模糊评价法在国家助学金评定工作中的应用研究 毕业论文.doc
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1、模糊评价法在国家助学金评定工作中的应用研究 Fuzzy Evaluation Method in the Application of State Grants Assess Work摘 要高等学校助学金等级主要依据对学生家庭经济困难认定来评定的。随着我国经济的发展,国家对高等学校贫困生助学金资助力度和覆盖面的加大,出现了给与不给助学金相差悬殊。此外,家庭经济困难学生认定工作包含了太多的因素,而当前我国高校已经有的认定方法主要是定性的而不是定量的方法,这种方法存在一定程度的主观因素过强、信息不对等问题,不能解决出现的新问题。高等院校国家助学金的评定工作因受诸多因素影响,在评定中贫困生的认定和资
2、助普遍认为比较困难。确立地方高等院校奖助学金评定中贫困生认定的量化模式,即在奖助学金评定中设定家庭贫困程度、学习成绩、德育表现和生活节俭程度四个指标,并对指标进行量化,然后对指标进行综合,最后得出参加评定学生的综合指数,根据综合指数的高低来确定该学生是否该享受奖励或资助。该贫困生认定资助量化模式克服了评定人员的主观偏差,其操作简单易行、结果客观公正,具有较好的适用和推广价值。 关键词:助学金;模糊评价法;评定;应用AbstractHigher school grants level on the basis of students to evaluate the family economic
3、 difficulties identified. With the development of our national economy, Countries poor of higher school strength and grant coverage increase, Appeared to not give grants were very different. In addition, family economic difficulties that work contains too many students of factors, and the current ou
4、r country college has some determination method is mainly qualitative and quantitative methods, not This method has a certain degree of subjective factors have strong, information, it cannot be solved the new problems.Im inquires the whole kitchen with box packing size and weightier the influence of
5、 many factors, because. In the identification and evaluation of poor students in funding is widely considered more difficult. Establish local colleges scholarships evaluation of poor students in quantitative mode, namely that set in grants rankings family poverty level, learning achievement, moral e
6、ducation performance and four indexes, live sparingly degree And the indexes to index quantification, and then, finally come to comprehensive evaluating students comprehensive index, based on comprehensive index level to determine whether the students enjoy reward or funded the. This impoverished fr
7、esh quantitative model overcomes that funded the subjective deviation, evaluation personnel its operations is simple, results, objective and fair, good applicability and popularize value. Keywords: grants; fuzzy evaluation method; evaluation; application目 录摘 要1Abstract21 绪论41.1 我国家庭经济困难学生资助体系41.2 我国
8、家庭经济困难学生认定工作基本流程62 国内外贫困生认定方法72.1 国内贫困生认定方法72.2 国外贫困生认定方法72.2.1 主要以家庭收入状况认定贫困生72.2.2 主要以分类指标认定贫困生72.2.3 以家庭收入辅之以分类指标认定贫困生82.3 国家助学金评定工作中存在的问题82.3.1 贫困生认定体系缺乏可操作性82.3.2 学校公示举报机制尚需完善92.3.3 国家助学金发放后跟踪机制不健全。93 模糊评价法103.1 模糊的概念及度量103.2 模糊变量的运算103.3 模糊综合评价113.3.1确定评价标准和评价层次,形成评价因素集和评价集113.3.2评价人员对参评学生的评价因
9、素进行评价114 模糊评价法在助学金中应用与实例124.1 数据的收集124.2 应用模糊评价法计算165 小结18致 谢19参考文献201 绪论自从2007 年以来,我国加大了对高校贫困生的资助力度,提高了国家助学金的资助金额和资助比例。现行的贫困生助学金分配政策存在诸多不完善的地方,因而在一定程度上导致了助学金分配的不公平。为了保证公平、公正,选择科学合理的评定方案是当务之急。本文从数学建模的思想出发,选取了学生的贫困程度,节俭程度,学习情况和德育素质作为主要考察项目,应用模糊分析法建立数学模型,来确定获得助学金资格的贫困生。1.1 我国家庭经济困难学生资助体系2007年,国务院发出关于建
10、立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见。2007年秋季开学起,新的资助政策将在全国实施。新资助政策让人振奋,含金量高,覆盖面广,资助强度大,帮困奖优并举,在积极促进教育公平的同时,注重优化教育结构。据测算,新的资助政策体系建立后,每年用于助学的财政投入、助学贷款和学校安排的助学经费将达500亿元,这一新政策将惠及全国约400万大学生和 1600万中等职业学校学生。新的资助政策体系建立后,高校将形成国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、勤工助学、补助、学费减免等多种方式并举的资助政策体系(贫困生资助政策体系见表1)。这个新资助政策为家庭经
11、济困难学生提供了一个非常清晰的解决路径。解决家庭经济困难学生学费、住宿费问题,以国家助学贷款为主,以国家励志奖学金等为辅;解决生活费问题,以国家助学金为主,以勤工助学等为辅;此外,家庭经济困难的新生可以通过“绿色通道”入学。表1 贫困生资助体系简介资助分类资助标准资助人数申请资格备注国家奖学金8000元/人年每年5万人全日制本专科中特别优秀的学生获奖学生为高校在校生二年级以上,农林水地矿油核等专业适当倾斜。国家奖学金和励志奖学金不可兼得,但均可申请国家助学金国家励志奖学金5000元/人年每年51万人全日制本专科中品学兼优的家庭经济困难学生免费师范生不再同时获得励志奖学金。国家助学金2000元/
12、人年每年340万人全日制木专科中家庭经济困难学生农林水地矿油核等专业适当倾斜。获得助学金的同时可申请获得国家奖学金或励志奖学金。免费师范生不再同时获得国家助学金。国家助学贷款6000元/人年原则上不超过各校在校生总数的20%,生源地贷款没有限制全日制高校中经济困难的本专科生(含高职生)、研究生和第二学士学位学生民办高职、独立学院不可申请;申请助学贷款的学生毕业后到西部和边远地区基层就业三年以上(含三年),则助学贷款本金及利息由国家偿还;其他勤工助学原则上不低于每小时8元人民币学校统筹安排全日制高校经济困难的本专科生(含高职生)、研究生和第二学士学位学生岗位分校内、校外两类,校内主要是助教、助管
13、、助研和一些后勤服务工作;时间原则上每周不超过8小时,每月不超过40小时师范生免费教育免除学费,住宿费,补助生活费六所部属师范大学免费师范专业的12万名学生热爱教育事业,有志于长期从教、终身从教的优秀学生有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生,在入学两年内,可在教育部和学校核定的计划内转入师范专业;免费师范生可按照学校规定在师范专业范围内进行二次专业选择绿色通道贫困新生没有办法筹措足额学费、住宿费,可先报到入学。学校为其办理入学手续后再根据核实后的困难情况给予相应的资助学校对家庭经济特别困难的孤残学生、烈士了女、优抚家庭了女等实行减免学费政策1.2 我国家庭经济困难学生认定工作基本流程各项资助
14、政策中所指“家庭经济困难学生”是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。这里的“学生”指的是根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校(以下简称高校)招收的本专科(含高职、第二学士学位)学生。家庭经济困难学生的认定,由学生本人提出申请,实行民主评议和学校评定相结合的原则,要求做到公开、公平、公正。各学校的家庭经济困难学生认定工作由学校学生资助工作领导小组负责。院(系)成立以分管家庭经济困难学生资助工作的院(系)领导为组长、院(系)学生辅导员、学生工作办公室主任等担任成员的认定工作组,负责认定的具体
15、组织和审核工作。认定评议小组进行民主评议时应着重考虑孤残学生、烈士子女,以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况的学生。家庭经济困难学生的认定工作每学年进行一次。学校在向新生寄送录取通知书时,应同时寄送高等学校学生及家庭情况调查表;在每学年结束之前,应向在校学生发送高等学校学生及家庭情况调查表。需要申请认定家庭经济困难的新生及在校学生要如实填写高等学校学生及家庭情况调查表,并持该表到家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章,以证明其家庭经济状况。已被所在学校认定为家庭经济困难的学生再次申请认定时,如家庭经济状况无显著变化,可只提交高等学校家庭经济困难学生认定申请表,不再提交高
16、等学校学生及家庭情况调查表。各省、自治区、直辖市教育、财政部门参照本行政区域内各地(市、州)的城市居民最低生活保障标准,确定各地(市、州)的家庭经济困难学生认定标准。认定标准可设置一般困难、困难和特殊困难等2一3档。在家庭经济困难的认定的过程中,因为资助力度和覆盖面的加大,出现了资助给与不给相差悬殊及认定过程中学生一般困难和不困难很难界定的新问题。此外,家庭经济困难学生认定工作包含了太多的因素,而当前我国高校已经有的认定方法主要用定性的而不是定量的语言来做的。这种方法存在一定程度的主观因素过强、信息不对等问题。因此,科学地建立定量的认定方法就变得非常重要,其无论在理论上还是在应用上都是一项很有
17、意义的工作。本文的工作也是贫困生认定工作的定量化、科学化和规范化研究的一种探索。2 国内外贫困生认定方法2.1 国内贫困生认定方法目前各高校对贫困生认定方法主要有三类,横向比较界定法、消费水平界定方法和最低生活保障线比照界定法。基于我国高校实践,共有十种具体认定方法,分别为三级证明法、相关困难证件法、班主任和辅导员评判、班委会选举产生、通过家庭经济情况直接认定、消费水平和饭卡监控法、居民最低生活保障线界定、根据贫困程度区分、署期家访和家庭问卷调研、设定贫困认定组、定期复查和抽查2.2 国外贫困生认定方法国际上是从两个角度来判断大学生是否贫困,一是从调查大学生消费水平的角度,二是从调查大学生家庭
18、经济状况(财产状况和收入水平)的角度。从大学生消费水平的角度来判断,国际上研究认定相对贫困的方法为:PL=刀2,其中, PL表示贫困线,X表示大学生平均生活水平。这种方法的缺陷是认定标准单一、操作性难度大,需要建立在大量调查的基础上并且要耗费一段较长的观察时间。从调查大学生家庭财产状况的收入水平的角度,有德国统计学家恩格尔提出的恩格尔系数法和福斯特最早提出的国际贫困线标准,同样调查成本较高。下面为国外的三类典型的认定贫困生方法。2.2.1 主要以家庭收入状况认定贫困生美国以居民家庭收入作为认定贫困生的主要方法。原因在于:第一,美国拥有高度完善的收入查证和收入征税体系;第二,美国发达的自由市场经
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