新编应用文写作-第二章课件.ppt

《新编应用文写作-第二章课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新编应用文写作-第二章课件.ppt（147页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、,第二章 公务文书,新编应用文写作,新编应用文写作,主目录,CONTENTS,延时符,党政机关公文概述,决定,通知,报告,批复,党政机关公文的体式,通告,通报,请示,函,党政机关公文概述,第一节,党政机关公文的概念和特点,党政机关公文的作用,党政机关公文的分类,党政机关公文写作要求,（一）党政机关公文的概念 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了党政机关公文处理工作条例（以下简称条例）。2012年6月29日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布了党政机关公文格式（以下简称格式），于2012年7月1日起正式实施。该格式对公文的内容、形式、效用等做出了明确的规定。条

2、例第一章第三条规定：“党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。”,党政机关公文的概念和特点,党政机关公文概述,（一）党政机关公文的概念党政机关公文的特点,党政机关公文的概念和特点,党政机关公文概述,1,2,3,4,法定性,时效性,规范性,权威性,党政机关公文概述,党政机关公文概述,党政机关公文概述,党政机关公文的体式,第二节,公文的格式,公文的印装规格,公文的特定格式,党政机关公文的体式,版头部分,版头部分由份号、密级和保密期限、紧急程

3、度、发文机关标志、发文字号、签发人6项，及版头中的分隔线等要素组成。这一部分位于公文第一页的上端，约占版心三分之一，用红色分隔线与主体分开。,密级和保密期限,密级和保密期限,党政机关公文的体式,党政机关公文的体式,党政机关公文的体式,党政机关公文的体式,党政机关公文的体式,党政机关公文的体式,党政机关公文的体式,主体部分,主体部分由标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件9项组成。,党政机关公文的体式,公文标题,主送机关,正文,附件说明,发文机关署名,成文日期,印章,附注,附件,版记部分,版记部分置于公文最后一面，由抄送机关、印发机关、印发日期和页码等要素组成。

4、,党政机关公文的体式,党政机关公文的体式,1公文用纸幅面 公文用纸一般采用国际标准A4型（210 mm297 mm）。公告、通告等公布性的公文用纸幅面尺寸可根据实际需要确定。2公文页面与版心尺寸 党政机关公文格式规定：公文用纸上白边（天头）为37 mm1 mm、左白边（订口）为28 mm1 mm。国际标准A4型版心尺寸为156 mm225 mm（不含页码）。正文文字的每行长度与版心宽度相等，一般每行排28个字，每面排22行。,党政机关公文的体式,公文排印，文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用少数民族文字，按其习惯书写、排版。公文一律左侧装订。,党政机关公文的体式,发文机关

5、标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30 mm，用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。发文机关标志下4 mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20 mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170 mm，居中排布。如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下。首页不显示页码。版记的印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。,党政机关公文的体式,发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居

6、中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。发文机关标志下空两行居中编排令号，令号下空两行编排正文。,党政机关公文的体式,纪要标志由“纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，用红色小标宋体字。标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空两字编排“出席”两字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”两字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。纪要格式可以根据实际制定。,决 定,第三节,决定的概念、特点和种类,决定的格式与写法,决定写作注意事项

7、,范例,决 定,决 定,决定的适用事项较为广泛，可以用来发布政策法令，部署重要工作和重大行动，表彰和惩罚有关单位或人员，以及变更或撤销下级机关不适当的决定事项。决定的发文机关比较广泛，可以是国家最高权力机关，也可以是一般的行政、企事业单位。各级党政机关、企事业单位和社会团体均可使用。,决 定,约束性,指导性,重要性,决 定,知照性决定,指挥性决定,奖惩性决定,更改性决定,决 定,决定的标题一般由发文机关、事由和文种三部分组成，如市关于表彰先进个人和集体的决定。有些决定的标题会省略发文机关名称，如关于扩大校企合作范围的决定。,决 定,决定的题注即会议通过或领导签发此项决定的日期。题注位于标题之下

8、并用小括号括起来。重大法规性的决定，还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期，如（2017年5月20日第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）。,决 定,如果是向某些单位发文，就要写清楚具体的机关名称，如果是发文范围广泛的普发性决定，可以不写主送机关。,决 定,决定的内容比较简单，一般包括决定的缘由、决定的事项、提出希望和要求三部分。一般采用篇段合一式，一气呵成，不分条列项。内容稍为复杂的，多采用三段式，即决定的缘由、决定的事项和提出的希望和要求。还有一些决定须作出明确的解释，首段概述发文缘由，中间部分分条列项地布置工作，结尾提出要求。不同类型的决定，其正文写法会略有不同。如指挥性决

9、定的开头多介绍依据、原因或目的；奖惩性决定的开头多对奖惩对象的基本情况进行概述；更改性决定则直接说明更改或撤销的决定。,决 定,决 定,决 定,决 定,通 告,第四节,通告的概念、特点和种类,通告与公告的区别,通告的格式和写法,范例,通告的概念,通告是下行文，适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通告中凡属应遵守的事项，都具有法律效力或行政约束力；通告中应当周知的事项，不一定具有法律效力和行政约束力，但是可以使有关人员了解相关信息，受到启发教育，或者有利于办理事情、处理问题。通告是使用频率高，用途非常广泛的普发性公文，其内容可以关涉国家大事，也可以是较小范围内的具体事物。通告的发文机关

10、不受限制，各类各级机关、企事业单位、社会团体都可以使用。,通 告,通 告,通 告,此类通告属于在一定范围内，为保证某一事项或某一活动的正常进行或开展，而发布的规范性措施，要求有关单位或个人遵照执行。此类通告具有强制性和约束力，具有一定的行政法规作用，如国务院关于严厉打击文物走私的通告关于禁止从事非法传销活动的通告。同时，此类通告的制发者必须是拥有相应法定职权的社会组织。,通 告,此类通告主要是告知有关单位和个人需遵守或周知某事项。它的约束力较小，不具有法规性作用，如学院关于停水的通告中国人民银行关于发行新版人民币的通告。,通 知,内容属性不同 公告的内容通常是重要事项或法定事项。通告的内容重要

11、程度比不上公告，而且多是业务方面的。如临时施工封锁交通、更换自行车牌照、节假日注意防火防盗等等。因此，通告的使用频率比公告高得多。,告知范围不同 通告的告知范围是“在一定范围内公布”。公告的对象是广泛的，“向国内外宣布”。,发布权限不同 通告的内容是一般事项，所以发文单位比较广泛。党政机关、企业事业单位、人民团体都可发布通告。公告的发文机关级别较高，多由国家机关发布。,通 告,完全式；省略发文事由；省略发文机关；文种单独成为标题。,通告的发文字号由发文机关代字、年份和发文顺序号组成。,缘由；事项；结语。,正文右下方写明发文机关单位名称和成文日期，并加盖公章。,通 告,通 告,通 知,第五节,通

12、知的概念、特点与种类,通知的格式与写法,通知与通告的区别,通知写作注意事项,范例,通 知,通 知,通知,级组织对下级组织就某项工作发出指示，提出要求，作出安排，但因其内容不宜用命令（令）或决定的，用指示性通知。如国务院办公厅关于加强优抚工作的通知学院关于加强学生暑期安全教育的通知。,这类通知通常用于颁布法律、法规和批转、转发其他机关的来文。颁转性通知包含“颁布”“转发”和“批转”三种类型。颁布类通知用于颁布法律、法规或印发有关文件、资料，是把发文单位本身制定的文书下发，要求下级知晓或遵照执行的通知。重要的规章用“发布”，一般的用“印发”，如国务院关于发布工商企业登记管理条例的通知关于印发广东省

13、碧水工程计划的通知。,通知,需有关单位周知而不需要直接执行或办理的事项，用告知性通知。如设立或撤销机构、迁移办公地点、启用或更换印章、修改行政规章、修正或补充文件内容、调整办公时间等各种事项，如学院关于成立大学生心理健康咨询中心的通知市人才市场关于更改办公地点的通知。,通知,会议通知是指组织召开会议的机关向参加会议的机关、单位行文，将会议目的、意义、名称、时间、地点、内容等事项告诉与会单位或人员的一种通知，如学院关于召开宣传工作座谈会的通知。,通知,除国家高级人事变动是用任免令行文之外，地方党政机关、组织的人事任免和聘用通常使用通知。这种通知的正文一般比较简单，只须写明任（聘用）和免的内容即可

14、，如关于等同志的任免通知。,通知,通知,1颁转性通知 颁转性通知的标题一般有两种：完全式和省略发文机关式。（1）完全式。发文机关发布（批转或转发）被发布或批转、转发的文件标题文种构成。被发布、批转、转发的公文为法规、规章时，一般应加上书名号，有时由于被发布、批转、转发的公文标题中已有“关于”和“通知”字样，或者被发布、批转、转发的公文标题比较长，这时，通知的标题一般可保留末次发布（批转、转发）文件机关和始发文件机关，省略多余的“关于”和“通知”字样。（2）省略发文机关。如关于印发中华人民共和国大气污染防治法的通知。,通知,通知,通知一般要写主送机关即受文对象。通知的主送机关可以是一个、多个甚至

15、所有的有关单位。主送机关的名称一般用全称，也可用规范化简称。若主送机关为多个同类型机关，则用其统称，如“各区、县人民政府”。,通知,1颁转性通知 颁转性通知的正文比较简单，一般包括两个部分：一是颁转内容（发文机关、文件标题、文号、来源）；二是颁转意见或要求。较简单的颁转性通知只要说明批转、转发或印发的文件和贯彻要求就可以了。如：“现将市人民政府关于的规定印发（或批转、转发）给你们，请认真贯彻执行。”,通知,2指示性通知 指示性通知用于对某一具体事项提出具体要求或作出具体规定，一般由缘由、事项两部分组成。（1）缘由。讲明通知的根据、原因、目的或背景等。段末一般使用类似“现将有关事项通知如下”“现

16、作如下通知”“特通知如下”等之类的语句作为承上启下的过渡句，引出下文。（2）事项。正文的主体部分，要把具体内容分条列项地阐述清楚，不能含糊。写作时，要分清主次，根据事项的重要程度来排列叙述顺序。事项的主要内容一般包括：布置任务，阐明工作原则，拟定方法措施，交代注意事项等。,通知,3告知性通知 告知性通知的正文包括缘由和通知事项两部分。缘由直陈根据或原委，不必如指示性通知那样进行说理分析，因此更为简洁。通知事项只讲决定怎么办，直截了当，充分显示其告知的作用，不提出执行要求，常以“特此通知”作为结束语。,通知,4会议通知 会议通知的内容一般较为固定，主要包括以下内容：（1）会议缘由、目的、名称，并

17、用“现将有关事项通知如下”之类的语句引出下文。（2）会议时间、地点、议题（主题）、与会人员、需要准备的材料以及其他需注意事项等具体事项。会议通知写什么内容要视情况而定，譬如有的还要写上银行账号、到会的交通路线、交通工具等。会议通知的内容最主要是要写的清楚明白，写作时要考虑周全，让有关人员知道该做什么、怎么做。,通知,5任免通知 任免通知的行文比较简单，说明任命某人担任某项职务或者免去某人什么职务即可。任免通知一般包括以下内容：（1）任免根据。常使用“经研究决定”这种句式表述，具体细节不必言明。（2）任免对象和职务。如一人既有任职又有免职，先写任职再写免职；如涉及多人任免应一人占一行，按职级高低

18、依次列出；如同时有任职和免职，就要先写免职的人，再写任职者。,通知,通知常用的结尾用语有：“以上各项希遵照办理”“希参照执行”“希依照执行”“望认真贯彻执行”“参照执行”“特此通知”等。需要注意的是结尾用语是发出通知的上级机关对下级机关的总的要求，它必须与通知的具体要求和重要程度相适应。,通 知,使用范围不同 通知是用来批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，发布规章；传达要求下级机关办理或需有关单位周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。通告用于在一定范围内告知应当遵守或周知的事项。,受文对象不同 通知大多要按管理垂直系统逐级下发，通告一般没有逐级下达的要求；通知的对象不仅有个

19、人，更多的是机关单位或团体等，通告的对象大都是针对有关人员，一般是社会公众。,行文要求不同 通知的事项一般需要办理或执行。通告的事项只需要遵守或知晓。,通 知,内容明确具体,用语得体,一事一文,快捷及时,通 知,通 知,通 报,第六节,通报的概念、作用、特点和种类,通报的格式与写法,通知与通报的区别,通报写作注意事项,范例,通 报,通报的概念、作用、特点和种类,通 报,批评错误，惩戒反面典型，从而起到遏制歪风，警示教育的作用。,传达精神，告知重要情况，从而起到沟通信息，启发引导的作用。,通 报,用于表彰先进集体、先进个人、先进事迹等，推广先进经验，树立榜样，号召大家向先进学习。如市人民政府关于

20、表彰20年度先进集体的通报。表彰性通报的正文一般篇幅较长，多采用叙述、说明、议论相结合的表达方式。,通 报,用于批评坏人坏事，揭露错误事实，通报事故，总结教训，引以为戒。如关于市民政事业费管理使用情况的通报就是省人民政府将市任意挪用、占用和滥用民政事业费的问题通报给各市、县人民政府，要求以市的问题为戒，合理地使用各项经费，认真总结经验和教训，堵塞漏洞。批评性通报的正文一般比较简短，突出结论和对受文对象的要求，表达方式以议论为主。,通 报,用于传达重要精神或者告知重要情况，以引起人们的警觉和注意，对当前的工作起指导作用。例如省关于近期发生的三起重大火灾事故情况的通报，就是省人民政府将本省近一个月

21、发生的几起重大火灾事故及事故原因进行通报，要求各地必须从中吸取血的教训，采取措施，防止同类恶性事故再度发生，对当前的安全工作起到指导作用。,通 报,通报,（1）完全式。通报一般采用完全式标题的形式：发文机关发文事项文种。如国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报。（2）省略发文机关。有时根据情况需要，也可省略发文机关，只写事项和文种。如关于严肃处理违法乱纪案件的通报。,通报,1表彰性通报 表彰性通报一般由先进事迹、评价事迹的意义、表彰决定、希望要求等四部分内容组成。先进事迹也是表彰原因，这一部分要尽可能简明扼要，把人物、时间、地点和事情的主要经过和结果交代清楚。事迹意义主要是

22、表明发文单位对先进人物或事迹的肯定和鼓励态度，这一部分要注意节省笔墨，点到即止。表彰决定是宣布对有关单位或人员给予何种形式的奖励，这部分要写清楚奖励对象和具体奖励形式。希望要求是号召人们向受表彰的单位或人员学习，这一部分要态度诚恳，具有一定的感召力。,2批评性通报 批评性通报的正文和表彰性通报很相似，主要包括：错误事实、根源与教训、处理决定、希望与要求等四个方面。批评性通报要实事求是地反映事实真相，不能夸大或缩小，特别是一些重要环节一定要交代清楚。在对错误进行分析时，要实事求是地指出错误的原因，点明危害。对事件的处理，做到有理有据，令人信服。最后对受文者提出要求，希望大家吸取教训，引以为戒。,

23、通报,3情况通报 情况通报相对比较简单，一般由缘由、情况概括、意见与要求三部分组成。缘由部分简明扼要地阐明发通报的根据、原因、目的等。情况概述部分要全面详细地叙述具体情况，此部分篇幅一般较长。意见与要求部分要有针对性地对受文单位或个人提出切合实际、具有可行性的意见与要求。,通报,通 报,适用范围不同 通知是下行文和平行文，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。通报是下行文，只用来表彰先进，批评错误，传达重要情况信息。,行文目的不同 通知的目的是告知事项、布置工作、部署行动，内容具体，有严格的约束力。通报的目的主要是通过

24、正反面典型去教育人们，提高认识。,通 报,通 报,内容典型有针对性,叙述简明准确,评价中肯,意见与要求切实可行,通 报,通 报,通 报,通 报,通 报,通 报,通 报,通 报,报 告,第七节,报告的概念、特点和种类,报告的格式与写法,报告写作注意事项,范例,报告的概念,报告是上行文。条例规定：报告“适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问”。报告只向有隶属关系的直接上级组织报送，具有汇报工作，提供信息，辅助决策，反馈结果，凭证备查等方面的作用。将有关事项向上级报告，目的是沟通上下级之间的关系，传达信息，使上级在决策和指挥工作时有据可依。另外，下级向上级发送报告，一般不要求上级作出

25、回复。,报 告,报 告,陈述性,广泛性,单向性,客观性,报告的特点,报 告,以汇报工作情况为目的，下级机关向上级汇报某项工作或某一阶段工作的进展、成绩、经验、存在的问题及今后的打算等。工作报告往往带有工作总结的性质，如学院关于2017年度教育教学工作的报告学院关于毕业生就业情况的报告。,向上级部门或领导反映本单位或本地区发生的重大问题、事故和突发情况。这类报告主要反映工作中出现的有关问题及处理情况，具有较强的信息性。例如，出现重大交通事故、自然灾害，有关部门就必须立即向上级汇报，以便于上级部门采取相应的措施。有关事故的处理情况也要向上级报告，使上级机关及时掌握事件的最新动态，如南华区公安分局关

26、于青山高速公路重大交通事故的报告。,报 告,答复报告是一种被动报告，是为答复上级有关询问而使用的报告。例如，上级部门就群众来信来访或文件材料中反映的问题，批示下级机关查办或询问有关情况，下级机关查询、办理完毕后，需通过书面形式向上级机关作出答复。,报 告,报送报告是下级向上级报送有关物件和材料时，随物件和材料一同报送而撰写的一种报告。,报 告,报告的标题有两种情况：（1）完全式。报告一般采用完全式标题：发文机关事由文种，如林业部关于加强野生动物保护管理工作的报告。（2）省略式。有时根据需要，报告的标题中也可省去发文机关名称，但是事由和文种是不能省略的，如关于纠正部门和行业不正之风工作要点的报告

27、。,报 告,报告的主送机关一般是发文机关的直属上级机关。报告的主送机关一般只有一个，受双重领导的机关向上级呈送报告，应根据报告的具体内容确定某一上级机关为主送机关，另一上级机关为抄送机关。需要注意的是，报告不得越级行文，不得抄送下级机关。,报 告,报告的正文一般由缘由、事项和结语三部分组成。缘由是报告的基础，用简洁的文字说明报告的原因、目的、要点、结论等，以引起受文者重视。报告的缘由部分一般写得比较概括，把有关事实和情况交代清楚就行了，不用展开。,报 告,事项是报告的主体和核心部分。不同类型的报告，其事项部分的侧重点会有所不同：工作报告重在汇报做了哪些工作，怎么做的，取得的成绩，存在的问题，解

28、决方法，今后打算等；情况报告侧重陈述情况和问题，原因分析，基本看法和处理建议；答复报告要针对上级的询问作答，上级问什么就答什么，答复必须完整周详；报送报告的正文一般比较简短，说明报送物件、材料的名称和数量即可。报告的结语一般是一些习惯性用语，如“特此报告”“专此报告”“以上报告，请审阅（查）”等。,报 告,报 告,在正文之后的右下角写明制发机关的名称和成文日期，并加盖公章。如果在标题中已写明发文机关的名称，这里可以省略不写，成文日期的年月日则都得写齐全。,报 告,实事求是内容真实,重点突出详略得当,报告中不能夹带请示事项,汇报及时注重实效,报 告,报 告,报 告,报 告,请 示,第八节,请示的

29、概念、特点和种类,请示的格式与写法,请示与报告的区别,请示写作注意事项,范例,请示的概念,请示是上行文。条例规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”。出现下列情况的均应向上级机关报送请示：（1）本地区或本单位无权或没有能力自行解决的事务。（2）对上级有关方针、政策、法律、法规、指示等不是十分理解或有不同理解，需上级机关作出解释或答复。（3）事务涉及面比较广，需上级机关出面协调和帮助才能解决。（4）工作中出现了新情况、新问题，无经验和案例可借鉴，需上级作出明确指示。（5）根据本地区、本部门的实际情况，需要对上级的有关决定和要求作出变通，期待上级重新审定，作出答复。,请 示,请 示,这种请示运

30、用于多种情况：下级在工作中遇到新情况、新问题，本部门难以解决或不能擅自处理，需请求上级机关给予明确指示；下级机关对上级制定的有关方针政策、规章制度有疑问，需上级机关给予解释说明；下级机关与平行机关之间因重要问题出现分歧，需上级机关决策。,请 示,下级机关在处理超出自己职权范围，无权决定的事项时，请求上级机关审核、批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、重要决定、重大决策、大型项目的安排等事项，如广东省人民政府关于将市列为国家历史文化名城的请示。这类请示批准的事项主要有三种：（1）请求批准有关规定、方案或规划。下级制定的某些方案、规划需经上级有关部门批准才能实施；请求审批某些项目和指标。（

31、2）下级在工作中遇到人、财、物等方面的困难，自己无法解决，请求上级给予支持和帮助。（3）某机关制定的措施或办法，不能直接发给平级机关或不隶属机关遵守、执行，需经上级机关批转给相关部门。,请 示,请示的标题一般有完全式和省略式两种。（1）完全式。即由发文机关事由文种构成，如市人民政府关于将山列为国家重点风景名胜区的请示。（2）省略式。省略发文机关，由事由和文种组成，如关于增加建筑用地的请示。注意，不要将“请示”的标题写成“请示报告”，也不要在标题中出现“请求”“申请”等词语。,请 示,为确保请示事项及时得到上级批复，请示的主送机关只有一个，不能多头主送。“多头”请示容易造成责任不清，答复内容不一

32、致，耽误工作。,请 示,请示正文一般包括请示缘由、请示事项和结束语三部分。（1）请示缘由。请示是请求上级批准和指示的公文，所以请示缘由充分、合理、清楚与否就显得尤为重要了。缘由部分需将请示的依据、原因、目的、背景等情况交代清楚，做到实事求是、条理清晰、理由充分。缘由部分一般采用比较固定的表达方式，如“由于”“为了”“根据”“特作如下请示”“为此，现就问题请示如下”。,请 示,（2）请示事项。请求上级机关指示、批准、解答、帮助的具体事项。为了使上级更好地作出判断，及时表明态度，作出答复，请示事项必须写得具体、恰当、清楚、一目了然。（3）结束语。请示的语气要诚恳，一般使用比较固定的结束语，如“以上

33、请示当否，请予批复”“妥（当）否，请批示”等。,请 示,请示,正文右下角写明发文机关名称、成文日期并加盖公章。,请示与报告的区别,延时符,请示,请 示,一文一事,不得越级请示,避免多头请示,不得抄送下级机关,请 示,请 示,批 复,第九节,批复的概念和特点,批复的格式与写法,批复写作注意事项,范例,批 复,批 复,批复的标题有复杂式、完全式和省略式三种。（1）复杂式。由发文机关批复主题受文机关文种组成，如国务院关于将广东省市列为国家重点经济开发区给广东省人民政府的批复。（2）完全式。由发文机关事由文种组成，如广东省人民政府关于市城市总体规划的批复。（3）省略式。事由文种组成，如关于同意设立大学

34、生就业指导中心的批复。,批 复,批复的主送机关只能是来文请示的下级机关。如果带有普遍指导意义，需要发给其他下级机关，则用“抄送”形式。,批 复,批复的正文一般由批复引语、批复意见、结语三部分组成：1批复引语 批复的开头通常引述请示的标题、发文字号、发文日期或主要事项作为依据，然后使用“现批复如下”作为承上启下的过渡句。批复的具体引述方法一般有四种：一是直接引述来文的日期，如“年月日来文收悉”；二是来文日期发文字号，如“年月日（号）文收悉”；三是来文日期来文名称，如“年月日关于的请示收悉”；四是来文日期请示事项，如“年月日关于问题的请示收悉”。,批 复,2批复意见 批复意见是针对下级请示中的问题

35、给予明确的答复或指示。对请示的批复一般分三种意见：完全同意、不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。完全同意的批复可以不写同意的理由，只明确表态。根据实际情况，还可就具体工作作出指示，提出注意事项。不完全同意的批复，写作时先说明同意部分，再讲清不同意部分及其原因。完全不同意的批复，一定要讲明不同意的理由和根据。也可以在发文之前，先向下级单位讲明理由和依据。3结语 批复的结语常使用“此复”“特此批复”等习惯用语。,批 复,批 复,批 复,函,第十节,函的概念、特点和种类,函的格式与写法,函和请示、批复的区别,函写作注意事项,范例,函,函,函,按行文关系不同，函可分为发函和复函。就有关事项主动

36、同对方联系，希望得到对方的答复或批准的函叫发函；针对来函事项，给出答复的函就是复函。按内容重要程度不同，函可分为便函和公函。便函一般比较简单，处理程序也较随便。公函所涉及的事项较重要，应根据正式公文的格式来撰写。按函的内容和用途不同，函可以分为商洽函、询答函、请批函和告知函。（1）商洽函。不相隶属机关之间商洽工作、联系或协调相关事务。（2）询答函。不相隶属机关之间询问有关事项，答复有关问题。当本单位在工作中出现问题而又无法解决时，可以向有关单位咨询，请求答复。（3）请批函。向无隶属关系的业务主管部门请求批准某些事项。（4）告知函。向不隶属机关告知有关事项或情况。,函,函的标题一般分完全式和省略

37、式两种：（1）完全式。发文机关事由文种。如学院关于增加2017年用电量的函。假若是复函，还可以在事项部分说明来文单位的名称，并且在文种前加一“复”字。如电业局关于学院增加2017年用电量的复函。（2）省略式。函的标题可省略发文机关名称。如关于商洽委托代培涉外秘书的函。,函,公函一般要有发文字号，但公函的发文字号与其他公文的发文字号不同。公函的发文字号要在机关代字后加一个“函”字，如“粤财函201712号”，表示广东省财政厅2017年第12号函件。,函,函的正文一般包括缘由、事项和结语三部分。（1）缘由。发函要简单说明发函原因、目的和依据。复函一般要先引述来函，如“你单位年月日来函（标题和发文字

38、号）收悉”。（2）事项。发函要将需商洽、询问或请求批准的事项具体、明确地说清楚。复函需针对来函事项明确表态，不可含糊其辞，模棱两可。,函,（3）结语。函的结束语是一些习惯用语。需注意的是，不同类型的函的结束语有一定区别：如果只是告知对方有关事项不需对方回复的函，常用“特此函告”“专此函达”等；若是要求对方回复的函，则用“盼复”“专此函达，请予函复”“可否，请函复”等作结束语。复函常用“专此函答”“特此函复”“此复”等作为结束语。,函,函,函与请示 函和请示都有“请求批准”的作用，但两者的区别十分明显，不应该混淆。从行文方向来看，函是平行文，适用于平级单位之间、不相隶属单位之间的工作往来。请示是

39、上行文，适用于向上级机关请求指示、批准。请示的上下级机关之间不仅在有关的业务工作方面有“主管”和“被主管”的关系，更重要的是在行政方面有法定的领导和被领导关系。,函,函与批复 函和批复都可以用来对有关事项作出答复。从适用范围来看，批复主要是用来答复下级的请示，有时也用来批复下级的报告或其他文件。批复的问题一般都是比较重要的。函既可用来回复不相隶属机关在业务上请求批准的事项，也可以用来回复不相隶属机关的来函，但回复的问题常常是一般性的。函的使用要比批复广泛、灵活得多。,函,函,函,函,思考与练习,以行文方向为依据，区分党政机关公文处理工作条例中15种公文的类属。,通知与通告有什么区别？,请示与报告有什么区别？,“请示报告”的说法为什么不恰当？,新编应用文写作,感谢聆听,