游艇相关海事法律法规课件.ppt

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1、深圳市浪骑游艇会理论培训课,件,公司标志和地址,屈成强,1,第二章,游艇相关海事法律法规,第一节,游艇安全管理相关规定,一、游艇安全管理规定,1,、概述,为了适应社会的发展需要，服务经济建设，为了规范游艇,安全管理，保障水上人命和财产安全，防治游艇污染水域环境，,促进游艇业的健康发展，根据水上交通安全管理和防治船舶污,染水域环境的法律、行政法规，制定了,游艇安全管理规定,（交通运输部令,2008,年第,7,号）。,游艇安全管理规定已,于,2008,年,7,月,8,日经第,8,次部务会议通过,2008,年,7,月,22,日对外公布，,自,2009,年,1,月,1,日起施行。,2,、,游艇安全管理

2、规定,的主要内容：,1,）适用范围、游艇定义、主管机关：,适用范围,:,适用于在中华人民共和国管辖水域内游艇航行、,停泊等活动的安全和防治污染管理。,2,游艇定义：,主管机关：附上海事局标志和船级社标志,中华人民共和国海事局统一实施全国游艇水上交通安全,和防治污染水域环境的监督管理,。各级海事管理机构依照职责，,具体负责辖区内游艇水上交通安全和防治污染水域环境的监督,管理。,2,）检验与登记（申请附加检验的情况）：,游艇应当经船舶检验机构按照交通运输部批准或者认可的,游艇检验规定和规范进行检验，并取得相应的船舶检验证书后,方可使用。,此处所称的交通运输部批准或者认可的游艇检验规定和,规范是指中

3、国船级社（,CCS,）颁布的游艇建造规范,以及,中华人民共和国海事局颁布的游艇法定检验暂行规定,。当,游艇从事营业性运输时，应当按照国家有关营运船舶的管理规,定，办理船舶检验、登记和船舶营运许可等手续。,游艇应当向船舶检验机构,申请附加检验的情形：,(l,）发生事故，影响游艇适航性能的；,3,(2,）改变游艇检验证书所限定类别的；,(3,）船舶检验机构签发的证书失效的；,(4,）游艇所有人变更、船名变更或者船籍港变更的；,?,(5,）游艇结构或者重要的安全、防污染设施、设备发生,改变的。,3,）游艇操作人员培训、考试和发证,4,）航行、停泊,:,（,1,）游艇在,开航之前,，游艇操作人员应当,

4、做好安全检查,，,确保游艇适航,。,（,2,）游艇应当,随船携带有关船舶证书、文书及必备的航,行资料，并做好航行等相关记录。,游艇应当随船携带可与当地,海事管理机构、游艇俱乐部进行通信的无线电通信工具，并确,保与岸基有效沟通。,游艇操作人员驾驶游艇时应当携带游艇操,作人员适任征书。,（,3,）游艇应当按照船舶签证管理规则的规定，办理,为期,12,个月的定期签证。,（,4,）游艇应当在其检验证书所确定的适航范围内航行。,4,（,5,）,游艇航行时，除应当遵守避碰规则和当地海事管理,机构发布的特别航行规定外，还应当遵守下列规定：,游艇应当避免在恶劣天气以及其他危及航行安全的情,况下航行；,?,游艇

5、应当避免在船舶定线制水域、主航道、锚地、养,殖区、渡口附近水域以及交通密集区及其他交通管制水域航行，,确需进入上述水域航行的，应当听从海事管理机构的指挥，并,遵守限速规定；游艇不得在禁航区、安全作业区航行；,不具备号灯及其他夜航条件的游艇不得夜航；,游艇不得超过核定乘员航行。,（,6,）游艇操作人员,不得酒后驾驶、疲劳驾驶。,（,7,）游艇应当在海事管理机构公布的专用停泊水域或者停,泊点停泊。,（,8,）游艇在航行中的,临时性停泊，应当选择不妨碍其他船,舶航行、停泊、作业的水域。不得在主航道、锚地、禁航区、,安全作业区、渡口附近以及海事管理机构公布的禁止停泊的水,域内停泊。,5,（,9,）在港

6、口水域内建设游艇停泊码头、防波堤、系泊设,施的，应当按照港口法的规定申请办理相应许可手续。,（,10,）,航行国际航线的游艇进出中华人民共和国口岸，应,当按照国家有关船舶进出口岸的规定办理进出口岸手续,。,?,（,11,）,游艇不得违反有关防治船舶污染的法律、法规和,规章的规定向水域排放油类物质、生活污水、垃圾和其他有毒,有害物质。,5,）安全保障,6,）监督检查,海事管理机构发现游艇违反水上交通安全管理和防治船舶,污染环境管理秩序的行为，应当责令游艇立即纠正；未按照要,求纠正或者情节严重的，海事管理机构可以责令游艇临时停航、,改航、驶向指定地点、强制拖离、禁止进出港,。,7,）法律责任,6,

7、二、中华人民共和国游艇操作人员培训、考试和发证办法,1,、概述,2,、主要内容,1,）游艇操作人员的类别、等级和所操作游艇的推进装置类型,类别：,分为海上游艇操作人员和内河游艇操作人员。,等级：,分为一等游船和二等游艇。,海上游艇操作人员按照游艇的长度分为两个等级，其中一,等游艇操作人员可以驾驶所有长度的海上游艇；二等游艇操作,人员仅限于驾驶,20,米及以下长度的海上游艇。,内河游艇操作人员按照是否封闭水域分为两个等级，其中,一等游艇操作人员可以驾驶内河任何适航水域游艇；二等游艇,操作人员仅限于驾驶内河封闭水域的游艇。,推进动力装置类型,:,机械推进动力装置、机械和风帆推进混合动力装置。,7,

8、2,）游艇驾驶证的基本内容,（,1,）持证人信息：姓名、性别、出生日期、国籍，证书,编号、照片,;,?,（,2,）发证机关签注内容：签发日期、截止日期、适用范,围、签发机关及其印章。游艇驾驶证证书按规则进行编号,;,（,3,）游艇驾驶证有效期,:,最长不超过,5,年。,3,）申请游艇驾驶证的条件,（,1,）身体条件：,两眼矫正视力达到对数视力表,4.9,以上；,无色盲、色弱；,两耳分别距音叉,50,厘米能辨别声源方向；,口头表达无障碍；,四肢无运动功能性障碍。,（,2,）年龄。,不小于,18,周岁；,65,周岁以上持证人，游艇驾驶证截,止日期不超过,70,周岁生日。持证人超过,70,周岁，如仍

9、需操作,8,游艇，应在游艇驾驶证截止日期前,1,个月内，向原发证机,构提交合格的身体条件证明，换发有效期为,1,年的游艇,驾驶证。,?,（,3,）完成规定的培训并通过海事管理机构举行的考试。,4,）游艇操作人员的培训、考试,（,1,）参加规定的培训；,（,2,）考试：,理论考试：总分为,100,分，,60,分及以上为合格；,实际操作评估：分合格和不合格。,理论考试和实际操作评估均合格后视为考试合格,。,（,3,）,补考：,理论考试和（或）实际操作评估不合格者，海事管理机构,允许其在,3,个月内补考一次；,（,4,）,补考不合格：必须重新参加培训和考试。,（,5,）,考试成绩有效期：为,3,年,

10、。,5,）申请游艇驾驶证者需要提交的材料：,（,1,）游艇驾驶证申请表；,9,（,2,）身份证明；,（,3,）身体条件证明；,（,4,）两张近期,5,厘米白底彩色光面证件照片或电子照片；,（,5,）培训证明；,（,6,）,有效的海船或内河船舶船长、操作人员或引航员适任,证书（如适用）；,（,7,）,境外海事主管当局颁发的有效游艇驾驶证（如适,用）。,6,）持有其他船员适任证书人员申请游艇驾驶证,（,1,）持有有效海船或内河船舶船长、驾驶员或引航员适任证,书,:,通过规定的实际操作培训和评估后，可申请相应适用范围的,游艇驾驶证。,（,2,）持有境外海事主管当局或其授权机构颁发的游艇驾驶,证,:,

11、申请换发游艇驾驶证，除须提交第十条（一）至（四）,项规定的材料及境外海事主管当局或其授权机构颁发的游艇驾,10,驶证外，还应通过规定的与申请适用范围相应的实际操作培,训和评估后，方可向直属或省级地方海事局申请换发与原适用,范围相应的游艇驾驶证。,7,）游艇驾驶证的到期换证及补办,（,1,）,到期换证：,游艇驾驶证有效期届满之日前,6,个月内，持证人可向其,档案所在地的海事管理机构申请办理,。,（,2,）,游艇驾驶证失效：,通过规定的实际操作评估，方可申请游艇驾驶证再有,效。,（,3,）,游艇驾驶证如有污损或遗失,:,持证人可向其适任证书档案所在地的海事管理机构递交,游艇驾驶证申请表和身份证明，

12、申请污损或遗失补办,。,（,4,）,申请变更游艇驾驶证适用范围,:,完成规定的对应的补差培训并通过相应的考试与评估,。,11,三、游艇法定检验暂行规定（海法规,2008423,号）,1,、适用范围,包括海上与内河航行的艇长,20M,以下的机动游艇，但不包,括帆艇、充气式游艇及体育运动艇。对艇长,20M,及以上的游艇,可参照本局相应法规的有关规定，如乘员超过,12,人，应满足本,局对客船的法定检验要求。,2,、主要内容,分为五章,主要阐述了规定的适用范围，游艇的设计类别，,检验发证及游艇型式检验。第二章至第五章阐述了游艇的舱室,布置，乘员定额，脱险措施，消防，载重线，稳性与吨位，安,全设备与环保

13、要求的技术检验要求。,12,第二节,船舶交通管理系统有关规定及水上安全管,理法规概述,一、中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则,1,、概述：主管机关,2,、适用范围,本规则适用于在中华人民共和国沿海及内河设有船舶交,通管理系统（以下称系统）的区域内航行、停泊和作,业的船舶、设施（以下简称船舶）及其所有人、经营人和代,理人。,3,、主要内容,分为五章,主要阐述了规定的适用范围，游艇的设计类别，,检验发证及游艇型式检验。第二章至第五章阐述了游艇的舱,室布置，乘员定额，脱险措施，消防，载重线，稳性与吨位，,安全设备与环保要求的技术检验要求。,13,1,）,船舶报告,:,包括,VTS,区域内

14、发生事故时的报告、一般港区内发,生事故,24,小时内报告，港区外发生事故抵港后,48,小时内报告。,2,）船舶交通管理：,3,）船舶交通服务：,应船舶要求提供相应服务，不免除船长及船,舶的安全航行责任。,4,）法律责任,二、船舶签证管理规则,一）概述,船舶签证,:,指海事管理机构根据船舶或者其经营人的申请，经依法审查，,对符合船舶签证条件的，准予其航行的行政许可行为。,二）,07,船舶签证规则,的主要内容,1,、,07,船舶签证规则的适用范围及主管机关,适用范围,:,适用于进出我国港口或在港内航行、作业的我国,籍船舶及其所有人、经营人或代理人,，不适用于军事船舶、渔,14,船、体育运动船舶。,

15、但是军事船舶、渔船、体育运动船舶从事营业性运输时，应,当按照本规则办理船舶签证。,对于我国国际航行船舶，当直接驶往国外港口或直接由国外,港口驶来时不需要办理进出港签证。,主管机关：,中华人民共和国海事局,：主管全国船舶签证管理工作。,各级海事管理机构：具体负责本辖区内船舶签证管理工作。,2,、船舶签证的主要内容,（,1,）,应当签证的情况：,(,游艇抵达后,24,小时内办理进港签证，开,航前,24,小时内办理出港签证，,抵达前向海事报告了的，可合并办,理进、出港签证。,),由港内驶出港外；,由港外驶人港内；,因作业需要在港内航行驶出港内泊位；,因作业需要在港内航行驶人港内泊位；,驶出船舶修造（

16、厂）点、港外作业点、海上作业平台；,15,驶人船舶修造（厂）点、港外作业点、海上作业平台；,（,2,）办理签证的方式：传真、电子邮件、电子数据交换（,EDI,）,等方式办理船舶签证。,（,3,）船舶有,下列情形之一的，应当重新申请出港签证,：,船长或者履行相应职责的船员发生变动,；,船舶结构、有关航行安全的重要设备发生重大变化；,改变船舶航行区域、航线；,出港签证办妥后,48,小时内未能出港,。,（,3,）船舶由于抢险、救生等紧急事由，不能按照规定程序办理,船舶签证的：,应当在开航前向海事管理机构报告，并在任务完成后,24,小,时内补办船舶签证。,（,4,）船舶因避风、候潮、补给等原因临时进港

17、或者航经港区水,域的，免于办理船舶签证。但有下列情形之一的除外：,船长或者履行相应职责的船员发生变动；,上下旅客；,16,装卸货物。,3,、特别规定,（,1,）符合下列情形之一的船舶可以申请短期定期船舶签证,取代航次船舶签证：,在固定水域范围内航行的船舶，应当向对该固定水域,有管辖权的任一海事管理机构提出申请；,定线航行的船舶应当向航线始发港和终点港所在地海,事管理机构分别提出申请。,（,2,）符合下列情形的船舶可以向船籍港所在地的交通运输,部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机,构申请年度定期船舶签证取代航次船舶签证：,安全诚信船舶；,安装并按规定使用船舶自动识别系统；,在前

18、一个年度签证期内按照规定递交进出港报告；,已经与有关金融机构签订船舶港务费交纳协议。,17,（,3,）,定期签证的有效期：,短期定期船舶签证的有效期限最长不超过,3,个月；,年度定期船舶签证在全国范围内有效，有效期限为,12,个月。,客船、载运危险货物的船舶只能办理有效期限不超过,1,个,月的短期定期船舶签证。,三、国际航行船舶进出口中华人民共和国口岸管理检查办法,1,、进出口岸的主管机关,中华人民共和国港务监督机构（以下简称港务监督机构）、,中华人民共和国海关（以下简称海关）、中华人民共和国边防,检查机关（以下简称边防检查机关）、中华人民共和国国境卫,生检疫机关（以下简称卫生检疫机关）和中华

19、人民共和国动植,物检疫机关（以下简称动植物检疫机关）是负责对船舶进出中,华人民共和国口岸实施检查的机关（以下统称检查机关）。,2,、进出口岸手续要求,（,1,）适用船舶：,进出我国口岸的外国籍船舶；,进出我国国境的中国籍船舶。,18,(2),船方或其代理人应当在船舶预计抵达口岸日前（航,程不足日的，在驶离上一口岸时），填写国际航行船舶进,口岸申请书报请抵达口岸的海事管理机构审批。,(2),船方或其代理人应当在船舶预计抵达口岸小时前,（航程不足小时的，在驶离上一口岸时），将抵达时间、,停泊地点、靠泊移泊计划及船员、旅客的有关情况报告检查机,关。,(3),船方或其代理人在船舶抵达口岸前未办妥进口岸

20、手续,的，须在船舶抵达口岸小时内到检查机关办理进口岸手续。,船舶在口岸停泊时间不足小时的，经检查机关同意，船方,或其代理人在办理进口岸手续时，可以同时办理出口岸手续。,(4),船方或其代理人在船舶抵达口岸前已经办妥进口岸手,续的，船舶抵达后即可上下人员、装卸货物和其他物品。,(5),船方或其代理人在船舶抵达口岸前未办妥进口岸手续,的，船舶抵达后，除检查机关办理进口岸检查手续的工作人员,和引航员外，其他人员不得上下船舶、不得装卸货物和其他物,品；,19,(6),船舶进出的上一口岸是中华人民共和国口岸的，船舶抵,达后即可上下人员、装卸货物和其他物品，但是应当立即办理,进口岸手续。,(7),船方或其

21、代理人应当在船舶驶离口岸前小时内（船,舶在口岸停泊时间不足小时的，在抵达口岸时），到检查机,关办理必要的出口岸手续,申请领取出口岸许可证。,(8),船舶领取出口岸许可证后，情况发生变化或者小,时内未能驶离口岸的，船方或其代理人应当报告海事管理机构，,由海事管理机构商其他检查机关决定是否重新办理出口岸手续。,20,?,第三节,中华人民共和国海上交通安全法,?,一、概述,?,二、海上交通安全法,简介,?,海上交通安全法,共,12,章,53,条。包括：总则；船舶,检验和登记；船舶、设施上的人员；航行、停泊和作业；,安全保障；危险货物运输；海难救助；打捞清除；交通事,故的调查处理；法律责任；特别规定以

22、及负责。,?,1,、,适用范围：,?,适用于在中华人民共和国沿海水域航行、停泊和作业,的一切船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有人、经营,人。沿海水域是指我国沿海港口、内水和领海，以及国家,管辖的一切其他水域。,?,2,、,主管机关,：规定了,中华人民共和国海事局,是对沿海,水域的交通安全实施统一监督管理的主管机关。,21,3,、规定了船舶、设施和人员必须具备的技术条件，应当,遵守的法律规章，所享受的权利和应尽的义务及违法者应承,担的法律责任；船舶必须进行登记和检验，取得相应的证书,或证明文书；,我国籍国内航行船舶进出港口，必须办理进出,港签证,；,除经主管机关特别许可外，禁止船舶进人或穿越禁

23、,航区,；根据,海上交通安全法,规定，船舶进出港口或者通,过交通管制区、通航密集区和航行条件受到限制的区域时，,必须遵守中华人民共和国政府或主管机关公布的特别规定。,4,、,主管机关有权禁止船舶、设施离港、或令其停航、改,航、停止作业的情况：,（,1,）违反中华人民共和国有关的法律、行政法规或规章；,（,2,）处于不适航或不适拖状态，,（,3,）发生交通事故，手续未清；,（,4,）未向主管机关或有关部门交付应承担的费用，也未提供,适当的担保；,22,（,5,）主管机关认为有其他妨害或者可能妨害海上交通安全的,情况。,5,、,禁止损坏助航标志和导航设施。损坏助航标志或导航,设施的，应当立即向主管

24、机关报告，并承担赔偿责任,。,发现下列情况，应当迅速报告主管机关：,（,1,）助航标志或导航设施变异、失常；,（,2,）有妨碍航行安全的障碍物、漂流物；,（,3,）其他有碍航行安全的异常情况。,6,、船舶、设施发生事故，对交通安全造成或者可能造成,危害时，主管机关有权采取必要的强制性处置措施。,7,、对违反本法的，,主管机关可视情节，给予下列一种或,几种处罚：,（,1,）警告；,（,2,）扣留或吊销职务证书；,（,3,）罚款。,23,?,第五节,防止船舶污染水域有关规定,?,一、中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例,?,1,、概述,?,2,、防治船舶污染海洋环境管理条例的主要内容,?,适

25、用范围：,?,防治船舶及其有关作业活动污染中华人民共和国管辖,海域适用本条例；,?,适用原则：,?,防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行预防,为主、防治结合的原则。,?,主管机关：,?,国务院交通运输主管部门主管所辖港区水域内非军事,船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防,治工作。,24,?,海事管理机构依照本条例规定具体负责防治船舶及其有,关作业活动污染海洋环境的监督管理。,?,编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力,建设规划：,?,国务院交通运输主管部门：,?,应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需,要，组织编制防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急

26、,能力建设规划，报国务院批准后公布实施。,?,沿海设区的市级以上地方人民政府：,?,应当按照国务院批准的防治船舶及其有关作业活动污染,海洋环境应急能力建设规划，并根据本地区的实际情况，组,织编制相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急,能力建设规划。,?,船舶发生污染事故后的清污工作：,?,1,、国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地,方人民政府，应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海,25,?,洋环境的需要，组织编制防治船舶及其有关作业活动污染,海洋环境应急能力建设规划，建立健全防治船舶及其有关,作业活动污染海洋环境应急反应机制，制定相应的应急预,案。,?,2,、海事管理机构应当

27、建立健全船舶及其有关作业活动,污染海洋环境的监测、监视机制，加强对船舶及其有关作,业活动污染海洋环境的监测、监视。,?,3,、国务院交通运输主管部门、沿海设区的市级以上地,方人民政府应当按照防治船舶及其有关作业活动污染海洋,环境应急能力建设规划，建立专业应急队伍和应急设备库,，配备专用的设施、设备和器材。,?,船舶垃圾、生活污水等污染物的排放、接收,?,1,、船舶排放船舶污染物：,?,应当符合法律、行政法规、有关国际公约以及相关标,准的要求；,?,26,?,2,、不符合排放要求的,船舶污染物,：,?,应当排入港口接收设施或者由船舶污染物接收单位接,收；,?,3,、船舶污染物,接收单位,接收船舶

28、污染物：,?,(1),应当向船舶,出具污染物接收单证,;,?,(2),按照国家有关污染物处理的规定处理接收的船舶污,染物，并每月将船舶污染物的接收和处理情况报海事管理机,构备案。,?,4,、加强对船舶过驳、装卸等作业活动的监管,?,5,、船舶污染事故的应急处置,?,船舶污染事故等级：,特别重大、重大、较大和一般事,故,4,个等级；,?,特别重大船舶污染事故,：,?,国务院或者国务院授权国务院交通运输主管部门成立,事故应急指挥机构；,?,27,重大、较大和一般船舶污染事故,：,由有关省、自治区、直辖市人民政府或者设区的市级人民,政府会同海事管理机构成立事故应急指挥机构。,发生污染事故时：,1,、

29、立即向就近海事机构报告；,2,、递交事故报告书和有关浆料；,3,、接受主管机关调查处理；,4,、主管机关查明原因、判明责任。,第七节,船舶升挂国旗管理办法,一、适用范围：,适用于中国籍民用船舶以及进入中华人民共和国内水、港,口、锚地的外国籍船舶。,依照中华人民共和国有关船舶登记法规办理船舶登记，取,得了中华人民共和国国籍的船舶，方可将中国国旗作为船旗国,国旗悬挂。,二、主管机关,交通运输部授权海事管理机构对船舶升挂和使用中华人民,28,共和国国旗（以下简称中国国旗）实施监督管理。,三、,悬挂时间：,船舶悬挂中国国旗应当早晨升起，傍晚降下,。,四、,除遇有,恶劣天气时，可以不升挂中国国旗,外，下

30、列,中国籍船舶应当每日悬挂中国国旗：,（,1,）,50,总吨及以上的船舶；,（,2,）航行在中国领水以外水域和香港、澳门地区船舶；,（,3,）公务船舶。,五、进人中华人民共和国内水、港口、锚地的外国籍船舶,应当每日悬挂中国国旗。,六、,悬挂国旗要求,：,船舶悬挂的中国国旗应当整洁，不得破损、污损、褪色或,者不合规格，不得倒挂。,七、悬挂位置,：,中国籍船舶,：,29,（,1,）应将中国国旗,悬挂于船尾旗杆上,；,（,2,）船尾没有旗杆的，应悬挂于驾驶室信号杆顶部或右横,桁。,（,3,）,中国国旗与其他旗帜同时悬挂于驾驶室信号杆右横桁,时，中国国旗应悬挂于最外侧。,八、船舶遇难必须弃船：,船长或船舶其他负责人应指定专人降下中国国旗，并携带,离船，送交船舶所有人。,30,