油气田开发建设项目后评价报告编制细则课件.ppt
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1、油气田开发建设项目后评价报告编制细则(2008版),规 划 计 划 部,2008年9月18日,油气田开发建设项目后评价报告编制细则(PPT84页),油气田开发建设项目后评价报告编制细则(PPT84页),主要内容,第三部分 油气田开发建设项目后评价报告编制细则(2008版),第一部分 细则的修订,第二部分 自我后评价的基本方法,总体修订情况,油气田开发建设项目后评价报告编制细则(试行)2005年5月以股份公司规划计划部文件油计字2005334号文件下发执行。从2008年2月开始修订。规划计划部组织勘探与生产分公司、集团公司咨询中心、石油勘探开发研究院、吉林油田分公司等单位,参考油田开发管理纲要,
2、结合近三年试用过程中各方面反馈的相关意见,对部分内容作了修订。初稿完成后,先后征求规划计划部各处室、勘探与生产分公司、地区公司意见,做了进一步完善。完成了油气田开发建设项目后评价报告编制细则(2008)。,细则的修订,修订内容,保持了原细则的10章,将第一章调整为项目概况。增加部分插图,如地理位置图、地面布局概况图、开发指标对比曲线图等。将原部分附表,改为插表,便于直接对照阅读。整体上弱化技术方案的论证,强化实施效果评价和全过程管理工作评价,强调对设计审查、方案论证、审批程序、决算审计、工程验收、招投标管理工作等各项控制节点工作的评价,以及各环节相关整改意见和要求的落实情况评价。新增技术创新管
3、理、安全环保、节能减排措施和效果评价。简化文字叙述,增加分析评议,完善基础数据表格,提高了可读性。,细则的修订,主要内容,第三部分 油气田开发建设项目后评价报告编制细则(2008版),第一部分 细则的修订,第二部分 自我后评价的基本方法,自我后评价的基本方法,项目自评价组织,接受任务,成立领导小组和工作小组,对自评价工作做出部署,按分工分别调查、收集资料,按分工对项目开展自评价,按分工编写报告,统稿、形成总报告,工作小组审查修改,领导小组审查,报告、附件上报,自我后评价的基本方法,项目自评价组织关键环节,成立领导小组自评价不是计划部门一个部门的事,是公司行为明确分工谁干谁总结、分析、自评价,不
4、能包办代替报告要统稿各部分不能简单拼起来,通过统稿使报告成为一个整体,观点明确,数据一致公司级审查报告要通过公司级审查,要能代表公司上报报告完整报告图表、附表和附件均为后评价报告的组成部分,不能做随意删减。,自我后评价的基本方法,项目自评价主要采用前后对比法,前后对比法(Before and After Comparison)前后对比法应用项目后评价中,就是将项目的实际效果与可行性研究(方案)中的技术经济指标相比,发现存在的偏差,进而分析产生偏差的原因。前后对比法广泛地运用项目各个阶段的后评价。,自我后评价的基本方法,前后对比法要点,说明方案目标简要说明方案主要工作量、采用的技术、要实现的目标
5、(经济技术指标)。说明方案实施效果简要说明实施主要工作量、采用的技术、实现的目标(经济技术指标)。对比方案目标和实施效果找出实施结果与方案在主要工作量、采用的技术、实现的目标(经济技术指标)的差异。评价目标实现程度对目标实现程度做出评价,对实施过程中重大调整的合理性做出分析评价。对技术创新管理和创新的效果做出评价。,主要内容,第三部分 油气田开发建设项目后评价报告编制细则(2008版),第一部分 细则的修订,第二部分 自我后评价的基本方法,油气田开发项目后评价报告编制细则(2008版),第11页,油气田开发项目后评价报告编制细则适用于常规油气田整体开发建设项目,复杂油气藏开发、勘探开发一体化、
6、开发调整、三次采油等项目可结合各自特点参照执行。可根据项目特点对评价内容、图表做适当调整。,开发项目后评价报告编制细则的适用范围,油气田开发项目后评价报告编制细则(2008版),第12页,前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件,简述后评价工作任务来源,列出主要依据文件的名称、文号和时间。合理确定并说明项目后评价范围(时段)、后评价截止时点和整个评价期。简述后评价工作的组织与管理情况,后评价工作的起止时间和工作流程,所在油气田企业对后评价报告的审
7、查和批准上报,以及需要说明的其他情况。简述后评价工作依据的主要基础资料。基础资料包括:开发概念设计(项目建议书或预可行性研究报告)、总体开发方案(可行性研究报告)地面工程规划方案、地面工程初步设计及相关批复文件或审查意见、开工申请报告和批复文件,上级主管部门下达(批复)的投资计划、投资调整申请报告及有关批复文件,投资决算、审计报告,竣工验收报告,评价期内新增工程量、安全环保、节能减排项目审查、批复文件,以及其他追加或核减投资的批复(或下达计划)文件,投产总结报告、油藏动态监测报告,生产管理过程中其他生产经营分析和总结报告等,以及项目决算以后至后评价截止时点,新增工程量、安全环保、节能减排等单列
8、投资的报批文件。,前言,第13页,油气田开发项目后评价报告编制细则(2008版),第14页,前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件,1.1 项目基本情况 简述项目名称及所在的地理位置、自然地理概况和区域构造位置。(图1 项目区块地理位置图)说明该项目的归属、项目法人、投资类型(独资、合资合作或参股,合资合作项目应说明合资合作方及出资比例)及项目建设类型(新建产能、开发调整、三次采油等)。简述油气藏地质特征及油气藏主要参数。1.2 勘探开发建设简
9、要历程 说明该油气田发现及探明时间,简述开发建设历程。简述批复开发方案的主要工程量和工作量(动用储量、油水井数、钻井进尺、主要生产系统建设工作量等),以及实际完成情况。简述开发井的实际开钻和完钻时间,地面建设开工、投产和竣工验收时间,投产以来的生产情况等,说明评价截止时点的开发状况。1.3 项目主要目标实现情况 简述项目建设规模、投资和效益等指标的实际完成情况,分别与开发方案或初步设计指标进行对比(表1),如果有较大差异,简要说明主要原因。,1 项目概况,第15页,青西油田,鸭儿峡油田,白杨河油田,单北油田,石油沟油田,老君庙油田,1 项目概况,青西油田地理位置图,表1 主要目标实现情况评价表
10、,1 项目概况,第17页,表1 主要目标实现情况评价表,1 项目概况,第18页,填表说明:1.设计值为批复的开发方案指标,其中地面系统能力以批复的初步设计为准。2.操作成本指整个评价期的平均操作成本。3.成本单位为元/吨,当采用美元/桶时应取国家颁布的年度加权平均汇率。4.财务指标均为以全部投资计算的税后值。5.指标可根据具体项目特点相应增减。,油气田开发项目后评价报告编制细则(2008版),第19页,前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件,2
11、 前期工作评价,2.1 立项条件评价2.2 开发方案(可行性研究)评价2.2.1 编制单位资质 2.2.2 编制依据 2.2.3 方案优化和完整性 2.2.4 方案调整 2.3 前评估报告2.4 决策程序2.5 评价结论,2 前期工作评价,第21页,说明前期都做了哪些工作?评价前期工作的是否规范?评价前期工作水平?评价前期工作的的程序是否合规?,前期工作评价要点,2.1 立项条件评价,2 前期工作评价,第22页,说明油气储量规模和落实情况,评价开发方案对新区未动用储量(老区剩余油)的开发潜力论证结论是否正确。评价项目建设地区的自然条件、社会依托条件、市场条件和技术经济条件等是否满足项目建设需要
12、。,第23页,2.2 开发方案(可行性研究)评价2.2.1 编制单位资质说明油气田开发方案(可行性研究)编制单位的选择方式评价其资质等级是否符合国家相关规定及工程要求。2.2.2 编制依据简要说明开发方案编制的依据,列出主要相关资料、文件名称,评价资料是否全面、准确,研究方法是否科学、适用,是否符合开发方案编制要求。对于重大开发项目、三次采油项目或开发难度较大、技术要求较高的特殊类型油气田开发项目,简述开展的专题研究和矿场先导试验取得的主要成果,评价其对开发方案编制的指导作用。2.2.3 方案优化和完整性简述项目进行的多方案比选工作,说明多方案比选是否规范、科学、客观,有重大缺陷的应说明原因。
13、2.2.4 方案调整简述开发方案调整情况和主要调整内容,有多次调整的应分别详细说明。列出方案调整的主要依据,对比分析方案调整效果,评价方案调整是否履行了审批程序。,2 前期工作评价,第24页,2.3 前评估报告 说明前评估单位的资质情况。简述前评估报告主要结论、意见和建议,以及主要意见和建议的落实、采纳情况,并分析对项目产生的影响,评价前评估报告结论是否明确、客观、公正。2.4 决策程序说明项目决策是否符合国家产业发展政策、行业发展方向和公司总体发展战略;说明项目是否列入规划,对没有列入规划的项目应详细说明立项依据。评价开发概念设计、开发方案、地面工程可行性研究和初步设计等各阶段报告的编制、评
14、估、审批(核准或备案)等决策过程(见附表1)是否完整、规范。2.5 评价结论综合上述评价,给出项目前期工作的评价结论,说明存在的主要问题,总结值得借鉴的经验和教训。,2 前期工作评价,第25页,附表1 项目工作程序评价表,2 前期工作评价,油气田开发项目后评价报告编制细则(2008版),第26页,前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件,3.1 油气储量评价3.2 开发方案评价 3.2.1 方案合理性评价 3.2.2 技术创新评价3.3 实施效果
15、评价3.4 评价结论,3 地质油气藏工程评价,第27页,地质油气藏工程评价要点,说明开发前后地质认识和油气储量的变化。说明开发方案油气藏地质工程部署要点。评价油气藏地质工程新技术、新方法的应用效果和推广前景。评价油气藏地质工程实施效果。总结值得推广的经验和教训。,3.1 油气储量评价 简述探明储量的评审和批复情况,列出批复文件名称和时间。简述项目建成投产后的储量复算情况及结果,如果前后储量变化达到10%及以上,详细说明并分析造成储量差异的主要原因,评价储量变化对项目的影响。表3-1 储量变化情况表,3 地质油气藏工程评价,第28页,单位:万吨(亿立方米),3.2 开发方案评价3.2.1 方案合
16、理性评价将项目投产后的实际生产情况,与批复开发方案设计的开发规模、采油速度、注采井数、平均单井产量和地层压力等指标进行对比(表3-2)。根据实际生产情况,对应方案预测生产年限,重新进行开发指标预测,并将主要预测指标与方案指标进行对比。如果实际情况与方案设计指标差异较大,要结合油气藏开采特点,从油气藏构造、地层水活动特征、储层描述、层系划分、开发方式、井网部署和注采系统、开发指标等方面的差异分析,评价方案的完备性、合理性和技术适应性。3.2.2 技术创新评价评价油气藏地质工程采用新技术、新工艺、新方法(包括重大核心技术攻关、成熟技术的集成应用等)的适用性、合理性和先进性,重点说明对提高开发水平和
17、有效控制投资的贡献与影响,结合新技术投入与产出分析,评价这些技术的推广应用前景。,3 地质油气藏工程评价,第29页,表3-2 开发方案设计指标评价表,3 地质油气藏工程评价,第30页,备注:1.实际产能取全部生产井投产后第二年产量;油、气产量应单列。2.井型按实际情况划分;水平井应用情况可以单独列表分析。3.分年度列至后评价截止时点以前。4.表中指标可根据油气藏特点或不同开发类型相应增减。,3.3 实施效果评价 在储量动用状况分析基础上,依据开发井数、井位调整和低效井比例,以及产能、平均单井产量、生产压差、含水率、压力保持符合程度等指标,评价方案实施综合效果。3.4 评价结论 给出地质油气藏工
18、程总体评价结论,总结值得借鉴的经验和教训,说明存在的主要问题并提出建议措施。,3 地质油气藏工程评价,第31页,油气田开发项目后评价报告编制细则(2008版),第32页,前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评价附表附件,4.1 工程方案评价4.2 实施评价 4.2.1 工程管理评价 4.2.2 实施效果评价 4.2.3 技术创新评价4.3 设计、施工、监理单位和制造商评价4.4 评价结论,4 钻井工程评价,第33页,钻井工程评价要点,说明钻井工程方案要点
19、,评价钻井工程方案的适应性。说明施工组织、管理情况,评价施工管理的合规性和有效性。说明井身质量、固井质量、钻井取心收获率、钻完井周期、机械钻速、生产时效等指标完成情况,评价钻井工程实施效果。说明钻井工程采用的新工艺、新技术,评价其应用效果和推广前景。总结值得推广的经验和教训。,4.1 工程方案评价 说明钻井工程方案的审查过程,简述主要审查意见及采纳落实情况,评价钻井工程方案审查工作是否严格规范。简述钻井工程方案的目标、难点和主要措施。重点选择主要井型、井身结构、泥浆工艺、固井、完井等参数,以及油气层保护措施,评价钻井方案的技术适应性。评价井身结构、固井工艺和固井质量能否适应生产阶段要求,能否满
20、足多种井下作业的需要。,4 钻井工程评价,第34页,4.2 实施评价4.2.1 工程管理评价说明钻井工程设计、施工、监理单位及资质情况,评价服务方单位选择、合同签订、工程监督、验收和资料提交情况是否符合规定。评价工程管理效果。说明工程HSE体系建立和执行情况、紧急预案的制定和演练情况,评价井控措施的落实情况,简述施工过程中的安全环保记录。4.2.2 实施效果评价评价井身质量、固井质量、钻井取心收获率、钻完井周期、机械钻速、生产时效等指标完成情况(表4-1),评价油气层保护措施、资料录取质量等是否达到钻井设计和合同要求,能否满足油气田开发需要。对水平井、多分支井等特殊工艺井的设计、施工和效果(水
21、平井油气层钻遇率、特殊工艺井中靶率等指标)应单独进行评价,并与常规井进行对比,结合投入产出分析,评价特殊工艺井的推广应用价值。4.2.3 技术创新评价简述项目针对缩短钻井周期、提高钻速、降低成本等方面采取的技术和管理创新措施及效果,提出推广应用意见和建议。评价现有管理制度对技术创新工作的支持、导向和促进作用,对存在的问题提出相关改进建议。,4 钻井工程评价,第35页,表4-1 钻井工程指标评价表,4 钻井工程评价,第36页,说明:1.表中XX年指标指开发井开钻到完钻的自然年份逐年指标。2.对特殊工艺井应单独列表评价。,4.3 设计、施工、监理单位和制造商评价 结合工程验收结论,分别对主要设计、
22、施工、监理单位,以及主要设备和大宗材料制造商,从单位资质、工作质量和进度控制、设备和材料质量以及合同履行等方面,进行综合评价。按照提供服务的满意程度,对设计、施工、监理单位和主要设备和大宗材料制造商进行排序(表4-2)。,4 钻井工程评价,第37页,表4-2 钻井工程主要乙方单位服务质量排序表,注:1.各类服务单位可以根据情况详细分类。2.原则上按降序排名。,油气田开发项目后评价报告编制细则(2008版),第38页,前言1 项目概况2 前期工作评价3 地质油气藏工程评价4 钻井工程评价5 采油(气)工程评价6 地面工程评价7 生产运行评价8 投资与经济效益评价9 影响与持续性评价10 综合后评
23、价附表附件,5.1 方案评价5.2 实施评价 5.2.1 工程管理评价 5.2.2 实施效果评价 5.2.3 技术创新评价5.3 设计、施工、监理单位和制造商评价5.4 评价结论,5 采油(气)工程评价,第39页,采油(气)工程评价要点,说明采油(气)工程方案要点,评价方案的适应性。说明施工组织、管理情况,评价施工管理的合规性和有效性。说明完井、试油、投产一次施工成功率,增产、增注工艺成功率和有效率等指标完成情况,评价采油(气)工程实施效果。说明采油(气)工程采用的新工艺、新技术,评价其应用效果和推广前景。总结值得推广的经验和教训。,5.1 方案评价简述采油(气)工程方案的目标、难点和措施。对
24、比分析方案实现程度及差异原因,重点分析完井工程、采油(气)方式、注水(气、汽)工程效果,评价采油(气)工程方案的技术适应性。说明典型井完井工程方案的审查过程,简述主要审查意见以及采纳落实情况,评价完井工程方案审查工作是否严格规范。,5 采油(气)工程评价,第40页,5.2 实施评价5.2.1 工程管理评价说明各项工程设计、施工、监理单位选择方式及其资质等级,评价施工队伍招标、合同签订和设备材料采购是否规范,说明主要设备和大宗材料的招标率(包括数量、总价招标率)。评价各施工环节的审查、监督是否严格、规范,工程验收程序和资料提交情况是否符合规定;各项工程和资料录取质量是否达到设计指标或合同规定,评
25、价能否满足油气田开发需要。对高危井要重点评价设计审查、作业审批是否严格、规范。说明工程施工HSE体系建立和执行情况、紧急预案的制定和演练情况,简述施工过程中的安全环保记录。5.2.2 实施效果评价根据各项工程验收报告结论,评价完井、试油、投产一次施工成功率,增产、增注工艺成功率和有效率等指标,说明工艺实施效果(表5-1)。说明工程验收报告所述问题的整改落实情况。5.2.3 技术创新评价简述项目针对改善开发效果采取的技术和管理创新措施及效果,提出推广应用意见和建议。评价现有管理制度对技术创新工作的支持、导向和促进作用,对存在的问题提出相关改进建议。,5 采油(气)工程评价,第41页,表5-1 采
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