老年大学项目投资商业计划书.doc
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1、华民全国老年大学项目可行性研究报告二一二年十月目 录第一章 项目基本情况61.1项目建设内容61.2项目建设单位概况61.3项目地理位置71.4项目编制依据71.5项目技术经济综合指标71.6可行性研究报告结论7第二章 项目建设的背景82.1 我国人口老龄化的产生原因82.2 我国人口老龄化的特征分析82.3 我国人口老龄化的负面影响102.4 我国人口老龄化的趋势分析11第三章 老年大学的办学意义123.1 利于老年人社会交往的扩大与集体生活的重建123.2 利于家庭的融洽与社区的和谐133.3 利于国家人力资源的持续供给14第四章 老年大学建立的市场分析154.1国际上老年大学主要模式15
2、4.1.1法英模式154.1.2 美国模式154.1.3日本模式164.2 国内老年大学的发展现状及问题164.2.1 我国老年大学现状164.2.2 我国老年大学目前存在的问题174.2.3我国老年大学发展潜力184.3目前国内主要老年大学的比较184.3.1 北京京教老年大学184.3.2 杭州老年大学194.3.3 武汉老年大学194.3.4上海老年大学19 第五章 华民全国老年大学总体规划.20 5.1、总体规划.20 5.2、土地规划.20 5.3、建筑规划.20 5.4、设备设施规划.21 5.5、职能部门人员规划 .21 5.6、院系规划.21 第六章 华民老年大学组织机构、专业
3、及师资建设规划.226.1 办学宗旨与目标226.2 组织结构设计236.3学校教育246.3.1课堂教育246.3.2 远程教育246.3.3 教学原则256.4 科研规划266.5人才师资.27 第七章 公共服务体系建设可行性分析.27 7.1校园网资源中心与信息系统建设可行性分析.27 7.2图书馆建设可行性分析.31 7.3社会服务建设可行性分析.33 7.4基础设施建设可行性分析.34 第八章 风险分析与保障措施.348.1项目建设存在的主要风险因素.348.2建设项目的保障措施.358.2.1组织保障.358.2.2项目管理保障.358.2.3资金保障.358.2.4人事制度保障.
4、368.2.5招标说明.368.2.5环保说明.36第九章 投资估算与资金筹措.36 9.1编制说明.36 9.2编制方法.36 9.3投资估算的依据.36 9.4建设投资估算.37 9.5流动资金估算.37 9.6新增总投资估算.37 9.7资金来源.39 第十章 财务评价.40 10.1财务评价基础数据和参数选取.40 10.2收入及税金估算.40 10.3经营成本估算.41 10.4总成本估算.41 10.5利润估算.43 10.6财务评价.43 10.7财务评价结论.49 第十一章 社会效益评价.49 第十二章 基本结论.50 第一章 项目基本情况1.1项目建设内容华民全国老年大学项目
5、法人代表:xxxx1.2项目建设单位概况华民老年产业控股集团有限公司,系国务院老龄工作办公室所管辖企业集团,担负着中国老龄社会发展与中国老年产业进入市场初期重大课题研究与试验工作。集团在国务院老龄办公室的领导下,以发展老年产业为己任,正着力推进中国老龄社会发展规划与方案的实施。2008年11月经国务院老龄工作办公室批准,集团成立了“中国老年产业重大项目筹备组”,目前正在筹建、报批“中国老龄社会发展彩票发行管理中心”、“中国老龄社会发展基金”和“中国老年产业大厦”等项目。同时,华民集团拟组建“中国老年实业投资发展管理中心”、“中国老年文化发展管理中心”、“全国老年休养连锁基地管理中心”、“中国老
6、年服务管理教育中心”、“中国老年产品质量监督检测管理中心”、“中国老年科技产品孵化推广交易中心”和“中国老龄社会发展研究中心”。华民集团在党中央、国务院的关怀支持下,为了大力推动老年产业的健康发展,正不断探寻老年产业发展的新途径,采取全方位、多层次、多元化的方式,动员社会各界力量,积极推动老年产业和老年公益事业的发展,以实际行动来迎接中国社会“未富先老”的严峻挑战。华民老年产业控股集团有限公司,是经上级有关部门批准成立的,为实施中国老龄事业发展“十一五”规划而设立的我国唯一专业从事老年产业的企业集团,担负着中国老龄社会发展与中国老年产业进入市场初期重大课题研究与试验工作;承担着中国老年产业重大
7、项目的研究、开发、实施任务。地址:北京市朝阳区光华路4号东方梅地亚中心A座19层 邮编:100026 电话:(010)858852919293 传真:(010)85885297 网址:1.3项目地理位置海南省澄迈县老城区 面积 200亩 投资总额 10亿 1.4项目编制依据中华人民共和国教育法1995年中华人民共和国老年人权益保障法1996年中共中央国务院关于加强老龄工作的决定 中发200013号中国老龄事业发展“十一五”规划纲要(2006-2010)关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见 (中组发200810号)北京建设工程技术经济指标(一)北京建设工程技术经济指标(二) 1.5项目技术
8、经济综合指标按全投资现金流量表计算所得税后内部收益率为11.22%,净现值(ic=9%时)为9170万元,内部收益率均大于行业基准收益率,说明盈利能力满足了行业最低要求,财务净现值均大于零,该项目在财务上是可以考虑接受的。所得税后静态投资回收期为9.28年(含建设期)。 1.6可行性研究报告结论该项目作为公益性项目,内部收益率达11.22%,投资回收期达9.28年,因此项目是可行的。第二章 项目建设的背景2.1 我国人口老龄化的产生原因 首先,人均寿命的延长是中国进入老龄化社会的原因之一。由于社会稳定,经济发展,人民健康水平的提高,特别是医疗条件的改善,老年人口寿命增加,当前我国人口平均寿命为
9、73岁 达到中等发达国家水平;其次,我国的计划生育政策,使得我国的人口出生率迅速下降,近几十年来,我国成功地实行计划生育政策,使得我国的生育率迅速下降,从而导致少儿人口所占的比重大幅度下降,老年人口的比重则相对上升,计划生育政策的执行在一定程度上加速了人口老龄化的进程。2.2 我国人口老龄化的特征分析人口老龄化在国际上的通常标准是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。自1999年中国进入老龄社会开始,我国老年人口数量不断增加,老龄化程度持续加深。据民政部2008年民政事业发展统计报告中数据,20
10、08年底,全国65岁及以上人口10956万人,占全国总人口的8.3%,比上年上升了0.2个百分点。60岁及以上人口15989万人,占全国总人口的12%,比上年上升了0.4个百分点。与其他国家相比,中国的人口老龄化主要具有以下的特征:(一)、老年人口规模巨大,且发展迅速2004年底,中国60岁及以上老年人口为1.43亿,2014年将达到2亿,2026年将达到3亿,2037年超过4 亿,2051年达到最大值,之后一直维持在3-4亿的规模。据联合国预测,21世纪上半叶,中国一直是世界上老年人口最多的国家,占世界老年人口总量的五分之一,21世纪下半叶,中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。(二)、老
11、龄化发展迅速据有关测算,65岁以上老年人占总人口的比例从7%提升到14%,发达国家大多用了45年以上的时间,其中,法国130年,瑞典85年,澳大利亚和美国79年左右。中国只用27年就可以完成这个历程,并且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度,属于老龄化速度最快国家之列。(三)、地区发展不平衡中国人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯次特征,东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区,以最早进入人口老年型行列的上海(1979年)和最迟进入人口老年型行列的宁夏(2012年)比较,时间跨度长达33年。(四)、城乡倒置显著发达国家人口老龄化的历程表明,城市人口老龄化水平一般高于农村,中国
12、的情况则不同。目前,农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点,这种城乡倒置的状况将一直持续到2040年。到21世纪后半叶,城镇的老龄化水平才将超过农村,并逐渐拉开差距。这是中国人口老龄化不同于发达国家的重要特征之一。(五)、女性老年人口数量多于男性目前,老年人口中女性比男性多出464万人,2049年将达到峰值,多出2645万人。21世纪下半叶,多出的女性老年人口基本稳定在1700-1900万人。需要指出的是,多出的女性老年人口中50-70%都是80岁及以上年龄段的高龄女性人口。(六)、老龄化超前于现代化发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的,属于先富后老或富老同步,而中国则是在尚未实
13、现现代化,经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的,属于未富先老。发达国家进入老龄社会时人均国内生产总值一般都在五千到一万美元以上,2008年我国人均GDP为 3125美元,属于世界中等偏下收入国家行列,应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。2.3 我国人口老龄化的负面影响首先,老龄化会带来社会抚养比不断提高,中国的劳动力成本也是随之增大。抚养比又称抚养系数,指人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人口数之比,一般以百分数表示。它表明,从整个社会来看,每100名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人口。常用的抚养比指标有:总人口抚养比(简称总抚养比)、少儿人口抚养比(简称少儿抚养比)、老年人口抚养比(简称老年抚
14、养比)。在我国,一般以15 岁到64岁为劳动年龄人口,14岁及以下和65岁及以上为被抚养人口。抚养比指标反映不同人口群体之间的抚养关系,实际上也反映了人口老龄化的程度。人口老龄化发展所带来的劳动年龄人口比重下降,将导致老年抚养比和总抚养比的上升。中国的老年抚养比变化可以分为两个阶段,从1950年(7.26)到 1970年(7.68)经过短暂的增长后开始了平稳的下降;然后从1970年(7.68)开始,老年抚养比开始了不断上升的阶段,直到2050年的 38.88%,即平均3个劳动年龄人口要养活一个老人。其次,老龄化会加大消费性人口比例,降低生产性人口比例,国民收入中用于消费的养老、护理、医疗方面的
15、支出增大,减少了个人储蓄和生产性投资,导致国民经济随之下滑。第三,人口红利不是免费的午餐,一方面传统的家庭养老模式(多个兄弟姐妹之间赡养两个老人,抚养一两个孩子)受到严峻的挑战,由人口负债引起的“4+2+1”家庭养老模式日益面临危机,特别是中国农村老年人口数量庞大,占全国老年人口的60%以上,其中95%没有养老金,只能靠家庭养老。这对“4+2+1”家庭养老模式提出严峻挑战。另一方面,机构养老在我国发展滞后,会进一步加剧人口负债期老年人在服务、生理、情感等方面需求的匮乏。容易造成老无所养、老无所依的状况。中国老龄化来得快,社会还没有做好应对老龄化的准备。很多老人在经济状况,健康水平,文化素质和精
16、神心理等方面都存在不同程度的问题。他们中间相当一部分人是集经济贫困、机会贫困、健康贫困、知识贫困、能力贫困、精神贫困于一身,缺乏社会保险和家庭保障。2.4 我国人口老龄化的趋势分析从2001年2100年,中国的人口老龄化发展趋势可以划分为三个阶段:第一阶段,从2001年到2020年是快速老龄化阶段。该阶段,中国将平均每年增加596万老年人口,年均增长速度达到3.28%,大大超过总人口年均0.66%的增长速度,人口老龄化进程明显加快。到2020年,老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17.17%,其中,80岁及以上老年人口将达到3067万人,占老年人口的12.37%。第二阶段,从2021年
17、到2050年是加速老龄化阶段。伴随着20世纪60年代到70年代中期的新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年,中国老年人口数量开始加速增长,平均每年增加620万人。同时,由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长,人口老龄化将进一步加速。到2023年,老年人口数量将增加到2.7亿,与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年,老年人口总量将超过4亿,老龄化水平推进到30%以上,其中,80岁及以上老年人口将达到 9448万,占老年人口的21.78%。第三阶段,从2051年到2100年是稳定的重度老龄化阶段。2051年,中国老年人口规模将达到峰值4.37亿,约为少儿人口数量的2倍。这一阶段,老年人口规模将稳
18、定在3-4亿,老龄化水平基本稳定在31%左右,80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25-30%,进入一个高度老龄化的平台期。表1 2001-2050年60岁及以上老年人口和老龄化程度预测年份60岁以上人口数(亿人)人口老龄化程度(%)(1)(2)(1)(2)2001年1.331.3310.3410.332002年1.361.3610.4710.462003年1.381.3810.6210.592004年1.411.4110.7910.752005年1.451.4510.9810.942006年1.491.4911.2211.172007年1.531.5311.4811.422008年
19、1.581.5811.7911.732009年1.651.6512.1712.092010年1.711.7112.5712.482011年1.781.7813.0112.912012年1.861.8613.5113.392013年1.951.9514.0413.912014年2.042.0414.6214.482015年2.132.1315.17152016年2.212.2115.6615.482017年2.292.2916.1915.992018年2.362.3616.5816.372019年2.42.4016.8216.592020年2.432.4316.9616.722025年2.962
20、.9620.4220.072030年3.553.5524.4623.932035年3.973.9727.4526.712040年4.114.1128.6327.72045年4.254.2530.0728.922050年4.504.5032.7331.27注:“(1)”为按照总和生育率(TFR)=1.7计算;“(2)”为按照总和生育率(TFR)=1.8计算的;总和生育率:指假设妇女按照某一年的年龄别生育率度过育龄期,平均每个妇女在育龄期生育的孩子数。(数据来源:国家人开口计生委2003年预测结果)第三章 老年大学的办学意义3.1 利于老年人社会交往的扩大与集体生活的重建社会交往是人的一种自然向往
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