农村文化市场的建设与发展毕业设计论文.doc
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1、农村文化市场的建设与发展 以祥云县为例目录摘要- 4 -一、文化市场的涵义- 5 -(一)文化市场- 5 -(二)农村文化市场目前存在的问题- 7 -二、祥云县农村文化市场的发展与现状- 8 -(一)祥云县农村文化市场的特征- 8 -(二)祥云县农村文化市场现状分析- 10 -三、祥云县农村文化市场发展分析- 12 -(一)市场化经营水平不高- 12 -(二)规模化程度低- 13 -(三)缺乏必要的政策保障- 13 -(四)消费意识不强,消费水平不高- 13 -四、祥云县农村文化市场建设与发展- 14 -(一)投资分析- 14 -(二)建设规划- 15 -(三)培育发展- 17 -(四)市场管
2、理- 19 -五、以农村文化市场建设促进社会主义新农村建设- 20 -六、结论- 21 -致谢- 22 -参考文献- 23 -摘要文化市场,也就是有别于物质产品的精神产品市场,以商品形式进入流通领域的精神产品和文化娱乐服务活动。其特征是:产品和服务活动必须具有精神属性,必须进入流通领域进行交换。目前我国农村居民的恩格尔系数大体在60左右,市场经济发达国家早已降至2030,其余部分属于服务(第三产业)产品的消费,而在服务业提供的产品中,增长最快的又是文化消费。从目前出现的苗头不难预测,我国的文化市场蕴藏着巨大的潜力,将来必定成为市场经济中最辉煌的领域。本文以祥云县农村文化市场为研究对象,分析了农
3、村文化市场的消费供求、管理体制等现状,从投资、规划、培育、管理等方面对农村文化市场建设与发展进行了详细阐述,并对农村文化市场建设与社会主义新农村建设之间相互促进与制约的关系进行了探讨。关键词:农村文化市场 文化消费 管理体制 新农村建设一、文化市场的涵义(一)文化市场什么是文化,人们各持异见,见仁见智。据人类学家统计,学者们为文化下的定义竟达164种,我们无须一一罗列。但有两个界限可以划定:第一、文化是区别于物质活动的精神活动领域;第二,文化是区别于政治观念的上层建筑。在社会包容的经济、政治、文化三个系统中,文化位于最顶部。文化的共振和放大,就是人类精神财富的社会化,其中有部分一旦取得独立存在
4、的形式,原商品交换普遍化的社会就会投入市场。尽管不是一切精神财富全部都能进入市场,但仍无可否认一个广大文化市场的存在。和许多文化方式的使命一样,文化市场的最初作用也是娱乐。随着艺术门类和经营项目的剧增,市场规模的迅速扩大,文化市场也赋予了全新的使命,不仅娱乐、审美、认识、教育功能兼而有之,而且外延到发展文化产业、充实市场经济、推动社会进步等更重要的社会作用1。就此,我们可以得出一个初步结论:文化,属于广泛的精神活动领域;其外延包括文学艺术、戏剧、影视、出版、广告、教育、科技、信息、咨询、法律文化市场,也就是有别于物质产品的精神产品市场,以商品形式进入流通领域的精神产品和文化娱乐服务活动。其特征
5、是:产品和服务活动必须具有精神属性,必须进入流通领域进行交换。精神产品到底能否作为商品进入市场,在我国一直存在很大争议。但是,我们无法回避的事实是,我们不仅存在着大量的文化产业,而且还在从事着广泛的交换活动。这里不仅有使用价值的易位,而且也有价值的实现。盈利是生产者和经营者的目的。休闲娱乐是消费者的主要动机,共享性、商业性、参与性、社交性、休闲娱乐性等是文化市场的主要特征,寓教于乐、健康益智、陶冶情操、丰富生活等是文化市场主要的真正社会功能2。文化市场的外延究竟有多大,我们只能估计一个大体轮廓,可以肯定地说,在未来的发展中,至少不比物资产品市场容量小。根据文化的内涵和产业的特性,将文化产业大致
6、分为如下三类:第一类:文化本源性产业。就是目前政府的文化、广播影视及出版等管理部门所管辖的行业,如娱乐业、表演也、广播业、影视业、音像业、图书报刊业、文献信息业、艺术品业、展览业、博物馆业等。这些产业的特点是:文化内涵鲜明而充分,产业边界比较清晰,具有作为文化产业的相对独立性,构成了整个文化产业的主体。如果从政府管理的角度看,所谓“文化产业”主要是指这一类的产业。第二类:文化附加性产业。这类产业也在为社会制造文化产品和提供文化服务,并创造相应的文化价值。但它们不具有独立性,而必须有所依附,通过依附而实现自身价值,被依附者则通过它们的依附也提高了自身价值。这类产业有:广告业、装饰业、设计业等,这
7、类产业附加的是文化特质和艺术感染力。第三类:文化渗透型产业。由于有一部分产业带着明显的文化色彩,受文化的影响和渗透要远比其他产业更多。如服饰文化、饮食文化、建筑文化、旅游文化等3。根据恩格尔定律;一个家庭或社会越穷,吃的消费在整个收入支出中所占的比重越大;推而论之,穿、用、住的消费能占的比重也会较大。目前我国农村居民的恩格尔系数大体在60左右,市场经济发达国家早已降至2030,其余部分属于服务(第三产业)产品的消费,而在服务业提供的产品中,增长最快的又是文化消费。从目前出现的苗头不难预测,我国的文化市场蕴藏着巨大的潜力,将来必定成为市场经济中最辉煌的领域。作为文化产品直接交易和进行文化活动的场
8、所,作为社会主义市场的一个组成部分,文化市场的发展与其他市场之间存在着密切的联系,文化市场离不开其他市场;反过来,文化市场又为其他文化市场创造必要的文化环境和智力条件,文化市场能够促进其他市场的扩大和发展,尤其在目前,我们要建立社会主义市场经济体系,文化市场的建设就更加具有重要的现实意义 4。(二)农村文化市场目前存在的问题1、“黄赌毒”高发场所文化市场是为公众提供文化消遣,娱乐的地方,来往人员繁杂,极易被违法犯罪人员利用。一些社会闲杂人员与经营者为牟取暴利而提供非法色情服务,这是个别文娱场所色情泛滥的直接原因,文娱场所引诱容留卖淫嫖娼案件时有发生,加深了大众对娱乐场所存在问题严重性的认识,在
9、一些人眼里,娱乐场所几乎成了黄赌毒的代名词。2、噪声扰民由于原来的娱乐场所管理条例没有严格规定禁止设立的五类情况,使得部分娱乐场所设立在居民区附近。部分设立在居民区内的歌厅在设立之初没有经过环境保护部门的环境影响评价,也没有办理环境审批手续,就已经依法获得了文化部门颁发的文化经营审批手续与工商部门颁发的营业执照。由于歌厅设在居民楼内,噪声严重超标,且出入人员混杂,社会影响恶劣,影响了小区居民的正常生活、休息,居民上告、信访频繁,说明因布局环境问题而引起的环保问题日益突出。3、无证经营由于文化市场投入回报率高,盲目发展问题突出,无证经营问题对场所发展缺乏控制,致使各类文娱场所大量增加,包括几种情
10、况,一是个别酒吧、酒店没有办理行政许可,就擅自开业;二是部分过去被取消经营资格的场所,与管理打起“游击战”,你来查他就关,你一走他就开;三是开办娱乐场所程序复杂,文化、公安、环保、卫生、工商等部门都要办理相关手续,特别是环保还要定期测评,使得开始营业前处于无证经营状态,给管理带来一定的困难。4、违规经营随着经济、社会的发展,娱乐场所也出现了一些突出问题:一些娱乐场所放任、纵容、容留吸贩毒违法犯罪行为,导致娱乐场所内聚众吸贩毒问题日益突出;一些娱乐场所存在消防安全隐患,威胁人民群众生命财产安全。娱乐场所具有人员密集、易燃可燃装饰材料多的特点,火灾危险性本身就较大。再加上一些经营者为了追求利润,经
11、常超过额定人数接纳消费者;还有些娱乐场所经营者不切实履行消防安全责任,锁闭、封堵、占用疏散通道或者安全出口,致使火灾一旦发生往往造成群死群伤;有的社会闲杂人员在场所内乘着酒兴挑逗、撒野,进行流氓滋扰;导致娱乐场所内卖淫、嫖娼、赌博、斗殴等违法犯罪现象时有发生。二、祥云县农村文化市场的发展与现状(一)祥云县农村文化市场的特征十一届三中全会以后,伴随着社会主义商品经济和社会进步,我国的文化市场蓬勃发展起来:1980年广州东方宾馆第一家音乐茶座诞生,在我国引起巨大的反响,音乐茶座立足未稳,又产生了新的娱乐形式:歌厅、舞厅、录像厅,并且以强劲的势头由南疆向北国推移 5。祥云县文化市场经过20多年来的不
12、断发展,以娱乐业、网络经营服务业、电影业、音像业等门类为主体的大文化市场基本形成。截至2008年底,我县的文化产业从无到有,从小到大,迅速发展,繁荣活跃,已经成为整体市场经济体系不可缺少的重要组成部分。目前我县共有文化市场经营户186户,其中歌舞娱乐、卡拉OK等娱乐场所经营户28户,音像制品60户,书刊32户,五小印31户,网吧16户,录像放映6户,电子游戏13户。年从业人员为653人。文化市场在丰富广大人民群众精神文化生活的同时,已成为我县经济发展的一个增长点。并呈现出以下特点:1、市场构成逐步扩大上个世纪80年代,文化产业经营项目还比较单调,当时的经营主体是电影以及少量的书店,经营单位数量
13、不超过10家。90年代随着居民收入的大幅提高,文化市场迅速发展。到目前为止,全县的文化产业发展已形成了歌舞娱乐、互联网上网服务营业场所、印刷、音像、图书等十余个门类,初步形成了综合性的市场体系。2、经营主体日益多元化我县文化产业经营主体正由过去国有、集体经营为主向个体、私营、股份制经营为主转变,形成了个体、私营、股份制、国有、集体多种经济成分并存的多元化格局。其中非公有制比重逐步提高,发展势头迅猛。全县文化经营单位中非公有制经济成分占85%以上。3、社会效应呈两极状态发展迅速与混乱现象共在、良性趋势与不良现象并存,是当前文化产业发展的明显特征。目前,文化产业发展活跃程度之高是前所未有的,但发展
14、过程中存在的问题也是不可忽视的。如网吧已成为社会普遍关注的焦点。各有关部门虽然加大了管理的力度,但是由于经营者受利益的驱动,黑网吧难以杜绝,接待未成年人问题和超时经营问题时有发生。特别是有些中小学生因沉迷网络游戏而荒废了学业,给社会和家庭造成了不良影响。我县文化市场问题不少,现状不容乐观,乃至令人堪忧。主要表现在以下个方面: 文化市场规划意识滞后,制约了功能的发挥。缺乏科学有效的宏观调控机制和手段,市场的总量、结构、布局不合理。布局分散、规模偏小。由于缺乏产业发展的整体布局规划和专业化的文化市场,文化产业布局分散、规模偏小。过于分散的布局不利于文化娱乐市场细分,难以形成专业特色,导致基础设施的
15、配套性差,城市功能难以健全,安全隐患突出,不利于提高管理效率和服务质量。从现有情况看,经营户中,90%分布在县城以上城市地区,农村文化市场发展严重滞后,就县城来讲,布局也不合理,例如网吧,大多扎堆在县城中心周围。28家娱乐场所中只有7家的营业面积大于1000平米,其余大都在300500平米左右。数量小、设施小、投资小,覆盖面小,除歌舞娱乐场所和网吧外,在其他经营户类别里几乎没有能投资超过10万元的经营户,出现一些规模和地摊差不多的书店、音像店。经营内容、形式、环境混乱,例如在有的乡镇,一间房子里同时放置电子游戏机和卡拉OK、台球,三项同时开展,有的音像制品店里同时摆放衣服鞋袜等商品出售,其混乱
16、程度可见一斑。低水平,低档次,高成本的重复建设较为普遍,同质竞争突出,难以形成品牌特色,导致整体竞争力不强,拉动城市消费、经济增长力量有限。而且越是小的经营户,越容易发生问题。 文化市场经营单位小而分散,未能形成集约化规模经营,重复投资、重复生产,造成资源性的浪费,效益不显著,没有竞争力。 文化市场基础设施、经营环境水平低,档次不高。传统文化项目改造创新不足,科技含量太低,文化市场总体层次不高。政府思想认识不到位,制约了市场的发展。对文化市场繁荣发展和队伍建设的投入少,文化建设不能与经济建设同步,严重错位。还有些年份县财政全年对文化市场发展和队伍建设的投入几乎为零。(二)祥云县农村文化市场现状
17、分析1、文化市场消费供求分析我县现有人口43万人,而能提供给的文化市场经营户只有181家,再细分到大门类:歌舞娱乐、卡拉OK等娱乐场所经营户28户,音像制品60户,书刊32户,五小印31户,网吧16户,录像放映6户,电子游戏13户,平均每2千多人才能享受到一个文化市场经营户提供的一项文化消费供给,提供给全县人民群众的文化精神粮食显得严重匮乏,供给远远不能满足群众的需求,所以可以说:目前在广大农村,文化市场的消费需求是一个具有无限潜力的巨大市场。美国哈佛大学教授詹姆斯杜森贝里提出的“社会比较机制”,对消费动因做出如下解释:第一,一旦不断提高和改进生活水平成为社会目标,那么,生活水平就成为维持自尊
18、的一种手段。而购买和获取更高级的产品就成为生活水平提高的证明。第二,消费模式是职业成功的显示,为了获取更高的社会地位,就必须满足高地位群体所“示范”的行为标准和消费标准。换言之,高标准的消费成为高地位的标准。第三,在美国这样的社会流动几率比较大的社会,人们的地位获取不是根据出生,而是根据后天的努力。因此,拿自己的生活质量与其他人的生活质量进行比较的频率大大增加。因此,对消费者来说,消费不是个人层面的事情,而是“相对于”他人消费状况的事情。人们正是在与他人的“不利比较”中产生了消除这种“不利比较”的冲动,从而促使了消费欲望的提高6。统计显示,人均GDP达到1000美元时就会产生休闲需求,2007
19、年中国人均GDP已达到2280美元,我国城镇居民人均可支配收入达到11759元,这意味着中国已经踏入休闲经济高速发展的门坎,而一年中多达110多天的休息日进一步刺激了有消费能力和欲望的中国人进行休闲消费。快节奏的工作需要心理释放,“体验式”文化消费让人们变被动为主动,从中获得更大的愉悦。特别是近年来经济迅速发展,人民生活水平显著提高,文化生活需求持续增长。假如以2007年全县人均文化娱乐消费达到120元做初步估计,则文化市场消费总量为5千万元,如此庞大的市场容量和潜在需求是产业发展的最大优势。2、文化市场管理体制(1)管理、稽查力量比较薄弱 负责全县文化市场管理、稽查职责的县文化市场稽查队自成
20、立至今只有四名管理人员,尽管政府越来越重视文化市场发展,但文化市场行政执法力量仍很薄弱,执法力量远远落后于市场的扩容和职能的增加。执法力量明显不足。随着经济社会不断发展,文化市场扩容势不可挡,文化市场管理任务越来越重,难度越来越大,稽查力量的不足直接导致大量非法经营行为得不到有效遏制,已到了非解决不可的地步。(2)执法队伍薄弱问题文化部门的执法队伍人员少,县文化市场稽查队兼管新闻出版、文化市场两大块,包括图书、音像、期刊、印刷、网吧、娱乐场所等等,但文化执法队伍人手少、经费紧张,导致在管理上出现一些盲点和薄弱环节。同时部门协调力度难,公安、环保、工商、卫生各管一摊,多头执法也给经营业主带来不便
21、。在处理无证照经营问题,文化、公安、工商都有权取缔,但也存在投资者投入大、如何处理好取缔、如何催办证照的问题。(3)市场管理法规滞后。有关的立法空缺和滞后。现行文化工作法规对文化部门要求的多,而对相应配套的如财税、投融资、产权、国有资产运作以及劳动人事分配等方面的制度规范少。对责、权、利没有正确把握,行为规范的界定也不清晰,限制、禁止和惩罚多于鼓励、扶持和保护。执法的法律依据都是国务院颁布的有关条例和国家有关部委规章,没有一部正式法律;一些法规文件,市场的准入规范简单化,在总量、结构、布局等方面缺乏有效的指导和规范的调控。三、祥云县农村文化市场发展分析党的十六大报告中明确要求,大力发展文化产业
22、,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设,培育文化产业骨干企业和战略投资者,繁荣文化市场,增强国际竞争力。我国文化产业已迎来了历史性的发展机遇和更加广阔的发展前景。近年来,我县经济保持持续快速发展,各项事业全面进步,但在发展文化产业方面却相对滞后,与当前的经济发展水平不符,与东部发达地区有较大差距。从我县文化产业发展情况看,虽然受到一些条件制约,发展还相对滞后,但也并非没有优势、没有潜力可言。我县文化资源丰富,境内拥有国家级文物保护单位水目山塔林、云南驿“茶马古道”遗址、“二战”军用机场等多处全国著名的历史古迹。此外,农业文化、生态文化、民俗文化资源也相当可观
23、。市场还处于起步探索阶段,无论是在人们的思想观念上,还是体制、机制上都还存在着许多与发展不相适应的地方,发展还存在以下问题及制约因素:(一)市场化经营水平不高文化经营单位大多属个体私营,资产少,规模小,经营分散,管理水平低下,发展后劲不足,市场竞争力不强;在经营思想、管理模式、营销策略等环节上,市场运作意识和管理经验不足,政府调控市场、市场引导企业、以文化企业为中心的模式还没有完全确立,许多文化市场经营单位还没有真正转型成为具有生机活力的市场竞争主体。(二)规模化程度低政府对文化市场建设投入有限,社会参与度低,产值、利税在国民经济发展中所占的比例小,缺乏大型文化企业,很难形成大投入、大产出的格
24、局,特别是图书音像发行、打字复印、娱乐、网络等经营单位布局更加分散,规模小、发展慢、效益低。全县各类社会文化经营户少,总体上规模小、发展慢、效益低,投资上规模、上档次的文化企业寥寥无几。文化产品结构也比较单一,如新闻出版主要靠书刊零售,文化娱乐主要靠网吧、歌舞等,市场对文化资源的配置没有起到基础性作用,文化产业形态大多处于小规模分散化状态,缺乏有影响、有竞争力的企业。统一集中的文化市场发展格局还远未形成。(三)缺乏必要的政策保障文化市场的培育缺乏统一规划,缺乏及时有效的引导和管理,一些吸引社会投资、赞助、捐赠的经济优惠政策和其他相关的扶持政策,如融资政策、市场准入政策、税费减免政策等落实不够到
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