第九章监理对施工合同履行的监督管理第一节施工合同示范课件.ppt

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1、第九章 监理对施工合同履行的监督管理第一节 施工合同示范文本一、建设工程施工合同的主要内容二、施工合同的履行第二节 工程变更的管理第三节 工程索赔的处理一、监理工程师处理索赔的一般原则二、业主索赔的内容与处理三、施工索赔的内容与处理四、监理工程师处理施工索赔的案例第四节 合同争议的处理第五节 合同的解除,第九章 监理对施工合同履行的监督管理 第一节 施工合同示范文本 建设工程施工合同：是发包方(建设单位或总包单位)和承包方(施工单位)为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的协议.合同订立的主要法律依据有：中华人民共和国经济合同法、建筑安装工程承包合同管理条例、建设工程施工合同管理办法

2、等。施工合同具有以下法律特征：（1）施工合同的承包方必须是具有国家认可资质和法人地位的专业建筑安装施工企业或工程总承包公司。（2）施工合同的主体之间具有密切的连带性权利义务关系。（3）施工合同的订立和履行应有严格的计划性和法定程序。（4）施工合同的价款和定价具有多样性。签订施工合同的必要外部条件有：（1）合同当事人双方均应具有法人资格和履行合同的能力；（2）建设项目初步设计和总概算已获批准；（3）国家投资的项目已列入国家和地方基本建设计划并落实资金;（4）建筑场地、水源、电源、气源、运输道路等开工条件已具备;（5）建设物资供应能保证施工连续性。,答案：1总包合同有效；分包合同无效。（1）第四施

3、工队不具备法人资格，无合法授权。（2）第四施工队将总体工程12以上的施工任务发包给某乡建筑工程队施工，属非法转包行为。2该合同应由人民法院或仲裁机构确认无效。3某乡建筑工程队只交验了营业执照，并未交验建筑企业资格证书。4某市建委主管部门有权责令停工。5双方均有过错，分别承担相应的责任，依法宣布分包（实为转包）合同无效，终止合同，由市政工程公司按规定支付已完工程量的实际费用（不含利润），不承担违约责任。,第三部分专用条款 一、词语定义及合同文件、合同文件及解释顺序 合同文件组成及解释顺序：_、语言文字和适用法律、标准及规范 3.1本合同除使用汉语外，还使用 语言文字。3.2适用法律和法规需要明示

4、的法律、行政法规：_ 3.3适用标准、规范 适用标准、规范的名称：_发包人提供标准、规范的时间：_国内没有相应标准、规范时的约定：_,二、施工合同的履行 施工合同的履行主要包括五个方面：（1）发包方的义务与权利 发包方的义务：办理土地征用，房屋拆迁；施工水、电、交通道路；各种施工所需证件及基础资料；组织图纸会审；协调施工场地周边建筑物的保护等。否则,发包方应赔偿承包方的损失及顺延工期。发包方的权利：有权要求承包方完全履行合同全部义务，并有权通过法律形式维护自身的合法权益。（2）承包方的义务与权利 承包方的义务：施工组织设计或工程配套设计；向甲方提供进度计划与统计报表；提供施工现场管理；安排甲方

5、代表在施工现场必需的办公生活设施，发生费用由甲方承担；负责对尚未交付甲方的竣工产品保护维修；负责合同规定的施工现场地下管线及邻近建筑物保护管理；保证施工现场安全清洁等。否则承包方应赔偿发包方的工期延误和工程损失。承包方权利有：工期提前奖励要求权，不可抗力发生时的赔偿免除权，不可预见事件发生时的索取补偿权，发包方违约出现不可抗力情况下的索赔权，按合同要求收取合同价款权等。,（3）工程分包 分包的概念：指施工合同总承包方委托第三方为其实施部分合同标的行为。分包方式已在我国建筑工程承包实践中广泛采用。只有发包方（甲方）和总承包方（乙方）才是建设工程施工合同的当事人。总承包方可按总价合同、单价合同等方

6、式分包合同，但发包方只直接与总承包方发生关系，总承包方应对发包方负完全责任。分包合同特点：总承包方和分包方是分包合同的当事人。分包方依据分包合同享有权利和义务，并受到法律保护。分包合同不能解除承包方的任何义务与责任，分包方的任何违约或过失，均被发包方认为是承包方直接所致。当分包合同与主合同发生抵触时，应以主合同为准。,案例2某工程项目，业主委托监理单位全权进行施工阶段监理，分别与监理单位和施工总承包单位按GF9 50202及GF910201签订了合同。在施工过程中，总包单位没有做屋面防水的专门技术，按照合同约定，提出将屋面防水工程分包。为了保证施工质 量，赶在雨季前做完屋面防水，甲方代表选择了

7、一家专业防水施工队，将屋面防水工程分包了出去（合同未签），并向施工单位和监理单位发了通知，要求总包单位配合防水分包单位施工。问题1甲方代表的做法是否正确？为什么？2总包单位提出异议，监理方应按什么程序协调有关方的关系？3分包单位施工完毕后，向监理单位报送了工程款支付申请和工程结算书，你认为监理方应如何处理？,案例2答案1甲方代表的做法不正确，原因如下：甲方代表自行肢解工程进行分包，承包合同违约；甲方代表未通过监理方直接向施工单位发通知，监理合同违约；甲方代表自行选择分包单位，监理合同违约。2监理方应按下列程序进行协调：总监理工程师签发监理通知，召开有关方协调会，中止甲方违约行 由监理单位对分包

8、单位进行审核和确认，并报甲方；由总包单位与分包单位签订分包合同。3监理方应作如下处理：退回分包单位的申请，监理方不直接审核分包单位的工程款；发监理通知，督促总包单位对分包单位的工程质量进行验收；分包单位与总包单位进行结算。,（4）工程付款 工程付款是建设工程施工合同的重要履行方式。取得工程价款是承包方履行合同义务后应享受的合法权利；支付工程价款则是发包方享受了合同规定后用承担履行的合同义务。付款依据:主要依据经过发包方代表（总监理工程师）确认已完成工程量报告及签证文件支付价款。付款内容:分为预付款、工程进度款、竣工结算款、保修扣留金四部分。结算方式:施工合同常用三种结算方式：a）总价合同。即合

9、同价款为一固定总额的合同，又可分为不可调值和可调值两种不变总价合同；b）单价合同。即以工程量表和工程单价表为基础技术合同价款的合同；c）成本加酬金合同。及发包方对承包方的开支按实际成本据实报销，另附加一笔双方议定的利润作为合同价款的合同。付款期限:指合同当事人双方在协议条款中具体规定的预付款期限，工程进度款付款期限、竣工结算款付款期限、保修扣留金付款期限等。,（5）工程验收 工程验收是一项以确认工程是否符合施工合同规定为目的的行为。建设工程验收分类：分为隐蔽工程和中间验收、试车、竣工验收三类；验收意见分为无保留验收、有保留验收、拒绝验收三种。,第二节 工程变更的管理 工程变更：因施工条件改变、

10、业主要求、监理工程师指令或设计原因使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更。工程变更可分为：设计变更、进度计划变更、施工条件变更、新增工程（包括价格变更和工期变更）。项目监理机构对工程变更的处理程序如下：（1）设计单位对原设计存在的缺限提出的工程变更，应编制设计变更文件；发包人或承包人提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由发包人转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保、规划等内容时，应按规定经有关部门批准和审定。（2）项目监理机构应了解实际情况并收集有关的资料。（3）总监工程师根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照

11、施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期做出评估：确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度;确定工程变更项目的工程量；确定工程变更的单价或总价。,（4）总监工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包人和发包人进行协调。（5）总监工程师签发工程变更单。在工程变更的处理中，总监工程师在工程变更的质量、费用和工期方面取得发包人的授权，可按施工合同规定与承包人进行协商，协商一致，总监工程师将协商结果向发包人通报，并由发包人在变更文件上签字认可；总监工程师未经发包人授权，应协助发包人与承包人就工程变更的质量、费用和工期进行协商并取得一致；若双方未能就工程

12、变更的费用等方面达成协议，可由监理方提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据，工程最终结算时应以承发包双方达成的协议为准。在总监工程师签发工程变更单之前，承包人不得实施工程变更。未经总监工程师审查同意而实施的工程变更，监理方不予以计量。,案例3某综合小区在施工阶段，业主委托一家监理单位进行施工阶段的监理，在施工过程中出现了以下情况，请逐一回答。1在管道施工过程中遇到障碍物，承包单位向监理方提出对设计更改的要求，专业监理工程师审查后，同意变更，并提交设计单位编制设计变更文件，设计单位完成设计变更文件后交监理方审核，由专业监理工程师签发工程变更单。以上设计变更程序哪里不妥？为什么？2设计变

13、更发生后，工程造价减少2万元，工期延长3天，承包单位认为是自己合理化建议导致工程造价减少，且各方已同意变更，因此承包单位要求顺延工期3天，并获得2万元的收益。监理工程师是否同意？为什么？3根据承包合同的约定，由监理单位确认资格的桩基工程分包公司进场施工，在工程开始前桩基公司向监理单位提交桩基施工方案，报监理方审核，总监理工程师组织专业监理工程师审核后予以批准。(1)该施工方案审核程序是否正确？(2)如果不正确，指出不正确之处，为什么？(3)请按步骤给出该施工方案的审核程序。4 在地基基础分部工程完工后，由专业监理工程师组织施工、设计单位进行验收，并填写验收记录。桩基公司作为分包方是否参加验收？

14、,案例3答案 1（1）专业监理工程师审查同意变更不妥，应改为总监理工程师组织专业监理工程师审查后，同意变更。（2）监理方提交设计单位编制设计变更文件不妥，应改为建设单位审查同意并提交设计单位。（3）设计单位完成设计变更文件后交监理方审核，不妥，应该为交建设单位签认，由总监理工程师签发工程变更单。2（1）工期顺延3天同意，因为设计变更的发生非承包人责任造成，且设各方同意。（2）不同意2万元全由承包方获益，按合同示范文本规定，应由监理方协调变更已获发承包双方另行约定分享。3（l）该施工方案的审核程序不正确。（2）不正确之处为：桩基公司向监理单位提交施工方案不正确；监理单位接受桩基公司的施工方案审核

15、要求不正确。理由：桩基公司为分包单位。（3）该施工方案正确的审核程序为：开工前桩基公司将施工方案报总承包单位。总承包公司按规定审核后，填写“施工方案报审表”交监理单位审核；总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工方案及“报审表”提出审查意见；总监理工程师审核、签认后报建设单位；4桩基公司作为分包单位应该参加地基基础分部的验收。,第三节 工程索赔的处理 索赔：在工程承包合同履行过程中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。凡是涉及到两方（或多方）的合同协议都可能发生索赔问题，索赔是签订合同的双方各自享有的权利。在实际的工程承包过程中，也确

16、实经常发生索赔，由于工程项目复杂多变，现场条件以及气候环境的变化，标书及施工说明中的错误等因素，经常会导致索赔，因此监理工程师对合同双方所提出的索赔要求或可能发生的索赔要求应妥善处理。,一、监理工程师处理索赔的一般原则 1处理索赔必须以合同为依据 尽管监理工程师受雇于业主，但当其遇到索赔事件时，则必须以完全独立的裁判人的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。监理工程师必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。但有时合同文件本身也会引起索赔，由于合同文件的内容相当广泛，包括合同协议、图纸、合同条件、工程量清单以及许许多多来往的函件和修改变更通知，

17、以致自相矛盾，或者可作不同解释，导致合同纠纷。根据国家工商行政管理局、建设部的建设工程施工合同示范文本，合同文件应能互相解释、互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：a协议条款；b合同条件；c洽商、变更等明确双方权利义务的纪要协议；d招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件；e工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；f标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。,2监理工程师必须注意资料的积累 积累一切可能涉及索赔论证的资料，如：同施工企业、建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。应建立严密的监理日志，承包方对监

18、理指令的执行情况、抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录以及每天发生的可能影响到合同协议的事件的具体情况等，同时还应建立业务往来的文件编号档案等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。,3及时、合理地处理索赔 索赔发生后，监理工程师必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理，任何在中期付款期间，将问题搁置下来，留待以后处理的想法将会带来意想不到的后果。如果承包方合理的索赔要求长时间得不到解决，单项工程的索赔积累下来，有时可能会影响承包方的资金周转，使其不得不放缓速度，从而影响整个工程的进度。此外，在索赔的初期和中期，可能只是普通的信件往来，拖到后期综合索赔，将会使矛盾进一步复杂化

19、，往往还牵涉到利息、预期利润补偿、工程结算以及责任的划分、质量的处理等，因此尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决，这样做不仅对承包方有益，同时也体现了监理工程师处理问题的独立性；既维护了业主的利益，同时又照顾了承包方的实际情况。监理工程师索赔必须注意双方计算索赔的合理性。如：由于业主的原因造成工程停工，承包方提出索赔，机械停工损失按机械台班单价计算、人工窝工按日工资单价计算，显然是不合理的。机械停工由于不发生运行费用，应按折旧费加以补偿；同样对人工窝工，承包方可以考虑将工人调到别的工作岗位，实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工种造成的工作效益的降低而发生的费用。,4加强主动监理，减少工程索

20、赔 在我国，监理与承包企业是为完成同一项工程而作的不同分工，必须提倡主动监理，不要等到工程完工以后才进行验收。要在工程的实施过程中将预料到的可能发生的问题告诉承包企业，避免由于工程返工造成工程成本上升，这样也可以减轻承包企业的心理压力，减少承包企业想方设法通过索赔途径来弥补工程成本上升所造成的利润损失。另外监理工程师在项目实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些措施，进行补救，避免索赔的发生。,二、业主索赔的内容与处理 索赔分类：按照提出方的不同分为业主索赔和施工索赔。业主索赔：是指由于承包单位不履行或不完全履行约定的义务，或者由于承包单位的行为使业主受到损失时，业主向承包单位提出

21、的索赔。1对拖延竣工期限索赔 由于承包方拖延竣工期限，业主要求提出索赔，一般有两种计算方法：一是按清偿损失计算；二是按实际损失计算。按清偿损失计算 清偿损失额等于承包单位引起的工期延误日数乘以日清偿损失额（在合同中已订明）。业主采用清偿损失条款的优点是：由于合同中已订明，可以避免承包方提出的关于实际损失带有过多的预测性从而难以补偿的辩护；业主可以避免调查研究，计算和论证实际延误而需要支出的额外费用；业主可以在与承包方解决纠纷的过程中（通常是较长时间的），从对承包方工程价款的陆续支付中扣回清偿损失。采用清偿损失的主要缺点是，清偿损失额通常比业主遭受的实际延误小得多。实际上，业主经常故意少算，同意

22、采用较低的损失额来计算延误损失。因为业主如果在工程招标时采用较高的，较为准确的损失额，必将引起承包方大幅度地提高报价，甚至拒绝投标。,按实际损失计算 按业主工期延误的实际损失额向承包方提出索赔一般包括以下内容：（1）业主盈利和收入损失。计算此项损失的最好办法是通过与索赔项目尽可能相同的某一工程项目进行比较。（2）增大的工程管理费用开支。如业主为工程雇佣监理工程师及职员，由于工程延期而发生的增大支出，以及业主提供的设备在延长期内的租金，由于承包方延误而造成安全和保险费用的增加等等。（3）超额筹资的费用。超额筹资的费用常常是业主遭受最为严重的延误费用，业主对承包方延期引起的任何利息支付都应作为延期

23、损失提出索赔。（4）使用设施机会的丧失。在任何情况下，对于如果能按合同期限启用设施而增加的收益，都作为延期损失向承包方提出索赔。,2对不合格的工程拆除和不合格材料运输费用索赔 当承包方未能履行合同规定的质量标准，业主要求运走或调换不合格的材料、拆除或重新做好有缺陷的工程而承包方拒不执行时，业主有权雇佣他人来完成工作,发生的一切费用由承包方负担，业主可以从任何应付给承包方的款项中扣回。3对承包方未履行的保险费用索赔 如果承包方未能按照合同条款指定的项目投保，并保证保险有效，业主可以投保并保证保险有效，业主所支付的必要的保险费可在应付给承包方的款项中扣回。4对承包方超额利润的索赔 如果工程量增加很

24、多，使承包方预期的收入增大，而工程量增加，承包方并不增加任何固定成本，合同价应由双方讨论调整，收回部分超额利润。由于法规的变化导致承包方在工程实施中降低了成本，产生了超额利润，应重新调整合同价格，收回部分超额利润。,5对指定分包企业的付款索赔 在工程的总承包方未能提供已向指定的分包企业付款的合理证明时，业主可以直接按照监理工程师的证明书，将承包方未付给指定分包企业的所款项（扣除保留金）付给该分包企业，并从应付给承包方的任何款项中如数扣回。6业主合理终止合同或承包方不正当地放弃工程的索赔 如果业主合理地终止承包方的承包，或者承包方不合理地放弃工程，则业主有权从承包方手中收回由新的承包方完成全部工

25、程所需的工程款与原合同未付部分的差额。,三、施工索赔的内容与处理 施工索赔：系指由于业主或其他有关方面的过失或责任,使承包方在工程施工中增加了额外的费用，承包方根据合同条款的有关规定，以合法的程序要求业主或其他有关方面偿还在施工中所遭受的损失。,1施工索赔的内容与注意事项（1）不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 地质条件变化引起的索赔 这种索赔经常会引起的争议。一般情况下，招标文件中的现场描述都介绍地质情况，有的还附有简单的地质钻孔资料。在有些合同条件中，往往写明承包方在投标前已确认现场的环境和性质，包括地表以下条件、水文和气候条件等。即要求承包方承认已检查和考虑了现场及周围环境，承包方不得因

26、误解或误释这些资料而提出索赔。如果在施工期间，承包方遇到不利的自然条件或不利障碍，而这些条件与障碍又是有经验的承包方也不能预见的，则应立即通知监理工程师，如果监理工程师也认为这些不利自然条件或人为障碍，即使是有经验的承包方也不能预见的，则监理工程师应予证明，业主应支承包方在该情况下所支出的额外费用。但由于对合同条件的理解带有主观性，往往会造成承包方同业主及监理工程师各执其词，监理工程师在处理这种索赔时，应客观公正。工程中人为障碍引起的索赔 在挖方工程中，承包方发现地下构筑物或文物，只要是图纸上并未说明的，监理工程师应到现场检查，并与承包方共同讨论处理方案。如果这种处理方案导致工程费用增加（原计

27、划是机械挖土，现在不得不改为人工挖工），承包方即可提出索赔，由于地下构筑物和文物等，确属是有经验的承包人难以合理预见的人为障碍，这种索赔通常较易成立。,（2）工程变更引起的索赔 在工程施工过程中，由于遇到不能预见的情况、环境,或为了节约成本等，在监理工程师认为必要时，可以对工程或其任何部分的外形、质量或数量做出变更。承包方均应按监理工程师的指令执行，但承包方有权对这些变更所引起的附加费用进行索赔。根据监理工程师的指令完成的变更工程，应以合同中规定的单价和价格确定其费用。如果合同中没有可适用于该项变更工程的单价或价格，则应由监理工程师和承包商共同商定适用的单价或价格。如果双方不能取得一致意见，则

28、由监理工程师确定其认为合理的单价和价格，如果承包方不同意，便会引起索赔。监理工程师一般是通过详细估算实际成本来确定单价的，或比照工程量清单中同类工程的单价来确定。单价确定是否合理常常是引起这类索赔争议的主要原因。,（3）关于工期延长和延误的索赔 工期延长或延误的索赔通常包括两方面：一是承包方要求延长工期，二是承包方要求偿付由于非承包方原因导致工程延误而造成的损失。一般这两方面的索赔报告要求分别编写，因为工期和费用的索赔并不一定同时成立。例如，由于特殊恶劣气候等原因，承包方可能得不到延长工期的承诺，但是，如果承包方能提出证明其延误造成的损失，就可能有权获得这些损失的赔偿。有时两种索赔可能混在一起

29、，既可以要求延长工期，又可以获得对其损失的赔偿。,（4）由于业主不正当地终止工程而引起的索赔 由于业主不正当地终止工程，承包方有权要求补偿损失，其数额是承包方在被终止工程上的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出（减去已结算的工程款），并有权要求赔偿其盈利损失。（5）关于支付方面的索赔 工程付款涉及价格、货币和支付方式三个方面的问题，由此引起的索赔也很常见。如价格调整的索赔、货币贬值导致的索赔、拖延支付工程款的索赔等。,2施工索赔的资料 索赔的主要依据是合同文件及工程项目资料,资料不完整,监理工程师难以正确处理索赔。一般情况下，承包方为便于向业主进行

30、索赔，都保存有一套完整的工程项目资料，而监理工程师也应保存自己的一套有关详细记录。这样，监理工程师可根据承包方提供的记录及驻地监理工程师所作的记录做出裁决，避免了各执其词，相互扯皮。（1）监理工程师要求承包方提供的记录 施工方面记录：财务方面记录：（2）监理工程师自己准备的资料 监理工程师准备的资料主要是监理工程师的施工记录：历史记录：工程量和财务记录：质量记录：竣工记录：,（2）监理工程师裁决 监理工程师在接到承包方的正式索赔信件后，应立即研究承包方的索赔资料，在没有确认责任谁负的情况下，要求承包人论证索赔的原因，重温有关合同条款，并连同承包方的索赔报告一并报业主审定，同业主协商，对承包方索

31、赔要求及时地做出答复。如果对索赔款额一时难以表态，亦应原则地通知对方，允诺日后处理。如根据承包方所提供的证据，监理工程师认为索赔成立，则应做出决定通知承包方并付款，同时将一份副本呈交业主。,（3）会议协商解决 当索赔要求不能在工地由合同双方及时解决时，要采取会议协商的办法。第一次协商会议一般采取非正式的形式，由业主或监理工程师出面，同承建企业交换意见，了解可能的赔偿款项。双方代表在会前均应做好准备，提出资料及论证根据，明确需要协商的问题，以及可以接受的协商结果。初次会谈结束时，如问题没有解决，则可商定正式会谈的时间和地点，以便继续讨论确定索赔的结论。对于一个复杂的索赔争论，一次会议很难达成协议

32、，而往往要经过多次谈判，最后达成协议，签署执行。,（4）邀请中间人调解 如果争议双方的直接会谈没有结果，在提交法庭裁决或仲裁之前，还可由双方协商邀请一至数名中间人进行调解，促进双方索赔争议矛盾的解决。中间人调解工作是争议双方在自愿的基础上进行的，如果任何一方对中间人的工作不满意，或难以达成调整协议时，即可结束调解工作。（5）提交仲裁 当监理工程师对业主和承包方提出的索赔要求做出的决断意见，得不到双方的同意，经过会谈协商和中间人调解也得不到解决时，索赔一方有权要求将此争议提交仲裁机关裁决，仲裁机关做出的决定为最终裁决，索赔双方必须遵照执行。,答案：1监理工程师的处理方法如下：乙方提出索赔理由正当

33、；乙方具有当时的证据；索赔提出时间未超过合同规定的14 天时限；核准索赔金额；停工损失索赔成立，总监理工程师签发付款凭证。2监理工程师的处理方法如下：乙方提出工期索赔时间已超过合同规定时限；乙方工期索赔不成立；甲方罚款理由充分，符合合同规定；甲方罚款金额计算符合合同规定；总监理工程师核准，从工程结算中扣除工程应付款104万元,答案：1分析不可抗力风险承担责任的原则,如下：工程本身的损害由业主承担；人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；所需清理、恢复工作的费用，由双方协商承担；工期给予顺延。2监理工程师接到施工单位的索赔申请通知后应进

34、行以下主要工作：进行调查、取证,包括核实索赔申请中的有关数据;审查索赔成立条件，确定索赔是否成立；分清责任，认可合理索赔；与施工单位协商，统一意见；签发索赔报告，处理意见报业主核准；,分析与处理 监理工程师处理索赔的基本原则是：实事求是，按合同规定（要求）处理索赔事件。由于非承包商原因（业主原因、不可抗力等原因）导致工期拖延的时间，承包商可以索赔；由于承包商原因导致工期拖延的时间，承包商不能索赔。,第四节 合同争议的处理 施工合同当事人双方发生合同纠纷时，应先依据平等协商原则协商解决。协商无效则可采取调解方式。监理方在接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：（1）及时了解合同争议的全部情况，包

35、括进行调查和取证;（2）及时与合同争议的双方进行磋商；（3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监工程师进行调解;（4）当调解未能达成一致时，总监工程师应在合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；（5）在争议有效解决过程中,施工双方应继续履行施工合同.在总监工程师签发合同争议处理意见后，业主或承包方在施工合同规定的期限内未对争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后觉得，双方必须执行。若仍不能解决，可申请仲裁。在合同争议的仲裁过程中，监理方接到仲裁机关要求提供有关证据的通知后，应公正地向有关方面提供有关证据。,第五节 合同的解除 合同解除：指因双方同意，或原合同基础改变,不

36、可抗力,一方当事人违约或失去履约能力等情况，使原订施工合同已无法履行或无必要履行。施工合同的解除必须符合法律程序。施工合同涉及款项的确定：（1）当业主违约导致施工合同解除时，监理方应就承包方按施工合同规定得到的款项中与业主和承包方进行协商，并按施工合同规定从下列应得的款项中确定承包方的应得款项，并书面通知业主和承包方：a 承包方已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；b 按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项;c 承包方撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用;d 承包单位所有人员的合理遣返费用；e 合理的利润补偿；f 施工合同规定的业主应支付的违约金。,（2）由于承包方违约

37、导致施工合同解除时，监理方应按下列程序清理承包方的应得款项，或偿还业主的相关款项，并书面通知业主和承包方：a 施工合同终止时，清理承包方已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；b 施工现场剩余的材料、设备及临时工程的价值；c 对已完过程进行检查验收，移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；e 施工合同规定的承包方应支付的违约金；f 总监工程师按施工合同的规定，在与业主和承包方协商后，书面提交承包方应得款项或偿还业主款项的证明。（3）由于不可抗力或非业主、承包方原因导致施工合同终止时，监理方按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。,作业背景：某被监理工程

38、，施工单位进场后进行施工准备，开工前向监理提交了施工组织设计和基础工程施工方案。监理工程师审核后，分析施工方案可能出现的后果，提出了修改意见，然后以书面形式回复施工单位并报甲方。问题：1施工单位认为监理方建议合理，同意修改原施工方案，提交新施工方案，同时申请开工，监理方应如何按程序办？2开工后，监理工程师发现施工单位并没有按新施工方案进行施工，现场组织不力，监理工程师应如何执行合同？3施工单位坚持按原施工方案进行施工，施工质量明显不符合规范要求，此时监理工程师应如何行使权力处理问题？,饭卡打开巴士风格反对广泛的,的非官是大苏打 发的发非官方共和国符合国家和国际撒的方大哥 给飞得更高是个搜狗是归

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