耕地质量等别调查评价与监测服务项目招标文件.docx

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1、耕地质量等别调查评价与监测服务项目招标文件恩平市耕地质量等别调查评价与监测效劳项目招 标 文 件招标编号：EP2021-098恩平市公共资源买卖中心深圳市国际招标二一五年十一月二十四日目 录第一局部 招标约请函4第二局部 招标项目要求8一、商务要求9二、技术要求11第三局部 招标人须知15总 那么161.适用范围与资金来源162.定义163.合格的招标人164.招标费用的承当165.知识产权和专利权16招标文件176.招标文件的构成177.招标文件的修正17招标文件的编写178.要求179.招标文件的组成1810.招标文件格式1911.招标报价1912.招标人资历的证明文件1913.招标保证金

2、2014.招标有效期2115.招标文件的签署及规则21招标文件的递交2116.招标文件的密封和标志2117.递交招标文件的时间、地点以及截止时间2218.迟交的招标文件22开标和评标2219.开标2220.评标委员会2321.对招标文件的初审2322.询标及招标文件的廓清2423.评标原那么2524.评定原那么与评标方法2525.保密及其它本卷须知29授予合同3026.合同授予规范3027.接受和拒绝任何或一切招标的权利3028.中标通知3029.签署合同3030.中标效劳费30第四局部 恩平市耕地质量等别调查评价与监测效劳推销合同参考范本32第五局部 附件 招标文件格式38附件一：招标书39

3、附件二：开标一览表41附件三：招标价钱表42附件四：政策适用性说明表43附件五：项目总体纲要45附件六：项目技术处置方案46附件七：效果质量保证措施47附件八：本项目投入仪器设备软件状况一览表48附件九：同类项目运营业绩一览表49附件十：本项目管理担任人和技术担任人简历表51附件十一：参与本项目主要技术人员一览表53附件十二：规章管理制度一览表54附件十三：后续效劳方案55附件十四：关于资历的声明函56附件十五：中小企业声明函57附件十六：授权委托书58附件十七：退保证金说明59附件十八：资历证明书60第一局部招标约请函招标约请函恩平市公共资源买卖中心和深圳市国际招标受恩平市疆土资源局的委托，

4、就恩平市耕地质量等别调查评价与监测效劳项目采用地下招标方式停止推销，现欢迎有相应效劳才干的单位，就以下相关效劳提交密封招标。一、 招标项目的称号、用途、简明技术要求和完工期：1、招标项目称号：恩平市耕地质量等别调查评价与监测效劳招标招标编号：EP2021-098。2、用途：耕地质量等别调查评价与监测。3、简明技术要求：恩平市耕地质量等别调查评价与监测效劳。详细要求详见招标文件4、完工期：2016年1月31日前完成恩平市耕地质量等别调查评价与监测全部效劳任务并提交相应初始效果报告其中，恩平市2021年耕地质量等别更新评价报告按国度或省规则时间提交假定因政策变化，最迟不得晚于广东省疆土资源厅要求的

5、最前期限，2016年1月31日前提交恩平市2021年耕地质量等别监测评价效果报告。二、 供应商资历条件要求：1、招标人应当具有政府推销法第二十二条规则的条件；2、招标人应当是在中华人民共和国境内独立承当民事责任才干的企业法人或事业单位，具有良好信誉；3、本项目不接受结合招标。三、 招标文件的公示：1、招标文件公示期：2015年11月25日至2015年12月1日五个任务日请点击下载或预览。四、 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1、获取招标文件时间：2015年11月25日至2015年12月2日，每天8：30时-12：00时，14：30时-17：30时，节假日除外。2、获取招标文件地点

6、：恩平市公共资源买卖中心地址：恩平市恩城广青街公共资源买卖中心一楼效劳大厅冯如广场侧。3、获取招标文件方式：现场购置或邮购。4、招标文件售价：人民币150元，邮购须另加50元人民币，招标文件售后不退。五、 购置招标文件时需核对以下文件：1、营业执照或事业单位法物证书正本；2、税务注销证正本；3、法定代表物证明书或授权委托书。供应商购置招标文件时应当将以上文件的原件交我单位核对。我单位在核对后会收取前两项的复印件和第3项法定代表物证明书的复印件或授权委托书的原件。一切复印件应当加盖供应商的单位公章。六、 招标截止时间、开标时间及地点：1、递交招标文件时间：2015年12月16日14：30时至15

7、：00时北京时间。提早、逾期递交或不契合规则的招标文件恕不接受。2、递交招标文件地点：恩平市公共资源买卖中心开标会议2室地址：恩平市恩城广青街公共资源买卖中心五楼冯如广场侧。3、招标截止时间和开标时间：2015年12月16日15：00时北京时间。4、开标地点：恩平市公共资源买卖中心开标会议2室地址：恩平市恩城广青街公共资源买卖中心五楼冯如广场侧。七、 推销代理机构的称号、地址和联络方式：推销代理机构称号：恩平市公共资源买卖中心/深圳市国际招标地址：恩平市恩城广青街冯如广场侧/江门市华园路23号101江门市深联招标内招标项目联络人：郑健标/黄兢文联络 ：0750-7826337/0750-350

8、3824 ：0750-7826337/0750-3503827招标保证金账户：户 名：深圳市国际招标江门运营部开 户 行：中国树立银行江门城区支行账 号：44001670239053007588注：招标保证金不能以团体账户汇入 恩平市公共资源买卖中心 深圳市国际招标 二一五年十一月二十四日第二局部招标项目要求一、商务要求1、 本次招标内容为恩平市耕地质量等别调查评价与监测效劳详细详见技术要求。招标人不得将本项目中的内容分离来招标。2、 招标人资历要求：1招标人应当具有政府推销法第二十二条规则的条件；2招标人应当是在中华人民共和国境内独立承当民事责任才干的企业法人或事业单位，具有良好信誉；3本项

9、目不接受结合招标。3、 招标人应当在招标文件中详细列出并提供相关证明文件证明本项目的管理担任人和技术担任人的学历、职称、从事相关任务的时间，承当过相似项目称号、责任内容、完成日期以及其它业绩证明资料。4、 招标人应当具有完整的质量保证体系，如经过ISO9001质量管理体系认证的，应在招标文件中提供相关证明文件。5、 招标人应当说明与本项目相似的其它项目的业绩和效劳状况等。6、 招标人应当提供相关的财务及资信状况资料，以证明其运营状况及履约才干。7、 招标人在保证质量的前提下，应能按时完成一切任务内容。8、 招标人如属于小型和微型企业的，应在招标文件中提供相关证明资料。9、 在中标后的整个作业时

10、期，招标人假定发作人身伤亡、财物或其它损失，无论何种缘由所致，推销人和推销代理机构均不担任。10、 招标人必需担任本项目环境调查调查、社会调查研讨、基础资料搜集、耕地质量等别调查评价与监测、土壤化验、文件编制印刷、后续效劳等一切相关任务及发作的费用。11、 招标报价应为人民币含税全包价，包括一切项目的环境调查调查、社会调查研讨、基础资料搜集、耕地质量等别调查评价与监测、土壤化验、文件编制印刷、省、部级专家技术评审、专家咨询、设备进场、人员培训、交通运输及验收等一切费用。12、 推销合同由中标供应商与推销人双方签署。13、 验收规范：以国度现行相关规范为验收规范。14、 完工期：2016年1月3

11、1日前完成恩平市耕地质量等别调查评价与监测全部效劳任务并提交相应初始效果报告其中，恩平市2021年耕地质量等别更新评价报告按国度或省规则时间提交假定因政策变化，最迟不得晚于广东省疆土资源厅要求的最前期限，2016年1月31日前提交恩平市2021年耕地质量等别监测评价效果报告。15、 付款方式：分期付款。第一期：合同签署失效后的20个任务日内，中标供应商向推销人央求支付合同总金额的25%的款项，推销人在收到付款央求后一个月内支付给中标供应商； 第二期：提交恩平市2021年耕地质量等别更新评价效果并取得疆土资源部门验收经事先的20个任务日内，中标供应商向推销人央求支付合同总金额的40%的款项，推销

12、人在收到付款央求后一个月内支付给中标供应商；第三期：提交恩平市2021年耕地质量等别监测评价效果并取得疆土资源部门验收经事先的20个任务日内，中标供应商向推销人央求支付余下款项合同总金额的35%，推销人在收到付款央求后一个月内支付给中标供应商。16、 招标人必需由法定代表人或委托代理人参与开标仪式，随时接受评标委员会的讯问，并就有关效果予以正式回答。17、 本次政府推销的效劳对象为恩平市行政事业单位，招标人在价钱上应予以充沛的优惠，提供优质的效劳。注：商务要求中的内容有与技术要求中的内容不分歧的，以技术要求中的要求为准。二、技术要求一项目背景耕地质量树立与管理是落实最严厉的耕地维护制度的重要内

13、容，是提高农业综合消费才干、确保国度粮食平安的基本保证。为了提升耕地维护水平，增强耕地质量树立与管理，2015年4月26日，疆土资源办公厅下发了疆土资源部办公厅关于部署展开2021年全国耕地质量等别调查评价与监测任务的通知(疆土资厅发202117号)，决议在2021年片面展开全国耕地质量等别年度更新评价与年度监测评价任务。2015年5月22日，广东省疆土资源厅下发了广东省疆土资源厅转发疆土资源部办公厅关于部署展开2021年全国耕地质量等别调查评价与监测任务的通知粤疆土资应用发2021107号，通知要求，全省继续展开2021年耕地质量等别年度更新评价任务，并片面展开耕地质量等别年度监测评价任务。

14、恩平市依据有关文件要求，决议展开恩平市耕地质量等别年度更新评价与监测评价任务。二任务依据和技术依据包括但不限于，以契合国度和省的要求为基准：1、疆土资源部办公厅关于部署展开2021年全国耕地质量等别调查评价与监测任务的通知(疆土资厅发202117号)；2、疆土资源部办公厅关于部署展开2021年全国耕地质量等别调查评价与监测任务的通知疆土资厅发20218号；3、疆土资源部关于提升耕地维护水平片面增强耕地质量树立与管理的通知疆土资发2021108号文；4、广东省疆土资源厅转发疆土资源部办公厅关于部署展开2021年全国耕地质量等别调查评价与监测任务的通知(粤疆土资应用发2021107号)；5、中华人

15、民共和疆土地管理法实施条例2014年7月29日修订。6、土地应用现状分类GB/T21010-2007；7、农用地质量分等规程GB/28407-2021；8、耕地质量等别调查评价与监测任务方案疆土资厅发202160号；9、土壤环境监测技术规范HJ/T166-2004；10、土壤环境质量规范GB156182020。三任务对象恩平市管辖范围内现有耕地和含K地类即可调整地类。四任务内容包括但不限于，以契合国度和省的要求为基准：1、展开恩平市2021年耕地质量等别更新评价任务在恩平市2021年耕地质量等别更新效果的基础上，结合2021年度土地变卦调查效果，针对耕地现状变化占、毁、调、退、补及耕地质量等别

16、树立整理、复垦及农业综合开发、农田水利树立等惹起的耕地质量等别变化展开年度耕地质质变卦评价，构成恩平市2021年耕地质量等别更新效果。主要展开以下任务：1对补充耕地的质量等别停止评定；2对因土地整治、损毁等突变要素所惹起的耕地质量等别变化停止评定；3对树立占用、灾祸损毁、农业结构调整、生态退耕增加的耕地停止核减；4树立耕地质量等别年度变卦评价数据库。包括年度耕地质量等别变卦核实、上图入库、汇交、更新等。2、展开恩平市2021年耕地质量等别监测评价任务以恩平市2021年耕地质量等别更新效果为基础，划分监控区，在耕地质量等别突变区域布设监测样点，活期对监测样点停止监测，并采集土壤样本停止土壤化验。

17、依据监测结果和土壤化验状况，依照农用地质量分等规程GB/28407-2021要求对监测样点停止评价，剖析耕地质量和产能变化趋向、变化强度以及散布规律，树立起相应的耕地质量静态监测数据库，构成耕地质量等别监测评价效果。主要展开以下任务：1划分监控区域，布设监测样点依据恩平市的土壤条件和地形条件，内行政区域范围内合理划分监测控制区，并在监控区内布设监测样点。原那么上，每个监测区至少布设一个固定监测点，固定监测点总数不少于20个，静态监测样点数量依据县域内当年土地整理、土地开发、土地复垦或其他耕地整治项目的展开状况静态布设，但是必需确保每年固定样点和静态样点总量不少于50个。2活期监测样点，树立监测

18、样点数据库对布设的监测样点停止现场调查和取样化验。样点调查主要是经过到实地核对监测样点的位置信息，对监测样点的地形坡度、田面坡度、地下水位、土层厚度、土壤剖面构型、灌溉条件、排水条件停止现场调查。土壤样品采集化验主要是对监测样点的土壤停止样品采集，送到专业化验机构停止目的化验，以完成对监测样点的无机质含量、土壤PH值、表土质地、盐渍化水平等目的的监测。依据活期监测结果，树立监测样点数据库，用于记载每年的监测评价数据。3评价监测样点耕地质量等别依照农用地质量分等规程GB/28407-2021要求，停止监测样点的耕地质量等别评价。依据评价结果，依照农用地产能核算的测算方法，区分测算耕地的实际产能和

19、可完成产能。同时依据监测样点的散布状况，有针对性选择存在土壤污染风险的监测样点作为土壤污染监测样点停止土壤污染等级评价。4汇总剖析构成监测评价效果汇总各监测样点的等别、产能、土壤污染评价结果，对停止域产能停止测算，剖析耕地质量等级与的变化，构成耕地质量等别监测评价数据库，编制耕地质量等别年度监测评价报告、图件等效果。3、其他技术要求：恩平市耕地质量等别年度更新与年度监测评价项目需求到实地停止监测样点布设和实地测量与调查，推销人只提供相关的协助，其他内容需招标人人完成。五效果要求1、耕地质量等别年度更新评价效果1恩平市2021年耕地质量等别更新评价剖析报告2恩平市2021年耕地质量等别更新评价数

20、据集3恩平市2021年耕地质量等别更新评价专题图集4恩平市2021年耕地质量等别更新评价数据库效果5恩平市2021年耕地质量等别更新评价基础资料汇编6广东省疆土资源厅规则的其他效果资料2、耕地质量等别年度监测评价效果1文字效果恩平市2021年耕地质量等别年度监测评价报告2图件效果恩平市2021年耕地质量等别年度监测评价分区图恩平市2021年耕地质量等别年度监测评价样点散布图3数据效果恩平市2021年耕地质量等别年度监测评价样点档案表4图片效果恩平市2021年耕地质量等别年度监测评价样点景观照片5广东省疆土资源厅规则的其他效果资料备注：以上效果纸质和电子数据至少提交三套，且必需严厉依照广东省疆土

21、资源厅、疆土资源部对有关效果数量和类型的要求提交。六项目工期要求2016年1月31日前完成恩平市耕地质量等别调查评价与监测项目全部效劳任务并提交相应效果报告其中，恩平市2021年耕地质量等别更新评价效果按国度或省规则时间提交假定因政策变化，最迟不得晚于广东省疆土资源厅要求的最前期限，2016年1月31日前提交恩平市2021年耕地质量等别监测评价效果报告。七保密要求在项目实施进程中，对推销人所提供的一切相关资料、数据，未经推销人书面赞同，不得复制、不得泄露、不得私自修正、传送或向第三人转让或用于本合同外的项目，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。中标供应商负有对效果资料保密的责任。八知识产权要

22、求1、中标供应商必需完全赞同，该效果的一切知识产权完全属于推销人，推销人完全享有自在处置该效果的权益。2、本项目的一切效果著作权等知识产权和一切权益归推销人一切，中标供应商不得向第三者提供。3、推销人援用中标人的任务效果所完成的新的技术效果，属于推销人一切，推销人可依法享有就该项技术效果取得的肉体权益、经济权益和其他权益。4、无论发作何种情形包括但不限于合同提早终止或解除，推销人均有权益用中标人的阶段性任务效果，并且推销人援用中标人的阶段性任务效果所完成的新的技术效果，属于推销人一切，推销人可依法享有就该项技术效果取得的肉体权益、经济权益和其他权益。本项目的最高限价为人民币55万元，招标报价不

23、得超越最高限价。第三局部招标人须知总 那么1. 适用范围与资金来源1.1. 本招标文件仅适用于本次招标约请中所表达的恩平市耕地质量等别调查评价与监测效劳招标项目。1.2. 推销人已取得用于支付本次招标后所签署合同项下的款项。2. 定义2.1. 推销人是指恩平市疆土资源局。2.2. 推销代理机构是指组织本次招标的恩平市公共资源买卖中心和深圳市国际招标。2.3. 招标人是指向推销人和推销代理机构提交招标文件的法人。3. 合格的招标人3.1. 凡契合招标资历要求且能提供耕地质量等别调查评价与监测效劳效劳的单位均为合格的招标人。3.2. 招标人应当遵守中华人民共和国政府推销法等法律法规。4. 招标费用

24、的承当4.1. 凡参与招标的招标人，自行承当与参与招标有关的全部费用，推销人和推销代理机构在任何状况下均无义务和责任承当这些费用。5. 知识产权和专利权5.1. 招标人应保证，推销人在中华人民共和国接受其所提供的效劳或效劳的任何一局部时，推销人和推销代理机构免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5.2. 招标总价应包括一切应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需求向其他方支付的版税。招标文件6. 招标文件的构成6.1. 招标文件是说明招标文件的编写、递交，招标、招标顺序和相应的合同条款参考范本。招标文件由下述五个局部组成：（1） 招标约请函；（2） 招标项目要求；（3）

25、 招标人须知；（4） 合同格式参考范本；（5） 招标文件格式附件。7. 招标文件的修正7.1. 招标文件的修正书假定有的话将构成招标文件的一局部，对招标人有约束力。7.2. 为使招标人编写招标文件时，有充沛时间对招标文件的修正局部停止研讨，推销代理机构可以自行决议，酌情延迟招标截止时间。招标文件的编写8. 要求8.1. 招标人应细心阅读招标文件的一切内容，按招标文件的要求提供招标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，以确保其招标对招标文件做出实质性照应。否那么，其招标能够被拒绝。8.2. 招标人提交的招标文件以及招标人与推销代理机构和推销人就有关招标的一切交往函电均应运用中文书写。关于

26、任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。8.3. 除非招标文件的技术规格中另有规则，招标人在招标文件中及其与推销代理机构和推销人的一切往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9. 招标文件的组成9.1. 招标文件应包括以下局部：（1） 封面；（2） 目录；（3） 招标书；（4） 开标一览表；（5） 招标价钱表；（6） 政策适用性说明表；（7） 项目总体纲要；（8） 项目技术处置方案；（9） 效果质量保证措施；（10） 本项目投入仪器设备软件状况一览表；（11） 同类项目运营业绩一览表；（12） 本项目管理担任人和技术担任人简历表；（13） 参与本项目主要技术

27、人员一览表；（14） 规章管理制度一览表；（15） 后续效劳方案；（16） 关于资历的声明函；（17） 中小企业声明函；（18） 授权委托书；（19） 退保证金说明；（20） 资历证明书；（21） 所提供耕地质量等别调查评价与监测效劳效劳契合招标文件规则的证明文件，及招标人以为需加以说明的其他内容；（22） 招标保证金：由招标单位出具并提交银行支票江门市郊区内的招标人、汇票江门市郊区以外的招标人或推销代理机构认可的其它方式建议采用银行汇款方式将招标保证金提早汇入招标文件指定的招标保证金账户，本项目的招标保证金金额为人民币伍仟元整。户名、开户银行、账号见招标约请函。9.2. 招标人应将招标文件装

28、订成册，并填写招标文件目录。上述文件及表格为招标人必需提交的文件，各招标人可以依据实践状况添加内容，但不得私自增加有关内容。招标文件的完整性是评标的内容之一。10. 招标文件格式10.1. 招标人应按招标文件中提供的招标文件格式制造招标文件。10.2. 如本文件表格中的栏目与招标人的实践状况不相顺应，招标人可依照同一格式自行划表填写。10.3. 招标人不得将本项目中的内容分离来招标。11. 招标报价11.1. 招标报价应按招标文件附件的招标价钱表格式附件三填写招标效劳的单价和招标总价。假定单价计算的结果与总价不分歧，以单价计算的结果为准；单价金额小数点有清楚错位的，以总价为准修正单价；假定用文

29、字表示的数值与数字表示的数值不分歧，以文字表示的数值为准。11.2. 招标人依据招标人须知第11.1条规则将招标价分红几个局部，只是为了方便推销人和推销代理机构对招标文件停止比拟，并不限制推销人以上述条件订立合同的权利。11.3. 招标人所报的招标价在合同执行进程中是固定不变的，不得以任何理由予以变卦。招标人以可调整的价钱提交的招标文件将被作为非照应性招标而予以拒绝。11.4. 本项目招标货币采用人民币，为含税全包价。12. 招标人资历的证明文件12.1. 招标人必需提交证明其有资历停止招标和有才干实行合同的文件附件十八，作为招标文件的一部份。内容要求包括：1招标人为合格招标人的证明文件；2招

30、标人具有实行合同所需的财力、人力、技术和效劳才干。13. 招标保证金13.1. 招标保证金为招标文件的组成局部之一。招标人须在招标截止时间前依照招标文件的规则提交招标保证金，招标人在招标截止时间后提交的招标保证金将被视为有效保证金。13.2. 本项目的招标保证金金额为人民币伍仟元整。户名、开户银行、账号见招标约请函。13.3. 招标保证金是为了维护推销人和推销代理机构免遭因招标人的行为而遭受的损失，推销人和推销代理机构在因招标人的行为遭到损害时将没收招标人的招标保证金。13.4. 招标保证金币种应与招标报价币种相反，由招标单位出具并提交，可以以下任何一种方式提交：银行支票江门市郊区内的招标人、

31、汇票江门市郊区以外的招标人或推销代理机构认可的其它方式建议采用银行汇款方式将招标保证金提早汇入招标文件指定的招标保证金账户。户名、开户银行、账号见招标约请函。13.5. 未按规则提交自开标之日起有效的招标保证金的招标，将被视为有效招标。13.6. 如无质疑或赞扬的，未中标的招标人的招标保证金，推销代理机构将在中标通知书收回后五5个任务日内，予以不计利息原额退还；如有质疑或赞扬的，推销代理机构将在质疑和赞扬处置终了后不计利息原额退还。请未中标的招标人及时到推销代理机构处操持退还招标保证金手续联络 ：0750-3503823。13.7. 中标供应商的招标保证金，推销代理机构将在中标供应商与推销人签

32、署推销合同后五5个任务日内，予以不计利息原额退还。请中标供应商及时到推销代理机构处操持退还招标保证金手续联络 ：0750-3503823。13.8. 以下任一状况发作时，招标保证金将被没收：1招标人在招标文件中规则的招标有效期内撤销其招标文件的；2招标人在招标文件中提供虚伪资料的；3中标供应商未能按招标文件的规则交纳中标效劳费的；4中标供应商中标后无合理理由不与推销人签署合同的；5中标供应商将中标项目转让给他人，或许在招标文件中未说明，且未经推销人赞同，违犯招标文件规则，将中标项目分包给他人的。14. 招标有效期14.1. 招标文件从开标之日起，招标有效期为90个日历日。14.2. 特殊状况下

33、，推销代理机构可于招标有效期期满之前，要求招标人赞同延伸招标有效期，要求与回答均应为书面方式。招标人可以拒绝上述要求而其招标保证金不被没收。关于赞同该要求的招标人，既不要求也不允许其修正招标文件。但将要求其相应延伸招标保证金的有效期，有关退还和没收招标保证金的规则在招标有效期的延伸期内继续有效。15. 招标文件的签署及规则15.1. 招标人应提供招标文件正本一份和正本四份，每一份招标文件上要明白注明正本或正本字样，一旦正本和正本有差异，以正本为准。15.2. 招标文件的正本必需打印，且在招标文件中已明示需签字和盖章之处必需由招标人的法定代表人或经正式授权对招标人有约束力的委托代理人在招标文件正

34、本上签字并加盖招标人公章。委托代理人必需出具书面方式的授权委托书并附在招标文件正本中。招标文件的正本可采用正本的复印件。15.3. 除招标人对错处作必要修正外，招标文件中不许有加行、涂改或改写。任何行间插字、涂改和增删，必需由招标人的法定代表人或委托代理人在修正处签字或加盖招标人公章才有效。15.4. 电报、 、 方式的招标概不接受。招标文件的递交16. 招标文件的密封和标志16.1. 招标人应将招标文件正本和正本区分用信封密封，在密封袋上标明招标编号、招标项目称号、招标人称号，并注明正本或正本。16.2. 为了方便开标时唱标，招标人应将招标文件正本中的开标一览表复制一份独自密封于一小信封内，

35、并在该信封上标明开标一览表字样，然后再装入招标文件正本的密封袋中密封。16.3. 招标人应将招标保证金，无论是银行支票、汇票或推销代理机构认可的其它方式，独自密封于一小信封内，不要放入招标文件的密封袋中，并于递交招标文件时交予推销代理机构。16.4. 每一份招标文件的密封袋中间封口处均需贴封条，封条上应注明于2015年12月16日15：00 时之前不准启封的字样，并加盖骑缝章公章。16.5. 招标文件需由专人送交。招标人应按上述规则停止密封和标志后，将招标文件依照招标文件中注明的开标时间和地址送至推销代理机构。16.6. 假设未按上述规则停止密封和标志，推销代理机构对招标文件的误投或提早拆封不

36、担任任。16.7. 推销代理机构将拒绝接纳密封不完整的招标文件。17. 递交招标文件的时间、地点以及截止时间17.1. 递交招标文件的地点与开标仪式的地点相反。17.2. 2015年12月16日14：30时末尾接纳招标文件，15：00时在恩平市公共资源买卖中心开标会议2室地址：恩平市恩城广青街公共资源买卖中心五楼冯如广场侧地下开标。提早递交或不契合规则的招标文件恕不接受。17.3. 一切招标文件都必需按推销代理机构在招标约请函中规则的招标截止时间之前送至推销代理机构。18. 迟交的招标文件18.1. 推销代理机构将拒绝接纳在招标截止时间后递交的招标文件。开标和评标19. 开标19.1. 推销代

37、理机构在招标约请函规则的日期、时间和地点在有招标人代表在场的场所组织地下开标。参与开标的代表应签名报到以证明其列席。19.2. 开标时，推销人、推销代理机构、特邀监视员和招标人将反省招标文件的密封状况，在确认无误后拆封唱标。唱标主要内容为招标文件正本中开标一览表的内容以及推销代理机构以为适宜的其他内容，并做唱标志载。为了方便开标时唱标，招标人应将开标一览表复制一份，独自密封于一小信封内，并在该信封上标明开标一览表字样，然后再装入招标文件正本的密封袋中。19.3. 在整个开标、评标进程中接受特邀监视员的监视，特邀监视员独立实行监视职责。20. 评标委员会20.1. 推销代理机构将依据招标推销效劳

38、的特点依法组建评标委员会，其成员由推销人代表和行业专家组成。评标委员会依照招标文件确定的评标规范和方法，对招标文件停止评审和比拟。21. 对招标文件的初审21.1. 开标后，推销代理机构将组织评标委员会审查招标文件能否完整；资历证明文件能否完全；能否有计算错误；推销代理机构所要求的招标保证金能否已提供；招标文件签署能否合格、招标文件的编排能否有序。21.2. 算术错误将按以下方法更正：假定单价计算的结果与总价不分歧，以单价计算的结果为准；单价金额小数点有清楚错位的，以总价为准修正单价；假定用文字表示的数值与数字表示的数值不分歧，以文字表示的数值为准。假设招标人不接受对其错误的更正，其招标将被拒

39、绝。21.3. 招标人对本项目只允许有一个报价，推销人和推销代理机构不接受有任何选择性的报价。21.4. 在对招标文件停止评价和比拟之前，评标委员会将审查每份招标文件能否实质上照应了招标文件的要求。实质性照应的招标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有严重偏离的招标。对关键条文的偏离、保管或支持，例如关于招标保证金、适用法律、税及关税、招标项目的基本商务要求、主要技术规格和技术规范等外容的偏离将被以为是实质上的偏离，而纠正这些偏离将影响到其他实质性照应招标的招标人的公允竞争位置。21.5. 评标委员会确定招标文件的照应性只依据招标文件自身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但招

40、标有不真实不正确的内容时除外。21.6. 实质上没有照应招标文件要求的招标将被拒绝。招标人不能经过修正或撤销不合要求的偏离或保管从而使其招标成为实质上照应的招标。假设发现以下状况之一的，其招标将被拒绝而作为有效招标处置：（1） 招标人以他人名义招标、串通招标、以行贿手腕谋取中标或以其他故弄玄虚方式招标的；（2） 招标人未提交招标保证金、或金额缺乏、或有效的；（3） 招标人以低于本钱报价竞标的；（4） 招标报价超出本项目的最高限价的；（5） 招标人资历条件不契合国度有关规则和招标文件要求的，或许拒不依照要求对招标文件停止廓清、说明或许补正的；（6） 招标文件未按招标文件规则要求签署、盖章的；（7

41、） 招标文件签字人无有效委托的；（8） 招标有效期缺乏的；（9） 招标文件中附有推销人和推销代理机构不能接受的条件或不契合招标文件中规则的其他实质性要求的。22. 询标及招标文件的廓清22.1. 在评标时期，评标委员会将依照招标文件确定的评标规范和方法，对招标文件停止评审和比拟，并有权要求招标人对招标文件中含义不明白、同类效果表述不分歧或许有清楚文字和计算错误的内容作必要的廓清或许说明。但是廓清或许说明不得超出招标文件的范围或许改动招标文件的实质性内容。招标人必需依照推销代理机构通知的时间、地点，指派专人停止仔细的答疑和廓清。招标人所作的回答均应补充以书面方式，并经法定代表人或委托代理人签署，

42、作为招标文件的一局部，对招标人有约束力。22.2. 除评标委员会自动要求廓清或许说明外，从开标后至授予合同时期，任何招标人均不得就与其招标有关的任何效果与评标委员会联络。假设招标人希望递交其他资料给推销代理机构和评标委员会以提示推销代理机构和评标委员会留意，应以书面方式提交。22.3. 询标是评标中的重要环节，招标人代表必需接受评标委员会的询标。23. 评标原那么23.1. 评标委员会只对被确定为实质上照应招标文件要求的招标文件停止评标和比拟。23.2. 评标委员会将综合剖析招标人的各项目的，而不以单项目的的优劣评选出中标单位。对一切招标人的招标评价，都采用相反的顺序和规范。评标委员会依照招标

43、文件确定的评标规范和方法对招标文件停止评标和比拟。评标委员会在综合评选后最后做出评标结论。24. 评定原那么与评标方法24.1. 按可以最大限制地满足招标文件中规则的各项综合评价规范的招标人中标的原那么定标。24.2. 由评标委员会对一切招标文件停止照应性反省，未能照应招标文件要求的招标文件作有效招标处置，经过契合性审查的招标人才干进入评选阶段。24.3. 本次评标采用综合评分方法，评标以招标文件规则的条件为原那么，最低报价不作为中标的独一依据。本项目的评分权重及评标要素如下：评分项目/权重评标要素评标目的技术评分50%项目总体纲要10分考察、对比项目总体纲要能否片面、合理，思绪能否明晰，能否

44、针对本项目的评价任务制定了实在可行的总体部署，项目实施能否遵照国度和行业规范，能否契合项目需求，作业流程能否先进、可行、缜密，以及对项目需求的了解水平和对招标文件的满足水平等，优10-8分，中7-5分，差4-0分。项目技术处置方案30分考察、对比项目技术处置方案的技术路途能否迷信、可行；对现状调研能否深化，对项目的了解和所在地域条件的看法能否准确片面且总体评价思绪和评价理念能否明晰，能否依据项目实践状况制定合理且针对性强的处置方案等，优30-24分，中23-13分，差12-0分。项目重点、难点剖析及应对措施15分考察、对比项目重点、难点剖析能否片面、合理、准确、透彻，应对措施能否妥当、详细、有效，优15-12分，中11-7分，差6-0分。效果质量保证措施10分考察、对比效果质量保证措施能否片面、合理，保证措施能否妥当，能否有针对本项目的效果质量保证措施，优10-8分，中7-5分，差4-0分。投入的仪器设备软件5分考察、对比投入仪器设备软件状况，能否针对项目要求装备足够的、合理的仪器设备软件，优5-4分，中3-2分，差1-0分。项目担任人和项目主要技术人员状况30分项目担任人含项目管理担任人和项