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1、 摘 要 价格水平的波动是一国经济发展情况的重要体现,价格水平波动受诸多因素的影响和控制,虽然我国的价格水平在某一时期,某些范围内存在有升有降、有涨有落的情况,但从长期和整体上看,我国的价格总水平呈上升趋势.一定程度的价格水平上涨体现着我经济的繁荣发展。近几年来,中国市场经济持续发展,人民生活水平也不断提高,老百姓的消费能力随着政府扩大消费政策的出台和市场经济的发展也不断提高,一个与老百姓密切相关的问题物价,已经成为当前的 热门话题。 关键词:物价、环境、因素 ABSTRACTThe price level undulation is a country economy development
2、 situation manifests importantly, price level undulation many factor influences and control, although our countrys price level in some time, in certain scopes the existence has the situation which rises to have falls, has rises has falls, but looked from long-term and the whole, our countrys price o
3、verall level assumes the trend of escalation. Certain degree price level rise is manifesting my economy prosperity development. In the last few years, the China market economy develops continually, the lives of the people level also unceasingly enhances, common peoples expense ability expands the ex
4、pense policy along with the government appearing and the market economy development also unceasingly enhances, the question - - price which is connected closely with the common people, already became current social the hot topic of discussion. Key word: Price, environment, factor 目 录摘要11引言3 1.1 研究背景
5、41.2研究意义4 1.3研究思路52.我国物价水平的变化特征52.1改革开放以后的物价水平62.2入世以来的物价水平72.3年来的物价水平83.原因分析83.1宏观层面的原因分析83.1.1国际环境的分析93.1.2国内环境的分析93.2微观层面的分析103.2.1收入水平的分析103.2.2生产商的因素103.2.3销售商的因素113.2.4消费者的因素113.2.5潜在顾客的因素113.2.6相关产品影响的因素124. 其他国家调整物价的基本经验125. 我国控制物价的基本措施136.总结131引言1.1研究背景自2007年初至2008年下半年,中国经历了新一轮的通货膨胀,全国居民消费价
6、格指数上涨,连续20个月超过3%,与此同时农村物价水平也经历了持续的上涨。持续过快的物价上涨抬高了居民的生活成本,严重影响了人民的生活水平的提高,尤其是贫困人群。贫困人口基本生活成本的另一个度量表层就是贫困线,那么物价变化也会影响到贫困线的划定。从2007年初开始,在粮食和猪肉等食品价格的带动下,全国居民消费价格指数以及农村居民消费价格指数开始了不断攀升的过程,农村居民消费杰格指数从2008年2月到8月连续7个月超过了8%,其中食品类涨幅度最大,2008年2月份食品类价格指数竟高达123.6%。过快的物价上涨不仅对宏观经济的均衡运行不利,而且对人民的生活水平产生了重大影响。一些相关研究证明,受
7、到物价变化影响最大的往往是低收入人群和贫困家庭,特别是在总体物价水平是由食品类价格上涨带动的情况下,因为他们的消费支出中更大比例是用于食品消费,这样的物价上涨使得贫困人口的生活成本相比非贫困人口上涨幅度更大。1.2研究意义一是,从微观层面看:一是物价问题关系到老百姓的切身利益。在市场经济中,老百姓的衣、食、住、行四个方面与物价息息相关。在名义收入不变的情况下,物价水平持续走高,就意味着老百姓的实际收入减少,从而生活质量下降。党的十七届五中全会和中央经济工作会议确立了发展民生、促进民生的工作任务。做好民生工作的根本落脚点,就是让老百姓的生活质量不断提高,生活得越来越幸福。因此,研究物价问题意义重
8、大,我们必须充分认识到物价问题重大意义,千方百计稳定物价,从而保障人民群众的生活水平不受影响。二是,物价问题同样关系到我国企业的长远发展。企业,作为社会主义市场经济的重要主体,其发展的好坏,对于中国经济社会的发展至关重要。如果物价持续走高,从短的时间看,一些企业会获取更大的利润。但是,这样的利润是一种泡沫,一旦破灭,企业就会面临重大损失直至倒闭的风险。并且进一步的,手握虚拟利润的企业会盲目地进一步扩大投资,引起新一轮的物价走高。这样一来,就会形成经济发展的怪圈。因此,研究物价问题意义深远,是站在我国企业发展的长远角度来加以考虑和权衡的。三是,从宏观层面看,物价持续走高会增加政府调控经济的难度和
9、风险。我们今后面临很多可以预见和不可以预见的挑战,改革开放进入深水区,加快体制机制改革至关重要。物价持续走高,会造成如原材料价格持续走高,从而加重企业成本的问题。再比如,对外出口也会受到巨大影响。这对于进一步地推动改革开放十分不利。现实生活中的经济是一种非均衡的经济,只有相对的均衡。物价持续走高,会让政府在调控经济的时候出现两难的局面。强调物价问题,是站在国家经济社会发展的高度做出的科学判断和决策。1.3研究思路拿到一个问题,首先要正确的认识它,然后分析原因,最后提出解决办法。说通俗一点就是“是什么”、“为什么”、“怎么做”。这是我们分析问题的三部曲。对于国富民穷的问题,首先要认识的我国物价的
10、现状。以及我国经济和民众消费的基本情况。然后,我们要分析出现这种现象的原因。最后,我们要找出这个问题的解决措施。2.我国物价水平的变化特征2.1改革开放以后的物价水平改革开放以来,物价呈现明显变化党的十一届三中全会决定,对经济体制及价格体系进行改革,调整长期扭曲了的市场机制,国家先后对物价进行了几次较大的调整,随之,市场物价与供应发生了很大变化。(一)1979年首次提高了农副产品收购价格和副食品的零售价格。1979年较大幅度地提高了粮、油、棉、蛋、猪等18种主要农副产品的收购价格,并对粮、油、棉等采取了超购加价政策,同时扩大议价收购农副产品,使农副产品收购价格总指数上升幅度较大。由于主要副食品
11、销售价格没有相应变动,市场上出现了购销“倒挂”现象。为了按照客观经济规律办事,更好地促进经济发展,扩大商品流通,稳定市场,同年的11月份,国家将肉、禽、蛋、水产品等八种主要副食品的零售价格提高了15%42%。同时,为了保证绝大多数职工和城镇居民实际生活水平不致下降,国家采取了保持城镇粮油销价不动,提高部分职工工资,调整工资地区类别和给每个职工每月5元的副食价格补贴。同时加强市场物价管理,加大对随意涨价和哄抬物价的监管力度,有力地促进了农业生产的发展,改善了市场供应,防止了市场物价发生大的波动。(二)调整和放开了部分工业品的出厂价格和零售价格。1980年国家调高了以金、银、铜、铁、锡等部分矿产品
12、为原料的制成品出厂价格。1981年11月份,国家又将烟酒零售价格提高了21%和12%,同时还将涤棉布等商品零售价格平均降低8%。到1983年初,国家又统一将棉纺织品零售价格平均调高19.6%,同时将化纤布价格降低19.4%,并调低了机械手表、闹钟、黑白电视机等商品的零售价格。以上商品价格的调整,使一些长期形成的不合理价格结构有所改善。根据商品市场的变化,随着经济体制的改革,为适应多种经济成份,多条流通渠道的商品经济和市场变化,1985年和1986年两年又相继放开了蔬菜、肉禽蛋等副食品商品的价格,并同时放开了名牌自行车、电冰箱、收录机、洗衣机、黑白电视机、中长纤维、80支以上纯纱及其织品八种工业
13、消费品的零售价格,导致市场零售物价飙升。1987年与1978年相比,我市全社会零售物价总指数上升39.25%,平均每年递增3.75%。(三)四种副食品价格的放开,又一次推动了物价上涨。四种副食品价格的放开是国家推进价格改革的一项重大措施,有利于促进农副产品生产,搞活商品流通,调节食品消费结构,安定人民生活,更有利于理顺价格体系,推动改革进程。1988年6月,放开了四种副食品价格,使价格由放开前的基本稳定到放开后一跃而起,并逐月上升,随之而来的抢购风、搭车涨价现象屡屡发生,一波未平,一波又起,某些紧俏商品价格与价值严重扭曲,一度造成市场供应秩序紊乱。政府积极采取有效措施,对主要生活消费品实行凭票
14、定量供应及限价措施,并加强广泛宣传,市场得以缓解,民心安定,零售物价有所回落。(四)消费、投资的过热,导致物价总水平上升。1993年1995年,国民经济在加大改革开发力度,加快改革进程中高速运行,生产、消费、流通诸环节在前几年高速增长的基础上进一步加快发展。与此同时,新旧体制交替和经济高速增长伴随着通货膨胀潜在压力释放,致使物价总水平上涨出现了改革开放以来少有的峰值。三年间,消费物价总指数年均上升19.2%,零售物价总指数年均上升16%。针对物价上涨较高这一现象,政府积极采取措施,加强副食品基地建设,实施“菜蓝子”工程,实行控价目标责任制,整顿流通环节,完善储备及风险基金制度,增强市场调控能力
15、,坚持不懈地治理乱涨价现象,使物价总水平连年下降。(五)受部分商品价格的上涨,居民消费价格小幅上扬。2000年到2007年城镇居民消费价格呈波动性上涨的态势。2000年城镇居民消费价格因受水、电、煤气等部分商品价格上调的影响,出现小幅回升。但由于消费的萎缩和通货紧缩趋势的影响,2001年到2002年居民消费价格指数呈平稳回落。2001年居民消费价格涨幅与2000年持平。2.2入世以来的物价水平中国入世后,而且老百姓选择商品的余地更多,受到的实惠也更多。 入世对中国进口结构的影响也是复杂的,因为低税不等于进口就会多,高税不等于进口就会少,这与国内的需求的弹性有关系。在我们逐步降低关税的同时,由于
16、国内生产发展的变化,国内的生活水平、供应水平的变化对不同商品的需求也是在动态中变化。入世以来玉米等粮食和农副产品的涨价既有国际市场价格上涨的因素,也受到生产成本上升和供求结构失衡的影响。2.3近年来的物价水平近年来,由于石油价格的持续上涨,美国等国家大规模开发生物能源,利用玉米加工燃料乙醇、利用大豆制造生物柴油,对玉米、大豆等粮食需求量大幅增加,拉动国际市场粮价大幅上涨,进而带动了我国粮价上升,并波及到以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋等主要副食品价格。粮、油、肉蛋等食品类价格上涨,成为推动当前价格总水平上涨较快的主要原因。此外,我国主要农产品价格在上世纪90年代中期达到峰值后一直在较低水平上运
17、行。与此同时,种植、养殖成本随着生产资料价格的上涨而大幅上升。因此,这一轮价格上涨,是在农产品价格长期较低基础上发生的,是对农产品生产成本上升的一种合理补偿。猪肉、住房等商品供求结构失衡,供不应求或需求过旺等原因导致这些商品价格大幅上涨。近年来,粮食、猪肉等农副产品价格上涨,可适当增加农民收入,刺激调动农民种粮和养殖的积极性,有利于从根本上促进农牧业生产发展,保障市场供应。当然,物价上涨会在一定程度上增加中低收入居民的生活负担。3.原因分析 3.1宏观层面的原因分析3.1.1国际环境的分析第一,国际经济对我国有很大影响,包括外汇储备情况。目前我国大概有3000万亿美圆的外汇储备。自从加入WTO
18、以来,跟国际经济的联系越来越密切了;第二,美国大型金融投机集团对中国30年改革开放成果的掠夺。第三,国际原油期货上升,目前消费者和投资者都在热切期盼国内成品油降价,除了能够降低用油成本之外,成品油价格下调还有利于抑制国内的通货膨胀。目前消费者对下调成。第四, 贸易战争爆发。全球金融危机爆发以来,人们对贸易战争的担心与日俱增。回顾历史上每次经济危机爆发后出现的情况,再看到近期国际贸易摩擦加剧、争端增多的事实,这种担心变得更加强烈。 不少人认为贸易战争不可避免,甚至有人认为战争已经打响,证据是美国领导人关于人民币汇率的言论就是在宣战,战略资源定价权争夺的火药味已从中东扩散开来,各种贸易保护主义加剧
19、标志着战争已经非常激烈。争已经爆发。贸易摩擦不等于贸易战争,在世贸组织主导的贸易自由化进程中,市场开放需要有计划地进行,贸易体之间的讨价还价不可避免,就此发生一些摩擦和纠纷也很正常。把摩擦说成战争有点危言耸听。但贸易摩擦也不可小觑,不断加剧,就可能导致贸易战争。受金融危机影响,各国经济遇到困难,贸易保护主义抬头,对于眼下不断加剧的贸易保护和摩擦,有人据此认定贸易战贸易伙伴之间相互采取保护措施,以及针对这些措施采取报复行动,如不加以制止,就会争端不断,矛盾升级,冲突加剧。同样会导致物价的变动介绍了自古以来贸易战争的发生背景和演变形式,梳理了资本主义世界历次经济危机。第五,国际多元化经济体贸易保护
20、主义 在不同的经济发展阶段,同一经济体对国际贸易态度的选择是不同的。在经济比较落后的阶段,由于国内的资金、技术等可利用资源有限,为加快经济发展,必然要通过一定的开放来充分利用国际市场和国际资源以弥补其不足,这时对国际贸易态度的选择可能就是贸易开放主义。随着经济社会发展的不断推进,当经济体进入经济比较发达的阶段后,因先前开放积累起的资金、技术等可利用资源足以继续开发一定的内部市场和内部资源时,为规避来自国际市场的外部不利冲击,就会自觉或不自觉地适当降低对国际市场和国际资源的过度依赖,体现在国际贸易态度问题上,就会呈现出不同程度的贸易保护主义倾向,即使不从总体上加以反映,也会在部分外贸政策上得到一
21、定程度的体现。例如,在许多西方发达国家的中早期,为促进国内经济发展,在国际贸易问题上基本都坚持贸易开放主义态度,不遗余力地推行经济全球化主张,甚至不惜利用坚船利炮打通国际贸易通道,以攫取更大的国际市场和更多的国际资源,但进入经济比较发达或非常发达阶段以后,随着国际市场容量的不断缩小和竞争程度不断加剧,其中必然会有部分国家部分或完全放弃贸易开放主义,特别是在遭受外部不利冲击时。从这种意义上来说,不同的经济发展阶段实质上部分决定了经济体不同时代的国际贸易态度选择。3.1.2国内环境的分析第一,.供求规律的长期表现形式为供不应求;第二,人民币升值,导致出口减少,进口增加;第三,寡头垄断行业造成商品不
22、能充分竞争;第四,国家宏观调控,包括提高或降低银行利率,并没有得实质性的效果,造成大量资金流入市场,刺激经济增长,经济增长必然带动物价上涨 ;第五,通货膨胀是一种货币现象,是指太多货币追逐太少的商品造成的超额需求状况; 其实通货膨胀有3种解释,这只是其中一种;第六,生产要素价格,其中土地是最关键的,属于不可再生资源。受国家严格控制,导致土地的取得成本大幅增加,因此,房地产价格持续上涨。带动其相关的产业链条同时受影响; 当然房地产价格上涨还有很大原因是因为炒房引起的; 第七,国家财政购买力度,包括国家政策性银行,国家认为某种商品的价格高了,就减少对某种商品的购买,反之道理一样; 第八,物价指数,
23、资金具有投资回报率或资金价值,也就是折现率和本金化率.说白了就是未来的钱不如现在的钱值钱,未来同样的钱购买力不如现在买的东西多;3.2微观层面的分析3.2.1收入水平的分析收入是消费的基础和前提。在其它条件不变的情况下,人们当前可支配收入越多,消费水平越高。消费。水平不仅取决于当前的收入,而且受未来收入预期的影响。社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的关系,收入水平的提高加之市场的调节会催生物价的上涨。 3.2.2生产商的因素它是产品的供应商。它以原料或零组件(自制或外购),经过较为自动化的机器设备及生产工序,制成一系列的日常消费用品(CONSUMER GOODS)。较有规模或品牌
24、信誉的供应商除了制造的功能外,通常还从事营销(MARKETING)及商品流通(PHYSICAL DISTRIBUTION)或进出口的功能。在经济全球化的浪潮下,生产商为了追求企业自身的利益,会不断地推出新产品,当一种新产品出现在市场上,那么它的价格一般是比较高的,这时就会催生该行业的市场价格上调,当该行业从过热到转衰的时候,价格就会下调。3.2.3销售商的因素一般的情况下,信息是不对称的,这就造成了商品的价格会不一样。销售商主要是从厂家购进产品,然后进行销售,赚取产品的差价,从这个角度出发,差价越大,销售商所获得的利益也就越大,所以,从经济利益出发,销售商一般会适时适度的提高价格,一边获取更多
25、的利益。3.2.4消费者的因素从消费者的考虑如何定价是厂家和销售商获得利润目标的最优方式。消费者的个体和心理行为对物价的影响是巨大的。随着消费概念的改变,个性的展示,生活方式的变化,人们的需要和动机更大,购买的欲望也就随之变得强烈了。因而也就无形的提高了物价。3.2.5潜在顾客影响的因素潜在顾客需具备三个基本条件:第一,购买产品或服务的个人或组织确实需要这样的产品,能从产品的消费中受益,或者能够为购买者解决某一方面的实际问题;第二,不管这样的个人或组织有多么强烈的购买欲望,也不管产品能给他或他们带来多么大的利益,他们必须具备购买该产品或服务的货币支付能力;第三,潜在顾客必须有购买权或得到授权,
26、具有在产品生产者、种类和具体型号等方面的选择权。这类人群数量的增大,对物价的影响也是不可估量的。3.2.6相关产品影响的因素市场是瞬息万变的,牵一发而动全身,一种产品价格的变动会影响到相关产品价格的变动。这是市场调节的结果,市场就像一根无形的指挥棒,会无时无刻不在影响着物价水平。就像“蝴蝶效应”。比如,棉花等纺织原材料价格的上涨就会带动服装价格的上涨,钢材价格的上涨就会带动汽车等与钢材相关的产品的价格的上涨。4. 其他国家调整物价的基本经验鉴于各国的体制不一样,所以对物价的基本策略和经验也不一样。当今世界上任何一个市场经济国家的物价水平高涨、通胀加剧,都是困扰、制约其经济发展的最棘手的问题。尽
27、管各国国情不同,通货膨胀成因各异,但归根结底它是社会货币供应过量引起来的。社会上对有关通货膨胀的各种原因分析虽都有各自的道理,说到底皆因货币超量供应这一本质原因所致。控制物价上涨,抑制通货膨胀最硬的一手,那就是“釜底抽薪”严格控制货币发行量以及运用利率政策工具,对经济运行情况进行调节。利率的变动具有刺激或抑制货币基金需求的功能,即利率提高,吸引储蓄,回笼货币,抑制社会资金需求,缓解消费需求压力,促进物价水平回落或稳定;反之,则反是。在西方发达市场经济国家或地区,都遇到物价迅涨、通货膨胀的情况,而在反对通货膨胀斗争中,无一例外地都动用了利率政策这一有效“武器”,只不过是使用这一“武器”的时机、力
28、度有所不同罢了。事实说明,利率作为调节货币供求的杠杆,在遏制通货膨胀、促进市场物价稳定过程中,具有十分重要的作用。而今。面对我国物价持续上涨、通货膨胀局势严重的现实情况,从西方发达市场经济国家“以利率治通胀”的实践中,我们将受到诸多启示。美国在1973年和1974年由于2次发生石油危机,导致通货膨胀,其通胀率达到两位数,给美国经济造成严重损害。他们把通货膨胀视为发展经济的“头号敌人”,对反对和抑制通货膨胀有着极高的警觉性。美国对付通货膨胀的关键一着就是运用利率政策工具。尤其是进入90年代后,尽管美国的通货膨胀处于较低位水平,年消费物价指数只有3%左右,但由于随着美国经济的复苏,去年出现新的通货
29、膨胀压力。美联邦储备委员会为防止通货膨胀“卷土重来”,自去年2月到今年2月仅一年的时间里,就连续7次频繁提高银行利率,使联邦基金利率(商业银行之间隔夜拆借资金的利率)和贴现率(中央银行向商业银行贷款的利率)分别上调至6%和5.25%。今年2月1日的第7次利率上调,被美国舆论称之为“射向通货膨胀的第7颗子弹”,也足以说明美国把利率政策作为调节货币供应量的重要手段,作为抑制通货膨胀的必不可少的重要工具,经常加以运用。德国在世界各国反通货膨胀斗争中,成绩较为显著。除5060年代因国际因素(两次石油危机)出现过3次物价较大波动外,70年代以来物价基本是平稳的,1986年甚至出现负增长,1987年通胀率
30、仅为1.1%。其稳定物价的关键在于有较完善的宏观调控体系,这个体系中的“核心”之一是行之有效的货币供应调控机制。其具体手段主要是:(1)融资政策,包括贴现政策和抵押贷款政策。确定贴现率是其利率政策的核心,它用来影响其他银行对外放贷的利率,因而其利率一般高于贴现率11.5个百分点。德国联邦银行有权限制贷款的总额,或完全停止贷款。(2)最低准备金政策。主要是调整最低准备金率,以影响各银行的贷款规模。(3)公开市场政策。通过公开市场业务,间接实施银根松或紧的导向。同时根据市场资金供求紧张状况,把利率波动控制在较小范围,以稳定币值,稳定市场物价。日本,战后曾经历过4次通货膨胀。在每次治理通胀斗争中,都
31、利用了利率政策工具。如,1973年10月发生石油危机,日本批发物价受其影响急剧上涨。当时,日本政府为抑制总需求,着力于紧缩金融的政策。从1973年3月到12月连续5次大幅度提高中央贴现率(由4.25%提高到9%),严格控制货币供应量,加之其他措施的实施,通胀很快得以抑制,1975年批发物价上涨率仅为2%。70年代以来,日本保持了经济高速发展,物价水平处于低增长的良好经济运行状态。我国台湾地区曾经历过3次严重的通货膨胀,一次为50年代,一次为70年代,一次为80年代。每次对通货膨胀的抑制措施之一,都未离开利率政策的运用。1973年,由于石油危机的冲击,台湾物价出现大幅度上升,该年物价涨幅为22.
32、9%,1974年高达40.6%,使经济发展面临严重考验。为此,台湾当局实行了高利率政策。随着1973年价格的上升,利率也于同年4月和7月开始提高,其中担保贷款利率提高了13.25%,39个月的贴现率也提高了11.75%。后因价格持续以每月4%的速度上升,1974年1月甚至达到每月上升12.9%的水平。所以,1974年1月27日台湾当局采取了严厉的“稳定经济措施”,这措施之一就是实施高利率政策。一是从1974年1月27日一次性提高储蓄存款利率33.4%,贷款利率25.8%;二是短期存款利率提高快于长期存款利率;三是储蓄存款利率提高快于贷款利率;四是新的存款利率和债券利息适用于所有以前的存款和公共
33、债券,这一政策的实行极大地刺激了储蓄存款的增加,减缓了货币流通速度,缩减了社会货币供应量,抑制了物价的涨势,1975年物价上涨幅度仅为5.1%,因此,在同通货膨胀作斗争中,各市场经济国家或地区都在运用财政、信贷、税收、工资、汇率等经济政策的同时,注意运用利率政策为重要工具,取得明显成效。在这方面,西方市场经济国家可以说都有一些可供借鉴的成功经验。5. 我国控制物价的基本措施我国将继续加强和改善宏观调控。实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。抑制固定资产投资过快增长,加强和规范新开工项目管理,坚决遏制高耗能、高排放和产能过剩行业扩张。综合运用多种货币政策工具,严格控制货币信贷总量和投放节奏,加强信
34、贷政策和产业政策的协调配合,引导商业银行优化信贷结构,合理控制中长期贷款增长。继续落实缓解贸易顺差过快增长的各项措施,优化进出口商品结构,努力改善国际收支平衡状况。此外,我国将加大农业生产扶持力度,增加农产品供给,稳定物价。我国将加强农业基础设施建设,切实增加对农业的投入。认真落实国务院扶持粮食、生猪、油料、奶业生产发展的政策措施。适当提高稻谷和小麦的最低收购价水平,进一步提高对种粮农民农资综合直补标准和补贴总额,调动农民种粮积极性。组织好化肥生产用电、用气的供应工作,稳定化肥生产,确保市场供应。为保障居民基本生活必需品不断档、不脱销,我国将充分利用国内外市场,增加重要商品供应,严格控制玉米深
35、加工发展。组织好临时存储小麦、稻谷和中央储备玉米的投放,稳定市场粮价。适时投放储备猪肉、食用油。组织好成品油供应。加强重要物资运输组织,畅通“绿色通道”,提高运输效率,降低农产品物流成本。我国还将稳定政府管理的商品和服务价格,其中,成品油、天然气、电力价格,以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等公用事业价格和游览参观点门票价格,近期一律不提高;各类学校的学费、住宿费收费标准一律不提高。地方管理的医疗服务价格也要保持稳定。不出台新的收费项目,防止变相提高收费标准;保持尿素价格稳定。地方管理价格的尿素、磷肥、钾肥、复合肥等,因成本上升确需调整价格的,要严格按程序报批,不得越权提
36、价;经听证会论证后,降低移动通信漫游费资费标准。根据有关价格法律法规,我国已陆续启动对粮、油、肉、蛋、奶、液化气等重要商品和居民基本生活必需品的临时价格干预措施,对达到一定规模的生产企业实行提价申报,对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案,努力保证重要商品及服务价格基本稳定和市场正常供应。当价格显著上涨情况消失后,将及时解除临时干预措施。为稳定物价,我国将继续加强价格行政执法。依据新修订的价格违法行为行政处罚规定严肃查处串通涨价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格,以及捏造和散布涨价信息,以宣布涨价、促销等为手段制造紧张气氛、扰乱市场秩序等价格违法违规行为;严肃查处违反价格违法行为行政处罚规定以
37、及临时价格干预措施的行为。公开曝光典型案件,维护正常的市场秩序,保护消费者的合法权益。为妥善安排低收入群体生活,今年我国将继续执行2007年出台的各项补助政策,进一步落实提高企业最低工资标准的要求,落实提高企业退休人员基本养老金标准的政策,落实提高失业保险金的规定,落实对高等院校学生食堂补贴政策,稳步提高城乡低保补助水平,加快建立低保制度,确保低收入群体生活水平不因价格上涨而降低,并随经济发展逐步改善,共享发展改革成果。我国将鼓励企业努力提高劳动生产率、转变发展方式,积极消化价格上升的影响;同时,鼓励消费者转变消费观念和消费行为,适度消费。总结物价水平是指整个经济的物价,而不是某物品或某类别物
38、品的价格,是用来衡量所在的目标市场所潜在的消费能力和分析其经济状况的又一非常重要指标。物价稳定是经济稳定、财政稳定,货币稳定的集中体现,物价稳定同时标志着社会总体需求量的基本平衡,财政收支的基本平衡和时常流通的货币供应量与市场的货币量的基本适应。所以我们要全力维持物价水平的稳定以促进国民经济的发展,保障居民的消费水平有所提高,让百姓买的起,用的起。为百姓创造一个良好和谐的生活消费环境。致谢参考文献:1中国人民银行调查统计司年金融机构贷款投向统计报告中国人民银行网站,.2叶为金关注影响全年上涨的新涨价因素中国财政,().3中国人民银行货币政策司年第四季度中国货币政策执行报告中国人民银行网站,4史
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