临高县生活垃圾处理场项目环境影响报告书简本.doc

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1、临高县生活垃圾处理场项目环境影响报告书(修编)（简本）建设单位：临高县市政园林管理局（盖章）评价单位：海南环境科技经济发展公司2011. 03海口目录第1章 建设项目概况31.1 建设项目的地点及相关背景31.2 项目选址合理性分析4第2章 建设项目周围环境概况62.1 项目所在地的环境概况62.2 建设项目环境评价工作等级及评价范围6第3章 环境影响预测及主要控制措施83.1 建设项目污染物排放情况83.2 项目评价范围内环境保护目标83.3 环境影响预测及评价113.4 环境风险评价及防范措施153.5 项目环境保护措施的技术经济性分析结果193.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果1

2、93.7 环境管理和监测计划19第4章 公众参与234.1 调查方式、对象及内容234.2 调查统计及结果分析26第5章 环境影响评价结论295.1 结论295.2 建议29第6章 联系方式31第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点建设场址位于临高县博厚镇五尧村委会昌富坡地段（东经1094456.6，北纬195612.9），距离临高县城8km，项目所在地地势平坦。本项目地理位置图详见图1.1-1。图1.1-1 项目地理位置示意图1.1.2 建设背景临高县城市建设和经济发展迅速，城市人口发展较快，环境保护方面尤其是城市生活垃圾的消纳与处置，已成为临高县城市基

3、础设施建设中亟待解决的问题。根据海南生态立省的规划要求，每个县城要建设城市污水处理厂和垃圾处理场，为确保城市污水和垃圾的妥善处理。根据海南省“十一五”城镇生活垃圾处理总体实施方案的安排，建设规范的临高县垃圾处理场迎来了良好的机遇。海南环境科技经济发展公司于2008年编制完成了临高县生活垃圾处理场项目环境影响报告书，海南省国土环境资源厅以琼土环资监字200888号海南省国土环境资源厅关于临高县生活垃圾处理场项目环境影响报告书的批复对该报告书进行了批复。该报告书批复后，金牌港经济开发区规划进行了调整，项目选址与调整后的开发区移民安置区较近，临高县政府建议另选场址建设。由于项目场址变更，建设单位委托

4、我单位对该项目环境影响报告进行修编。建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件，于2009年3月开工建设项目，并于2010年9月12日投入使用，违反了中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等的有关规定。1.1.3 项目概况（1）项目名称：临高县生活垃圾处理场。（2）项目性质：新建。（3）建设单位：临高县市政园林管理局。（4）处理方案：卫生填埋工艺。（5）处理规模：近期为88t/d，远期110t/d。（6）服务年限：一期填埋区服务年限5.5年，二期填埋区服务年限5年，填埋场服务年限为10.5年。（7）占地面积垃圾填埋场总占地面积为143.78亩，9585

5、4.6m2，目前垃圾场已征用土地128.85亩，85900m2，作为填埋二期用地，届时需要补征14.93亩，9954.6m2。（8）投资总额与建设进度计划项目概算总投资4074.87万元。本项目实际建设工期为15个月。（9）劳动定员与工作制度本项目劳运定员为24人；全厂年工作日数为365天。1.1.4 建设内容项目分两期建设，一期建设内容：一期填埋库区、渗滤液调蓄池、渗滤液处理站和生产综合管理区；二期建设内容：二期填埋库区；其它设施除沼气火炬燃烧系统外建设期一次性建成。目前项目一期建设完成并投入使用，待第一期填埋区快达到封场高程时，进行二期工程建设。1.2 项目选址合理性分析（1）产业政策符合

6、性根据产业结构调整指导目录(2005年本)，本项目属于“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程”，属于鼓励类项目。项目建设符合产业政策有关规定。（2）项目选址符合性项目选址符合生活垃圾填埋污染控制标准（GB 16889- 2008）、城市生活垃圾卫生填埋技术规范（CJJ17-2004）的有关要求。（3）城市总体规划符合性根据临高县城市总体规划（2002-2020），选定场址在总体规划末期（至2020年）用地范围以外，因此，项目选址符合临高县城市总体规划（2002-2020）。（4）土地利用总体规划符合性临高县垃圾处理场已完成征地、土地转用划拨手续128.85亩，859

7、00m2。根据项目施工设计，项目总占地面积为143.78亩，95854.6m2，目前垃圾场已征用土地128.85亩，85900m2，作为填埋二期用地，届时需要补征14.93亩，9954.6m2。根据临高县土地利用总体规划（1997-2010年），要补征的14.93亩二期填埋场用地规划的土地用途为木本植物用地，不符合土地利用总体规划，因此项目进行二期填埋场建设时，应依法对补征的14.93亩用地办理土地利用总体规划局部调整、土地征收、转用手续，落实征地补偿相关事宜。第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 环境空气质量环境空气现状质量达到环境空气质量标准（GB3095-1

8、996）二级标准。2.1.2 地表水环境质量根据文澜江常规监测断面白仞滩水电站监测结果表明，部分监测项目中在丰、平、枯水期监测值超过地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类标准。2.1.3 地下水环境质量地下水质量现状符合地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准限值要求。2.1.4 声环境质量声环境质量现状符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准。2.1.5 土壤环境质量土壤环境现状符合土壤环境质量标准(GB15618-1995)二级标准。2.2 建设项目环境评价工作等级及评价范围2.2.1 大气环境评价工作等级及评价范围 评价等级根据环境影响评价技术导则-大气

9、环境（HJ2.2-2008）推荐模式清单中的估算模式计算结果可知，2种污染物最大地面浓度占标率Pmax=Max(NH3，H2S)=9.29%，小于10%，根据评价等级判断标准，确定该项目的评价等级为三级。 评价范围拟选址所在地为中心，直径为5km的圆形区域。2.2.2 地表水影响评价工作等级及评价范围 评价等级根据本项目垃圾渗滤液及少量生活污水排放量为68.64m3/d，项目规模小，渗滤液排放量小，远小于1000m3/d，渗滤液及少量生活污水经过处理后出水用车辆运送至临高县污水处理厂，按照环境影响评价技术导则（地面水环境）（HJ/T2.3-1993）的规定，确定水环境影响评价工作等级为三级从简

10、。 评价范围文澜江水系长度为3km。2.2.3 地下水影响评价评价范围场址周围500m范围。2.2.4 噪声影响评价工作等级及评价范围 评价等级按照环境影响评价技术导则（声环境）（HJ2.4-2009）规定，声环境功能区在2类地区，或建设项目建设前后评价范围内声敏感目标噪声级增高量在3dB（A）-5dB（A），或受噪声影响人口数量增加较多时；本项目声环境功能区在2类地区，声环境影响评价等级为二级。 评价范围场界外200m以内。2.2.5 生态影响评价工作等级及评价范围评价等级项目用地周围无生态敏感保护目标，无珍稀动植物分布，项目建设对区域生物群落的物种多样性及生物量减少等方面影响很小；对地表水

11、理化性质改变亦不明显。根据HJ/T19-1997确定，本次评价对生态环境的影响评价适当从简。评价范围场区范围以及边界向四周各延伸200m。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况建设项目营运期主要污染物排放情况汇总见表3.1-1。表3.1-1 建设项目主要污染物排放情况汇总表内容类型排放源及排放量主要污染物产生浓度及产生量处理后浓度及处理后量排放浓度及排放量防治措施mg/lt/amg/lt/amg/lt/a废水垃圾渗滤液20805m3/aBOD400083.22300.62300.62经污水处理设施处理后运至临高县污水处理厂COD10000208.051002.0810

12、02.08SS60012.483300.62300.62NH3-N85017.68150.31150.31生活污水及冲洗水4248.6 m3/aBOD3001.28300.13300.13COD5002.121000.431000.43SS3001.28300.13300.13NH3-N500.21150.006150.006废气填埋废气CH416.43kg/h16.43kg/hH2S0.017kg/h0.017kg/h氨0.33kg/h0.33kg/h噪声作业机械、泵dB(A)90-9690-96厂界满足昼间60，夜间50选购噪声小的作业机械和设备，采用隔声降噪措施，厂界四周设置绿化带固废废

13、金属、塑料、玻璃480t/a00回收利用污泥2400t/a00脱水处理，污水进入污水处理系统，剩余污泥返回填埋场3.2 项目评价范围内环境保护目标项目场址目前周边为旱坡地，主要种植经济林和少量的甘蔗。距离垃圾处理场较近的美武村村民大部分已搬迁，现只有一户居民居住，农忙季节雇用甘蔗种植工人20人。项目大气环境影响评价范围内共分布12个村庄，主要环境保护目标详见表3.2-1，图3.2-1。另外，需要控制项目垃圾渗滤液中主要污染物，确保项目附近农田不受项目垃圾渗滤液污染，土壤环境质量保持现状质量。表3.2-1 主要环境保护目标一览表序号保护目标地理位置方位直线距离（m）人口保护对象1五尧村E1094

14、427.4N195518.8SSW1330320居住环境2文双村E1094509.4N195534.2SSE1000220居住环境3美武村E1094520.4N195612.8E6205居住环境4才主村E1094525.3N195650.8NE1180170居住环境5敦化村E1094515.7N195654.1NE118090居住环境6昌南村E1094421.9N195531.6SW1050210居住环境7和合村E1094410.2N195532.8SW1220450居住环境8上舍村E1094347.8N195551.2SWW1450520居住环境9多雀村E1094334.4N195554.1

15、SWW197025居住环境10龙灵村E1094550.9N195707.8NE2000150居住环境11尧科村E1094608.7N195553.8SEE1980350居住环境12龙跃村E1094401.2N195718.2NW22001200居住环境13农田耕地附近农田土壤环境图3.2-1 评价范围及敏感点分布图3.3 环境影响预测及评价3.3.1 施工期环境影响评价及措施（1）一期工程施工期环境影响回顾性分析噪声一期工程主要在昼间施工，且在施工过程中建造了围墙，对施工噪声有一定的衰减作用，其产生的施工噪声对周围声环境影响较小。环境空气施工期间对环境空气影响最主要的是粉尘。地表开挖、土石方开

16、挖回填、装卸运输等过程中产生大量的扬尘，对项目周围环境空气产生不利影响。项目施工期采取的抑尘措施主要有：开挖的表土和弃土及时运至项目西侧堆土区进行堆放，运土卡车及建筑材料运输车按规定配置防洒落装备，且使用的车辆相对固定，并经常保持车厢、轮胎的清洁。项目一期工程施工基本结束时，及时对施工占用场地恢复地面道路，绿化植被。水环境项目在施工时，将临时排水系统与永久性排水系统相结合，在项目库区施工中加紧建好环库区永久性截水沟，阻止库区外雨水进入库区；库区基础及渗滤液调节池基础建好后，抓紧时间铺设地下水导排系统；雨天停止施工，基坑废水沉淀后抽出。施工废水经沉淀后排础，用于浇灌附近林地。在施工场地附近建施工

17、营地，生活污水包括施工人员的盥洗水、冲厕水等；在施工营地处建临时化粪池，生活污水经化粪池处理后用于肥田。一期工程施工中采取了以上水污染防治措施，施工废水和生活污水对对环境影响不大。生态环境建设单位依据有关规定，委托海南兴林规划设计院咨询有限公司编制了临高县生活垃圾处理场建设项目使用林地可行性报告及临高县生活垃圾处理场建设项目使用林地现场查验报告，缴纳森林植被恢复费约17.2万元，于2009年12月29日取得了海南省林业局准予行政许可决定书，琼林地准200927号使用林地审核同意书，依法办理了林木采伐许可手续。通过植树造林，利用建设单位缴纳的森林植被恢复费恢复森林植被，可弥补由于项目建设造成的生

18、物量损失，降低项目建设对生态环境的不利影响。一期工程基本完工后，及时对项目区裸露地进行了绿化，道路等进行了硬化处理，减少了因地表裸露造成的水土流失。存在不足的地方：主要为堆土区水土流失防治措施做的不到位，堆土区堆土目前大面积裸露，雨水冲刷后形成沟壑，造成一定的水土流失。堆土区应采取临时绿化措施，在堆土表面播撒草籽，并建临时排水沟和挡土墙，减少土石方裸露，防治水土流失。（2）二期工程施工期环境影响分析及防治措施噪声施工期噪声主要来自不同施工阶段所使用的不同施工机械的非连续性作业噪声，具有阶段性、临时性和不固定性等特点。施工现场的噪声管理必须严格执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90），严

19、格控制夜间施工时间。一期工程建造了围墙，对施工噪声有一定的衰减作用，减少了施工噪声对周围声环境的影响。环境空气施工期间对环境空气影响最主要的是粉尘。地表开挖、土石方开挖回填、装卸运输等过程中产生大量的扬尘，对项目周围环境空气产生不利影响。防治措施：1）开挖、回填过程中，应使作业面保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防止粉尘。2)加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、植被覆盖等措施。3)运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒落装备，且使用的车辆相对固定，并经常保持车厢、轮胎的清洁。4)施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。5)施工过程中，应严禁将废弃

20、的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具，不能使用油质较差的燃油炊具。水环境施工期废水主要来自暴雨的地表径流、地下水、地基施工时的抽排积水等施工废水及施工人员的生活污水。防治措施：1）在工程期间进行挖方与填方时，要有秩序按规划进行施工。根据临高县降雨量主要集中在510月，而且常有暴雨发生，施工期尽可能避开雨季，主要施工期可安排在冬季和春季；2）项目在施工时，应将临时排水系统与永久性排水系统相结合，在项目库区施工中加紧建好环库区永久性截水沟，阻止库区外雨水进入库区；3）库区基础建好后，应尽快按规定压实，铺装地下水导排系统和防渗材料；4）雨天停止施工，基坑废水沉淀后抽出。5）施工废

21、水经沉淀后排础，用于浇灌附近林地。6）二期工程施工期利用一期工程已建好的生活设施，生活污水等统一纳入一期工程污水处理设施进行处理。采取以上水污染防治措施后，施工废水和生活污水对对环境影响不大。生态环境二期工程需要补征土地约14.93亩，该用地现状为林地，规划土地用途为木本植物用地。项目占用该林地，损失了生物量，需要对生物量损失进行补偿。项目建设单位必须按照中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例和占用征用林地审核审批管理办法等相关法律法规办理补征的14.93亩林地占用手续。二期工程主要针对二期填埋库区进行施工。为防治水土流失，需采取以下措施：1)在二期工程期间进行挖方与填方时，要有秩

22、序按规划进行施工。根据临高县降雨量主要集中在510月，而且常有暴雨发生，施工期尽可能避开雨季，主要施工期可安排在冬季和春季；2)对开挖后的填埋库区，应尽快按规定压实，铺装地下水导排系统和防渗材料；3)减缓推松的土壤边坡坡度，及早将松土压实，铺装防渗材料；4)堆土区应采取临时绿化措施，在堆土表面播撒草籽，并建临时排水沟和挡土墙，减少土石方裸露。5)二期施工后及时绿化，利用植物根系固定土壤，避免水土流失。3.3.2 营运期环境影响评价及措施3.3.2.1 营运期环境影响评价水环境影响评价项目废水产生量为25053.6t/a，废水经渗滤液处理设施处理达标后用车辆运送至临高县污水处理厂，对水环境影响较

23、小。地下水质量影响评价本项目设单层复合衬层防渗结构，能够满足场地防渗要求，在防渗膜不发生泄漏的情况下对地下水质量影响较小；当防渗膜发生泄漏时，渗滤液污染地下水，对地下水水质将会造成严重影响。环境空气影响评价采用估算模式计算，NH3和H2S的下风向最大轴线浓度出现在距源276m处，最大落地浓度分别为0.02514 mg/m3和0.001289 mg/m3，最大落地浓度符合生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）及工业企业设计卫生标准中大气中有害物质的最高容许浓度有关规定。项目产生的NH3和H2S对项目周围环境影响较小，恶臭对周围村庄居民敏感点的影响不大。项目周围设置500m卫生防护

24、距离，在此卫生防护距离范围内禁止建设居民居住区、学校、医院等环境敏感保护对象。声环境影响评价噪声昼间、夜间预测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准限值要求，且项目周围500m范围内无居民聚居点，项目产生的噪声对声环境影响较小。3.3.2.2 污染防治措施（1）设计与施工时采取的环境保护措施主要包括填埋区地下水导排系统、渗滤液收集导排系统、填埋库区防渗系统、填埋区气体导排系统、渗滤液调节池、渗滤液调节池加盖（包括气体焚烧系统）、渗滤液处理区等在具体设计、施工过程中采取的环境保护措施。另外，在项目设计中，要求建立环境监测系统，设置地下水监测井。（2）污染防治措施及可行性分析

25、1）水污染防治措施及可行性分析项目渗滤液采用A/OMBR+反渗透处理工艺处理，出水可达到生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）表2水污染物排放浓度限值，出水暂时储存在集水池中，采用汽车运输的方式送至临高县污水处理厂。水污染防治措施可行。2）大气污染防治措施及可行性分析垃圾运输车采用密封式车辆并控制行驶速度，配备洒水车对填埋区定期洒水，作业区设置挡风屏与漂浮网，提高填埋区植被覆盖率设置绿化隔离带，控制扬尘的产生，防止飞扬物飘散，降低飘尘对周边环境的影响。在填埋场投入使用6个月后，定期检测井口沼气的产生情况，导气管排放口的甲烷体积百分比不大于5%时，直接排放填埋气体；当检测导气管排

26、放口甲烷体积百分比大于5%时，引致撬装式沼气焚烧火炬焚烧处理。填埋工作面上2m以下高度范围内甲烷的体积百分比不应大于0.1%。填埋场封场时，排放气体的排放口须高出最终覆盖面1.0m以上。渗滤液调节池加盖封闭，调节池内排出沼气应定期检测浓度，浓度超过30以后引致撬装式沼气焚烧火炬焚烧处理。垃圾场填埋或复垦时要压实，防止地层存有空隙及通道。定期喷洒药物，使用杀菌剂、防腐剂，降低垃圾等有机物腐败分解的速度；对填埋垃圾及时覆盖、绿化，按日填埋量多少和从基本上实行四日一覆盖的角度考虑，每日采用0.5mm厚HDPE膜代替覆土。本项目管理区食堂厨房产生的油采用烟罩和静电二级处理，使油烟废气经处理达标后，引至

27、楼顶天面3m高处排放。因本项目规模较小，污染物排放量较小，以上污染控制措施是可行的。3）声环境污染防治措施及可行性分析加强环境意识教育，垃圾运输车辆在一般情况下禁鸣喇叭，在运输时应按指定的路线行驶。选择低噪声垃圾填埋机械设备，在填埋场内加强绿化，用绿化带来消减机械设备的噪声。以上的噪声治理措施是成熟的工艺，经济且可行，可有效降低噪声污染。（3）需要补充的环境保护措施通过对垃圾处理场现有建成环保措施调查与了解，结合以上环保措施分析，对需要补充采取的环境保护措施提出以下两点要求：1）项目渗滤液达标出水需要通过汽车运送至临高县污水处理厂，现有建成渗滤液处理设施中未建设达标出水储存装置，而将达标出水建

28、管引致场外排放。因此，建设单位必须补建渗滤液达标出水集水池。结合厂区现状总平面布置情况，建议在项目管理区综合楼东北角空地建集水池，集水池大小至少按照能够储存34天项目渗滤液出水考虑，约为280m3。2）目前项目西侧堆土区堆土裸露，遭雨水冲刷严重，表面形成沟壑，建设单位必须采取临时水土流失防治措施，在堆土表面临时播撒草籽进行绿化，堆土区区域内设置临时排水沟，将区域中降水引出堆土区，沉淀达标后排出；在堆土区四周设临时挡土墙、排水沟。3.4 环境风险评价及防范措施本项目环境风险主要来自（水、气）二方面：渗滤液收集疏导系统出现的堵塞及断裂或防渗层发生破裂事故时，渗滤液大量泄漏对周围环境及地下水的影响；

29、填埋气体（如甲烷）聚积或逸出可能引起的火灾或爆炸事故等。3.4.1 渗滤液非正常排放环境风险定性分析由于渗滤液对地下水影响定量分析是一项非常复杂的程序，耗资太大，所以本报告书只能作定性分析。本项目渗滤液收集采用在填埋区底部设纵向导渗总沟，再沿总沟设置横向导渗分支沟，与总沟相交呈树枝状。导渗沟截面为梯形，内填导渗性好的级配碎石。导渗总沟的下游端部与埋设于垃圾挡坝底部的排污水管道相连接。将渗滤液送至垃圾综合处理场垃圾渗滤液处理系统处理达标后，浓缩污水用于填埋场的垃圾喷洒回用，以达到降尘和使垃圾含有一定水份的目的，达标净水排放，故不会对环境造成污染危害。在非正常情况下，如渗滤液收集疏导系统的管道堵塞

30、，致使渗滤液不能及时排出或填埋场防渗衬里发生破裂事故，渗滤液大量积聚泄漏对环境产生的影响是严重的。一般说来，填埋区集排水系统的成功操作取决于防止系统堵塞的能力。集排水管一般采用多孔钢筋混凝土管、有孔合成树脂管等。当填埋前有降雨的环境，保护材料表面上会有密度较小的淤泥附在管孔，从而堵塞了集水管，集水管上部孔被封闭，影响填埋层中空气流动，导致渗滤液不能进入到集水管内。而填埋场防渗衬里的破裂或损坏的原因是多种多样的：施工粗糙、偷工减料、化学腐蚀、物理损坏等，当衬里破坏后，渗滤液释出会向土壤渗透，影响到地下水。本项目建设项目区域地下水属基岩裂隙孔洞潜水，主要接受大气降水入渗及侧向补给，地下水迳流主要受

31、场地地形控制，总体由西南向东北迳流，以片流或泉点的方式向场地东北侧的水沟排泄。这些未经过处理的渗滤液含有高浓度的有机物，及含有十多种金属离子，金属离子浓度也较高。根据项目的工程分析，本垃圾场渗滤液和少量生活污水的产生量为68.64m3/d，其COD为800012000mg/L，BOD5为30004000mg/L，SS：400800mg/L，NH3-N：6001000mg/L。超过生活垃圾填埋污染控制标准（GB17889-2008）中表2现有和新建生活垃圾填埋场水污染物排放浓度限值COD（100mg/L）约80120倍，BOD5（30mg/L）约100133倍，SS（30mg/L）约1327倍，

32、NH3-N（15mg/L）约4067倍。因此，渗滤液泄漏对水环境产生的污染是严重的。3.4.2 填埋气体引发事故风险分析填埋气体废气量与垃圾成分和被分解的固体废物的种类有关。所产生的气体主要含有甲烷、二氧化碳、硫化氢、氨气和甲硫醇等。填埋气体的各种成份又随垃圾填埋时间的而变化，所占比例也发生改变。填埋气体主要的影响有如下几点：甲烷：（1）当甲烷等气体聚积在封闭或未封闭的空间内，如建筑物、下水道、人工洞穴或填埋场内地下空间以及填埋场外附近的沟槽中，并且有燃烧源（即明火）时，就会引起爆炸或发生火灾，其后果是严重（国内外已有先例）。（2）填埋气体通过填埋表面的裂缝大量逸出时，可点燃垃圾废物中的易燃物

33、质，发生火灾。（3）当人群接触大量填埋气体时，可使人窒息。CO2：填埋气体中另一占有较大比例的气体是二氧化碳。二氧化碳是无色无味气体，正常大气中二氧化碳含量为0.04%，而人体呼出气体中CO2含量约为呼出气体的4.2%。一般情况下二氧化碳不是有毒物质，当其积聚有较高浓度的时候，具有刺激和麻醉作用，可引起机体缺氧窒息。在低氧情况下（正常大气中含氧量20%），8-10%浓度的二氧化碳可在短时间内引起死亡。此外，二氧化碳的比重大，易溶于水，其泄漏可使水的pH降低，地下水中矿物质含量和硬度增大。硫化氢、氨气、甲硫醇等气体：填埋场气体除上述易燃、易爆、有窒息性气体外，还含有微量的恶臭和有毒气体，如NH3

34、、H2S及甲硫醇等。垃圾中含腐蚀性物质越少，则产生的恶臭气体越少，虽然这些恶臭气体量很少，但对环境直观影响却很大。如空气中如含有0.2%（按体积计）的H2S，几分钟内人就会死亡，同时H2S燃烧时产生腐蚀性极强的酸性气体，会腐蚀混凝土，导致植物枯死，人感到头痛、恶心等。综上所述，垃圾填埋场所产生的废气有害气体。如不加以防范，可产生较严重后果。3.4.3 事故防范应急处理措施3.4.3.1 渗滤液事故防范应急处理措施要防范填埋场渗滤液在非正常情况下的泄漏污染事故，应注意采取以下几项措施：选择设置合适的防渗衬里，粘土压实、设计规范，施工要保证质量；要让渗滤液排出系统通畅，以减少对衬层的压力；在垃圾填

35、埋过程中要防止由于基础沉降或撞击或撕破，穿透人工防渗衬层，防渗层要均匀压实；设置导流渠、导流坝、泄洪沟，减少地表径流、地下径流进入场地；渗滤液集水系统应有适当的余量，承担起多雨、暴雨季节的导排；选择合适的覆土材料，防止雨水渗入；当抽水用的泵或竖管损坏时，应有备用设备将渗滤液移出；设立观测井，定期监测，发现问题及时处理。3.4.3.2 填埋气体事故防范应急处理措施填埋气体的控制，除在选择场地时要考虑场地的位置以及土壤的渗透性外，主要在工程设计中采取必要的措施。定期监测：在气体收集系统中要设有一个自动监测系统，定期监测；建立健全垃圾场导气系统及防护措施；垃圾场填埋库区周围8m范围内为防火隔离带，不

36、得有明火出现；当甲烷体积百分比超过5%时，通过引致撬装式沼气焚烧火炬焚烧处理；设有气体报警装置，燃气浓度达到临界值时报警器自动开启；加强人工监视、检修，确保监测及燃烧设备正常运行。封场时，排放气体的排放口须高出最终覆盖面1.0m以上。除上述措施之外，还应加强对全场员工进行安全教育，增强员工的风险意识，健全环境管理制度，做到防患于未然，把发生事故的可能性降到最低程度。3.4.4 危险废物贮存风险性分析垃圾处理场收集到的垃圾中，电池、灯管占有一定比例，电池中含有镉、汞、铅等重金属，灯管中含有汞，根据国家危险废物名录，废旧电池和灯管属于危险废物。近年来，废旧电池单独收集处置的呼声越来越高。3.4.4

37、.1 废旧电池污染环境的途径电池的组分在使用过程中，被封存在电池壳内部，并不会对环境造成影响。但经过长期机械磨损和腐蚀，使得内部的重金属和酸碱等泄漏出来，随生活垃圾填埋进入土壤和水体，通过各种途径进入人的食物链，在某些器官中积蓄造成慢性中毒，日本的水俣病就是汞中毒的典型案例。3.4.4.2 废旧电池贮存危险性分析由于本项目垃圾处理场没有对废旧电池处理的技术，因此只能将其暂时贮存在专用电池存放库房内，批量运往危险废物处置中心（根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法的有关规定，危险废物临时贮存时间不得超过一年）。废旧电池贮存过程中可能发生事故，详见表3.4-1。表3.4-1 废旧电池贮存可能发生

38、的事故一览表可能发生的事故原因后果危险废物混入非危险废物垃圾分选操作不当危险废物渗漏造成环境污染没有设置危险废物识别标志，职工误将危险废物认为是非危险废物重金属渗入土壤和地下水危险废物贮存场所没有防渗措施3.4.4.3 事故防范措施根据废旧电池污染环境的途径，建设单位应当作好相应的事故防范措施。严格作好危险废物的分选操作，保证不将危险废物混入非危险废物中进行处理；采取相应防范措施，避免危险废物流失、渗漏或者造成其他环境污染；设置危险废物识别标志；设置专门的电池临时贮存场所，并作好防渗、防漏工作；收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行，不混合收集、贮存、运输具有不相容性质的危险废物；不

39、未经消除污染的处理将收集、贮存、运输危险废物的场所、设施、容器、包装物及其他物品转做他用；不擅自关闭、闲置或者拆除危险废物贮存场所；制订危险废物意外事故防范措施和应急预案；因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境事故，必须立即采取措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向临高县人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告。3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析结果临高县生活垃圾处理场项目建设投资4074.87万元，其中用于环保建设投资2260.6万元，占建设投资的55.48%，能满足环保需要。3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果本工程属城

40、市基础设施工程，为公共事业项目。本着保本运行、微利的原则，合理收取垃圾处理费，是保证项目正常运行的必要条件。经测算得出，综合收费标准为190元/t，垃圾年处理收入591.73万元。3.7 环境管理和监测计划3.7.1 环境管理3.7.1.1 环境管理机构（1）机构设置应确定场长负责制的环境管理原则，下设环境保护管理科（室、组），可设23名专职人员，负责全场的安全环保、喷药卫生、复垦绿化等日常工作，定期向领导汇报工作。运输、清扫、垃圾场内等部门应各设1名兼职人员，负责本工段的安全环保工作，及时发现问题，及时解决，把污染环境的几率降到最低。（2）环境管理机构职责贯彻执行国家和海南省的各项环保法规和

41、政策，制定适合本项目的环境管理办法；负责全场的环境管理、环保监督工作，并指导生产；制订和完善环保工作计划，并加以监督实施；制定对建设项目施工期、营运期环保措施实施过程的监督、监测计划，以及服务期满后复垦方案；负责收集、整理、保管与环境监测、环境保护有关的技术资料；灭蝇技术指导；污水处理系统的运行技术监督以及运行状况，并建立监控档案；负责对发生的各种环境污染事故进行调查及应急处理。3.7.1.2 环境管理内容（1）营运期根据本工程的生产运行特点，对垃圾填埋场日常运行中的填埋作业、清理作业等进行规范化的环境管理；对填埋场运行过程中产生的废气、污水、噪声等污染源治理进行监督管理，监督管理的内容包括：

42、污染源治理效果，稳定达标情况，排污总量控制情况，环境影响情况等；对垃圾填埋场环境卫生等环境问题制定切实有效的治理、管理办法，并付诸实施。（2）服务期满后垃圾场服务期满后至垃圾的稳定化还需要相当长的一段时间（至少15年以上），从服务期满后至垃圾的稳定化前的这段时间，垃圾场仍然产生渗滤液、填埋气体等，对环境产生不利影响。因此，封场后业主还需继续对填埋场进行维护和管理，直至垃圾场的稳定，如对渗滤液继续进行处理、对填埋气体继续进行导排及环境与安全监测等运行管理。3.7.1.3 环境管理制度（1）填埋作业管理制度对填埋作业的操作技术（基础设施、入场垃圾管理、工艺设施、作业面控制、垃圾倾倒、压实、覆盖等）

43、、运输、覆土、复垦等制定规范填埋、规范管理、规范操作、规范要求等制度。（2）环境监测制度建立完备的环境监测体系，对水质、大气、土壤、噪声、蚊蝇害虫等进行监测，动态观测环境质量状况，确保填埋场的正常运行。特别是对填埋场导排气体的监测，当检测到导气管排放口甲烷体积百分比大于5%时，引致撬装式沼气焚烧火炬焚烧处理。（3）污染治理管理制度对填埋场产生的渗滤液、臭气等污染采取切实有效的治理方案，并严格地实施治理，使污染物能稳定达标排放。垃圾渗滤液出水按规定运至临高县污水处理厂，适时安装撬装式沼气焚烧火炬，将填埋场导出气体引致火炬焚烧处理。（4）蚊蝇虫害治理制度定期对填埋场进行喷药消毒、灭蝇灭鼠等工作。（

44、5）设备维护管理制度对主要设备、重要环节、定点定人进行维护检修、杜绝一切事故性排放。（6）环保资料存档上报制度环保资料、数据实行存档管理，并向上级汇报，消除隐患，杜绝事故发生。（7）环保投资使用监督制度环保投资应专款专用，真正用于环境治理上，环保经费不得挪用。（8）安全防护制度定期对员工进行安全、环保教育，强化安全、环保意识，并对上岗人员采取必要的个人防护措施。3.7.2 环境监测3.7.2.1 环境监测计划根据环境和污染物监测要求，制定环境监测内容和计划见表3.7-1。表3.7-1 生活垃圾卫生填埋场环境监测内容 内容项目测点布置监测项目监测频率监测部门恶臭污染物监测填埋场四周场界氨气、硫化

45、氢、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、臭气浓度夏季每周1次，其余季节每月1次垃圾填埋场管理机构每3个月1次临高县环境监测站甲烷气体监测填埋区及填埋气体、渗滤液调节池气体排放口甲烷浓度每日1次垃圾填埋场管理机构每3个月1次临高县环境监测站防渗衬层填埋场内完整性监测每6个月1次垃圾填埋场管理机构封场后水污染物浓度测定渗滤液合格出水集水池色度、生化需氧量、化学需氧量、悬浮物、总氮、氨氮、总磷、粪大肠菌群数、总镉、总汞、总铬化学需氧量、生化需氧量、悬浮物、总氮、氨氮等指标每3个月测定一次，其他指标每年测定一次。垃圾填埋场管理机构及临高县环境监测站地下水监测本底井、排水井、污染扩散井、污染监视井pH、总硬度、溶解性总