大渡河流域[中国水电开发调查].doc
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1、大渡河流域中国水电开发调查大渡河流域之人物篇让和谐之歌唱响大渡河与国电大渡河流域水电开发公司总经理刘金焕对话本网记者谢毅刘启明大渡河流域水电开发公司总经理刘金焕。(刘启明 摄) 刘金焕,国电大渡河公司的领军人物,一个在水电工地摸爬滚打了20余年的资深水电人,一个曾参加清江隔河岩、长江葛洲坝和三峡工程建设,成功指挥举世瞩目的三峡三期导流明渠截流的风云人物。2003年2月,时任葛洲坝集团三峡指挥部指挥长的刘金焕,加盟到国电大渡河公司,率领着致力于开发水能资源富矿的大渡河人,把大渡河水电开发经营得红红火火。2007年8月6日下午,在成都市大渡河公司总部,刚刚处理完一大堆案头工作的刘金焕与记者谈起大渡
2、河的水电开发,疲惫之情一扫而光,如数家珍地将大渡河的水电开发模式、管理、环保水保工作及他对和谐水电的理解,向记者娓娓道来。超前环评青山绿水长伴左右 记者:我们知道,大渡河流域的开发规划是进行了调整的,调整的目的是什么?刘金焕:国电大渡河公司进驻大渡河后,我们首先抓的就是调整规划、优化设计。调整的主要目的有两个:一是让水力资源得到最大程度的综合利用,尽可能让库与库的衔接做到非常合理,并且把过去规划的一些高坝,调整为分二级开发。二是减少移民,减少耕地占用。应该说,规划调整比较理想。其次抓的是开展流域环评。在国家环保法出台前,国电大渡河公司就超前对整个大渡河流域开展环境评价。超前环评,国电大渡河公司
3、是第一家,它对风景区、保护区、动植物都作了系统规划,规避了很多问题。记者:水电是清洁能源,但在建设过程中,难免会对环境带来影响。大渡河公司在水电站建设过程中是如何做好环保水保工作,又好又快推进流域开发的?刘金焕:水电开发有个过程,工程需要动土、开挖,需要占用一些耕地,会给原来的环境带来一定的改变。但水电建设就是要遵循在开发中保护,在保护中开发的方针。一旦开发完成后,它会形成一个新的环境,而且这个新的环境会比以前的环境更好。我们是国有大型流域开发企业,相对于其他类型的经济实体,应当具有更强的社会责任感。我认为,水电项目从规划设计、到工程施工乃至后期运行,都要时刻绷紧环保这根弦。从具体项目规划和设
4、计开始,就专题规划好水土保持项目,既确保项目核准,又使后续工作打有准备之仗。在工程建设时期,坚持与青山绿水为伴、让青山绿水更美的环保理念,将环保、水保内容写进承包合同,列出专项费用,确保环保水保专项资金投入。如我们在瀑布沟建成了国内比较先进的砂石骨料加工废水处理系统;深溪沟水电站启动了环境监测工作;大岗山水电站启动了砂石骨料加工系统减噪工作等。在电站运行阶段,加强对生态环境状况的技术监测,落实并用好库维资金,搞好水土保持和植被保护,发挥水库形成后的巨大优势,把大渡河打造为绿色能源的窗口,实现生态大渡河的既定目标。记者:水电是绿色能源,但反对建坝者却认为,水电站的建设破坏了河流的原有面貌。对于反
5、坝者的观点,您怎么看?刘金焕:近年来,国际上兴起了一股反坝潮流,西方某些势力把这一本属于学术领域的问题推向极端,加以利用,其目的是反对发展中国家的能源特别是水电建设。国内一些反坝人士也不顾我国电力工业与西方发达国家的巨大差别,不顾经济社会发展对电力的需求,不顾我国资源结构和能源结构的现实,一概反坝,给我国水电开发造成了较大负面影响。国家十一五规划明确提出在保护生态基础上有序发展水电,大力发展水电已成为我国电力工业发展的必然选择。从这种意义上说,我们所从事的大渡河流域水电开发事业,是国家政策积极支持的事业,是体现我国电力工业发展走向的事业,是推进中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的需要。
6、以人为本构建和谐建设环境记者:您怎样理解和谐?作为一位资深水电人,您认为和谐水电应包含哪些内容?刘金焕:我理解的和谐是多层次的和谐,应具有和谐、和平、和睦、和气等内涵。社会发展的本质是人的自由而全面发展、人与人团结协作、人与自然和谐相处。强调和谐发展,是经济社会发展的本质回归。和谐水电的内涵就是坚持以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观,正确处理好水电建设与经济发展的关系,与环境保护的关系,与移民安居乐业、脱贫致富的关系,达到水电与自然的和谐,与社会的和谐,与人的和谐。记者:移民能否顺利搬迁安置,直接影响到水电站建设能否顺利推进。大渡河公司在处理移民安置问题上总的原则是什么?刘金焕:企业的
7、发展离不开全社会的理解和支持。在移民工作中,更应该坚持以人为本。要积极主动地配合地方政府做好移民工作,妥善解决地方老百姓关心的问题,形成我发展、你幸福的共赢局面。要通过沟通,让沿江人民了解流域水电开发对当地经济发展的拉动作用,争取他们对流域各电站建设的支持。与此同时,我们也要理解移民,毕竟电站建设让移民作出了牺牲,他们对重点工程建设是有贡献的。瀑布沟移民问题的解决,使我国水库移民政策得到突破和完善,同时也促使国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见和大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的早日出台。记者:水电站建设周期较长,在建设过程中,你们是如何处理工程建设与地方和谐发展关系的?
8、刘金焕:水电工程建设必须坚持以人为本,不仅要把人作为团结和依靠的对象,更要让人享受到发展的成果,实现目标和手段的统一。因此,要在抓好企业发展的同时让工程建设给地方经济和人民生活带来更多的实惠。历史上,红军长征时经过大凉山的时候,就留下了刘伯承和小叶丹彝海结盟的动人故事。我们今天在彝族、藏族、羌族等少数民族地区开发大渡河,要学习先辈的精神,理解和尊重地方同志的愿望,争取地方政府和人民对公司发展和工程建设的更大支持。大渡河公司专门成立了一个公共关系领导小组,由我和马文举书记亲自带队,从省里到市里、到县里、到乡里按不同层次去交朋友,真心相待,互相支持。2006年9月,国电集团成立了国电大渡河同一条河
9、,同一个家爱心帮扶活动基金会,总共1360万元费用都是募捐来的,全部用来发展大渡河沿岸的教育卫生事业。去年底,我们听说双江口水电站所在地阿坝州的百姓患上了较严重的大骨节地方病,为了帮扶革命老区的人们,我们从双同基金中捐了200万,员工捐了4万元,共204万元。我们还承诺,每个电站都要在所在县捐建一所希望小学。这些善举,都体现了国有大型企业的社会责任感。深溪沟大桥。科学发展希翼水电美好未来 记者:在水电站建设过程中,你们是怎样将水电开发与流域经济发展相结合的?刘金焕:实践证明,工程建设会给地方经济、周边老百姓带来富裕。你们沿途看到,一些偏僻的小镇,随着电站建设已开始繁荣起来了。这只是感官现象,实
10、际上最有效的是在建设中对地方经济的拉动作用,对地方建材和劳动力的拉动作用,其中更大一块是建成投产后的税收贡献。大渡河流域资源丰富,自然遗产、文化遗产、资源物产、地方特产等具有深层次开挖的潜力。从推动经济发展上,我们把国电集团周大兵总经理的沿江一条路,两岸共致富纳入企业发展目标,赢得了流域两岸人民的认同。记者:我们知道,您提出了五个大渡河的概念,其中之一是要建科技大渡河,那么大渡河各个电站的技术难度怎样?刘金焕:要建设什么样的大渡河,我们领导班子成员曾做过研究,最终确定了成长大渡河、效益大渡河、科技大渡河、生态大渡河、和谐大渡河的概念。大渡河各个电站家家有本难念的经。比如瀑布沟的砾石碾压大坝的心
11、墙问题,大岗山的地震问题,深溪沟的场地狭窄问题,猴子岩的深覆盖层问题,双江口的世界第一高坝问题等等,每一个技术课题在国内都有代表性。记者:您是位资深水电专家,能否整体评价一下中国水电开发处在什么样的历史水平?刘金焕:当前,正是中国水电开发的黄金时节,经过上世纪90年代的二滩、小浪底以及长江三峡的建设,我国水电建设在经济、技术、设备、管理等方面都达到了历史最高水平,更有实力建设更大的水电站。从全球的水电开发来看,中国水电开发的综合管理水平已居世界领先地位。特别是国家提出建设节约型社会,把环保提到重要日程,可以说,中国水电的发展前景非常广阔。瀑布沟全貌。(冉开金 摄)记者手记和谐水电的理性求解谢毅
12、 中国宋朝思想家张载在西铭中说:民,吾同胞;物,吾与也。意思是说,民,都是我的同胞兄弟;物,包括植物都是我的伙伴。倡导以人为本、关爱自然,这应该是对和谐最朴实的理解吧。刘金焕对和谐水电的阐释,大渡河公司秉持的同一条河、同一艘船、同一个家的团队理念,他们在工程建设中对环保水保工作的高度重视,不但体现了一个负责任国企的高风亮节,更让我们看到了这个团队和睦相处、风雨风舟的和谐氛围。促进能源发展与环境保护协调,兼顾经济性和清洁性的双重要求,让环境保护成为能源发展的健康伴侣,这个无比现实的课题,关系着我国未来能源发展的前行路径。开发水电,要建水坝。水坝的建设一方面对时空上不均衡的水资源重新进行调整,为一
13、部分人群和物种带来了新的生机;但与此同时,水库淹没了另一部分人群和物种生存栖息的家园。怎样处理水电开发与环境保护及地方经济发展的关系?大渡河公司在进行着有益的探索,而且这一探索已显出了良好效果。成长大渡河、效益大渡河、科技大渡河、生态大渡河、和谐大渡河,这是大渡河公司在开发、建设大渡河中恪守的的理念。我们有理由相信,有着科学、清晰发展理念的大渡河人,一定会驾驭和谐之船,在大渡河上行得更远!中国水电开发调查大渡河流域之社会篇滔滔沫水润泽一方土地本网记者刘启明谢毅 蜀道难,难于上青天!驱车行进于大渡河畔,方知古人所言不虚。山路起伏跌宕,两岸山壁重峦叠嶂,直插云天。我们一会潜入云端,5米外视线难及,
14、一会驶入谷地,倾听大渡河奔腾咆哮,宛如声声怒吼,动人心魄。多美啊!水电人离不开这样的高山河流!古称沫水的壮美大渡河正是这样一块水电开发之宝地。抱着服务四川省经济发展和造福两岸人民的良好愿望,以装机一千五、流域统调度、沿江一条路、两岸共致富为目标,国电大渡河流域开发公司挺进莽莽群山,为当地经济注入了汩汩生机,给当地人民生活带来了翻天覆地的变化。生活好了,观念新了 诸葛武侯三渡泸水,深入不毛;乾隆皇帝改土归流,用兵金川;石达开进退失据,败走安顺;红军战士神兵天降,飞夺泸定大渡河沿岸的险峻和偏僻,使得诸多军事奇才在此用兵,留给了后人无尽的遐思。大渡河大峡谷一线天。然而,这样险峻的自然环境也造成了当地
15、人民的贫困。大渡河流经全国最大的彝族聚居区凉山彝族自治州,千百年来,那里的同胞们在巍峨群山中过着几乎原生态的生活,他们居住在云深不知处,在狭窄陡峭的山壁上种植作物、放养山羊,贫困而与世隔绝。时过境迁,当我们走近毗邻瀑布沟电站的甘洛县黑马乡,却惊奇地发现,随着水电开发的深入,彝族人民正在逐渐改变着世代相传的生活方式。黑马乡党委副书记木呷夫洁是一个健壮淳朴的彝族汉子,他向我们描述了黑马乡的过去式:黑马乡有4000多人,全部是彝族。我们这以前很落后,通讯交通都非常闭塞,狭窄的山路只能够一辆车通行,要打个电话得走到县城去。全乡都住在山间的小木房里,要生火做饭,就得去山上砍柴,大家辛苦一年有时连饭都吃不
16、饱。大渡河公司来到了黑马,给当地的彝族同胞带来了告别过去的曙光。随着电站的建设,沿江一条路形成了连接大渡河两岸城市的公路网架,打开了人们走出去的大门。外面的世界很精彩,库区周边村民的观念正随着水电开发而逐渐放开,有了商品意识、致富意识。提起乡亲们生活的变化,木呷夫洁一脸兴奋、滔滔不绝:电站开工后,我们60的乡民都去打工了,收入和以前比是天壤之别。黑马乡产核桃,以前我们要从山里背出去到汉源去卖,现在道路通了,需求提升了,核桃在当地就可以卖出了,价格也由一两元一斤涨到了七八元。以前我们住的山间小木房变成了二层楼房,乡民养猪养牛也已成了规模,乡民们普遍一年能存三四千元,很多人已经有了十几二十万,这么
17、多的钱,我们以前根本没见过!我敢说,我们在经济方面至少已前进了50年!现在的黑马乡,有了宽敞的水泥路,山路都是双车道。通讯信号已经覆盖全乡,大多数乡民都已安装了电话,很多人已经用上了手机。人们的厨房都已改烧煤气和煤炭,有的还实现了电气化。家家户户都有了摩托车,汽车的数量也大幅增加。汉源县移民办公室主任用彝族特有的坨坨鸡、杆杆酒款待深溪沟建管局的同志。离开黑马乡,我们在瀑布沟电站的住宅区边偶遇了一个14岁的黑马乡女孩麻支约玛。现在是假期,麻支约玛和妈妈一起来电站干杂活,一天可以赚上100元。交谈中,这位勤工俭学的女孩脸上露出了幸福的笑容,日子好了,笑容能不甜吗?同一条河,同一个家 在大渡河瀑布沟
18、希望小学里,我们遇到了一群玩耍的孩子。几个身着彝族服装的女孩十分羞涩,躲到了宣传栏的后面。调皮的二年级男孩阿木布日不耐烦地和我们聊了几句,就又和伙伴们开始在操场上追逐。这所由大渡河公司兴资75万元建立的希望小学有着篮球场、乒乓球场等运动设施,难怪即使在假期,也能看到孩子们的身影。瀑布沟希望小学的几名学生。小学教导主任杜长生老师告诉我们,在修建希望小学之前,孩子们都在玉田村小学上课,学校只有四间破烂透风的平房,100名学生,老师办公、住宿、吃饭挤在一间小房里,山高路远,很多孩子从山上要步行两个小时才能到学校。现在的希望小学有了宽敞明亮的教学楼,教师们也有了八间平房的宿舍,学生数也增至了243名,
19、生源已经覆盖到好几个周边地区。杜老师指着一个宣传牌后的女孩说,当时她高兴地去山边採了一大捧野花送给瀑布沟电站总经理涂扬举。同一条河,同一个家是国电集团在大渡河启动的爱心帮扶活动。2006年9月26日,国电集团成立了国电大渡河爱心帮扶基金会,国电集团7万余名员工和大渡河水电建设者、协作单位首批捐款了760余万元,大渡河公司企业捐款600万元,总计1360万元,计划为大渡河流域所在的14个县各建一所希望学校和一所爱心医院,并每年捐助优秀贫困大中小学生100名左右。而瀑布沟希望小学则是帮扶计划外的一项义举。大渡河公司党委书记马文举说,建一座电站就要造福一方人民,大渡河公司的建设者已先后为汉源兴建了希
20、望学校、爱心医院,为甘洛、金口河等地兴建了希望学校,收养了100名孤儿,资助了30名贫困学生就学。同时还以康定县孔玉乡尼洛村为主,制订了部门帮村、党员帮户三年规划,将从特色经济发展、民工队伍培育以及村民活动场所、公路建设等方面,争取把该村打造为具有大渡河特色的藏族新农村。拉动经济,造福一方 开发一个项目、拉动一片经济、造福一方百姓、诚交一批朋友、树立一座丰碑!这是国电大渡河公司总经理刘金焕提出的流域开发理念。在一周的旅途中,我们经过了汉源、甘洛、石棉等县,体会到了这种流域开发理念给县域经济发展带来的活力和动力。这些在大山中沉睡千载、信息相对封闭的县城正变得更加开放,开始呈现出欣欣向荣的景象。被
21、誉为中国花椒之乡的汉源县历史悠久,辖内的古城清溪曾是南丝绸之路的重要驿站。时光荏苒,如今35万人口的汉源县经济荣光不再,瀑布沟电站落户汉源之前,每年财政收入只有3000余万元,尚需国家6000多万元转移支付才能满足每年财政支出的需要。在采访中,刘金焕给我们算了这样一笔账,瀑布沟水电站工程总投资超过200亿元,建设期间每年投资平均达20亿元以上。据估算,瀑布沟电站投资将直接拉动汉源县GDP年均增长20%以上。同时,电站建设期间近万名建设者的日常生活所需、娱乐消费支出,极大地扩展了汉源过去有限的消费市场。瀑布沟工程建设至今,仅建安税一项,已向汉源、甘洛县地方缴纳税金近7000万元。电站发电后,按年
22、发电120亿千瓦时和四川新建电厂每千瓦时0.28元电价测算,可取得产值约30亿元,实现税收5亿元,将极大地改善当地财政收支状况。瀑布沟水电开发还有力带动了当地相关产业链的发展。在汉源,建筑、建材、劳务业是最先受益的行业,面临搬迁的工矿企业和移民迎来了新的生机,地方上还将面临产业结构调整的重大机遇:54亿立方米库容、84平方公里面积的水库是发展旅游和养殖业难得的空间,丰富的电能将带动当地矿业开采和加工,灌溉、气候条件的改善将使过去不具备开发条件的荒山变成特色农业基地,交通条件的改善将拉近汉源与外界的距离。汉源,正随着瀑布沟电站建设推进而展翅高飞。我们山里的地方很穷,只有水,我们的老百姓是眼巴巴地
23、望着你们呐!汉源、甘洛、石棉等县的人民犹如渴马思泉,期盼着水电建设者的到来。为使当地群众长期受惠,大渡河流域开发公司特别改变了将下属电站(如瀑布沟)注册在成都的惯例,深溪沟电站注册在了汉源县,大岗山电站注册在了石棉县,这样,地方财政在项目投产后可以继续享受税收,老百姓长久地享受着水电福泽。大渡河水电开发效应,正在以电站为点,向周边地区辐射,推动整个区域经济的快速增长。水电富民已成为大渡河流域三州两市老百姓内心的祈望,滔滔大渡河,因水电开发而更加美丽。瀑布沟分公司捐款。记者手记百姓心中最可爱的人刘启明 水利万物而不争,对于四川人民而言,因水受益的历史源远流长。战国末期李冰修建的都江堰,造就了川西
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