农村留守儿童问题的研究与对策毕业论文.doc
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1、 摘要随着20世纪80年代我国社会主义建设新时期的到来,为了适应我国生产力的发展和市场经济的发展规律,农村劳动力大量向城市转移,这就在我国形成了一种特有的民工潮现象。而受限于我国的二元社会结构特征,农民向城市转移只是人进入到城市而身份却被排除在外依然留在农村保持农民身份,所以他们被称作农民工。农民工现象是我国城市化进程的必然结果。而伴随着农民工现象的出现,我国还出现了一个新的庞大的弱势群体农村“留守儿童”。因为社会的不公平待遇和农民工自身条件的限制,他们无法和父母一起进城生活,只能留在户籍所在地的农村,并由他人照顾或独自生活。留守儿童群体的出现,也是我国社会主义现代化建设过程中所产生的不可忽视
2、的新问题。本论文就是通过以往媒体对留守儿童大量的报道,在学者对留守儿童问题大量研究的基础上,在导师的指导下,首先对农村留守儿童现象问题进行研究。其次本文对留守儿童目前存在的一些问题,如留守儿童所享受教育福利比较匾乏、医疗救助不到位等问题进行分析总结;最后在此基础上对留守儿童存在的问题提出两个方面的解决对策,一是从源头上解决留守儿童的对策,如实现学校、社会、家庭有机统一,从政府户籍制度,农村经济发展和健全农村社会保障制度等方面对减少留守儿童的产生提出建议,二是同时在留守儿童问题暂时不能彻底解决的情况下提出一些针对留守儿童问题的有效解决对策,如发展农村的社会福利事业和社会救助事业,并且发挥非政府组
3、织在对留守儿童社会救助方面的作用。这样,我国的留守儿童就能够和城市儿童一样实现“同在蓝天下,共同成长进步”。关键词:留守儿童 二元结构 社会福利 公共产品Abstract As the 1980s Chinas socialist construction in the new period, in order to adapt to the development of our productive forces, and the development of market economy, rural labor transfer to the city of China, it form
4、ed an unique phenomenon of worker tide. But in limited binary social structure characteristics, farmers transfer to city just people into cities, the identities are excluded and still remain in rural areas, so they keep status as farmers and be called migrant workers. The phenomenon of migrant worke
5、rs is the inevitable result of Chinas urbanization. But with the appearance of migrant workers in China, there is a new large disadvantaged group appeared-left-behind children group. But because of the unfair treatment of migrant workers and their limitations, they cannot live together with their ch
6、ildren ,the children of the migrant workers can only stay in their hometown who be raised by their single-parent, grandparents or other persons. Left-behind children group in China appeared in the process of socialist modernization produces the new problems that should not be ignored. This thesis is
7、 basic on the media coverage and the researchers of left-behind children problems, the phenomenon of left-behind children were studied under the guidance of tutor firstly. Then analyzed and summarized the problems of left-behind children present, such as left-behind children lack of education welfar
8、e and medical aid and so on. Finally,the thesis give two countermeasures to solve the existing problems of left-behind children, the first one is from the root of the left-behind children to solve the problems, such as take a good look on school, society and family, reforming the household registrat
9、ion system,developing the rural economic and perfecting rural social security system, the second one isput forward some effective countermeasures to ease the problems in the circumstances of theproblems are unable to solve completely now, such as the development of rural socialwelfare and social ass
10、istance, and non-governmental organizations are participating in socialrelief. So, the left-behind children can realize all living under the same sky progressing.Keywords: Left-behind children Dual economic structure Social welfare Public products目 录第1章 我国农村留守儿童现象及存在问题 5第2章 浅析我国农村留守儿童问题的原因 621留守儿童的产
11、生 6211人地矛盾和城乡发展不协调 6212二元体制的存在 622影响留守儿童成长的因素分析 7221农村留守儿童教育资源匮乏 7222农村留守儿童医疗救助不到位 8第3章 我国农村留守儿童问题的解决对策 8 31减少留守儿童的产生 8311发展农村经济,增加农民收入 8312改革二元结构体制,缩小城乡差别 932改善留守儿童成长的环境 10321发展农村的社会福利事业,提高留守儿童的社会福利待遇 10322发展农村的社会救助事业,保障留守儿童的基本生活和学习11323发挥非政府组织在社会救助中的作用 12第4章 结论 12 参考文献 14致谢15第1章 我国农村留守儿童现象及存问题留守儿童
12、的出现是我国现代化进程中的一个特殊现象。伴随着我国农业产业结构调整,工业化、城镇化建设的过程,成千上万的农村富余劳动力不断由农村涌入城市,去寻求新的经济收入。据2000年第五次全国人口普查统计,中国流动人口有1个多亿。2003年我国农村流动人口已达到1139亿,比2002年增加了88 ,约增长l000万,到2004年,流动人口的规模已达14亿,而且还有上升趋势。外出打工的农民一般都是青壮年劳动力,而他们的子女这个时候正好处于小学或初中阶段。随着外出务工农民数量不断增多,农村留守儿童问题也日益突出。据全国第五次人口普查数字显示,我国农村留守儿童已达2000万人,而且呈增长的趋势。在一些农村劳动力
13、输出大省,留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达1822。有资料显示,目前全国农村“留守儿童”规模已达2290万人,而且这个数字还将在未来几年成较大规模的上升趋势。由于正常家庭环境的缺失,留守儿童身心发展尤其是品德、心理健康成长方面存在的问题正日益凸显,亟待引起政府有关方面的高度重视。随着我国现阶段经济的发展。农村城镇化速度的加快。“留守儿童”的数量还将继续增长,“留守儿童”问题已不再是某个地市、某个学校或某个儿童的问题或现象,已成为全国普遍存在的问题。影响了社会主义新农村的建设和“三农”问题的解决,降低了社会的整合度。农村留守儿童主要存在生理和心理两方面的问题。生理安全主要归结为:一方面,留
14、守儿童发生意外伤害的机率较大。儿童有活泼好动的天性,留守儿童父母外出务工后,没有父母对其提供一些预防伤害的措施和必要的安全教育,而且非双亲监护人又不能对他们提供有力的监护,他们自由活动的时间和空间比平常儿童多,所以在平时玩耍中他们很容易受到伤害,甚至发生一些意外事故。另一方面,在农村留守儿童受到他人非法侵害和人身伤害的风险大,父母的外出、社会经验的缺乏、自我保护意识和能力的低下使得他们现在已经成为社会上危险发生率最高的人群。其中女孩子面临更大的危险即是容易成为性侵犯的对象,而男孩则更容易被人贩子拐卖。 心理问题表现在以下几点:首先,留守儿童通常自卑胆小、性格抑郁。这是因为父母作为孩子的情感靠山
15、,在父母外出后,他们遇到问题不能求助父母,遇见困难容易逃避,自卑胆小,缺乏心理安全感和自我认同感,这样很容易产生心理抑郁。其次,留守儿童自闭性强,与人沟通困难。留守儿童在父母外出后容易产生失落感,不喜欢和同学朋友交往,经常把自己封闭起来,不喜欢参加集体活动,集体观和荣誉感都较为淡薄,缺乏主人翁精神。最后,留守儿童情绪暴躁、性格偏激。留守儿童中有一部分儿童情绪暴躁,较野蛮,因为没有父母的管教而容易和人发生冲突。另外,农村留守儿童教育资源匮乏,农村留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期,而由于他们和父母在空间时间上的间隔,无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助,因此价值观念容易偏离。第2
16、章 浅析我国农村留守儿童问题的原因21 留守儿童的产生211 人地矛盾和城乡发展不协调随着社会的发展,为了发展经济,大量的耕地被非农业化经济占用。据有关数据显示,目前我国只有十八亿多亩的耕地面积,平均每户耕地面积只有七亩多。随着土地的减少,我国的人口却在不同程度的增加。据了解,建国初期我国只有四亿农业人口,而到现在却有大约九亿多,其中适龄劳动力有五亿多。根据我国现在的劳动生产力水平来估算,农村大约只需要不到两亿劳动力,这样农村就产生了约三亿的富余劳动力。随着我国城市化进程的加快,除了有一定数量的农业人口转为城镇人口外,这个矛盾严重影响了我国农业的可持续发展。城市第二三产业的连年发展也为他们提供
17、了就业机会,所以为解决生计,农村剩余劳动力大量进城成为农民工,而农村留守儿童群体与农民工群体也就相伴而生了。212 二元结构体制的存在首先,户籍制度的限制。二元社会结构体制下产生的户籍制度是我国农村留守儿童形成的主要原因。那么留守儿童问题的解决首先就要从根本上消除存在于我国几十年的二元社会结构体制,改革现在实行的户籍制度,这样才能推倒树立在城市和农村之间的那堵无形的墙。 改革户籍制度,父母外出打工就可以带领子女,当他们在城市中没有了户口的限制,他们就可以与城市的居民和孩子享受同等的就业待遇和受教育的权利。现在我国很多省市己经开始进行户籍制度的改革措施,他们取消了农业户口和非农业户口的称谓和区别
18、,废除了“农转非”的计划指标管理体制,在农民工的输入地实行当地户口登记制度。如此一来他们的农民身份和非农民身份之间的限制也就消除了,这就为农民工问题的解决提供了体制上的条件,进行户籍制度改革的有如江苏、浙 江、宁波、石家庄等省市。如果农民工问题可以得到一定程度的解决,那么作为和农民工群体密切关联的留守儿童群体的问题也会得到相应的解决。其次,就业制度的限制。城乡二元的社会结构制度导致了我国城乡长期处于隔离状态。劳动力市场并不是一个统一的市场,而是在城乡分割的影响下也形成了明显的分割性质。虽然国家出台了政策规定,要求城市企业取消对待农民工的一些不平等的就业制度,取消农民工在城市工作的职业工种限制,
19、与城市员工同工同酬,但是农民工进城以后所从事的工作依然是社会底层的工作。另外企业在分配工种方面、薪资待遇和福利待遇等方面都依然是实行两种不同的政策制度。所以要改革城乡的不平等的就业制度,取消农民工找工作的壁垒,改变我国三大产业里从业人员的不合理分布,加大农村劳动力向我国的二三产业的转移力度;在企业可以享受相同的福利待遇,享受企业的养老、失业等保险待遇,并且还要建立一种统一城乡的失业制度,这样我国的农民工才可以转化为工人身份,有能力和条件让子女也进城生活学习,从而可以减少农村留守儿童的数量。22 影响留守儿童成长的因素分析221 农村留守儿童的教育资源缺乏农村留守的少年儿童正处于成长发育的关键时
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