电线电缆产品质量全国联动监督抽查作业指导书.doc
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1、电线电缆产品质量全国联动监督抽查作业指导书江苏省产品质量监督检验研究院电线电缆检测中心二一一年三月十三日目录第1章、联动抽查协调会第2章、抽样第3章、检测第4章、汇总第5章、汇报编制:审核:批准:第一章 联动监督抽查任务协调会第一部分 前期准备一、监督抽查计划根据总局年度监督抽查计划,确认本年度监督抽查任务。譬如:2011年为联动监督抽查,工业生产资料2种:1.电力电缆;2.聚氯乙烯绝缘电线电缆。根据任务,初步确定检验机构和各承检机构抽查区域。二、 接收监督抽查任务通知在“国家质量监督检验检疫总局产品质量监督司”网站 中查看或者在部门邮箱jszj-dx中查收任务通知。根据检验机构信息调查表结果
2、确定。联动抽查区域为全国范围(不包括港、澳、台及国外生产企业);三、 协调会准备工作根据后续工作需求,前期主要准备工作如下:1、产品质量国家监督抽查任务承诺书承诺书需法人签字,盖公章。原则上由承检机构每年第一次承担国家监督抽查任务时提交。2、国家监督抽查实施规范查新抽查产品是否更新实施规范。现行有效的实施规范:CCGF 308-2010聚氯乙烯绝缘电缆电线CCGF 507.1-2010 电力电缆3、制定联动抽查实施规范根据现行有效的相关实施规范,制定抽查方案。抽查方案除了实施规范中的内容外,还需包括企业名单、产品信息表等。抽查方案应制定详细,包括:检验依据:实施规范作为判定依据;检验项目:按实
3、施规范来定;判定原则:综合判定,A类项目为严重不合格,B类项目为一般不合格;检验结论用语实行一段论:经抽样检验,抽查产品所检项目符合GB/T *标准和CCGF *-2010规范的要求,检验结论为合格。经抽样检验,抽查产品*项目和*项目不符合GB/T *标准和CCGF *-2010规范的要求,检验结论为不合格,不合格程度为一般(严重)。抽查方案由业务部制定,需进行三级审核(其中包括技术负责人)。4、企业名单根据抽查产品制定相应的企业名单。根据要求统计全国获得抽查产品生产许可证证书和CCC强制性认证证书的企业名单。生产许可证按照生产地址进行抽样;CCC强制性认证按照生产厂进行抽样。5、产品质量联动
4、监督抽查产品信息表规定本次联动监督抽查产品范围。6、产品检测项目表根据抽查产品及联动抽查任务时间要求确定检验项目。7、相关标准抽查产品涉及的产品标准和方法标准,电子版和有效纸质版本。第二部分 任务布置会一、确定检验机构根据检验机构能力调查表,综合考虑该检验机构区域内的企业数量,确定具有短期大批量任务检测能力的检验机构。或由联动抽查的组织部门(省质量技术监督部门)制定辖区内的具有资质的检验机构。二、任务布置会将抽查方案及相关附表交由技术评审组审核,由评审专家填写产品质量国家监督抽查方案评审意见表。此表中所有内容将作为汇总材料评审的依据。方案审查通过后,由评审组所有专家签字确认,领取相关资料。牵头
5、单位负责制定后续所有相关统一文书,并准备联动抽查协调会。制定联动抽查联络表(相关省技术监督部门、相关承检机构),各承检机构制定一名联络人。三、领取任务1、产品质量联动监督抽查任务书由各省质量技术监督局下达。2、产品质量联动监督抽查通知书由各省质量技术监督局下达。3、产品质量联动监督抽查企业名单由总局公布,省质量技术监督局下达。4、领取工作纪律反馈单四、领取任务数据库拷贝.MDB文件,由牵头单位核对库文件中抽查项目名称。根据总局要求按批上报抽样情况,报牵头单位后上报总局,便于给定库文件中企业数目。需与任务总批次一致,与承检机构任务批次一致。待核对无误后,由牵头单位发送至各承检机构的指定联系邮箱。
6、若有疑问,与杨工联系(电话:010-82262234,传真:010-82260199,邮箱:yangsaibao)。第二章 抽样第一部分、外围工作一、任务备案领取任务后,到事业发展部备案,在青之系统中下达任务号。在后期录入抽样单时可直接选择,避免在录入过程中,出现青之系统中任务委托单位选择错误。二、上报抽样人员名单(过程上报表:附表1)在领取任务后,要求各承检机构在12个工作日内,将抽样人员名单上报牵头单位,并按照总局要求填写*年*季度*产品国家监督抽查抽样人员名单,并按总局要求加盖单位公章。其他承检机构需将电子版发送至ldcc_dxdl,同时将纸质版本加盖公章传真至牵头单位。由牵头单位汇总后
7、,将电子版合并为一张电子表格,发送给总局相关负责人。同时,将抽样人员名单传真总局。第二部分、抽样准备一、相关规定的学习在抽样之前,认真学习产品质量法、标准化法、计量法、产品质量国家监督抽查管理办法等有关规定。按照总局上报资料要求,提出抽样时需要企业提供的材料或信息。二、抽样前准备工作1、企业名单由总局给定,详见监督司网站。2、抽样参考资料2.1 抽样携带资料清单:包括第3章、第4章的材料;2.2 介绍信:根据抽查区域、抽查人员安排到院部开具;2.3 委托书:彩色复印或打印的委托书;2.4 抽样单模版:按照抽查产品及要求,填写标准抽样单,具体可参见2.5;2.5 产品质量联动监督抽查抽样单填写说
8、明;2.6 抽查企业名单,见第1章;2.7 规格型号一览表:抽查产品的标准名称、标准号、规格型号等信息;2.8 抽样优先顺序表:根据抽查产品需要;2.9 生产企业信息调查表:可根据总局的要求设计调查问题,或者分析报告需要设计问题;2.10 抽样注意事项:抽样过程中,需特别说明的一些问题;2.11 寄送样须知:根据抽查产品需要;2.12 实施规范。上述资料作为培训资料,编码装订成册。3、抽样填写资料3.1 产品质量联动监督抽查通知书;3.2 产品质量联动监督抽查抽样单;一式五联:受检单位、生产单位、抽样单位、负责抽查后处理的质量技术监督部门、下达任务部门各一份。3.3 工作纪律反馈单;3.4 产
9、品质量国家监督抽查企业拒检认定表;3.5 未抽到样企业说明情况表,可参考使用本院格式样张;4、其他资料或工具4.1 身份证、工作证;4.2 封条;4.3 宽胶带(2卷);4.4 签字笔(2支);4.5 粗笔(若抽样人员需要,用于标记封条)。三、抽样前会议根据布置会的相关精神,将本次抽查重点或要求传达相关人员。若有疑问时,将布置会的录音放给所有参与人员听,以便讨论总局是否有新的要求,或者新的监督方向。根据抽查方案,布置本次抽查的区域、各区域抽查企业数、各区域抽样人员。各区域抽样人员使用的交通工具和完成时间要求等。因时间原因,一般情况下培训并入会议中。培训时,将准备的培训资料认真宣贯给抽样员。宣贯
10、结束后若抽样员有疑问可及时提出,由相关负责人(业务主管,项目负责人协助)现场解答。第三部分、抽样抽查产品尽可能是该企业的主导产品。抽样期间,抽样员若遇到问题应及时与相关负责人(业务主管或项目负责人)沟通。抽样资料尽可能分批送回,若不方便,可通过传真或扫描的方式进行。抽样人员应核实被抽查企业的营业执照信息,确认企业持照经营。核实被抽查企业的相关法定资质,确认抽查产品在企业法定资质内,再进行抽样。若现场发现被抽查企业存在无证无照生产等违法行为,应当终止抽查,并及时将有关情况报送当地质量技术监督部门和相关部门进行处理。回来的抽样资料(包括抽样单、抽查通知书和企业情况调查表)应经过仔细核对,填写年季度
11、产品国家监督抽查抽样资料核对情况汇总表。将此表交业务主管,与相关抽样员进行问题进行确认。每批抽样资料出现的问题应及时汇总,及时告知在外抽样的人员,避免再犯同样的错误。抽样注意事项:1、企业因转产、停产、破产等原因导致无样品可抽取时,应填写未抽到样说明,并应由企业所在地质量技术监督部门确认。2、企业拒检时,应由当地质量技术监督部门和抽样人员共同确认,并报组织监督抽查的部门。填写拒检认定表,一式三联:企业所在地质量技术监督部门一联、承检机构一联、组织监督抽查的部门一联。第四部分、抽样后处理工作一、抽样情况上报表(过程上报表:附表2)填写2011年电线电缆产品质量全国联动监督抽查抽样情况上报表。每周
12、上报一次,每周五15:00之前将一周内抽样情况按表填写,上报牵头单位。由牵头单位汇总后,当天报送总局。报送表文件名称为:2011年电线电缆产品质量全国联动监督抽查抽样情况上报表+检验机构全称+日期(YYYY-MM-DD)。二、样品核对指定人员对所到样品进行核对,核对内容为抽样单、合格证及产品的信息是否一致,所有信息均需核对,如:规格型号是否一致;厂名是否一致;合格证与抽样单上生产日期是否一致;产品芯数是否一致;样品是否有抽样单中所填的数量等。项目负责人协助核对。核对后,填写年季度产品国家监督抽查样品/抽样单核对情况汇总表,将出现的问题记录清楚,及时告知相关人员解决。三、样品/抽样单编号核对完成
13、后,将抽样单和样品同时编上唯一识别号。四、抽样单流转编号完成后,抽样单交录入人员进行信息录入。按照指令性任务的时间要求,及时录入,完成抽样单流转。五、样品流转编号完成后进入样品库。对于国抽样品应单独放置在一处,根据样品编号按序放置,便于查找。样品库管理员应严格控制样品的出入库,必须有对应的出入库登记。所有检测样品均需留存,留存的样品由检验人员办理入库。备份样品需留存,以备总局进行飞行检查。第三章 检验第一部分、检验前准备工作一、 设备核查列出抽查涉及的所有设备清单;相关实验人员进行设备的期间核查并记录,见院格式样张;检查设备的计量有限期限。若核查有问题,应向实验室管理员提出购买或维修申请,并将
14、具体情况告知项目负责人。二、 易耗品核查使用状态的易耗品是否满足实验条件要求;易耗品数量是否实验需求。三、 制定检验计划制定检验计划,提出时间、人员、设备要求。检验周期:按正常流程进行,以实验周期为基准,合理安排时间;人员安排:由实验室主管、实验室管理员根据工作情况指定人员。设备应能满足本部分第一节、第二节要求。其他试验应注意的事项,应由相关试验人员、实验室主管和项目负责人应在试验前提出。第二部分、检验一、任务分派实验室管理员根据工作需要,合理进行任务分派。应考虑指令性任务的时效性和后期汇总的困难,尽可能以实验周期为任务分派的基础,进行合理调节。二、合同评审主检按照流程要求进行合同评审。项目名
15、称需与抽查方案及实施规范中保持一致,而与青之系统中的报告模板略有区别。项目负责人抽查核对试验条件,避免出现做错实验的情况。三、试验试验人员应明确试验方法、试验条件,按标准要求进行相关试验。试验周期较长的试验,如空气烘箱老化试验,进行备份样品试验。由于指令性任务属于批量任务,需实验室主管指定人员协助主检完成备份样品的试验工作。也可由相关试验人员和相关主检一起完成试验样品和备份样品的试验。项目负责人或实验室管理员,应能对试验过程进行监督抽查,并记录。实验室主管指定相关人员进行部分重要特征指标的试验结果比对工作。按照院程序文件规定,对不合格试验结果进行复测。四、报告1、检验报告首页按照监督抽查首页进
16、行调整,以给定的格式为基准,详见附件。2、结论用语根据抽查方案或根据总局最新要求,确定本次抽查检验结论用语。检验结论用语以报总局审核后的为准。3、检验项目应与抽查方案一致。可参考给定的报告模板,如遇到特殊型号,需与牵头单位沟通。确定后,由牵头单位告知各参与检测单位。4、判定原则只进行综合判定,检验项目不合格程度分为一般不合格和严重不合格两种。5、按流程进行如下程序:报告编制、一审、二审、终审。报告在出具过程中发现的任何错误,需追溯至源头更改,以保证青之系统中任何一个环节截取的信息均正确,便于后续录入库文件。6、打印报告:上交原始记录,打印报告,一式三份。检验机构留存一份;邮寄企业一份;邮寄企业
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