临高县人民医院(新)建设项目环境影响报告书环境影响报告书.doc
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1、临高县人民医院(新)建设项目环境影响报告书(简本) 建设单位:临高县基础建设发展控股有限公司评价单位:海南环境科技经济发展公司二O一四年九月海口目 录1 总 则11.1 前言12 建设项目概况52.1项目建设概况52.2产业政策与规划相符性分析113 建设项目周围环境现状123.1建设项目所在地的环境现状123.2建设项目环境影响评价范围124 环境影响预测及拟采取的主要措施与效果134.1建设项目污染物排放情况134.2环境保护目标分布情况134.3环境影响预测结果144.5项目环境保护措施的技术经济性分析235 公众参与245.1目的及意义245.2公众参与的步骤245.3 方式与内容24
2、5.4 征求公众意见296 环境影响评价结论387 联系方式387.1建设单位及联系方式387.2环评单位及联系方式381 总 则1.1 前言1.1.1 项目由来与建设项目的特点临高县人民医院始建于1951年8月,由当时的临高县人民政府卫生院改制而成。1976年10月,临高县人民医院整体搬迁到临城镇红旗东路23号,即现临高县医院院址。现临高县人民医院占地面积55559m2,总建筑面积26008m2。拥有门诊、急诊、外科、儿科、药房等建筑群。医院设置47个部门与科室,包括19个职能科室、14个临床科室、8个医技科室和6个后勤服务科室。现有医务人员约620人,是一家集医疗、急救、教学、预防、保健、
3、康复于一体的二级甲等的综合医院。医院先后荣获“省社会公认诚信医院”、“省医学工作先进单位”、“省残疾人康复工作先进集体”、“省巾帼建功先进单位”、“省服务行业明星企业”、“省文明单位”、“省青年文明号”、“省院务公开工作先进单位”和“省最佳企业创新奖”等9项全省性荣誉称号。由于现有医院座落在临高县临城镇老城区内,建院规模狭小,建筑老旧,业务用房严重不足,诊疗流程极不合理,经济基础差,医疗设备简陋、病人诊疗环境及工作条件极差,严重影响医院医疗、急救、教学、科研的开展和县医疗事业的发展。特别是新型农村合作医疗实施后,住院病人急骤增加,医院现有规模远远不能满足人民群众的医疗需求,由于房屋缺乏,严重影
4、响了医疗、急救、教学、科研工作的开展。更为严重的是现人民医院位置处于市中心,周边全是民房,没有任何发展空间,所以急需异地新建一所规范化的市级人民医院。临高县是我省西部重要的交通枢纽和人流、物流、信息流的重要集散地。新建立一座现代化的人民医院,有利于提高广大人民群众的医疗卫生服务质量,优化医疗资源布局,并通过医疗、科研、产业、交流等产业的融合,有利于当地医疗卫生事业的发展,带动相关产业发展,扩大劳动就业,因此,项目的建设是非常必要的。临高县人民医院(新)建设项目位于临高江北区民生路北侧,于2010年10月动工建设,于2014年5月完成主体工程建设。新院区按照三级甲等医院的行业标准建设成集医疗、预
5、防、保健、康复、疗养、教学、科研为一体,具有特色优势的现代化人民医院。新院区占地150亩,总建筑面积为35806.88,总床位数450张。该项目总投资额为27430.01万元,由临高县基础建设发展控股有限公司筹资建设。2010年临高县发改委以临发改2010117号对本项目进行了立项,建设规模如下为:项目占地面积150亩,总建筑面积3.58万m2,病床编制400张,由于项目前期计划局部搬迁,由临高县基础建设发展控股有限公司完成主体功能的建设,后来临高县医院决定集体搬迁,医院的功能布局、病床的数量一直在调整,加上当时市政污水管网尚未完善,因此,环境影响评价手续尚未在项目建设前完成,在主体建设完成后
6、补充该项目环境影响评价。1.1.2 评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省建设项目环境保护管理规定以及中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求,本项目开发建设需要编制环境影响报告书,由于该项目主体工程已建设完成,但未投入使用,本次评价属于补办环境影响评价。建设单位临高县基础建设发展控股有限公司委托海南环境科技经济发展公司(以下简称“我公司”)承担该项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后,认真研究了建设项目的有关资料,进行了实地察看、调研,并根据环境影响评价有关技术导则的要求编制了本项目的环境影响报告书。1.1.3 关
7、注的主要环境问题(1)医院食堂油烟对周围环境的不利影响;医院污水处理站产生NH3、H2S等对周围环境的不利影响;进出医院车辆尾气对周围空气环境产生的不利影响。(2)医院病区门诊、急诊、住院病房、治疗室、化验室等处产生的医疗废水、洗衣房和医院行政区产生的生活污水经过污水处理站处理后能否达标排放。(3)项目产生的生活垃圾、医疗废物及污水处理站污泥能否合理贮存及妥当处理。(4)主要噪声为地埋式污水处理站水泵噪声、食堂油烟净化装置风机噪声、备用柴油发电机组噪声、循环式冷却塔噪声、引风机噪声、门诊部社会噪声和停车场噪声的影响。(5)螺旋CT 、X射线机、核磁共振仪产生电离辐射。1.1.4 环境影响报告书
8、的主要结论(1)水环境影响项目在建设过程中考虑了雨污分流、传染病区污水和非传染病区污水分流。本工程主要采用“格栅池集水池生物接触氧化池二次沉淀池二氧化氯消毒”相结合的处理工艺,综合医院区经过预处理后处理后的污水达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中预处理排放标准。传染病院区污水经处理后的污水达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中表1排放限值,水污染物达污水处理站排放限值后排入市政污水管网。上述废水均送往临城污水处理厂统一处理,不会向周围水体排放,因此,项目污水不会对周围环境带来不良的环境影响。项目所在地为临城污水处理厂的纳污范围,临城污水处理厂近期处理规
9、模为1.5万t/d,目前近期工程已投入使用,远期处理规模为3万t/d,本项目排水量为553.62t/d,占目前污水处理厂处理规模1.5万t/d的比例为3.69%,所占比例较小,目前污水处理厂可以容纳本项目产生的污水量。计划从医院污水处理站西侧接管,沿着民生二横路、文澜大道、滨江北路接入到临城污水处理厂,目前文澜大道、滨江北路已完成市政管网的铺设,民生二横路正计划铺设,预计2014年年底即可铺设完成,待市政污水管网铺设完成后,医院方可投入运营使用,即预计新医院2015年可投入使用。(2)环境空气影响食堂产生的油烟通过烟气净化处理装置后,达到饮食业油烟排放标准(试行)(GB18483-2001)后
10、楼顶排放,烟气排放量3604万m3/a,油烟排放浓度2mg/Nm3,排放量0.43t/a,对周围环境空气影响较小;医院内规划停车位500位,且比较分散,机动车尾气产生量较为有限,机动车尾气对项目区内和项目周围空气环境质量影响不大;备用柴油发电机组使用轻柴油,其含硫量0.035%,由于烟气排放量小,且机组使用频率较小,其污染物排放总量不大,对周围环境空气影响不大;污水处理站设置在地下并对其产生废气进行除臭除味处理,保证污水处理站周边空气中污染物达到污水处理站周边大气污染物最高允许浓度限值,对环境空气影响较小。(3)声环境影响在采取降噪措施后,各设备噪声源对院各界噪声贡献值均很低,设备噪声对声环境
11、影响轻微;医院共设置500个停车位,对医院内声环境产生一定的影响,但影响不大。门诊部距离住院楼约50m,经过预测,门诊部的社会噪声不会对病房楼造成不利影响。(4)固体废物环境影响项目生活垃圾产生量为559.18t/a,由临城镇环卫部门统一清运处理,对环境影响较小。医疗废物产生量为449.32t/a经收集后全部运往海南益丰达医疗卫生用品有限公司焚烧处理,不会对环境带来不良影响。项目污泥产生量为48.21t/a。医院污泥,包括栅渣、化粪池和污水处理站污泥属危险废物,污泥清淘前应加入石灰、漂白粉或其它消毒剂对污泥进行消毒处理,并进行监测,达到医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)中表4
12、医疗机构污泥控制标准后进行清淘。清淘出的污泥作为危险废物随同医疗废物一同交与海南益丰达医疗卫生用品有限公司焚烧处理。总之,只要院方加强管理,对产生的固体废弃物进行分类、收集、消毒、无害化处理处置,基本不会对周围环境带来不利影响。(5)辐射环境影响螺旋CT、普通X光机在合理设计及优良施工情况下,投入运行时对辐射工作人员和公众成员的照射所致的有效剂量,不致超过各自剂量管理限值,符合辐射防护规定(GB870388)国家标准。核磁共振仪在合理屏蔽下,其电磁辐射会低于电磁辐射防护规定(GB870288)要求的职业照射导出限值和公众照射导出限值。(6)外环境对医院的影响评价院址周边污染源主要为生活污染源,
13、根据临高县土地利用总体规划(2006-2020年),院址周边用地规划为城镇用地和农村居民点居住用地,无工矿企业分布,不会对医院造成污染。主要环境问题是拟建院址临近民生路,项目建成后过往车辆较多,道路交通噪声和汽车尾气会对医院造成一定的不良影响。因此,医院建设时应加强临路一侧的绿化带建设,减轻交通噪声和汽车尾气的不良影响。项目建设符合产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)要求,符合临高县土地利用总体规划(2006-2020年)、临高江北区控制性详细规划(2010年10月)等规划。临高县人民医院的建设有利于提高医院的医疗技术水平与服务质量,推动临高县经济的发展,具有较显著的经济效益
14、、环境效益和社会效益,在严格采取本报告提出的各项环保措施的情况下,项目建设对周围环境影响是可以接受的。因此,从环境保护的角度来看,项目的建设是可行的。2 建设项目概况2.1项目建设概况2.2.1建设项目的名称、地点、建设性质及建设单位项目名称:临高县人民医院 (新)建设项目建设性质:搬迁扩建建设单位:临高县基础建设发展控股有限公司建设地点:临城镇江北区民生路北侧,地理位置详见图2-2。2.2.2建设内容及规模临高县人民医院(新)建设项目总用地约150亩,为搬迁扩建工程。工程建设内容主要包括综合医院区和传染病院区,总建筑面积约为35806.88m2,共有建筑物11栋,其中1栋5层门诊楼,建筑面积
15、11863.07 m2;1栋5层住院楼,建筑面积7090.04 m2;1栋3层传染病房楼,建筑面积2506.36 m2;1栋6层综合楼(医技楼),建筑面积6313.77 m2;1栋1层供应室和1栋1层洗衣房,建筑面积共1027 m2;1栋1层太平间,建筑面积1340 m2;1栋2层食堂,建筑面积922 m2;1栋2层设备房,建筑面积共280 m2;2栋2层铺面,其中1#铺面建筑面积1770.34 m2;2#铺面建筑面积906.3 m2。新医院共设置停车位500个,病床450张,其中综合院区病床400张,传染病区病床50张。此外,医院还建设其他配套工程,包括道路工程、景观绿化工程、给排水工程及照
16、明工程等工程。2.2.3平面布置总平面布置:临高县人民医院(新院区)位于临高县临城镇民生路北侧,民生一横路、民生二横路之间,距县人民政府约2公里。项目区周边环境优美,交通便捷。用地面积为150亩,目前该地块总体为东高西低的缓坡,地势较为平坦,而且以荒地为主,地面建筑物较少,有利于建筑规划设计与建筑施工。平面布置从整体布局出发,采用集中与分散相结合的布局模式,主出入口规划在民生路上,在东侧民生二横路上设置辅助出入口,在西侧民生一横路上设置污物出口,做到洁污分流、人车分流。项目区南部为门诊楼,通过2#连廊与拟建综合楼相连。在综合楼东边为供应中心、设备房及食堂;综合楼的西边为住院楼和住院楼;住院楼的
17、北部为传染病房楼。地块北部为预留二期生活区及发展预备用地,项目区主要呈长方形分布。项目医疗垃圾转运站及生活垃圾贮存站在院区西北角,位于主导风向下风向,对院区及周边的影响较小,而且靠近民生二横路及厚禄路,方便运输。污水处理站在院区西北角,位于主导风向下风向,且为地埋式处理,周边的影响较小,而且靠近民生二横路,方便污水管网的连接及污水排放进入市政污水管网。综上所述,项目的平面布置基本合理。总平面布置见图2-3。2.2.4经济技术指标建设项目主要经济技术指标见表2-1。附属建设项目经济技术指标见表2-2。表2-1 主要经济技术指标一览表序号项目数值单位备注1总用地面积100000m2合150亩2工程
18、总建筑面积35806.88m2其中门诊楼建筑面积11863.07m2地上5层住院楼建筑面积7090.04m2地上4层传染病房楼建筑面积2506.36m2地上3层综合楼建筑面积6313.77m2地上6层设备用房建筑面积685.0m23层,其中地上2层,地下1层食堂建筑面积1844.0m2地上2层1#铺面建筑面积1770.34m2地上2层2#铺面建筑面积906.3m2地上2层供应室和洗衣服建筑面积1027m2地上1层1#连廊建筑面积225.0m2地上3层2#连廊建筑面积170.0m2地上2层3#连廊建筑面积66.0m2地上4层太平间建筑面积1340m2地上1层,地下1层3其他指标容积率1.8/建筑
19、密度25%/绿化率40%/地上绿荫停车位500个/床位450张/表2-2 附属工程经济技术指标一览表项目名称单位数量备注一、公共基础配套工程道路工程m212276.366景观、绿化工程m232736.976变压器、电柜、电缆工程m80001000KVA变压器台2室外排水工程m6000室外给水工程m6000室外污水工程m6000室外弱电工程m6000污水处理站项1太阳能热水系统m24000空调系统台500电梯部20景观灯柱组20圆形树池项56二、其他工程269580地上停车场m26250土地平整工程清表土m312276.366挖土方m356710填方m363380三、配套设备监控系统项1围墙m9
20、072.062.2.5组织机构及人员、科室设置(1)组织机构医院管理实行院长领导下的直线职能制,医院组织结构图如图2-1。图2-1 组织机构图(2)项目定员搬迁扩建后的临高县人民医院将按照三级综合医院的标准进行人员配置。医院设置450张病床,医院劳动定员为700人,其中;医疗技术人员650人,行政管理人员50人,分别占定员总数的92.9和7.1。项目建成后,根据业务工作需要及目前人员结构,急需通过公开招聘方式(考试、面试)引进部分较高学历(大本)层次的人材,以彻底弥补疾病控制人才、人员短缺现象。内部中层干部实行竟争上岗,职工双向选择,保证人员的合理配置,充分调动起职工的积极性。具体编制情况如表
21、2-3。表2-3 人员编制情况类 别管理医疗技术人员合 计人员数50650700(3)科室设置临床科室:急诊科、门诊部(包括发热门诊、肠道门诊)、内科、外科、儿科、妇产科、保健科、五官科、中医科。医技科室:药剂科、保健科、注射室、换药室、手术室、血透室、理疗科、口腔科、检验科、功能科(B超/肠胃镜/脑电图/心电图/CT)、放射科、供应室、病案室、病理室等科室。行政后勤:办公室、工会、医务办、护理部、人事科、财务科、审计科、科教科、设备科、总务科、质控办公室、感控办公室、图书室、保卫室等科室。图2-2 项目地理位置图图2-3 项目总平面布置图2.2产业政策与规划相符性分析2.2.1产业政策符合性
22、分析本项目属于医疗服务设施建设项目,根据产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正),“基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设”属于国家鼓励类建设项目,因此项目建设符合国家产业政策有关要求。2.2.2与规划符合性分析(1)与临高县土地利用总体规划符合性分析根据临高县土地利用总体规划(2006-2020年),该地块土地利用规划用地确定为:城镇用地9.8487公顷、农村居民点用地0.0353公顷,合计约9.8840公顷。临高县建设局出具的建设用地选址意见书(选字第CG10-8号,2010年5月),见附件)、建设用地规划许可证(地字第RT10-7号,2010年5月),临高县人民医院搬迁扩
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