隧道工程安全专项施工方案(三分部).doc
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1、新建山西中南部铁路通道ZNTJ21标项目部三分部隧道安全专项施工方案中铁十四局山西中南部铁路通道ZNTJ21标项目部三分部二一年十月编制: 复核: 批准: 目 录一、工程概况1二、编制依据2三、安全方针与目标21、安全方针:22、总体安全目标:2四 、安全组织机构与管理体系34。1现场组织机构设置34.2安全保证体系44.3 主要部门和人员安全职责4五、健全安全管理制度13六、隧道施工安全保证措施14七、施工安全技术措施147。1 开挖、凿岩147。2 爆破157.3 装碴167.4 洞内运输177.5 爆破器材运输187.6 支护187.7 衬砌197。8 通风与防尘207.9 防止与降低洞
2、内、外施工噪音217.11 施工照明及用电24八、文明施工278.1 文明施工工作的组织保证体系278。2 文明施工管理措施28九 、环境保护30附:隧道施工事故应急预案隧道工程安全专项施工方案一、工程概况1、工程简介本分部施工管段西起莒县中楼镇孟家西楼,经过莒南县文疃镇,向东到达岚山区大坡村,全线为西北东南走向。起讫里程为DK1213+955DK1247+632,正线长度为33。677km。主要工程内容:分部里程范围内的所有站前工程;改移道路及管线、路基、桥涵(不含T梁预制、架设、现浇、伸缩缝、支座),隧道及无砟轨道铺设(不含隧道内照明)文疃车站一座、及附属其他运营生产设备及建筑物工程相关大
3、临及过渡和营业线施工配合辅助工程等全部工程。本分部主要工程数量:土石方及A、B组料17.891公里,特大桥8255延长米5座,大桥860.14延长米3座,涵洞36座,隧道6671延米/1座。隧道内无砟道床13。34铺轨公里,车站1座.本分部重难点工程为铺子山隧道位于山东省临沂市莒南县省级自然保护区三皇山古墓南面,隧道穿越三皇山山脉。工点位于该线DK1231+160-DK1237+831段,全长6671m,最大埋深100m,进口路肩标高160。57m,出口路肩标高126。71m。本隧道在DK1233+650里程处设一座斜井,1斜井长度330m, 斜井综合坡度为4.6,采用双车道断面,无轨运输方式
4、出砟。2、工程地质条件(1)隧道穿越岩性大多为侵入岩,少量凝灰岩,弱风化,节理裂缝发育较弱,岩质坚硬,整体稳定;(2)区域资料及物探资料表明隧道通过4条断裂,根据钻探揭露破碎带宽度均不大,胶结较好,且趋稳定;(3)隧道水文地质条件一般;(4)隧道出口位于山坡上,自然坡度较陡,存在崩塌落石等不良地质现象。隧道出口正在运营中采石场对隧道修建影响较大;(5)隧址区地震动反应谱特征周期值0。40s,地震动峰值加速度为0。15g。地震基本烈度度。二、编制依据1、新建山西中南部铁路通道ZNTJ21标施工招标技术文件;2、设计院提供的技术设计图纸资料和施工资料;3、国家及地方关于安全生产等方面的法律法规;4
5、、项目分部安全生产管理办法;5、新建山西中南部铁路通道ZNTJ21标三分部隧道实施性施工组织设计;6、其他相关文件.三、安全方针与目标1、安全方针:本项目贯彻“安全第一,预防为主, 综合治理”的安全管理方针和“管生产必须管安全,谁主管谁负责”的原则,把安全作为施工生产的永恒主题,坚持“以人为本,人的生命高于一切,一切事故皆可预防”的安全管理理念,体现预防预控的安全管理思想.2、总体安全目标:(1) 建立和保持安全生产管理体系的有效运行,切实将安全责任制,落实到作业层面。(2) 杜绝一般及以上安全责任事故,年重伤率控制在0。以下,年非因工死亡率控制在0.1以下,年负伤率控制在4以下.(3) 消灭
6、设备、火灾、爆炸等级责任事故。(4) 消灭行车险性及以上责任事故。(5) 创建晋豫鲁铁路通道有限责任公司及总公司安全文明标准化工地,实现安全达标。四 、安全组织机构与管理体系4。1现场组织机构设置项目分部成立安全管理领导小组,由项目经理任组长,总工程师、安全长任副组长,组员由副经理、各部室和各架子队负责人组成。架子队也成立相应安全管理组织,设专职安全员,工班设专(兼)职安全员,负责各项安全工作的落实,做到有组织、有计划地进行预测、预控,抓好重点,预防事故的发生。明确分工,各司其职,保证安全自控体系有效运行.详见安全管理机构见图4-14-1安全管理机构项目分部安全管理领导小组安质部:郭纪华工程部
7、:吴晓雷 计划部: 刘瑞海物资设备部:王阳财务部:房健征迁部:何磊办公室:姚成厚安全管理办公室调度室:李磊各作业班组施工队安全负责人专职安全员4.2安全保证体系从组织保证、思想保证、制度保证、施工安全保证、安全检查保证、经济保证、安全信息诸方面建立完善的安全保证体系。安全保证体系见图4-2。 42 安全保证体系框图局指挥部安全生产领导小组项目部安全生产领导小组组 长:张万国副组长:涂俊柱、黄乃梁安全责任制安全管理体系安全检查安全工作体系安全教育体系安全管理制度各种安全警示系统安全教育岗位安全教育安全奖惩条例安全活动经费三工教育项目部领导各级安全员安全长奖惩兑现班组安全员消除事故隐患提高预测预控
8、能力提高安全意识实现安全生产防触电防火灾放车辆机械事故防物体打击高空作业防爆炸事故防坍塌防涌水治 安定 期 检 查不定期检查4。3 主要部门和人员安全职责4.3.1 项目经理安全管理职责(1) 认真贯彻执行安全生产法规,按照项目施工计划安排和安全控制要求,合理组织施工,严格施工过程安全控制,正确处理安全与工期、安全与效益的关系,不违章指挥、盲目蛮干,文明施工,确保施工生产安全。(2) 组织职工学习安全技术操作规程和有关安全生产规定,教育员工严格遵守劳动纪律,按章作业。关心职工生产,合理安排劳动力,对有禁忌职业病的人员,不准安排其从事禁忌工种的工作.(3) 组织制定施工技术安全措施或施工安全控制
9、方案,并在施工中检查督促各项安全措施的落实.(4) 落实各种安全生产责任制,完善本项目分部的安全管理机制,搞好安全生产.(5) 积极组织开展安全标准工地建设等安全生产活动,搞好总结与评比,鼓励先进,学习推广安全生产经验。(6) 组织事故抢险,分析事故原因,制定并落实纠正措施和预防措施。4。3.2 项目分部安全长职责(1) 贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策及上级有关安全生产的规定、批示,组织安全生产、监督监察安全生产责任制在本级的落实。(2) 制定本级安全控制目标,项目安全管理办法和安全生产计划。合同施工技术、安全等部门编制施工技术安全交底书,对职工进行安全教育培训工作.(3) 协助主管领导
10、组织开展安全标准工地建设活动,做到文明施工.(4) 组织安全生产检查,及时掌握施工生产场所、机构设备、交通运输的安全情况,及时分析本级安全生产形势,采取有效措施,消除事故隐患。 (5) 参加事故调查,按照“四不放过的原则提出事故的分析和处理意见.负责各类事故的综合统计上报工作。(6) 制止违章指挥、违章作业等行为。发现特别危急情况时,有权停止其作业或操作,并立即报告领导,必要时可直接向上级机关汇报。(7) 负责建立安全生产管理台帐。4。3.3 项目分部总工程师职责(1) 认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。负责组织编制管段内安全技术措施、安全
11、控制方案、操作细则,做好技术交底,组织实施。(2) 在编制、审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时,必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法.(3) 负责安全教育与安全技术培训,指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的安全检查活动,及时消除事故隐患。(4) 参加事故抢险,分析事故原因,从技术上提出并实施纠正和预防事故的措施.(5) 在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时,负责制定相应的安全技术措施。(6) 参加重大伤亡事故的调查分析,技术上提出并实施纠正和预防事故的措施。4。3.4 项目分部副经理职
12、责(1)认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度.严格施工过程安全控制,不违章指挥、盲目蛮干,文明施工,确保施工生产安全。(2)负责本管段的施工进度与施工安全的组织协调。(3)协调本管段安全管理的资源配置。(4)参加安全检查和评比,对本管段施工安全负责。(5)对生产中影响安全体系的薄弱环节,及时采取有效措施,消除安全隐患。(6)参加对安全事故组织分析原因,制定整改措施,督促落实,对责任人和单位进行处罚。4.3。5 专(兼)职安全员职责(1) 认真贯彻执行安全生产法规,按照施工计划安排和安全控制要求,严格施工过程安全控制,不违章作业、盲目蛮干,坚持文
13、明施工,确保施工生产安全。(2) 帮助工人学习安全技术操作规程和有关安全生产规定,教育工人严格遵守劳动纪律,按章作业。 (3) 认真落实施工技术安全措施,向作业人员交底,并在施工中检查督促各项安全措施的落实。(4) 落实“三工”制度。经常检查工人使用的机器设备、工具、安全防护设施、安全警示标识和安全卫生装置,创造符合安全卫生标准的施工作业环境,并发挥安全监督人员的作用.(5) 积极参与安全标准工地建设活动,抓好现场安全建设。(6) 抓好现场的安全施工工作,做好日常的监督检查,发现问题及时处理汇报。(7) 当发生重大或恶性工伤事故时,应保护现场,立即上报并参与事故调查处理、组织抢救等工作。4。3
14、.6 现场操作人员(工人)职责(1) 积极参加各项安全教育活动,刻苦学习安全理论、安全技术和安全操作技能,提高安全意识和安全施工能力。(2) 自觉遵守各项安全规章制度,服从管理,及时纠正违章行为,同时有责任劝阻和纠正他人的错误操作。(3) 努力学好技术与安全知识,不断提高作业能力和安全防护能力.(4) 拒绝从事无安全保障与未经培训的工作,拒绝不符合安全规定的指挥,并有权向上级部门汇报.(5) 积极参加安全生产活动,主动提出改进安全工作的意见。(6) 爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品.在生产中做到“四不伤害”,即不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害,保护他人不被伤害.(7) 发生事故后
15、应立即进行抢救,积极保护好现场,并及时上报,实事求是的反映事故发生的情况。4。3.7 有关职能部门安全管理职责4.3。7.1安质部安全管理职责(1) 积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度,并监督检查执行情况。(2) 制定开展安全工作计划和方针目标,建立健全安全保证体系.(3) 协助领导组织安全活动,制定或修订安全制度.(4) 对广大职工进行安全教育,负责对特殊工种的培训、考核、签发合格证。(5) 参加组织设计、施工方案的会审,参加生产会掌握信息,预测事故发生的可能性。(6) 深入基层研究不安全动态,提出改正意见,制止违章,有权停止作业.(7) 及时填报安全报表,协助教育有关人员办理安全合格证并
16、跟踪管理.(8) 参加伤亡事故调查,进行伤亡事故统计和分析,对事故责任者提出处理意见。(9) 鉴定专控劳动保护用品,并监督其符合要求。4。3.7.2工程部安全管理职责(1) 严格执行国家、政府部门颁发的安全生产技术规范、规定、规程标准。(2) 编制设计施工工艺等技术文件时,提出相应的技术措施,安全措施,防止各类不安全因素的发生。(3) 在编制生产计划时,根据技术措施合理安排安全生产任务。(4) 做好对安全设施的技术鉴定和新技术、新改进项目的安全技术核实。(5) 在技术交底的同时,对施工中可能出现的不安全问题进行提示。(6) 外加工构件制作要落实安全技术措施和技术交底。(7) 检查监督施工人员,
17、按照安全技术规程进行规范操作.(8) 做好领导交办的其他安全检查事项。4.3。7.3物资设备部安全管理职责(1) 严格执行国家安全生产法及公司安全生产管理办法有关物料安全规定。(2) 落实“一岗双责制度”,抓基层,抓基础,抓措施,抓落实,做到“安全第一,预防为主,综合治理”,加强物料管理。(3) 负责施工机械,施工用电设备装、拆等方面的安全管理工作。(4) 各类机电设备装置齐全存放,会同有关部门对其验收.(5) 签订设备租赁合同的同时,签订安全生产协议书。(6) 确保生产中安全技术措施所需的物资。(7) 采购物资把好质量关,严禁不合格品进场。(8) 把好产品质量关,杜绝因质量问题而引发的不安全
18、因素。(9) 对模板、支架的质量验收,做好自检、互检.(10) 负责施工现场易燃、易爆场所消防器材的配置.4.3。7。4办公室安全管理职责(1) 严格执行国家颁布的安全生产法及集团公司安全生产管理办法。(2) 落实“一岗双责制度,抓基层、抓基础、抓落实,建立健全安全规章制度.(3) 认真贯彻“安全第一、预防为主,综合治理的方针,组织签定全员安全生产岗位责任书。(4) 协调各部、室之间的工作关系,协调工程建设与地方政府群众之间的安全生产工作关系。(5) 根据晋豫鲁铁路通道有限公司及指挥部的规定,配合施工现场做好安全生产宣传和文明施工标准化工作。(6) 做好职工、劳务队伍人员的安全生产基础知识学习
19、教育,贯彻“安全责任重于泰山”的思想,防止和减少不安全生产事故的发生。(7) 协调各部门制定落实施工中重点要害部位(仓库、油库)的防火、防盗、防爆措施,配备防火器材.(8) 对项目分部及项目分部驻地等生活区存在的不安全隐患及时督促检查,落实整改,不留死角。(9) 组织开展“安全生产月、宣传安全精神和安全生产知识,提高员工安全生产素质.(10) 抓好职工食堂、澡堂,搞好环境卫生,防止传染疾病及中毒事件,确保员工的身体健康,促进安全生产.(11) 协同公安机关做好治安保卫工作,保证职工、群众思想稳定,为工程建设创造良好环境。4。3.7.5计划、财务部安全管理职责(1) 贯彻落实国家安全生产法以及财
20、经财贸部门有关财务安全管理的相关法律、法规。(2) 认真贯彻落实“安全第一、预防为主,综合治理”的管理方针,加强财务会计的财务管理工作.(3) 财务保险柜按规定存放现金,确保现金安全存放.(4) 检查、指导食堂帐目,合理、安全发放、使用票证。(5) 按时发放职工工资及补贴,指导安全存放现金及储蓄卡。(6) 提取大宗大额现金时,要有两人以上做安全保护,并安排应急措施。(7) 财务部必须装防盗网、防盗门,经公安机关检查鉴定,必须坚固防撬.(8) 财务部必须有财务人员坚守,夜间不允许留宿外人.(9) 外出办理业务远离岗位时,报告主管领导,安排人员重点值守。4.3.7。6各架子队安全管理职责(1) 对
21、所领导的生产班组的安全生产负直接责任,不违章指挥,及时制止违章冒险作业。(2) 协助项目经理对所管辖的区域内一切安全防护设施负责,对整改指令书及隐患通知单要组织落实改进。(3) 做好有针对性的书面交底,遇到生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。(4) 领导所属班组搞好安全活动日的活动,组织班组学习安全操作规程,并教育工人正确使用防护用品,检查执行情况.(5) 一旦发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护好现场并立即上报,协助上级分析、调查事故.(6) 有权拒绝上级下达的不科学、不安全、不卫生的生产指令。4.3.7。7架子队长安全生产职责1、认真贯彻国家和上级有关安全工作的方针政策、法律法规和和安
22、全技术技术规范,严格按章办事。2、落实项目分部安全生产管理办法,提出本队安全生产工作目标.3、协助项目分部组织的安全工作大检查,进行安全工作评比活动,推进安全工作目标的实现。4、处理好本队安全、质量、效益三者之间的关系,把安全生产工作摆上重要议事日程。5、负责对本队员工进行安全管理和教育,保证所有员工,必须经过安全培训并考核合格。特殊工种必须持证上岗。6、充分发挥班组安全员的作用,认真组织开展队组安全活动,做好“三检工作”(工前检、工中检、工后检).7、及时兑现奖罚承诺。8、 有权拒绝违章指令。4。3。7.8施工班组长安全生产职责1、认真组织本班组人员学习安全技术操作规程,执行安全生产规章制度
23、、正确使用安全防护设施和劳动保护用品、开展安全活动、不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。2、认真落实安全技术交底要求,做好班前讲话,提出安全要求和注意事项,并对使用的机具、设备、防护用品和作业环境进行认真检查,发现问题时立即解决或向上级主管报告。3、不违章指挥和冒险作业,对上级的违章指挥应提出意见,并有权拒绝执行,及时制止班组成员的违章作业,认真接受安全人员的检查监督。4、遇到有不安全的异常情况出现时,应及时检查(或停止作业进行检查)并报告上级主管人员,查明情况、确定无安全问题后才能继续作业。5、严格控制班组人员带病上岗、疲劳作业和单人承担重、险与需要轮换、监护的作业.6、当遇有施工需要
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