安全生产专职安全员培训课件.ppt

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1、,授课思路,对安全培训工作的看法,?,时间紧、任务重、难度大、人员素质待提高,?,检查工作需要系统、全面；对查出的问题需要加以,指导整改,授课理念,?,理念,:,析法理、懂法条、会运用、善检查,力争达到的技能目标,?,正确适用法律法规,准确检查认定事故隐患并对企业加以指导,;,?,能够掌握生产经营单位安全生产管理制度的种类并能认定是否,符合法律法规,1.,安全生产法律法规,基本法理,2.,安全生产法律法规,体系框架,3.,安全生产法律基本内容,4.,安全生产监督管理职责,5.,安全生产监督检查内容,安全生产法律法规基本原理,新安全生产法自,2014,年,12,月,1,日,起施行,.,基本,原理

2、,法的,概念,法律,效力,关于人的效力,关于,地域的效力,关于时间的效力,2,第二条,在中华人民共和国,领域内,从事生产经营活动,的单位（以下统称,生产经营单位,）的安全生产，适,用本法；有关法律、行政法规对,消防安全,和,道路交,通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空,安全以及核与辐射安全、特种设备安全,另有规定的，,适用其规定。,1,生产经营活动：资源的开采活动、,产品的加工、制作活动、工程建设,和商业,、娱乐业以及其他服务业,的经营活动。,公共场所集会活动中的安全问题？,安全生产法律法规体系框架,安全生产,标准,安全生产,规章,部门规章,地方规章,安全生产,法规,行政法规,地方法规

3、,安全生产,法律,基础法,(,安法,),专门法和其他法,标准化法国家标准,行业标准,地方标准,企业标准,法律效力及相互关系,1,、效力由高到低。,2,、地方法规与部,门规章不一致时,的处理。,3,、一般法与特别,法不一致时的处,理,4,、新法与旧法不,一致时的处理,1,中华人民共和国安全生产法,中华人民共和国,消防法,2,中华人民共和国特种设备安全法,3,中华人民共和国职业病防治法,4,中华人民共和国行政处罚法,5,中华人民共和国行政复议法,6,中华人民共和国行政诉讼法,7,建设工程安全生产管理条例,8,安全生产违法行为行政处罚办法,9,生产安全事故统计管理办法,10,交通运输企业安全生产标准

4、化建设评价管理办法,11,安全生产执法程序规定,12,北京市生产安全事故隐患排查治理办法,新安法基本内容,-,新旧安法的章名、条数变化,章,名,原法,新法,修改,增加,第一章,总则,15,16,9,1,第二章,生产经营单位的,安全生产保障,28,32,18,修改最多,4,第三章,从业人员的,安全生产权利义务,9,10,2,1,第四章,安全生产的监督管理,15,17,5,2,第五章,生产安全事故的,应急救援与调查处理,9,11,8,2,第六章,法律责任,19,25,17,6,第七章,附则,2,3,0,1,合,计,97,114,58,17,占,比,与原法相比较,60%,18%,2,1,8,新安法的

5、主要内容框架,1,个宗旨,1,个方针,11,项基本制度,30,项新规定,以人为本，坚持安全发展,安全第一,预防为主,综合治理,1.,安全生产,监督,管理制度,2.,生产经营单位,安全保障,制度,3.,生产经营单位,主要负责人安全责任,制度,4.,从业人员安全生产权利义务,制度,5.,安全中介,服务制度,6.,生产,安全事故应急救援与调查,处理制度,7.,生产安全事故,责任追究,制度,8.,安全生产规划,制度,9.,注册安全工程师,制度,10.,安全生产责任,保险,制度,11.,安全生产,诚信,（黑名单）制度,安全生产监督管理职责,国家安全监督管理体系,国务院和县级以上地方各级人民政府,督促各有

6、关部门依法履行安全生产监,督管理职责,。,负有安全生产监督管理职责的部门,安全生产监督管理部门,对有关行业、领域的,安全生产工作,实施监督管理的部门,安全生产监督管理总局,省级安全生产监督管理局,地市级安全生产监督管理局,县级安全生产监督管理局,消防部门,交通运输部门,环境保护部门,-,国务院有关部门依照本法,和其他有关法律、行政法规的,规定，在各自的职责范围内,对有关,行业、领域,的安全生产,工作实施监督管理；,县级以上地方各级人民政府,有关部门依照本法和其他,有关法律、法规的规定，在各,自的职责范围内对有关,行业,、,领域,的安全生产工作实施监督,管理。,8.2,9,生产经营单位,安全生产

7、,主体责任,1,遵守安法和其他相关法律法规,2,加强安全生产管理,3,建立健全安全生产规章制度,4,改善安全生产条件,5,推进安全生产标准化建设,4,生产经营单位安全管理检查要点,1.,安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定,2.,安全管理机构和人员配备情况检查,3.,安全生产责任制检查,4.,安全生产规章制度及操作规程的检查,5.,安全教育培训的检查,6.,事故应急救援及预案管理检查,7.,对安全设施、设备进行设计、制造,(,建设,),、安装、使用维护、,保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。,8.,加强生产经营场所和现场作业的安全管理,对生产经营单位安全管理检查要点,安

8、全生产条件,和国家标准或者行业标准规定的,具备本法和有关法律、行政法规,生产经营单位,不得生产,不具备,1.,安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定,17,生,产,经,营,单,位,不具备本法和其他有关法律、行政法规和,国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,责任主体,违法行为,108,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，,予以关闭；,有关部门应当依法吊销其有关证照,本法规定的行政,处罚,安全生产监督管理部门和其他负,有安全生产监督管理职责的部门,按照职责分工决定,予以关闭的行政,处罚,给予拘留的行政,处罚,?,由负有安全生产监督管理职责的,部门报请县级以上人民政府按照,国务院规

9、定的权限决定,?,由公安机关依照治安管理处罚,法的规定决定,行政处罚分类,决定部门,110,持续具备法律、法规、,规章、国家标准和行,业标准规定的安全生,产条件,目前我国涉及安全生产的国家标准,或者行业标准包括,安全生产技术、,管理方面的标准、生产设备工具的,安全标准、生产工艺的安全标准、,劳动防护用品标准,等。,国家标准（,GB,）有近千项,?,|,安全帽,爆破安全规程,行业标准（,AQ,）有近千项,?,地质勘探安全规程,安全生产委员会,生产部,XX,部,XX,部,2.,安全管理机构和人员配备情况检查,21,矿山、金属冶炼、,建筑施工、道路运输单位,和危险物品的生产、经营、储存单位,，应当,

10、设置安全生产管理机构或者配备专职安全生,产管理人员。,前款规定以外的其他生产经营单位，从业,人员超过一百人的，应当设置安全生产管理,机构或者配备专职安全生产管理人员；从业,人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼,职的安全生产管理人员。,危险物品的生产、经营、储存单位,，不设置安全生,产管理机构,只,配备专职安全生产管理人员符合安,法吗,?,3.,安全生产责任制检查,检查,项目,检查内容,检查方式,检查依据,安,全,生,产,责,任,制,3-1,是否制定,;,并落实到,部门、岗位、个人,听取汇报、查阅台帐、,现场检查、,询问,A19,3-2,主要负责人是否亲自批阅、,组织、参加安全活动,同上,A5

11、,A18,3-3,安全管理人员是否熟知自,己的安全管理职责并在工作,中认真履行,听取汇报,查阅台帐,现场检查,询问,A22,3-4,班组长、工作负责人在工,作前是否布置安全措施和注,意事项，并在工作中对现场,的安全措施落实情况进行检,查。,听取汇报,查阅台帐,现场检查,询问,A50,安全生产责任制,各岗位的责任人员,责任范围,考核标准等,建立机制,监督考核落实情况,19,3-1.,安全生产责任制检查,-,是否制定,;,并落实,生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准,等内容。,生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，,保证安全生产

12、责任制的落实。,安全生产责任制主要内容包括哪些？,各级负责生产和经营的管理人员对保证生产安全负责；,各职能部门的人员对自己业务范围内的安全生产负责；,班组长、特种作业人员对其岗位的安全生产工作负责；,从业人员应在自己的本职工作范围内做到安全生产；,各类安全责任的考核标准以及奖惩措施。,3-2,主要负责人是否亲自批阅、组织、参加安全活动,5,生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,。,生产经营单位的主要负责人,:,是指对本单位生产经营负全面,责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份,有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、,矿长、投资人等。,1,、本案

13、例中违反了安法的哪,条规定,?,2,、生产经营单位的主要负责,人在案例中指的是谁？,3,、案例中场长说会上强调安,全生产，是否算生产经营单,位建立了安全生产规章制度？,4,、安全生产事故报告的必要,性？如何报告安全生产事故？,建立健全安全生产,责任制,安全教育,培训计划,组织制定安全制度、,SOP,保证安全投入,督促检查、消除隐患,及时如实报告事故,生产安全事故应急救援预案,生产经营单位的主要负责人职责,：,18,1,、本案例中违反了安法的哪条规定,?,安全管理,人员,组织或参与拟订制度、,SOP,和应急预案,组织或者参与安全教育和培训,如实记录,督促落实重大危险,源的安全管理措施,组织或者参

14、与应急,救援演练,检查安全生产状况，,及时排查事故隐患，,提出改进建议,制止和纠正违章指,挥、强令冒险作业、,违反,SOP,的行为,督促落实本单位安,全生产整改措施,22,3-3,安全管理人员是否熟知自己的安全管理职责并在工作中认真履行,3-4,班组长、工作负责人在工作前是否布置安全措施和注意事项，,并在工作中对现场的安全措施落实情况进行检查。,生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工,作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有,权对本单位的安全生产工作提出建议。,50,(1),安全生产会议制度,(2),安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度,(3),安全生产教育培训制度,(4),

15、安全生产检查制度,(5),安全生产责任制及考核制度,(6),安全生产奖惩制度,(7),岗位安全操作规程及岗位标准化管理制度,(8),生产安全事故隐患排查治理制度,(9),职业危害,(,粉尘、有毒有害气体等,),预防和劳动防护用品配备制度,(10),特种作业人员管理制度,(11),重大危险源检测、监控、管理制度,(12),设施、设备安全管理制度,(13),新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度,(14),生产安全事故报告、应急救援、,调查处理、档案管理制度,(15),值班和交接班制度,(16),危化企业防火、动火、用火制度,4.,安全生产规章制度及操作规程的检查,检查,项目,检查内容,检查方式,

16、检查依据,安,全,生,产,规,章,制,度,4-1,是否建立安全生产资金投,入以及提取、使用和监督管理,制度,查阅台账,听取汇报,询问,A20,4-2,是否制定安全生产检查方,案，并有相应的检查记录；是,否为从业人员发放符合国标或,行标地劳动防护用品,监督教育,从业人员正确使用,查阅台账,听取汇报,询问,A43,A42,4-3,是否建立事故隐患排查治,理方案，并有隐患排查治理情,况的登记记录,查阅台账,听取汇报,询问,A38-1,4-4,是否对重大危险源进行监,控管理，并有完备台账,查阅台账,听取汇报,询问,A37,予以保证,投入不足导致的,后果承担责任,专款专用,在成本中据实列支,财企【,20

17、12,】,16,号,4-1,是否建立安全生产资金投入以及提取、使用和监督管理制度,20,按照安法第,90,条予以追,究责任,决策机构、主要负责人,投资人,1,、未保证安全生产所必须的资金投入,2.,致使不具备安全生产条件,追究刑事责任,生产经营单位的,主要负责人,给予撤职处,分,个人经营的,投资人处,2,万,-10,万,以下的罚款,责令限期改正,提供必须资金,逾期未改正责令,停业整顿,生产经营单位,个人经营,构成犯罪,未构成犯罪,导致发生生产安全事故,未导致发生生产安全事故,责任主体,违法行为,违法后果,90,安全管理人员,立即处理,经常性检查,报有关,负责人,检查及处理情况,如实记录在案,立

18、即处理,安全管理人员可以向,主管安监部门报告，,接到报告部门应依法及时处理,不及时,处理,43,4-2.,是否制定安全生产检查方案，并有相应的检查记录,从业人员,生产经营单位,符合国家标准,或行业标准,监督、教育,按规则佩戴、使用,42,为从业人员提供防护用品并监督其使用,采取技术管理措施,发现并消除,事故隐患,如实记录,排查治理情况,生产安全事故隐患排查治理制度：,县级以上地方各级人政府负有安全生产监,督管理职责的部门应急建立健全重大事故,隐患治理督办制度，督促生产经营单位消,除重大事故隐患。,38,及时通报,从业人员,4-3.,是否建立事故隐患排查治理方案，并有隐患排查治理情况,的登记记录

19、,生产安全事故隐患排查治理制度,生产安全事故隐患有哪些？,隐患主要有三个方面：,人的不安全行为；,物的不安全状态；,管理上的缺陷。,重大危险源,：,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危,险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设,施）。,登记建档,定期检测、评估、监控,制定应急预案,告知紧急情况下应急措施,报地方政府安全监督管理部门,和有关部门备案,4-4.,是否对重大危险源进行监控管理，并有完备台账,37,5.,安全教育培训的检查,检查,项目,检查内容,检查方式,检查依据,安,全,教,育,培,训,检,查,5-1,新上岗、转岗或岗位变动时，,是否经过安全生产法律法

20、规、,规章制度和岗位安全职责的培,训并考试合格。,查阅台账,听取汇报,询问,A25,5-2,采用新工艺、新设备、新材,料、新技术的有关从业人员，,是否及时进行安全生产教育和,培训,查阅台账,听取汇报,询问,A26,5-3,特种作业人员是否取得特种,作业人员相应资格,现场检查,询问,A27-1,5-4,车间墙壁、上班通道、班组,活动场所设置有醒目的安全警,示、温情提示等安全宣传用语,查阅台账,现场检查,询问,A32,不得上岗作业,25.1,生产经营单位,从业人员,了解事故应急措施，知悉权利和义务,掌握本岗位安全操作技能,熟悉有关安全制度和,SOP,保证具备必要的安全生产知识,安全培训,未经,培训

21、合格,5-1.,新上岗、转岗或岗位变动时，是否经过安全生产法律法规、,规章制度和岗位安全职责的培训并考试合格。,从事生产经营活动各项工作,的所有人员：包括管理人员、,技术人员和各岗位工人，也,包括生产经营单位临时聘用,的人员和被派遣劳动者。,派遣劳动者,安全培训,建立档案，如实记录,时间、内容、考核结果,实习生,学校协助,劳保用品,25.2,5-1,新上岗、转岗或岗位变动时，是否经过安全生产法律法规、,规章制度和岗位安全职责的培训并考试合格。,安全生产培训管理办法,A10,生产经营单位安全培训规定,A17,生产经营单位,1.,未设置安全管理机构或者配备安全管理人员,2.,危险物品、矿山、金属冶

22、炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全管理人员未,经考核合格的,3.,未对从业人员、被派遣工、实习生进行安全培训，或未如实告知有关安全生产事项的,4.,未如实记录安全生产教育和培训情况的,5.,未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的,6.,未制定事故应急预案或者未组织演练的,7.,特种作业人员未持证上岗,生产经营单位,责,任,主,体,违,法,行,为,违,法,后,果,限期改正，处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员,和其他责任人员处一万元,以上二万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停,业整顿，并处五万元以上,十万元以下的罚款,94,新技术,新工艺,新材料,新设备,生产经

23、营单位必须,了解、掌握,安全技术特性,采取有效防护措施,安全培训,从业人员,26,5-2.,采用新工艺、新设备、新材料、新技术的有关从业人员，,是否及时进行安全生产教育和培训,特种作业人员,:,取得资格，方可上岗,(,容易发生人员伤亡事故，对操作者,本人、他人及周围设施的安全可能,造成重大危害的作业。直接从事特,种作业的人员称为特种作业人员。,),特种作业人员范围由安监总局会同国务院有关,部门确定,包括,:,电作作业,金属焊接、切割作业,起重机械（含电梯）作业,企业内机动车辆驾驶,登高架设作业,锅炉作业（含水质化验）,制冷作业,爆破作业,矿山通风排水安全检查作业,5-3.,特种作业人员是否取得

24、特种作业人员相应资格,27,32,较大危险因素,生产经营场所,设施、设备,5-4.,车间墙壁、上班通道、班组活动场所设置有醒目的安全警,示、温情提示等安全宣传用语,6.,事故应急救援及预案管理检查,检查,项目,检查内容,检查方式,检查依据,事故应急,救援管理,机构及有,关人员的,责任认定,管理检查,6-1,是否建立,健全安全生产应急,管理和救援指挥机构，是否配,备专职或兼职人员开展应急管,理工作,查阅台账,听取汇报,询问,A79-1,6-2,是否明确应急管理机构和有,关人员职责和责任,查阅台账,听取汇报,询问,A80,事故应急,救援预案,管理检查,6-3,是否在风险分析的基础上制,定安全生产事

25、故应急救援预案，,并按规定备案；以及应急预案,是否及时修订,查阅台账,听取汇报,询问,A78,应急救援,设备,6-4,企业是否配备了应急救援器,材及装备,查阅台账,现场检查,询问,A79-2,A,应,当,建,立,生产规模较小的,指定兼职,79-1,6-1,是否建立,健全安全生产应急管理和救援指挥机构，,是否配备专职或兼职人员开展应急管理工作,事故,现场人员,单位负,责人,应当迅速,采取有效措施,组织抢救,立即如实报告,负有安全生产监督,管理职责的部门,不得瞒报、谎报、迟报，,不得故意破坏现场、毁灭证据。,80,6-2,是否明确应急管理机构和有关人员职责和责任,报告程序,:,1,小时向事故发生地

26、县级以上和其他有关,负有安全生产监督管理部门,市级,(2,小时,),省级,(2,小时,),国家安监局,(2,小时,),国务院,(2,小时,),单位应,急预案,所在地政府,应急预案,78,6-3,是否在风险分析的基础上制定安全生产事故应急救援预案，,并按规定备案；以及应急预案是否及时修订,“622”特别重大飞行事,故是一起在局部恶劣的气象,条件下，机组违章飞行，机,长决策错误，塔台管制员违,章指挥而造成的重大责任事,故。,事故教训,“安全第一”的思想树立不,牢,。,规章制度不健全、不落实,对飞行队伍建设重视不够,行业安全监督管理工作有,待加强,事故发生单位对事故发生负有责任的，,安全监督管理部门

27、依照下列规定处以罚款：,事故类别,死亡人数,重伤（中毒）,人数,直接经济,损失,处罚,一般事故,3,人以下,10,人以下,1000,万以,下,20,万,-50,万以下,较大事故,3,人,-9,人,10,人,-49,人,1000,万,-,5000,万以,下,50,万,-100,万以下,重大事故,10,人,-29,以下,50,人,-99,人,5000,万,-1,亿以下,100,万,-500,万以下,特别重大事故,30,人以上,100,人以上,1,亿以上,500,万,-2000,万,109,对事故责任单位进行严惩,应,当,配,备,应急救援,器材,设备,物资,并进行经常性,维护,保养,79-2,6-4

28、,企业是否配备了应急救援器材及装备,7.,对安全设施、设备进行设计、制造,(,建设,),、安装、使用维,护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。,项目,检查内容,检查方式,检查依据,安,全,设,施,设,备,7-1,新建、改建、扩建项目的安全设施,和职业危害防护设施与主体工程是否,同时设计、同时施工、同时投入生产,使用。,听取汇报、,查阅台帐,现场检查、,询问,A28,7-2,不使用淘汰的危及生产安全的工艺,和设备,同上,A35,7-3,特种设备须定时请具有专业资质的,检测、检验机构检测、检验合格，取,得安全使用证或者安全标志,听取汇报,查阅台帐,询问,A34,7-4,在有较大危险因素的

29、生产经营场所,和有关设施、设备上，设置明显的安,全警示标志,听取汇报,查阅台帐,现场检查,询问,A32,安全设施投资应当纳入建设项目概算,同时使用,同时设计,同时施工,新建,改建,扩建,28,7-1,新建、改建、扩建项目的安全设施和职业危害防,护设施与主体工程是否同时设计、同时施工、同时,投入生产使用。,国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,危险工艺,危险设备,淘汰,国监总局会同,国务院有关部门,制定公布,淘汰目录,具体淘汰目录,省级人民政府,制定公布,不得使用,35,7-2,不使用淘汰的危及生产安全的工艺和设备,34,并经具有,专业资质检测、,检验机构检测,涉及人身安全、危险较大的

30、,海洋石油开采特种设备,矿山井下特种设备,危险物品的容器、运输工具,投入生产,和使用,取得安全使用证,或安全标志,合,格,专业生产单,位生产,对,检,测,检,验,结,果,负,责,7-3,特种设备须定时请具有专业资质的检测、检验机,构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志,7-4,在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设,备上，设置明显的安全警示标志,8.,加强生产经营场所和现场作业的安全管理,项目,检查内容,检查方式,检查依据,生,产,经,营,场,所,和,现,场,作,业,8-1,必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素,和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须,设立明显标识，并确保逃

31、生通道畅通。,听取汇报、查,阅台帐,现场检查、询,问,A41,8-2,生产区、生活区、储存区之间要保持,规定的安全距离,同上,A39,8-3,从事爆破、吊装、临近高压输电线路,作业、危险场所动火作业、有限空间作业、,临近长输油气管线和城镇燃气管网作业以,及有关部门规定的其他危险作业时，应当,安排专门人员进行现场安全管理，确保操,作规程的遵守和安全措施的落实,听取汇报,查阅台帐,询问,A40,8-4,对安全生产状况进行经常性检查，并将检查及,处理情况如实记录在案。并应及时向有关部门报,告,听取汇报,查阅台帐,现场检查,A43,8.,加强生产经营场所和现场作业的安全管理,项目,检查内容,检查方式,

32、检查依据,生,产,经,营,场,所,和,现,场,作,业,8-5,不得将生产经营项目、场所、设备,发包或者出租给不具备安全生产条件,或者相应资质的单位或者个人。,发包或者出租生产经营项目、场所的，,应当与承包单位、承租单位签订专门,的安全生产管理协议，约定各自的安,全生产管理职责,;,统一协调管理承包方、,承租方的安全生产工作,听取汇报、,查阅台帐,现场检查、,询问,A46,8-6,依法依规生产、经营、运输、储存、,使用危险物品或者处置废弃危险物品,同上,A36,8-1,必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风,险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃生通道畅通。,41,8

33、-2,生产区、生活区、储存区之间要保持规定的,安全距离,39,8-3,从事爆破、吊装、临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有,限空间作业、临近长输油气管线和城镇燃气管网作业以及有关部门规,定的其他危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操,作规程的遵守和安全措施的落实,40,8-4,对安全生产状况进行经常性检查，并将检查及处理,情况如实记录在案。并应及时向有关部门报告,43,8-5,不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给,不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。,46,8-6,依法依规生产、经营、运输、储存、使用危险物品,或者处置废弃危险物品,3.,安全生产责任制检查

34、,检查,项目,检查内容,检查方式,检查依据,安,全,生,产,责,任,制,3-1,是否制定,;,并落实到,部门、岗位、个人,听取汇报、查阅台帐,现场检查、询问,A19,3-2,主要负责人是否亲自批,阅、组织、参加安全活动,同上,A5,A18,3-3,安全管理人员是否熟知,自己的安全管理职责并在,工作中认真履行,听取汇报,查阅台帐,询问,A22,3-4,班组长、工作负责人在,工作前是否布置安全措施,和注意事项，并在工作中,对现场的安全措施落实情,况进行检查。,听取汇报,查阅台帐,现场检查,询问,A50,4.,安全生产规章制度及操作规程的检查,检查,项目,检查内容,检查方式,检查依据,安,全,生,产

35、,规,章,制,度,4-1,是否建立安全生产资金投,入以及提取、使用和监督管理,制度,查阅台账,听取汇报,询问,A20,4-2,是否制定安全生产检查方,案，并有相应的检查记录；是,否为从业人员发放劳动用品,查阅台账,听取汇报,询问,A43,A42,4-3,是否建立事故隐患排查治,理方案，并有隐患排查治理情,况的登记记录,查阅台账,听取汇报,询问,A38-1,4-4,是否对重大危险源进行监,控管理，并有完备台账,查阅台账,听取汇报,询问,A37,5.,安全教育培训的检查,检查,项目,检查内容,检查方式,检查依据,安,全,教,育,培,训,检,查,5-1,新上岗、转岗或岗位变动时，,是否经过安全生产法

36、律法规、,规章制度和岗位安全职责的培,训并考试合格。,查阅台账,听取汇报,询问,A25,5-2,采用新工艺、新设备、新材,料、新技术的有关从业人员，,是否及时进行安全生产教育和,培训,查阅台账,听取汇报,询问,A26,5-3,特种作业人员是否取得特种,作业人员相应资格,现场检查,询问,A27-1,5-4,车间墙壁、上班通道、班组,活动场所设置有醒目的安全警,示、温情提示等安全宣传用语,查阅台账,现场检查,询问,A32,6.,事故应急救援及预案管理检查,检查,项目,检查内容,检查方式,检查依据,事故应急,救援管理,机构及有,关人员的,责任认定,管理检查,6-1,是否建立,健全安全生产应急,管理和

37、救援指挥机构，是否配,备专职或兼职人员开展应急管,理工作,查阅台账,听取汇报,询问,A79-1,6-2,是否明确应急管理机构和有,关人员职责和责任,查阅台账,听取汇报,询问,A80,事故应急,救援预案,管理检查,6-3,是否在风险分析的基础上制,定安全生产事故应急救援预案，,并按规定备案；以及应急预案,是否及时修订,查阅台账,听取汇报,询问,A78,应急救援,设备,6-4,企业是否配备了应急救援器,材及装备,查阅台账,现场检查,询问,A79-2,A,7.,对安全设施、设备进行设计、制造,(,建设,),、安装、使用维,护、保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。,项目,检查内容,检查方式,检

38、查依据,安,全,设,施,设,备,7-1,新建、改建、扩建项目的安全设施,和职业危害防护设施与主体工程是否,同时设计、同时施工、同时投入生产,使用。,听取汇报、,查阅台帐,现场检查、,询问,7-2,不使用淘汰的危及生产安全的工艺,和设备,同上,7-3,特种设备须定时请具有专业资质的,检测、检验机构检测、检验合格，取,得安全使用证或者安全标志,听取汇报,查阅台帐,询问,7-4,在有较大危险因素的生产经营场所,和有关设施、设备上，设置明显的安,全警示标志,听取汇报,查阅台帐,现场检查,询问,A5,8.,加强生产经营场所和现场作业的安全管理,项目,检查内容,检查方式,检查依据,生,产,经,营,场,所,

39、和,现,场,作,业,8-1,必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素,和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须,设立明显标识，并确保逃生通道畅通。,听取汇报、查,阅台帐,现场检查、询,问,A41,8-2,生产区、生活区、储存区之间要保持,规定的安全距离,同上,A39,8-3,从事爆破、吊装、临近高压输电线路,作业、危险场所动火作业、有限空间作业、,临近长输油气管线和城镇燃气管网作业以,及有关部门规定的其他危险作业时，应当,安排专门人员进行现场安全管理，确保操,作规程的遵守和安全措施的落实,听取汇报,查阅台帐,询问,A40,8-4,对安全生产状况进行经常性检查，并将检查及,处理情况如实记录在案

40、。并应及时向有关部门报,告,听取汇报,查阅台帐,现场检查,A43,8.,加强生产经营场所和现场作业的安全管理,项目,检查内容,检查方式,检查依据,生,产,经,营,场,所,和,现,场,作,业,8-5,不得将生产经营项目、场所、设备,发包或者出租给不具备安全生产条件,或者相应资质的单位或者个人。,发包或者出租生产经营项目、场所的，,应当与承包单位、承租单位签订专门,的安全生产管理协议，约定各自的安,全生产管理职责,;,统一协调管理承包方、,承租方的安全生产工作,听取汇报、,查阅台帐,现场检查、,询问,A46,8-6,依法依规生产、经营、运输、储存、,使用危险物品或者处置废弃危险物品,同上,A36,知识目标,?,了解法的概念和法律效力；,?,熟悉安全法律法规体系及相互关系；,?,理解乡镇街道园区安全生产监督管理职责和内容。,能力目标,?,熟练掌握解释安全生产监督管理职责；,?,能将安全生产监督管理职责和内容用于实践工作。,主要内容,法的概念,法律效力,安法体系及相互关系,监督管理职责和内容,