学习宪法法律建设法治体系课件.ppt

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1、第六章 学习宪法法律 建设法治体系,第一节 法律的概念及发展,第二节 我国社会主义法律,第三节 我国宪法与法律部门,第四节 建设中国特色社会主义法治体系,本章内容,重点、难点,重点：1、法律的功能与作用；2、中国特色社会主义法律体系。,难点：1、社会主义法律精神；2、社会主义法律的运行。,高晓松,酒令智昏 以我为戒-高晓松,高晓松醉驾案,2011年5月9日晚，在北京东直门一十字路口，高晓松因酒后驾驶，造成四车追尾、三人受伤。次日被刑事拘留。17日，东城区法院开庭审理此案。最终，以“危险驾驶罪”判处高晓松拘役6个月，并处罚金4000元。（刑事责任）,高晓松被吊销驾照,16日上午，在东城法院第4法

2、庭高晓松接受交管部门两项行政处罚（行政责任）：因驾照过期，被处1000元罚款；因醉驾，被吊销驾照。,2011年5月1日起，中华人民共和国刑法修正案(八)正式实施，醉酒驾驶作为危险驾驶罪被追究驾驶人刑事责任。,我没有任何想为自己辩护的，我有的全部都是忏悔。我以前一直以为喝酒能给人自由，最后因为喝酒失去了自由，我在明知自己酒醉而且明知代驾在路上的情况下，自己驾车就是对自己的生命和对他人生命及其不负责任的行为，也是自我膨胀的表现。我感谢司法部门和大家对我的教育，我会吸取教训，我愿意以最大的程度赔偿这次事故造成的损失，我愿意做任何的义工工作，我希望我的事能警示所有喝酒的朋友，对我的家人以及社会致以我最

3、诚挚的歉意。-高晓松,法律必须被信仰，否则就形同虚设。伯尔曼（美）,一、法律的词源与含义,法，古作“灋”，。说文解字：“灋，刑也。平之如水，故从水；廌所以触不直者去之，从去。”,廌,说文解字：“解廌，兽也。似山羊一角。古者决讼，令触不直。”,据说文解字解释：“律，均布也”，说明律有规范人们行为的作用，是人人必须遵守的普遍规范。,说文解字：“律，均布也”，说明律有规范人们行为的作用，是人人必须遵守的普遍规范。,律,二、法律的产生与发展,人生而有欲，欲而不得，则不能无求，求而无度量分界，则不能不争。争则乱，乱则穷。先王恶其乱也，故制礼义以分之。-荀子 礼论,一兔走，百人逐之，非以兔可分以为百也，由

4、名分之未定也。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。故名分未定，尧、舜、禹、汤且皆如骛焉而逐之；名分已定，贪盗不取。名分定，则大诈贞信，民皆愿悫，而自治也。姑夫名分定，势治之道也；名分不定，势乱之道也。商鞅 商君书定分,贞信：正直诚实；愿悫（yun qu）：朴实，诚实,法的起源,甲种苹果，乙种土豆，在没有产权界定前，甲需要土豆时会到乙的地里偷偷地挖取，而乙为了报复，也会趁夜黑到甲的地里去偷苹果，如此，大家可能都得守夜或者修筑篱墙，其结果不仅劳力而且伤财。为了消除这种恶劣的环境，甲乙最终会彼此承认对方的财产所有权，这起初可能表现为习惯，而后则会公定为法律。-罗素,马克思主义的法学观,私有制,阶

5、 级,国 家,法 律,法律,由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志，规定权利和义务，以确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。,三、法律的本质与特征,法律是统治阶级意志的体现,是统治阶级整体意志的体现,是统治阶级整体意志中上升为国家意志 那部分的体现,法的内容由统治阶级的物质生活条件决定,类 型,奴隶制法律封建制法律资本主义法律社会主义法律,四、法律的类型,第二节 我国社会主义法律,一、我国社会主义法律的本质特征,从法律所体现的意志来看，我国社会主义法律是党的主张和人民共同意志的体现，是阶级性和人民性的统一。从法

6、律的实质内容来看，我国社会主义法律是社会历史发展规律和自然规律的反映，是科学性和先进性统一。,二、社会主义法律的作用,指引作用,预测作用,评价作用,强制作用,教育作用,（一）指引作用,法律所具有的、能够为人们提供一种既定的行为模式，从而引导人们在法律范围内活动的作用。明确地告诉你可以做什么(授权性规范)，不准做什么（禁止性规范），必须做什么（义务性规范）。是法律最首要的作用。法律的首要目的并不在于制裁违法行为，而在于引导人们正确的行为，合法地参与社会生活。,指引作用,预测作用,法律通过其规定，告知人们某种行为所具有的、为法律所肯定或否定的性质以及它所导致的法律后果，使人们可以预先估计到自己行为

7、的后果，从而自觉调整行为，使之更加符合法律的规定，以减少矛盾纠纷，降低违法犯罪率。,交通肇事罪的量刑标准,（一）处3年以下有期徒刑或者拘役；,（二）交通肇事后逃逸的：处3年以上7年以下 有期徒刑；,（三）交通肇事后为逃避法律追究而逃跑，致使被害人因得不到救助而死亡的：处7年以上有期徒刑。,评价作用,指法律所具有的、能够评价人们行为的法律意义的作用。法律评,价的标准是合法与不合法。行为评价标准有法律、道德、纪律等，它们是可以同时,适用的。但应该注意的是，既不能用法律评价取代道德评价、纪律评价，也不能用,道德评价、纪律评价代替法律评价。,法律评价的客体：公民、法人和其他 社会组织的行为。法律评价的

8、标准：合法与不合法，只 要违法就必须担责。,教育作用,指法律所具有的、通过其规定和实施而影响人们思想，培养和提高人们法律意识，引导人们依法行为的作用。,习法、知法；对各种违法犯罪行为的制裁；通过嘉奖和鼓励，树立法律上的行为楷模。,实现方式：,强制作用,法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用。法律的强制作用是法的其他作用的保障。没有强制作用，法律的指引作用就会降低，预测作用就会被怀疑，评价作用就会在很大程度上失去意义，教育作用的效力也会受到严重影响。,三、社会主义法律的运行,法律制定（立法）法律执行（执法）法律适用（司法）法律遵守（守法）,狭义的法律制定专指国家最高权力机关制

9、定、修改、补充、废止法律的活动。,法律制定,广义的法律制定泛指有关国家机关在其法定的职权范围内，依照法定程序，制定、修改、补充、废止规范性法律文件的活动。,又称立法，指有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动。,我国的立法权限,、宪法：,、法律：,、行政法规：,、部门规章：,、地方性法规：,、地方性规章：,、自治条例和单行条例：,、特别行政区法：,全国人大,全国人大及其常委会,国务院,国务院所属部委,各省、自治区、直辖市及较大的市（如大连市）的人大及其常委会,省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府,特别行政区立法机关,自治区、自治州、自治县的人大,怎样保证法制统一？,明确不

10、同层次法律规范的效力。宪法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法规，法律、行政法规的效力高于地方性法规和规章，地方性法规的效力高于地方政府规章。实行立法监督制度。行政法规要向全国人大常委会备案，地方性法规要向全国人大常委会和国务院备案，规章要向国务院备案。全国人大常委会有权撤销同宪法、法律相抵触的行政法规和地方性法规，国务院有权改变或者撤销不适当的规章。,全国人大及其常务委员会的立法程序,4法律的公布。全国人大及其常委会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布。,3法律案的通过。可以采取无记名投票方式，也可以采取举手表决方式，近几年还采取电子表决器进行表决。全国人大及其常委会表决法律案，以过半

11、数通过。,2法律案的审议。我国对法律草案的审议一般分为两个步骤：先是由各代表团或专门委员会审议并提出意见和报告，再是交立法机关全体代表会议进行审议。,1法律案的提出。全国人民代表大会主席团、全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院、全国人民代表大会各专门委员会、一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出法律案。,思考,法 律 能使人人平等吗？,法律执行,指国家机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。执法有广义和狭义之分。,在广义上，法律执行是指国家机关及其公职人员，在国家和公共事务管理中依照法定职权和程序，贯彻和实施

12、法律的活动。,在狭义上，法律执行则是指国家行政机关执行法律的活动，也被称为行政执法。,法律适用,又称司法，是指国家司法机关及其公职人员依照法定职权和程序适用法律处理案件的专门活动。,司法的特征,是一种裁判活动；主体是国家的司法机关；与法律纠纷、违法的出现相联系；严格按照诉讼程序进行。,一次不公的裁判比多次的违法行为更严重。因为这些违法行为不过弄脏了水流，而不公的裁判则把水源败坏了。培根论司法,司法原则,司法公正公民在法律面前一律平等以事实为根据，以法律为准绳司法机关依法独立行使职权,法律遵守,守法不仅仅包含履行义务，还包含着正确行使权利。,又称守法，是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律规定

13、行使权力和权利以及履行职责和义务的活动。,一切组织和个人都是守法的主体,我国宪法明确规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。”,十八界四中全会决定,十八届四中全会决定特别要求：任何组织和个人“都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务。”这里除了普遍的守法要求之外，还特别提出了权力与职责的问题。作为公权力，更必须在宪法法律范围内活动，依照宪法法律的规定行使。,法律格言,法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。英波洛克,权利的行使要合法

14、,依法行使权利,不得滥用权利.,依法维护自身的合法权益.,案例,李某在书店购书.回家后发现书中间缺页.于是重返书店要求换书,同时主张书店支付2元往返乘车费用,店方只同意换书,双方为此发生争执.李某遂向法院起诉,要求书店支付2元往返乘车费用.,对此,你怎么看?,为正义而主张权利,不是斤斤计较!,权利的行使要合德,尊重社会公德,不违反公序良俗.,为正义而主张权利,为良善而放弃权利.,案例,一位中学生出生时就患有先天性骨骼发育不全的瘫痪症,人称“玻璃娃娃”.同学们基于爱心与善良,每天背他上下楼梯,学校也是基于有教无类的理念,收留了这个学生.没料到一场小雨让背他上楼的同学身不由己地滑了一跤,造成该“玻

15、璃娃娃”头颅破裂,不治而亡.此事闹到对簿公堂,法官公事公办,判决背人者和学校承担过失致人死亡的责任.,此种主张权利的做法值得提倡吗?,为良善而放弃权利,体现容忍与谦让!,第三节 我国的宪法与法律部门,宪法 就是一张 写着人民权利的纸！俄列宁,从历史上看，宪法是作为制约最高统治者、规范执政者权力而出现的，是宪政制度、民主制度的体现。,中华人民共和国宪法,1949年9月，中国人民政治协商会议共同纲领，起到了临时宪法的作用。1954年宪法，第一部正式宪法。1975年宪法1978年宪法1982年宪法。至今，经过了1988年，1993年，1999年，2004年四次修改。,宪法的基本原则,党的领导原则;人

16、民主权原则;保障公民权利原则;法治原则;民主集中制原则。,我国宪法确立的基本原则与制度,宪法确立的国体和根本政治制度,我国宪法确立的基本政治制度,中国共产党领导下的多党合作和政治协 商制度（政党制度）,民族区域自治制度,基层群众自治制度,二、我国的法律部门,实体法律部门,程序法律部门,（六）刑法,社会法,经济法,行政法,民法商法,宪法相关法,诉讼法,非诉讼程序法,刑事诉讼法,民事诉讼法,行政诉讼法,仲裁法,人民调解法,刑 法,民法是调整平等主体的公民之间、法人之间以及公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总和。,民事主体,指在民事法律关系中独立享有民事权利和承担民事义务的公民（自然人）

17、、法人和其他组织。民事主体有两方面的能力：民事权利能力 民事行为能力,法律赋予公民享有民事权利、承担民事义务的资格。,只有具备民事权利能力的公民,才能参与民事活动。,公民的民事权利能力,公民的民事权利能力始于出生，终于死亡,通常不受年龄与精神状况的限制。,宣告死亡,公民有下列情形之一的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他死亡：(一)下落不明满四年的；(二)因意外事故下落不明，从事 故发生之日起满二年的。战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。,申请宣告死亡的利害关系人的顺序,（一）配偶；（二）父母、子女；（三）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；（四）其他有民事权利义

18、务关系的人。,公民的民事行为能力,公民能够以自己的行为行使民事权利和承担民事义务的资格。,案例,丁平,17岁,高二学生。为筹措假期去泰山游玩的费用，私自将父亲收藏的劳力士金表以5000元的价格卖给一个体钟表店。事后，丁平的父亲向该店店主要求返还金表，退回5000元。店主不同意，说此表市场上已卖到7000元，要丁父以6000元价格买走。丁父不同意，双方为此发生纠纷。,1、该交易有效吗？为什么？2、个体钟表店店主该不该原价退回金表？3、若金表已被他人买走，怎么办？,民事行为能力类型,民事行为能力分类,完全民事行为能力,限制,无民事行为能力,十八周岁以上完全民事行为能力人,十六周岁以上不满十八周岁,

19、以自己的劳动收入为主要生活来源-视为完全民事行为能力人,十周岁以上的未成年人,不能完全辨认自己行为的精神病人,不满十周岁的未成年人,不能辨认自己行为的精神病人,无效的民事行为，从行为开始起就没有法律约束力。,民事行为被确认为无效后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。,善意取得制度,指无权处分他人动产或不动产的人在将该财产不法转让给受让人以后，若受让人取得该财产时出于善意，则可依法取得对该财产的所有权，原所有权人不得要求受让人返还财产的制度。,指无权处分他人不动产或动产的人在将该财产不法转,让给第三人

20、以后，,如果受让人取得该财产时出于善意，,就可依法取得对该财产的所有权，,受让人在取得该财产的所有权后，原所有人不得要求受让人返还财产，而只能请求转让,人赔偿损失。,善意取得的构成要件,（一）无处分权人处分了他人的财产,（二）受让人取得财产时出于善意,（三）支付了合理的对价,（四）财产已实际交付,刑法,罪与罚,法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。费尔巴哈,刑法三大基本原则,3、适用刑法一律平等原则,2、罪刑相当原则,1、罪刑法定原则,刑之法定：法无明文规定不处罚,罪之法定：法无明文规定不为罪,犯罪构成要件,犯罪客体:我国刑法所保护的而为犯罪行为所危害的社会关系。,犯罪的客观方面:犯罪的行为

21、、犯罪行为所造成的危害结果以及犯罪的时间、地点、方法等。,犯罪主体:实施了危害社会的行为、依法应当承担刑事责任的自然人和单位。,犯罪的主观方面:犯罪主体对自己实施的危害行为及其危害社会的结果所持有的心理态度。包括故意和过失两种形式。,案例：蓝极速网吧纵火案,年月日凌晨时分左右，一场惊天大火突降北京海淀区蓝极速网吧,火灾共造成5人死亡。4名纵火者均是北京的中学生，刘某某（男，14岁）、宋某某（男，14岁）、张某某（女，17岁）及张某（男，13岁）。他们两周前在蓝极速网吧与服务员发生纠纷，于是起意报复，遂购买汽油纵火。北京市第一中级人民法院月日对蓝极速网吧放火案做出一审判决，以放火罪分别判处被告人

22、刘某某、宋某无期徒刑，剥夺政治权利终身；判处被告人张某（女）有期徒刑年。因人在犯罪时均未成年，因此依法对他们从轻处罚。另有参与实施放火的张某（男，岁）因不满周岁，未追究刑事责任，已于月日被北京市公安局收容教养。,犯罪主体-刑事责任年龄,完全刑事责任年龄（16周岁以上）,绝对无刑事责任年龄（不满14周岁）,相对有刑事责任年龄（满14不满16周岁）,承担刑事责任的8种犯罪行为是：故意杀人，故意伤害致人重伤、死亡，强奸，抢劫，贩卖毒品，放火，爆炸，投毒。,犯罪的主观方面,过失犯罪：应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信能够避免，以致发生这种结果的，是过失

23、犯罪。,故意犯罪：明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。（刑法第14条）,过失犯罪，法律有规定的才负刑事责任。（刑法第15条）,排除犯罪的事由,为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的，属于正当防卫，不负刑事责任。-刑法第20条第1款,案例,甲与乙系亲兄弟，年月日，二人为继承父母财产发生争吵。争执中，乙突然抄起菜刀向甲砍去，幸亏甲躲得快没有伤着。眼看乙再次挥刀砍来，甲顺手抄起身边的铁管朝乙打去，将乙手中的菜刀打落在地，造成乙手臂骨折。甲因害怕乙再次行

24、凶，又一棍打在乙的脑袋上，当即致乙死亡。,问：甲的行为是否是正当防卫？,正当防卫必须具备的条件,.防卫意图:使合法权益免受不法侵害。,.防卫起因:不法侵害的发生和存在。只能针对 不法侵害，这是正当防卫的本质。如果没有不 法侵害，正当防卫就无从谈起。,.防卫时间:不法侵害正在进行当中,即已经开始 且尚未结束.否则不构成正当防卫防卫。,.防卫对象:只能是不法侵害人本人。,.范围限度:不能明显超过必要限度,造成不应有 的损害。,特别防卫,对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。-刑法第20条第3款,排

25、除犯罪的事由:紧急避险,为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险，不得已采取的紧急避险行为，造成损害的，不负刑事责任。紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免除处罚。第一款中关于避免本人危险的规定，不适用于职务上、业务上负有特定责任的人。(刑法第21条),第四节 建设中国特色社会主义法治体系,一、建设中国特色社会主义法治体系的意义,凝聚思想共识的法治航标,推进国家治理现代化的重要举措,全面依法治国的基础工程,(二)建设中国特色社会主义法治体系的内容,建设完备的法律规范体系,建设高效的法治实施体系,建设严密的法治监督体系,建设有力的法治保障体系,建设完善的党内法规体系,三、全面依法治国的基本格局,科学立法,严格执法,公正司法,全面守法,