的概念和特点,三、公文的作用(一
3、)领导与指挥作用(二)规范与约束作用(三)联系与知照作用(四)宣传与告诫作用(五)依据与凭证作用,2023/3/30,9,第三节 公文的分类和文种,一、公文的分类(一)按照公文使用范围划分 通用公文、专用公文(二)按照公文来源划分 发文、收文(三)按照公文行文方向划分 上行文、下行文、平行文(四)按照公文涉密程度划分 保密公文、内部公文、限国内公开的公文、对外公开的公文,2023/3/30,10,第三节 公文的分类和文种,一、公文的分类(五)按照公文办理时限划分 特急件、急件、平件(六)按照公文内容性质划分 规约性公文、决策指挥性公文、报请商洽性 公文、公布知照性公文、日常事务性公文(七)按照
4、公文载体划分 纸质公文、电子公文,2023/3/30,11,第三节 公文的分类和文种,二、公文的文种(一)规约性公文 章程、条例、规定、办法、细则、制度等(二)决策指挥性公文 命令、决定、决议、批复、意见等(三)报请商洽性公文 报告、请示、议案、函等(四)公布知照性公文 公告、通告、公报、通知、通报、会议纪要等(五)日常事务性公文 计划、总结、会议记录、大事记、简报、调查报告等,2023/3/30,12,第四节 选择文种的原则,一、根据有关规定选择文种 二、根据工作关系选择文种三、根据本机关权限选择文种,2023/3/30,13,思考题,1.怎样理解公务活动与公文的关系?2.公文具有哪些特点?
5、3.公文具有哪些方面的作用?4.选择公文文种的根据是什么?,2023/3/30,公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著,14,第二章 领悟基本规律 把握公文写作一般规则,2023/3/30,15,第二章 目录,认识公文起草者与阅读者,2023/3/30,16,第一节 认识公文起草者与阅读者,2023/3/30,17,第一节 认识公文起草者与阅读者,一、公文起草者(一)公文起草者的角色特征(二)公文起草者的基本修养理论政策修养思想品德修养业务知识修养文体辞章修养,2
6、023/3/30,18,第一节 认识公文起草者与阅读者,一、公文起草者(三)公文起草者的基本能力调查分析能力信息处理能力文字表达能力(四)公文起草者的思维方式越位思维方式模式化思维方式对象化思维方式,2023/3/30,19,第一节 认识公文起草者与阅读者,二、公文阅读者(一)公文读者的类型法定读者普通读者(二)公文阅读活动的特点为公务需要而阅读公文为履行职责而阅读公文(三)公文读者的阅读内容,2023/3/30,20,第二节 遵循公文写作的基本步骤,一、领会领导意图(一)领导意图的表达特点(二)获取领导意图的途径和方法二、广泛收集资料 充足的资料是确保公文内容真实可靠的物质基础。“平时”留心
7、积累,及时整理。“战时”有目的收集。,2023/3/30,21,第二节 遵循公文写作的基本步骤,三、完成总体构思确定公文内容的组成情况确定公文正文的表达顺序安排公文首尾、衔接、过渡用提纲反映和固定构思成果四、草拟公文文稿讲究时效观念做好会商工作讲究材料与观点和谐统一使用规范的发文稿纸,2023/3/30,22,第二节 遵循公文写作的基本步骤,五、加工修改文稿(一)加工修改是提高文稿质量的重要保障(二)明确加工修改的范围看文稿的思想内容看文稿的表达形式(三)掌握加工修改的方法拟稿人亲自修改领导指定人员修改会议上讨论修改“冷处理”的方法,2023/3/30,23,第三节 符合公文写作的基本要求,一
8、、公文的灵魂主题(一)公文主题的特点主题酝酿过程短暂主题内容构成往往包含行文目的与中心思想主题的表现形式直截了当(二)公文主题的确立依据依据领导意图确立主题依据工作需要确立主题依据实际材料确立主题依据政策法规确立主题(三)公文主题的要求 正确、务实、集中、鲜明,2023/3/30,24,第三节 符合公文写作的基本要求,二、公文的砖瓦材料(一)收集材料的要求-多(二)选用材料的要求-严材料要真实材料要典型材料要新颖材料要适用,2023/3/30,25,第三节 符合公文写作的基本要求,三、公文的骨架结构(一)公文结构的基本要素开头、结尾、层次、段落、过渡、照应(二)公文的篇章类型篇段式条款式(三)
9、公文结构安排的原则要求根据表达主题的需要安排结构根据事物的内在联系安排结构根据思维的逻辑规律安排结构 根据不同文种的特点安排结构,2023/3/30,26,第三节 符合公文写作的基本要求,四、公文的细胞表达方式与语言(一)公文表达方式的应用要求叙述、说明、议论(二)公文语言的基本要求准确严密简练明了庄重严肃得体适用(三)公文常见要素的表述方法时间的表述方法空间的表述方法数量的表述方法,2023/3/30,27,思考题,1.认识公文起草者和阅读者有什么意义?2.公文写作的基本步骤及工作内容有哪些?3.怎样理解公文写作是“受领导之命,代机关立言”的行为?4.公文写作应遵循哪些要求?5.公文表达方式
10、有什么特点?,2023/3/30,公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著,28,第三章 传播大政方针 如何撰写决策指挥类公文,2023/3/30,29,第三章 目录,命令、决定、决议的写作,2023/3/30,30,第一节 命令、决定、决议的写作,一、命令(一)认识和了解命令命令的用途命令的特点(二)学习拟写命令格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作注意事项 实训安排,2023/3/30,31,第一节 命令、决定、决议的写作,二、决定(一)认识和了解决定决
11、定的用途决定的基本特征决定的分类(二)学习拟写决定格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作要求 实训安排,2023/3/30,32,第一节 命令、决定、决议的写作,三、决议(一)认识和了解决议决议的用途与适用范围决议的类别(二)学习拟写决议格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作注意事项 实训安排,2023/3/30,33,第二节 批复、意见的写作,一、批复(一)认识和了解批复批复的用途与特点批复的类型(二)学习拟写批复格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作注意事项 实训安排,2023/3/30,34,第二节 批复、意见的写作,二、意见(一)认识和了解意见意见的用途与特点意
12、见的行文关系特点(二)学习拟写意见格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作注意事项 实训安排,2023/3/30,35,思考题,1.决定和决议有哪些区别?决定正文的三种结构模式各有什么写作要领?2.撰写会议决议要注意哪些问题?3.分析领会表态式和阐发式批复正文的区别?4.分析领会意见在行文关系方面的特点。,2023/3/30,公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著,36,第四章 周知公务信息 如何撰写公布知照类公文,2023/3/30,37,第四章 目录,公
13、告、通告的写作,2023/3/30,38,第一节 公告、通告的写作,一、公告(一)认识和了解公告公告的用途与种类公告的特点(二)学习拟写公告格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作要求 实训安排,2023/3/30,39,第一节 公告、通告的写作,二、通告的起草(一)认识和了解通告通告的用途通告的特点(二)学习拟写通告格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作要求 实训安排,2023/3/30,40,第二节 通知、通报、会议纪要写作,一、通知(一)认识和了解通知通知的功能和类型通知的基本特征(二)学习拟写通知格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作要求 实训安排,2023/3/
14、30,41,第二节 通知、通报、会议纪要写作,二、通报(一)认识和了解通报通报的含义及其种类通报的特点(二)学习拟写通报格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作注意事项 实训安排,2023/3/30,42,第二节 通知、通报、会议纪要写作,三、会议纪要(一)认识和了解会议纪要会议纪要的用途会议纪要的分类(二)学习拟写会议纪要格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作要求 实训安排,2023/3/30,43,思考题,1公告与通告的特点是什么?2简述通知的特点、结构及各类通知的写作方法。3简述通报的特点、结构及各类通报的写作方法。4简述会议纪要的特点、结构及写作方法。,2023/3/30
15、,公文写作与处理姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著,44,第五章 沟通上下左右 如何撰写报请商洽类公文,2023/3/30,45,第五章 目录,报告、请示的写作,2023/3/30,46,第一节 报告、请示的写作,一、报告(一)认识和了解报告报告的用途报告的分类(二)学习拟写报告格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作要求 实训安排,2023/3/30,47,第一节 报告、请示的写作,二、请示(一)认识和了解请示请示的用途和应用范围请示的特点请示的种类(二)学习拟写请
16、示格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作要求 实训安排,2023/3/30,48,第二节 议案、函的写作,一、议案(一)认识和了解请示议案的用途与种类议案的特点(二)学习拟写议案格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作要求 实训安排,2023/3/30,49,第二节 议案、函的写作,二、函(一)认识和了解函函的用途与特点函的种类(二)学习拟写公函格式构成要素(三)例文研读与要领体会(四)写作要求 实训安排,2023/3/30,50,思考题,1请说说请示与报告的异同。2根据实例分析综合性报告与专题性报告在内容上的区别。3公函的语言表达特点有哪些?,2023/3/30,公文写作与处理
17、姬瑞环 张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著公文写作与处理姬瑞环张虹编著,51,第六章 建立规矩方圆 如何撰写规章制度类公文,2023/3/30,52,第六章 目录,规章制度类公文概述,2023/3/30,53,第一节 规章制度类公文概述,一、规章制度类公文的含义与特点(一)作者的限定性(二)法定的强制性(三)严格的程序性(四)效用的稳定性二、规章制度类公文的制定程序(一)制定计划或立项(二)成立起草机构(三)调研论证与起草(四)广泛征求意见(五)主管机关审查(六)签署公布与备案,2023/3/30,54,第一
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