银行银团贷款操作规程模版.doc
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1、银团贷款操作规程编制部门: 投资银行部 版 次 号: A/0 生效日期:2014年06月01日0修改与审批记录31目的和范围42定义、缩写和分类43职责与权限54基本规定65流程描述及操作要点76内外部规章制度索引166.1外部法律法规166.2内部规章制度177附录178记录17记录1.银团贷款委托书18记录2.银团贷款委托书复函20记录3.银团贷款邀请函21记录4.保密承诺函24记录5.贷款承诺函27记录6.信息备忘录280 目的和范围为规范zz银行(以下简称“本行”)授信产品操作,满足内控合规要求,防范和化解信贷风险,根据zz银行银团贷款业务管理办法(暂行),制订本规程。本文件适用于本行
2、银团贷款业务的操作及风险控制。1 定义、缩写和分类(1) 银团贷款业务,是指由获准经营贷款业务的两家或两家以上银行或非银行金融机构,基于相同贷款条件,依据同一贷款协议,按约定的时间和比例,通过代理行向同一借款人提供的本外币贷款或授信业务。(2) 银团贷款牵头行,是指经借款人同意、发起组织银团、负责分销银团贷款份额的银行,是银团贷款的组织者和安排者。按照牵头行对贷款最终安排额所承担的责任,银团牵头行分销银团贷款可以分为全额包销、部分包销和尽最大努力推销三种类型。(3) 银团副牵头行,是指在贷款金额较大的银团贷款中,在牵头行之外设立的一个或多个协助牵头行工作的银行,其主要职责与牵头行一致。(4)
3、银团代理行,是指银团贷款协议签订后,按相关贷款条件确定的金额和进度归集资金向借款人提供贷款,并接受银团委托按银团贷款协议规定的职责对银团贷款资金进行管理的银行。代理行可以由牵头行担任,也可由银团贷款成员协商确定。(5) 银团参加行,是指接受牵头行邀请,参加银团并按照协商确定的承贷份额向借款人提供贷款的银行。(6) 担保代理行,是指在担保结构比较复杂的银团贷款中,负责落实银团贷款的各项担保及其抵(质)押物转让、管理等工作的银行。(7) 信息备忘录,是指对银团贷款进行宣传、介绍,以便潜在的参贷行了解贷款项目具体情况的文件,其内容一般包括:银团贷款的基本条件、借款人的法律地位及概况、借款人的财务状况
4、、项目的概况及市场分析、项目的财务现金流量分析、担保人/担保物介绍、抵押品物权、风险因素及避险措施、项目的准入审批手续及有权环保机构出具的环境影响监测评估文件等。(8) 本文件涉及的银团贷款业务流程仅包括本行作为牵头行的业务操作。关于本行作为参加行和代理行的情况可具体参考zz银行银团贷款业务管理办法(暂行)。2 职责与权限部门岗位职责权限经办行具体职责银团协议的正式签署,划分为银团前期工作和银团后期工作:1) 前期工作包括:a) 负责银团贷款业务的营销工作;b) 负责采集银团贷款市场信息向总行投资银行部推荐;c) 负责搜集有关银团贷款借款人或银团项目的相关材料,做好贷前尽职调查;d) 负责撰写
5、信息备忘录;组织分销,邀请潜在参加行对借款人进行现场考察;组织各中介机构对项目进行尽职调查等。2) 后期工作包括贷后管理。投资银行部1) 负责全行银团贷款业务的推动,收集经办行上报的银团贷款项目信息;2) 负责联合各部门成立银团贷款业务工作小组。3) 负责设计银团贷款方案;信贷审批部1) 1) 负责权限内授信业务的审查、权限内审批,超权限上报有权审批人审批;2) 2) 由本行牵头筹组的银团贷款项目应提前介入,就银团贷款结构设计、担保情况、项目风险提出专业意见,负责与授信审查审批有关的指导工作;3) 3) 负责银团贷款业务相关协议文本的谈判、修订,安排银团贷款的签约仪式;4) 负责建立台账,对全
6、行银团贷款业务进行统计汇总和报告。根据银行业协会要求,定期向其报送银团贷款有关信息。有权审批人在授权范围内,对银团贷款业务的审议、审批。法律事务部负责银团贷款业务涉及的法律事务审查,并出具审查意见。风险管理部1) 负责对权限内银团贷款业务授信条件落实情况进行独立审核;2) 负责履行放款前审查职能;3) 负责银团贷款的备案和出账;4) 负责对经办行贷后管理工作监督检查,对风险事项进行风险预警,督促经办行采取防范、控制、化解措施。3 基本规定(1) 银团贷款适用范围:a) 单一企业或单一项目的融资总额超过本行资本金余额10%的;b) 单一集团客户授信总额超过本行资本金余额15%的;c) 借款人以竞
7、争性谈判选择银行业金融机构进行项目融资的;d) 大型集团客户和大型项目的融资以及各种大额流动资金的融资。(2) 开展银团贷款应满足条件:a) 借款人须符合本行的客户标准,经营状况和财务状况良好,所属行业发展前景良好,行业内竞争优势突出;b) 银团贷款用于项目融资的,项目应符合国家产业、土地、环保等相关政策,项目市场前景良好;c) 银团贷款的借款人须经本行及本行认可的评级机构信用评级,并达到相应的级别要求;d) 本行认为其他应具备的条件。(3) 银团贷款业务收费:a) 本行在开展银团贷款业务过程中,接受借款人书面委托,为借款人提供财务顾问、贷款筹集、信用保证、法律咨询等融资服务,可以收取相应的中
8、间业务费用,包括安排费、承诺费、代理费等;b) 银团贷款安排费一般按银团贷款总额的一定比例一次性支付;承诺费一般按未用余额的一定比例每年按银团贷款协议约定方式收取;代理费可根据代理行的工作量按年支付。根据银团成员实际协商情况,也可以采取其他的收费方式,但须经有权审批人同意;c) 经办行应对银团贷款收取的费用建立台账,对银团贷款业务收费进行统计,在规定时间内报总行投资银行部、计财部。(4) 银团贷款份额转让:a) 由本行担任银团贷款的牵头行时,本行承贷份额原则上不少于银团融资总金额的20%;分销给其他银团贷款成员的份额原则上不低于50%;b) 银团贷款协议规定可以转让贷款的,本行可以转出或受让银
9、团贷款份额;c) 依据银团贷款协议规定转让贷款的,应当提前通知借款人和代理行。如果银团贷款协议中约定应当经借款人同意的,应事先征得借款人书面同意;d) 转出或受让银团贷款的业务操作,按照本行资产转让业务管理办法(暂行)的相关要求执行;e) 经办行应配合投资银行部对受让银团贷款进行调查,并配合投资银行部对受让银团贷款进行客户维护;f) 经办行负责对转出或受让银团贷款的本息及费用的结算、划付。4 流程描述及操作要点本流程包括:业务营销及尽职调查阶段、审查审批阶段、银团贷款筹组阶段、协议签订及贷款发放阶段、贷后管理阶段等五个阶段,具体的流程描述及要求如下:节点任务名称部门/操作岗位操作要点外部合规要
10、求内部合规要求操作风险提示1)A1提出贷款需求借款人借款人存在潜在的大额贷款需求,并向本行经办行提出贷款需求。银团贷款业务指引第十七条、第十八条。1)B1业务营销和尽职调查经办行经办行直接开展针对银团贷款潜在客户的营销工作及关于借款人资质与信用状况评价、开展项目评估等前期准备工作并对银团贷款的可行性进行分析。银团贷款业务指引第十九条。zz银行银团贷款业务管理办法第十一条、十三条。风险点:客户提供虚假资料 风险类型:外部欺诈风险级别:极高风险关键控制措施:双人实地调查控制岗位:客户经理风险点:客户经理指导客户伪造资料,提供虚假信息风险类型:内部欺诈风险级别:极高风险关键控制措施:双人实地调查控制
11、岗位:客户经理风险点:客户经理诚信缺失伪造调查结果风险类型:内部欺诈风险级别:极高风险关键控制措施:双人实地调查控制岗位:客户经理风险点:在审查过程中,收受客户贿赂风险类型:内部欺诈风险级别:极高风险关键控制措施:双人实地调查控制岗位:客户经理1)B2是否开展业务经办行是否受理借款人申请开展相应业务:是,转1)C3;否,转1)A1。1)B3授信申请经办行1) 经办行调查岗应按照本行授信要求进行业务贷前调查;2) 初步确定银团贷款的基本结构,对拟订的风险控制措施、担保情况进行调查和评估;3) 选取部分银行或非银行金融机构开展前期市场测试。4) 在调查基础上完成调查报告并将所收集资料一并提交信贷审
12、批部。2)D1项目审查信贷审批部1) 信贷审批部根据本行贷款管理办法,对项目经济效益、借款人偿债能力、贷款风险等情况进行评估,提出本行是否参与银团贷款的建议;2) 本行作为牵头行时,在银团筹组最终谈判结果中有重要要素与授信审批意见不一致的,均须重新报批,经提交授信会同意的方可执行。风险点:在审查过程中,因自身能力不足,未能发现客户提供的虚假信息风险类型:执行、交割和流程管理事件风险级别:极高风险关键控制措施:双人实地调查控制岗位:信贷审批部审查人员风险点:在审查过程中,收受客户贿赂,伪造结果风险类型:内部欺诈风险级别:极高风险关键控制措施:审查部门内部部审会控制岗位:信贷审批部审查人员2)D2
13、是否参与信贷审批部根据项目审查情况确定是否参与银团贷款:是,转2)E3;否,转1)A1。2)E3审议审批有权审批人有权审批人在权限范围内进行审议审批。2)E4是否参与有权审批人根据审议情况确定是否参与银团贷款:是,转3)A1;否,转1)A1。3)A1贷款委托书借款人借款人出具银团贷款委托书(记录1.)。3)C2银团贷款筹组及方案设计投资银行部1) 根据调查报告、与借款人的协商情况、贷款分销市场状况,设计银团方案;2) 银团方案包括:银团贷款的主要条件、牵头行拟承诺的承销义务、贷款分销及银团成员利益分配计划。投资银行部与借款人就银团贷款的基本条件达成一致后,取得借款人关于委托本行组织银团贷款的委
14、托书;3) 根据授信审批意见的相关要求开展银团贷款筹组,投资银行部负责组建项目小组,共同推动筹组工作顺利进行;4) 由投资银行部牵头,联合信贷审批部、公司业务部、风险管理部、法律事务部、经办行等相关部门组成银团贷款工作小组。银团贷款业务指引第二十一条至第二十三条。zz银行银团贷款业务管理办法(暂行)第二十五条。风险点:方案设计不合理,存在瑕疵风险类型:客户、产品和业务活动事件风险级别:极高风险关键控制措施:组建项目小组控制岗位:投资银行部风险点:方案设计不完善,缺少必要信息或文件风险类型:执行、交割和流程管理事件风险级别:极高风险关键控制措施:多部门组成银团贷款工作小组控制岗位:投资银行部3)
15、B3撰写信息备忘录经办行在贷前调查基础上与借款人进行前期谈判,商谈贷款的用途、额度、利率、期限、担保形式、提款条件、还款方式和相关费用等,并据此编制银团贷款信息备忘录。信息备忘录应经借款人及担保人审阅,并签署“对信息备忘录所载内容的真实性、完整性负责”的声明。风险点:信息备忘录不完善风险类型:执行、交割和流程管理事件风险级别:极高风险关键控制措施:专人负责,审查审批岗复核控制岗位:经办行3)C4发出贷款邀请函投资银行部1) 根据贷款分销计划确定拟邀请参加银团的银行或其他获准经营信贷业务的金融机构名单,采取信息发布会、路演、推介会等方式向各家银行、其他金融机构介绍银团贷款情况;2) 对有关潜在参
16、加金融机构发出银团贷款邀请函,邀请函中包含银团贷款基本条件清单、保密承诺函、贷款承诺函等。银团贷款业务指引第二十四条。3)H5保密承诺函参加行参加行签署保密承诺函,并向本行回复保密承诺函。4)D1起草协议信贷审批部1) 收到参加行的保密承诺函复函后,向其发送信息备忘录;2) 根据最终同意参加银团贷款的金融机构出具的承诺意见、承诺额,确定参加银团贷款成员名单,包括确定副牵头行(如需要)、参加行和代理行。在超额认购或认购不足的情况下,可按事先约定的条件或与借款人协商后重新确定各银团成员行的承贷份额;3) 起草银团贷款协议、银团担保协议、银团协议等法律文本。银团贷款业务指引第二十五条、第二十六条。z
17、z银行银团贷款业务管理办法(暂行)第二十七条。风险点:未合理确定各成员行承贷份额风险类型:执行、交割和流程管理事件风险级别:极高风险关键控制措施:由各成员行的承诺函确定、若超额再共同协商控制岗位:信贷审批部4)F1法审拟签订文件法律事务部对拟签订银团贷款协议、银团担保协议、银团协议等法律文本进行审查。1)贷款通则第二十九条;2)中华人民共和国商业银行法第三十七条;3)中华人民共和国合同法第一百九十六条到两百一十一条。4)银团贷款业务指引第二十七条、第二十八条。风险点:协议内容不合法有效风险类型:执行、交割和流程管理事件风险级别:极高风险关键控制措施:由专业律师进行法审控制岗位:法律事务部4)F
18、2是否修改协议法律事务部根据审查情况确定是否修改协议:是,转4)D1;否,转4)B3。4)B3签署协议经办行经办行具体负责协议签订,并将协议文本及相关材料提交风险管理部放款中心。风险点:协议签署不合规风险类型:执行、交割和流程管理事件风险级别:极高风险关键控制措施:指定专人负责签署控制岗位:经办行风险点:提交材料不完整风险类型:执行、交割和流程管理事件风险级别:极高风险关键控制措施:项目小组认真核对资料控制岗位:投资银行部4)G4备案及放款风险管理部风险管理部放款中心进行放款前审查,确认满足全部提款前提条件后方可向代理行或直接向借款人(本行作为代理行时)发放贷款资金。不符合放款条件的,风险管理
19、部放款中心应及时向投资银行部进行反馈。风险点:在审查过程中,客户提供虚假资料风险类型:外部欺诈风险级别:极高风险关键控制措施:放款中心核对放款资料控制岗位:风险管理部风险点:在审查过程中,审查人员有意降低标准,导致出现风险机会增加风险类型:内部欺诈风险级别:极高风险关键控制措施:放款中心双人复核控制岗位:风险管理部风险点:在审查过程中,未尽到尽职审查职责,导致风险判断不足风险类型:执行、交割和流程管理事件风险级别:极高风险关键控制措施:放款中心双人复核控制岗位:风险管理部5)B1贷后管理经办行经办行应按规定进行贷后管理。主要包括:1) 办理银团贷款的担保抵押手续,并负责抵(质)押物的日常管理工
20、作;2) 制定账户管理方案,开立专门账户管理银团贷款资金;3) 根据约定用款日期或借款人的用款申请,按照银团贷款协议约定的承贷份额比例,通知银团贷款成员将款项划到指定账户;4) 对贷款使用情况进行检查和监督,对专户资金的变动情况进行逐笔登记;5) 划收银团贷款本息和代收相关费用,并按承贷比例和银团贷款协议约定及时划转到银团贷款成员指定的账户;6) 负责银团贷款贷后管理和贷款使用情况的监督检查,并定期向银团贷款成员通报;7) 密切关注借款人财务状况,特别是贷款期间发生企业并购、股权分红、对外投资、资产转让、债务重组等影响借款人还款能力的重大事项时,代理行应在获借款人通知之日起三个营业日内按银团贷
21、款协议约定以专项报告形式通知各银团贷款成员;8) 借款人出现违约事项时,代理行应及时组织银团贷款成员对违约贷款进行清收、保全、追偿或其他处置;9) 组织召开银团贷款管理的银团会议,沟通银团贷款各成员之间的信息,协调银团贷款成员之间的关系;10) 接受各银团贷款成员不定期的咨询与核查;11) 办理银团会议委托的其他事项等。风险点:在业务档案整理中,未能达到尽职标准,导致档案缺失风险类型:执行、交割和流程管理事件风险级别:极高风险关键控制措施:明确专人负责,定期不定期出具报告上报审查审批,审查审批岗审核资料控制岗位:经办行5)B2归档经办行负责将业务办理过程中产生的资料原件及复印件分户归档,专夹妥
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