甘肃省安全生产条例培训讲解课件.ppt
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1、甘肃省安全生产条例宣贯,一、甘肃省安全生产,条例,二、甘肃省安全生产,条例十五大亮点,甘肃省安全生产条例,甘肃省安全生产条例已由甘肃省第十二届人民代表,大会常务委员会第二十四次会议于,2016,年,5,月,21,日修订通过,,现将修订后的甘肃省安全生产条例公布,自,2016,年,7,月,1,日,起施行。,甘肃省人民代表大会常务委员会,2016,年,5,月,21,日,1,甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第,39,号),甘肃省安全生产条例,甘肃省安全生产条例共六章,82,条,第一章,总,则,第二章,生产经营单位的安全生产保障,第三章,安全生产的监督管理,第四章,应急救援与事故调查处理,第五章,法
2、律责任,第六章,附,则,甘肃省安全生产条例,甘肃省安全生产条例制定依据,根据中华人民共和国安全生产法等,有关法律、行政法规,结合本省实际,,制定本条例。,甘肃省安全生产条例,甘肃省安全生产条例适用范围,本省行政区域内的安全生产及其监督管,理活动,适用本条例。,?,空间适用,?,时间适用,?,对谁适用,(,事事,时时,处处,人人,),甘肃省安全生产条例,第十一条,生产经营单位应当制定安全生产操作,规程,并建立健全和实施下列安全生产管,理制度:,(一)安全生产会议制度,;,(二)安全生产岗位检查、日常安全,检查、季节性安全检查和专业性安全检查,制度;,(三)安全生产资金投入和安全生产,费用提取、使
3、用制度,;,(四)安全生产教育、培训和持证上,岗制度;,(五)安全生产责任制考核和责任追,究制度,;,(六)岗位标准化管理制度,;,甘肃省安全生产条例,(七)安全生产事故隐患排查、登记、,治理制度,;,(八)重大危险源检测、监控、管理,制度,;,(九)有较大危险、危害因素的生产,经营场所、设备和设施的安全管理制度以,及危险作业管理制度;,(十)劳动防护用品采购、配备和使,用管理制度;,(十一)生产安全风险警示和预防应,急公告制度;,(十二)安全设施设备的管理和检修,维护制度,;,(十三)特种作业人员管理制度,;,(十四)生产安全事故报告、应急救,援、调查处理、档案管理制度,;,(十五)其他保障
4、安全生产的制度。,甘肃省安全生产条例,第十四条,矿山、建筑施工、金属冶炼、道路运输,单位以及危险物品的生产、经营、储存等,单位的主要负责人和安全管理人员,应当,由市州以上负有安全生产监督管理职责的,部门对其安全生产知识和管理能力进行考,核。,生产经营单位应当对从业人员、劳务,派遣人员和实习学生按照国家规定的时限,进行岗位安全操作规程、操作技能和事故,防范与应急救援措施等安全生产培训,未,经安全生产培训合格的人员不得上岗作业。,甘肃省安全生产条例,从事特种作业的从业人员,应当,按照国家有关规定经专门的安全技术,培训,取得特种作业操作资格证书,,方可从事特种作业。,生产经营单位或者安全生产培训,机
5、构应当建立档案,记录安全生产培,训考核情况,保存期限不得少于六,年。,甘肃省安全生产条例,第十五条,生产经营单位应当建立安全隐患排查治,理和登记档案监控制度,定期组织开展,安全隐患排查治理。,生产经营单位对安全隐患,应当及,时组织排除;对不能及时排除的重大安,全隐患,应当制定治理方案,落实整改,措施、责任、资金、时限和应急预案,,消除安全隐患;对非本单位原因造成的,安全隐患,应当及时向负有安全生产监,督管理职责的部门报告。,甘肃省安全生产条例,第十六条,生产经营单位及劳动密集型企业、,人员密集场所、重大工程等,应当建立,安全实时视频监控系统,对重点部位、,重大危险源、重点设施设备和重大事故,隐
6、患进行实时视频监控,落实安全生产,风险分析、事故征兆预警预报和信息报,送等制度,定期向负有安全生产监督管,理职责的部门报送安全生产数据信息。,甘肃省安全生产条例,第十七条,(一)查验承包方或者承租方的生产经,营范围和有关资质;,(二)向承包方、承租方书面告知发包,项目、出租场所及相关设备的基本情况和安,全生产要求;,(三)统一协调管理同一生产经营项目、,场所的多个承包方、承租方的安全生产工作;,(四)定期检查承包方、承租方的安全,生产状况,发现问题及时督促整改。,禁止生产经营单位出租、出借、转让或,者承租存在安全隐患的设备或者场所。,。,甘肃省安全生产条例,第十八条,物业服务企业应当对其服务区
7、域,的人流干道、消防设施及通道、地下,车库、化粪池、窨井、电梯、水暖等,重点部位进行经常性检查;对燃气、,供电等重要设施做好日常防护。发现,安全隐患无法处理的,应当及时告知,相关专业部门,并发出警示;发现重,大事故隐患的,应当及时报告所在地,负有安全监督管理职责的部门和街道,办事处或者乡(镇)人民政府处理。,甘肃省安全生产条例,第二十二条,生产经营单位应当按照规定,开展安全生产标准化建设,做到,安全管理标准化、设施设备标准,化、作业现场标准化和操作过程,标准化,提高安全生产水平和事,故防范能力。,甘肃省安全生产条例,第二十三条,生产经营单位应当对重大危险源设立安全,警示标识,并建立登记档案。登
8、记档案内容包,括重大危险源的名称、位置、性质、检测检验,报告、安全评估报告、相关规章制度和安全操,作规程、可能造成的危害及影响范围、应急预,案等。,生产经营单位对重大危险源应当加强风险,预控管理,进行实时监测,定期开展检测、评,估,确认重大危险源状态,落实监控措施,并,每半年向负有安全生产监督管理职责的部门报,告一次对重大危险源监控措施的实施情况。,甘肃省安全生产条例,第二十四条,生产经营单位的生产经营场所应当,符合以下要求:,(一)通风系统、消防通道、安全,出口符合紧急疏散、救援要求;,(二)安全警示标志和标识应当明,显、保持完好,便于从业人员和社会公,众识别以及应急救援;,(三)根据生产、
9、使用、储存危险,化学品的种类设置相应的通风、防火、,防爆、防毒、防静电、防泄漏和隔离操,作等安全设施;,(四)生产作业场所、仓库严禁住,甘肃省安全生产条例,第二十五条,人员密集的经营场所,其生产经营单位应当,遵守下列规定:,(一)不得改变场所建筑的主体和承重,结构;,(二)在经营场所的安全出口和疏散通,道设置明显标志,确保畅通;,(三)按照有关规定在经营场所配备应,急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器,材,安装安全监控系统,并确保完好、有效;,(四)制定可靠的安全措施和生产安全,事故应急救援预案,配备应急救援人员;,(五)有关负责人能够熟练使用应急广,甘肃省安全生产条例,第二十六条,人员密集
10、场所禁止下列行为:,(一)擅自拆除、停用安全设施、,设备;,(二)不按标准设置备用电源;,(三)占用、堵塞、封闭疏散通道,或者安全出口以及其他妨碍安全疏散的,行为;,(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或,者占用防火间距;,(五)占用、堵塞、封闭消防车通,道,妨碍消防车通行;,(六)在门窗上设置影响逃生和灭,甘肃省安全生产条例,第二十七条,生产经营单位应当确保其设备及相关,安全设施符合以下要求:,(一)定期检测、检修、维护保养,,保持安全防护性能良好;,(二)电气设备、线路安装符合国,家标准或者行业标准;,(三)有爆炸危险的工作场所使用,防爆型电气设备;,(四)对可能发生人身伤害或者其,他事故的,根据
11、实际需要配备必要的抢,救药品、器材,并定期检查更换;,(五)对特种设备依法进行安全性,安全生产相关法律法规,第二十八条,生产经营单位进行危险作业时,应当,执行国家及行业关于危险作业管理的相关,法律、法规、标准以及本单位的危险作业,管理制度,并采取下列安全管理措施:,(一)设置作业现场安全区域,落实,安全防范措施,;,(二)确认现场作业条件符合安全作,业要求;,(三)确认作业人员的上岗资格、身,体状况及配备的劳动防护用品符合安全作,业要求,;,(四)向作业人员说明危险因素、作,安全生产相关法律法规,第二十九条,存在粉尘爆炸危险的作业场所,应当遵守下,列规定,:,(一)作业场所应当符合标准要求,禁
12、止设,置在居民区、不符合规定的多层房、安全间距不,符合规定的厂房内;,(二)按照标准设计、安装、使用和维护通,风除尘系统,按照规定检测和清理粉尘,在除尘,系统停运期间或者粉尘超标时,应当立即停止作,业,撤出作业人员;,(三)按照标准使用防爆电气设备,落实防,雷、防静电等措施,禁止在作业场所使用各类明,甘肃省安全生产条例,第三十条,矿山、金属冶炼、危险物品的生产、,储存单位应当建立并落实负责人现场,带班制度。带班负责人应当掌握现场,安全生产情况,及时发现和处置事故,隐患。,生产煤矿、非煤矿矿山地下矿井,(含新建、改建、扩建、技术改造等,建设煤矿和非煤矿矿山地下建设矿井),应当确保每个班次至少有一
13、名主要负,责人或者其他负责人在井下现场带班,,与从业人员同时下井、同时升井,并,认真填写交接班记录、带班下井记录,,甘肃省安全生产条例,第四十条,新建矿山建设项目有下列情形之一的,不得予以项目核准,,不得颁发采矿许可证:,(一)低于国家或者本省规定的最低生产规模的;,(二)开采年限小于三年的;,(三)相邻露天矿山开采范围之间的最小距离小于三百米的;,(四)未按规定配备专业技术人员的;,(五)未按规定装备采掘设备的;,(六)三等以上尾矿库未安装全过程在线安全监测监控系统,的;,(七)在运行尾矿库周边从事采掘作业对尾矿库坝体稳定性,非煤矿山特别规定,甘肃省安全生产条例,非煤矿山特别规定,第四十一条
14、,非煤矿矿山企业应当按照国家有关规,定,委托具有相关资质的检测检验机构定,期对危险性较大设备设施进行检测检验。,非煤矿矿山设备设施在新安装和大修,后投入使用前,闲置时间超过一年重新投,入使用前以及经过重大自然灾害可能使相,关结构件强度、刚度、稳定性或者其它重,要性能受到损坏的设备使用前,均应当对,其安全性能进行检测检验。,甘肃省安全生产条例,非煤矿山特别规定,第四十二条,非煤矿矿山企业有下列重大安全隐患和行,为之一的,应当立即停止生产,消除隐患:,(一)未建立安全管理机构和未制定安,全技术规程、岗位安全操作规程的;,(二)超过核定的生产能力、生产强度,或者生产定员组织生产的;,(三)相邻矿山开
15、采错动线重叠,开采,移动线与周边村庄、重要设备设施安全距离,不符合相关要求,以及与相邻矿山开采相互,严重影响安全的;,甘肃省安全生产条例,(四)有严重水患或者自然发火倾向,未采取有效防范措施的;,(五)未按规定使用矿用设备设施的;,(六)危险性较大的设备设施未按规定经有资质的安全检测检验,机构检测,以及经检测检验不合格的;,(七)民用爆破物品库不符合规程规范要求以及违规、超量和混,存的;,(八)危险级排土场(废石场)未治理,以及未采取有效安全措,施的;,(九)露天矿山未采用自上而下水平分层、分台阶开采或者台阶,参数和设备能力严重不匹配,以及开采周边安全距离不符合相关法律,法规、标准规定的;,(
16、十)露天矿山企业未对高陡边坡采取监测监控措施,以及对较大,滑坡体未治理的;,(十一)地下矿山每个矿井、每个生产水平,(,中段,),和分层无两个安,全出口的;,(十二)地下矿山未按规定建立机械通风系统,以及通风能力不,足,风速、风量、风质不符合要求的;,甘肃省安全生产条例,(十三)地下矿山未按相关规定建立排水系统,以及排水系统能力严重不足的;,(十四)未按设计要求对采空区进行治理,以及对地表塌陷未采取有效监测监,控措施的;,(十五)地下矿山一级负荷未采用双回路、双电源供电的;,(十六)地下矿山开采与煤共(伴)生矿产资源,未采取防治瓦斯、煤尘爆炸,等措施的;,(十七)尾矿库坝体超过设计坝高、超设计
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