第四章--预算定额课件.pptx
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1、第四章 预算定额,我国工程预算制度规定,通过编制预算定额可以确定施工阶段的工程造价。预算定额为计算人工、材料和机械台班的消耗量提供统一、可靠的参数,在其执行范围内具有相应的权威性和指导性,是工程建设单位间建立经济关系的重要纽带。通过学习本章,应熟悉预算定额的作用、分类及主要内容;掌握预算定额的编制原则、依据、步骤和方法;熟悉工程单价与单位估价表;掌握预算定额的应用。,目录,预算定额的编制原则、依据和步骤,预算定额的编制方法,Part 1,Part 2,Part 3,预算定额概述,工程单价与单位 估价表,Part 4,预算定额的应用,Part 5,预算定额的编制原则、依据和步骤,预算定额的编制方
2、法,Part 1,Part 2,Part 3,预算定额概述,工程单价与单位 估价表,Part 4,预算定额的应用,Part 5,预算定额是指在正常施工条件下,完成合格质量的单位建筑产品(分项工程或结构构件)所消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。预算定额是由国家主管部门或其授权机关组织编制、审批并颁发执行的。在现阶段,预算定额是一种法令性指标,是对基本建设实行宏观调控和有效监督的重要手段。预算定额是工程建设中一项重要的技术经济文件,具有科学性、规范性、综合性、通用性和社会公认性,它决定着单项工程和单位工程的成本和造价。,4.1.1 预算定额的作用,(1)预算定额是编制施工图预算,确定建筑安装工
3、程造价的基础(2)预算定额是对设计方案进行技术经济比较和技术经济分析的数据(3)预算定额是施工单位进行经济活动分析的依据(4)预算定额是合理编制招标标底和投标报价的基础(5)预算定额是编制概算定额的基础,预算定额的分类方式主要有3种,即按管理权限和执行范围划分、按专业性质划分和按构成生产要素划分,具体的分类方式如图4-1所示。,4.1.2 预算定额的分类,图4-1 预算定额的分类,不同时期、不同专业和不同地区的预算定额在内容上不完全相同,但它们的主要内容变化不大。,4.1.3 预算定额编制的主要内容,预算定额的总说明应阐述预算定额的适用范围、定额的编制原则、主要依据、使用本定额所必须遵守的规则
4、及适用范围、允许换算的原则,以及各分部工程定额的共性问题,如有关统一规定和使用方法。,(1)预算定额的总说明,分部工程定额说明应阐述分部工程所包括的定额项目内容、分部工程定额项目工程量计算方法、分部工程定额内综合内容、允许换算和不得换算的界限、其他规定,以及使用本分部工程允许增减系数范围的界定。,(2)分部工程定额说明,在分项工程定额项目表表头上方应说明分项工程的工作内容,包括主要工序、操作方法及相应的计量单位。,定额项目表主要包括以下6项内容。分项工程定额编号(子目号)。分项工程定额名称。人工表现形式。“人工”栏列出综合工日数量。材料(含构配件)表现形式。“材料”栏内列出材料名称及消耗数量。
5、施工机械表现形式。“机械”栏内列出所使用的机械名称、规格及消耗数量。附注。在定额表下说明应调整、换算的内容和方法。,(1)定额项目表表头,(1)定额项目表表头,定额附录放在预算定额的最后,它的作用是供分析、换算定额和补充定额时使用,主要内容有以下3个方面。,各种不同强度等级或配合比的砂浆和混凝土单方材料用量表。各种材料成品或半成品场内运输及操作损耗系数表。常用建筑材料的名称及规格容量换算表。,施工定额主要是指施工现场中的人工、材料和机械台班的消耗量标准。预算定额一般以施工定额为基础进行编制,编制施工定额时往往以预算定额作为成本控制的参考依据。,预算定额与施工定额的区别主要表现在以下几个方面。,
6、预算定额是以分项工程或结构构件为标定对象,施工定额是以同一性质施工过程为标定对象。前者是在后者的基础上对标定对象进行的综合扩大。,4.1.4 预算定额与施工定额的关系,(1)产品的标定对象不同,预算定额是由国家、行业或地区建设行政主管部门编制,是国家、行政或地区建设工程造价计价的法规性标准。施工定额是由施工企业编制,是企业内部使用的定额。,(2)编制单位和使用范围不同,施工定额的编制主要是以工序或工作过程为研究对象,所以定额项目划分详细,工作内容具体。预算定额不是企业内部使用的定额,它是一种具有广泛用途的计价定额,其项目以分项工程或结构构件为对象,故项目划分较粗。,(3)确定项目划分的粗细程度
7、不同,施工定额采用的是企业平均先进水平,而预算定额采用的是社会平均水平。,(4)编制水平不同,预算定额的编制原则、依据和步骤,预算定额的编制方法,Part 1,Part 2,Part 3,预算定额概述,工程单价与单位 估价表,Part 4,预算定额的应用,Part 5,平均合理原则是指建筑工程预算定额水平的确定,应适合现阶段定额区域内社会的平均劳动熟练程度和劳动强度。,4.2.1 预算定额的编制原则,(1)平均合理原则,简明适用原则是指在编制预算定额时,项目划分地粗细程度和步距大小要适当。对于那些主要的、常用的、价值量大的项目,分项工程划分应较细;对于次要的、不常用的、价值量相对较小的项目,分
8、项工程划分可以放粗一些。另外,简明适用原则中还要求预算定额的计量单位应尽量统一,即尽可能避免同一种材料用不同的计量单位,以简化工程量的计算,减少定额附注和换算系数。,(2)简明适用原则,经济合理原则是指纳入定额的材料规格、质量、数量、劳动效率和施工机械的配备等,既要遵守国家和地方主管部门的统一规定,又要考虑它们是在正常条件下大多数企业都能够达到或超过的平均水平。,(3)经济合理原则,编制预算定额有很强的政策性和专业性,既要合理地把握定额水平,又要反映新工艺、新结构和新材料的定额项目,还要推进定额结构的改革。因此,必须改变以往临时抽调人员编制定额的做法,建立专业队伍,长期稳定地积累经验和收集资料
9、,不断补充和修订定额,从而促进预算定额适应市场经济的要求。,(4)坚持由专业人员编审的原则,预算定额的编制依据有以下6条:,现行全国统一劳动定额、施工定额、机械台班使用定额和材料消耗定额。现行设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。预算定额是确定人工、材料和机械台班消耗数量时,必须考虑上述各项法规的要求和影响。具有代表性的典型工程施工图及有关标准图。对这些图纸进行仔细分析研究,并计算出工程数量,作为编制定额时选择施工方法、确定定额含量的依据。新技术、新结构、新材料和先进的施工经验、施工方法等资料。这类资料是调整定额水平和增加新的定额项目所必需的依据。施工现场的测定资料、试验资料和
10、统计资料等。这类资料也是确定定额水平的重要数据。现行的人工定额和施工定额。,4.2.2 预算定额的编制依据,预算定额的编制,大致分为准备工作、定额编制、审查定稿和报批3个阶段。各阶段工作互有交叉,有些工作还多次反复。,4.2.3 预算定额的编制步骤,(1)准备工作阶段,拟定编制方案,抽调人员并根据专业需要将他们划分成小组。在已经确定的编制范围内,采用表格化收集编制的定额基础资料,并以统计资料为主,注明所需要的资料内容、填表要求和时间范围等。收集现行的规范、规定和政策法规资料。收集定额管理部门积累的资料,包括日常定额解释资料、补充定额资料,以及新结构、新工艺、新材料、新机械和新技术用于工程实践的
11、资料。收集混凝土配合比、砌筑砂浆试验资料和一定数量的现场实际配合比资料。邀请建设单位、设计单位、施工单位及其他有关单位的有经验的专业人员开座谈会,就以往定额存在的问题提出意见和建议,以便在编制新定额时改进。,(2)定额编制阶段,确定编制细则,包括统一编制表格和编制方法;统一计量单位和小数点位数;统一名称、用字、专业用语和符号代码等。确定定额的项目划分和工程量计算规则。计算、复核并测算人工、材料和机械台班定额。编制预算定额初稿。预算定额水平测算。新定额编制成稿后,必须与原定额进行对比测算,分析定额水平升降的原因。一般新编定额的水平应不低于历史上已经达到过的水平。,(3)审查定稿和报批阶段,印发征
12、求意见。定额编制初稿完成以后,需要征求各有关方面的意见组织讨论,反馈讨论意见。在统一意见的基础上整理分类,制定修改方案。修改整理报批。按修改方案的决定,将初稿按照定额的顺序进行修改,并经审核无误后形成报批稿,经批准后交付印刷。撰写编制说明。为顺利地贯彻执行定额,需要撰写新定额编制说明。编制说明的内容包括项目、子目数量;人工、材料和机械台班的内容范围;资料的依据和综合取定情况;定额中允许换算和不允许换算规定的计算资料;人工、材料和机械单价的计算和资料;施工方法、工艺选择及材料运距情况;各种材料损耗率的取定资料;调整系数的使用;其他应说明的事项与计算数据、资料等。立档、成卷。定额编制资料是贯彻执行
13、定额中需查对资料的唯一依据,也是修编定额的历史依据,应作为技术档案永久保存。,预算定额的编制原则、依据和步骤,预算定额的编制方法,Part 1,Part 2,Part 3,预算定额概述,工程单价与单位 估价表,Part 4,预算定额的应用,Part 5,预算定额是以分项工程(或结构构件)为标定对象,而分项工程是根据劳动定额各个项目工序子目综合编制的。因此,预算定额项目的划分,应在劳动定额的基础上突出主题,力求简明、适用并具有代表性,使之既便于理解,又便于编制施工图预算。通常情况下,预算定额的项目有以下3种划分方法。按工程的现场条件划分,如挖土方按土壤的松软程度划分为一类土、二类土、三类土和四类
14、土。按施工方法不同划分,如灌注混凝土桩分为钻孔、打孔、人工挖孔等项目。按具体尺寸或重量大小划分。,4.3.1 编制预算定额的主要工作,预算定额的计量单位关系到预算工作的繁简和准确性。预算定额的计量单位一般应根据以下建筑结构构件的形状和特点来确定。,凡建筑结构构件的断面有一定形状和大小,但长度不定时,其长度以m为计量单位,如踢脚线、楼梯栏杆和木装饰条等。凡建筑结构构件的厚度有一定规格,但长度和宽度不定时,其面积以m2为计量单位,如地面、楼面和天棚面抹灰等。凡建筑结构构件的长度、高度和宽度都变化时,其体积以m3为计量单位。例如,土方和钢筋混凝土构件等。有的分项工程虽然体积、面积相同,但重量与价格差
15、异很大,形状又不固定,其重量以t为计量单位,如钢结构工程。凡建筑结构构件无一定规格,而其构造又较为复杂时,可按个、台、座、组等为计量单位,如铸铁水斗和卫生洁具安装等。,预算定额在每一分部工程中都附有“工程量计算规则”,它是工程量计算的行为规范,是工程量计算范围的界定,也是计算方法的统一。计算规则要针对预算定额编制的工、料、机实物量所包含的内容,兼顾通用的、习惯的计量方法而确定。,在编制预算定额时,有可能利用施工定额中人工、材料和机械台班消耗指标确定预算定额所含工序的消耗量。因此,某些情况下,计算出典型设计图纸所包括的施工过程的工程量是很有必要的。,确定预算定额中的人工、材料和机械台班消耗指标时
16、,必须先按施工定额的分项逐项计算出消耗指标,然后再按预算定额的项目加以综合,并在综合过程中适当增加这两种定额之间的水平差。,定额项目表的一般格式是横向排列各分项工程的项目名称,竖向排列该分项工程的人工、材料和施工机械消耗量指标。有的项目表下部还有附注,用以说明设计有特殊要求时,进行调整和换算的方法。,预算定额中人工工日消耗量的确定方法有两种,一种是以劳动定额为基础确定,另一种是以现场测定的资料为基础确定。,4.3.2 人工工日消耗量的确定,预算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下,生产单位合格产品所必须消耗的工人工日数量,它由分项工程中,综合的劳动定额中各个工序的基本用工、超运距用工、辅助
17、用工及人工幅度差组成。,基本用工是指完成单位合格产品所必需消耗的技术工种用工,通常包括以下3种。,(1)基本用工,完成定额计量单位的主要用工。按综合取定的工程量和相应的劳动定额进行计算。计算公式为,按劳动定额规定应增加或减去相应的用工量。例如,在砖基础项目中,分项工程的工作内容包括了附墙烟囱孔、垃圾道、壁橱等零星组合部分的内容,其用工量应增加相应的附加用工。,预算定额是以劳动定额子目为基础进行综合扩大的,其包括的内容较多,施工的工效应视具体部位而定。如果需要另外增加人工消耗量,则应将其列入基本用工内。,(2)超运距用工,超运距用工是指预算定额取定的材料、成品和半成品等运距超过劳动定额规定的运距
18、时,应增加的用工量。计算时,先求每种材料的超运距,然后在此基础上根据劳动定额计算超运距用工。计算公式为,(3)辅助用工,辅助用工是指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工。例如,机械土方工程配合用工、材料加工(筛砂、洗石和淋化灰膏)等。计算公式为,(4)人工幅度差,人工幅度差即预算定额与劳动定额的差额,是指在劳动定额中未包括,而在正常施工情况下不可避免,但又很难准确计量的用工和各种工时损失。人工幅度差通常包括以下几项内容。各工种间的工序搭接及交叉作业互相配合或影响所发生的不可避免的停歇用工。施工机械在单位工程之间转移及临时水、电线路移动所造成的时间停工。工程质量检查和隐蔽工程验
19、收工作的影响时间。班组操作地点转移用工。工序交接时对前一工序不可避免的修整用工。施工中不可避免的其他零星用工。,(4)人工幅度差,在确定人工消耗量定额时,人工幅度差按基本用工、超运距用工、辅助用工之和的一定百分比计算,其计算公式为,国家现行规定的人工幅度差系数一般为10%15%。当分别确定了完成一定计量单位的分项工程的施工任务所必需的基本用工、辅助用工、超运距用工以及人工幅度差后,将这4项用工量简单相加即为该分项工程总的人工消耗量。计算公式为,运用测定时间消耗的方法,通过对施工作业过程进行观察,测定完成该作业的相关数据,并在此基础上编制施工定额,从而确定相应的人工工日消耗量。当遇到劳动定额缺项
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