注册监理工程师《建设工程监理概论》知识点汇总.docx

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1、建设工程监理概论知识点汇总目录第一部分 监理的概念2第一节 监理的涵义4一、监理涵义4二、项目管理的概念5三、国际上对监理的定义6第二节 监理的性质7一、各个性质的特点7二、各个性质之间的区分7第三节 监理的范围10第四节 监理企业和监理人员11一、监理企业11二、注册监理工程师12三、监理组织机构14第五节 建设工程监理委托方式和实施程序15一、建设工程监理委托方式15二、建设工程监理实施程序和原则16三、项目监理机构的设立18四、项目监理机构组织形式18第二部分 监理工作的内容20第一节 工程项目建设的内容20一、工程建设程序20二、项目法人制23三、建设工程风险管理24第二节 建设工程监

2、理实施的依据27第三节 监理工作内容28一、三控两管一协调28二、安全生产管理33第四节 建设工程监理主要方式36一、巡视36二、平行检验36三、旁站36四、见证取样37第五节 监理规划及监理实施细则38一、监理规划38二、监理实施细则39第六节 项目监理组织机构人员负责的工作内容（职责）43第七节 建设工程监理资料管理46一、建设工程监理基本表式及其应用说明46二、建设工程监理主要文件资料分类及编制要求46第八节 建设工程监理文件资料管理职责和要求48一、管理职责48二、管理要求48第三部分 法律法规50第一节 建筑法50第二节 行政法规53第三节 招标投标法58一、招投标中对一些期限的规定

3、总结：58二、招标投标法的主要内容58三、招标投标法实施条例相关内容59四、建设工程监理招标程序和评标方法60五、建设工程监理投标工作内容和策略62第四节 合同法65一、合同法的主要内容65二、 建设工程监理合同管理66总结：70正确和错误的说法76错误的说法：76正确的说法：80由于各知识点的内容在教材里面是分散的，比如关于“招投标”的知识点在教材的第一、二、四章都有，这样不方便复习。本资料从监理概念，监理工作内容，法律法规三个方面进行阐述，即什么是监理，监理具体的工作是什么，法律法规对监理的约束（这里的监理指的是建设工程监理），本资料将教材分散的知识点进行汇总归纳，其知识点都会标明出自教材

4、哪个章节。资料中加粗、下划线字体是知识点的提炼或者是能作为考题的考点。第一部分 监理的概念监理制、项目法人制、招投标制、合同管理制构成我国建筑工程领域的重要管理制度。（第一章），监理制、招投标制、合同管理制再后面的内容及注册监理工程师其他教材都会提及，项目法人制涉及的内容比较少，比如：“项目法人制是我国建筑工程领域的重要管理制度之一”做为考题的一个选项。还有多项选择题，比如：“我国建筑工程领域的重要管理制度有：”。（第一章、第二节、二、建设工程监理相关制度）工程监理制是项目法人制、工程招投标制、合同管理制的重要保障；项目法人制是工程监理制的必要条件；工程招投标制、合同管理制是工程监理制的重要保

5、证。注意：“保障”和“保证”不要弄混了。第一节 监理的涵义一、监理涵义涵义（第一章、第一节）由工程监理单位实施工程监理的行为主体是工程监理单位。政府主管部门的监督管理的行为主体是政府主管部门。监理实施的前提-工程监理单位在委托监理的工程中拥有一定的管理权限，是建设单位的授权结果。建设单位是委托方，监理单位是受托方。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同；建设工程监理合同、项目管理服务合同则属于委托合同。（第二章、第一节中关于合同法的内容）注意哪些是属于建设工程合同、哪些属于委托合同。注意行为主体的区别：工程监理的行为主体是建设单位，监理单位， 施工单位，政府主管部门？监理实施的范围:建设工程

6、监理定位于工程施工阶段。在工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均为相关服务。工程监理单位可以拓展自身的经营范围，为建设单位提供包括建设工程项目策划决策和建设实施全过程的项目管理服务。这里要区分，施工阶段，相关服务，项目管理服务。在第四章、第三节建设工程监理合同管理，合同的组成文件中“合同双方可在附录A中明确约定工勘察、设计、 保修等阶段相关服务的范围和内容。”总结:工程监理的行为主体是监理单位；监理实施的前提是建设单位授权的结果；监理合同是委托合同，监理单位是受托方；建设工程监理定位于施工阶段。二、项目管理的概念项目管理的概念（第九章）项目管理服务是指具有工程项目管理服务能力的单位受建设单

7、位委托，按照合同约定 ，对建设工程项目组织实施进行全过程或若干阶段的管理服务。PMBOK将项目管理活动归结为五个基本过程：启动、计划、执行、监控、收尾。（计划、执行、监控检查在很多地方都用到，例如：质量控制、安全控制等）监理与项目管理的区别：（第九章第三节）建设工程监理是一种强制实施的制度；工程项目管理服务属于委托性质。建设工程监理定位于工程施工阶段。工程项目管理服务可以覆盖项目策划决策、建设实施(设计、施工) 的全过程。建设工程监理中心任务是目标控制；工程项目管理服务是全寿命、全过程管理。三、国际上对监理的定义国际工程咨询（第十章）国际工程咨询也在向全过程服务和全方位服务方向发展 。其中，全

8、过程服务分为建设工程实施阶段全过程服务和工程建设全过程服务两种情况 。全方位服务是指除对建设工程三大目标实施控制外，还包括决策支持、项目策划、项目融资、项目规划和设计、重要工程设备和材料的国际采购等。按国际上的理解，我国的建筑师、结构工程师、各种专业设备工程师、监理工程师 、造价工程师、招标师等都属于咨询工程师；甚至从事工程咨询业务有关工作(如处理索赔时可能需要审查承包商的财务账簿和财务记录)的审计师、会计师也属于咨询工程师之列。（该知识点有助于区分监理在我国和国际上理解的区别。）第二节 监理的性质建设工程监理的性质：服务、科学、独立、公平（第一章第一节）（注意和教材中出现的：“诚信、公正、正

9、直”这些词语进行区分）一、各个性质的特点服务性描述怎样为建设单位提供服务；四不参与；两不能（取代和具有）。科学性建立制度，有方法，技术。独立性是公平的前提；工作中应“严格”。公平性注意:公平、公正的区别。不能损坏施工单位的合法权益。二、各个性质之间的区分服务性与科学性的区分“在建设单位授权范围内釆用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责 ，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。”-为服务性；“工程监理单位以协助建设单位实现其投资目的为己任，力求在计划目标内完成工程建设任务。”-为科学性；两句话的意思差不多注意从关键词:“协助”、“力求”进

10、行区分。服务性与独立性的区分两个性质难于区分。可从句子语气入手：有些阐述服务性的句子是普通的陈述；有些阐述独立性的句子带有“严格”、“必须”一些加强的语气。科学性与独立性区分“在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法和手段开展工作。”去掉了“独立两字”，但体现的是“独立性”而非“科学性”。以下几条叙述分别反映工程监理的哪种性质？1、工程监理人员利用自己的知识、技能和经验以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。2、在建设工程监理工作过程中，必须建立项目监理机构，按照自己的工作计划和程序，根据自己的判断，采用科学的方法

11、和手段开展工作。3、工程监理单位应由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导。4、在建设单位授权范围内釆用规划、控制、协调等方法，控制建设工程质量、造价和进度，并履行建设工程安全生产管理的监理职责 ，协助建设单位在计划目标内完成工程建设任务。5、工程监理单位应严格按照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件 、建设工程监理合同及有关建设工程合同等实施监理。6、在维护建设单位合法权益的同时，不能损害施工单位的合法权益。7、工程监理单位以协助建设单位实现其投资目的为己任，力求在计划目标内完成工程建设任务。1、4、服务性；3、7、科学性；2、5、独立性；6、公平性第三节 监理的范围（第一章第一节）

12、监理的范围国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。建设工程监理定位于工程施工阶段建设单位应当委 托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并 与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。大中型公用事业工程。是指项目总投资额在3000万元以上的工程项目成片开发建设的住宅小区工程。建筑面积在5 万 m2 以上的住宅建设工程必须实行监理；5 万 m2 以下的住宅建设工程，可以实行监理。学校、影剧院、体育场馆项目，必须实行监理。国家重点工程、国外贷款，必须实行监理。（第一章第二节）注意招投标的范围和实

13、行监理的范围有一定的相似性。第四节 监理企业和监理人员一、监理企业（第三章工程监理企业与注册监理工程师，第一节 工程监理企业）建设工程监理企业为建设工程监理实施主体。注意这里和“行为主体”的意思相近。工程监理企业资质证书的有效期为5年有限责任公司注册资本的最低限额为人民币3 万元，但一个自然人或法人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币10万元有限责任司由 50个以下股东出资设立设立股份有限公司，应当 有 2 人以上、200人以下为发起人，股份有限公司注册资本的最低限额为人民币500万元总结：注意有限责任公司与股份有限公司设立的条件的区别，有限责任公司设立的条件描述中的是“股东”，股份有限公司

14、设立的条件描述中的是“发起人”。其他都基本相同。容易混淆的内容工程监理企业从事建设工程监理活动，应 当 遵 循 “守法、诚信、公平、科学”的准则。FIDIC的道德准则要 求咨询工程师具有 正直、公平、诚信、服务等工作态度和敬业精神。（第三章、第二节）建设工程监理的性质：服务、科学、独立、公平（第一章第一节）工程监理企业应当建立健全企业信用管理制度。包括：建立健全合同管理制度；建立健全与建设单位的合作制度；建立健全建设工程监理服务需求调查制度；建立企业内部信用管理责任制度。（企业的信用管理跟“合同”、“信用”、“市场”有关。）工程监理企业的业务范围，是指在资质证书中、经工程监理资质管理部门审查确

15、认的主项资质和增项资质。核定的业务范围包括两方面：一是监理业务的工程类别；二是承接监理工程的等级。工程监理企业在异地承接监向工程所在地建设主管部门备案登记建设工程监理方案主要是指监理规划和监理实施细则。二、注册监理工程师（第三章工程监理企业与注册监理工程师，第二节 注册监理工程师）中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章由国务院建设主管部门颁发。注册证书和执业印章的有效期为3年。注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满3 0 日前，按照规定的程序申请延续注册1990年建立了监理工程师执业资格制度1992年开始实施监理工程师执业资格考试1997年开始资格考试全国统一区分注册监理工程

16、师的权利和义务：依据本人能力从事相应的执业活动-权利；保管和使用本人的注册证书和执业印章-权利对本人执业活动进行解释和辩-权利在本人执业活动所形成的建设工程监理文件上签字、加盖执业印章-义务（注意这一条，权利和义务中有很多“本人”，只有这一条属于“义务”）继续教育在每一注册有效期内各为48学时。继续教育作为注册监理工程师逾期初始注册、延续注册和重新申请注册的条件之一。容易混淆的内容FIDIC的道德准则要 求咨询工程师具有 正直、公平、诚信、服务等工作态度和敬业精神。（第三章、第二节）工程监理企业从事建设工程监理活动，应 当 遵 循 “守法、诚信、公平、科学”的准则。（第三章、第一节）建设工程监

17、理的性质：服务、科学、独立、公平（第一章第一节）三、监理组织机构项目监理机构及其设施（第二章第二节；）总监理工程师由工程监理单位法定代表人书面任命。总监理工程师代表: 具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。专业监理工程师：具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。监理员：具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员。简化总代：注册、中级、3年专监：注册、中级、2年监理员：中专都需要经监理业务培训。第五节 建设工程监理委托方式和实施程序（第五章）（本节中没有特别标明其他章节的情况

18、下都出自教材第五章）一、建设工程监理委托方式建设工程可采用平行承发包、施工总承包、工程总承包等组织管理模式。平行承发包模式中，各单位是平行关系。三种组织管理模式的比较，需要理解才能记住。从三控加上合同管理来描述优缺点。组织管理模式优缺其他平行承发包工期在更广范围内选择施工单位；总价不确定招标任务量大施工过程设计修改变更多质量造价合同施工总承包工期总价高质量造价合同工程总承包工期合同简单但合同管理难度大选择工程总承包的范围小质量造价合同二、建设工程监理实施程序和原则总监理工程师应根据监理大纲和签订的建设工程监理 合同组建项目监理机构。监理规划是项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件。建

19、设工程监理工作的规范化体现：工作的时序性；职责分工的严密性；工作目标的确定性组织工程预验收，参加建设单位组织的工程竣工验收，签署工程监理意见。独立是公平地开展监理活动的前提诚信、科学是监理工作质量的根本保证概念区分：建设工程监理性质：服务性、科学性、独立性、公平性（第一章、第一节）工程监理企业从事建设工程监理活动，应 当 遵 循 “守法、诚信、公平、科学”的准则。（第三章第三节）FIDIC的道德准则要求咨询工程师具有 正直、公平、诚信、服务等工作态度和敬业精神。（第三章第二节）建设工程监理单位实施建设工程监理时，应遵循以下基本原则有：公平、独立、诚信、科学的原则，（第五章第一节）归纳总结：公平

20、、诚信是每一条都有，守法是企业有，正直是FIDIC有，科学是国内有，FIDIC再加上个服务（国外的工作就是注重服务），独立在于原则不在准则。建设工程监理单位实施建设工程监理时，应遵循以下基本原则:公平、独立、诚信、科学的原则权责一致的原则总监理工程师负责制的原则严格监理，热情服务的原则综合效益的原则事实求是的原则总监理工程师是工程监理单位履行建设工程监理合同的全权代表。责任是总监理工程师负责制的核心。总监理工程师负责项目监理机构所有监理人员利益的分配。总监理工程师是建设工程监理的责任主体、权利主体、利益主体。三、项目监理机构的设立项目监理机构的设立应遵循适应、精简、高效的原则。同时担任不超过3

21、项建设工程监理合同的总监理工程师换总监理工程师，经建设单位同意换专业监理工程师，书面通知建设单位工程监理单位在组建监理机构时，一般按以下步骤：确定项目监理机构目标、确定监理工作内容、项目监理机构组织结构设计、制作工作流程和信息流程建设工程监理目标是项目监理机构建立的前提。四、项目监理机构组织形式常用的项目监理机构组织形式有：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制。直线制、职能制、直线职能制、矩阵制的特点（记住以下特点就很容易区分各组织形式的不同）直线制全能式管理人物。职能制提高管理效率、指令相互矛盾。直线职能制各部门矛盾，信息传递线路长。矩阵制较大的机动性和适应性，纵横向协调工作量大，易造成扯皮现

22、象，产生矛盾。第二部分 监理工作的内容第一节 工程项目建设的内容一、工程建设程序（第一章、第二节、一、工程建设程序）可行性研究是在项目决策之前。可行性研究包括的工作内容有：市场研究；技术研究；财务和经济分析。注意区分市场研究、财务和经济分析、经济效益和社会效益的初步估计，分别属于项目建议书的内容还是可行性研究的工作内容，这些都是跟经济有关。项目的进度安排属于项目建议书的内容。（第一章、第二节、一、工程建设程序）对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资工程，审批项目建议书和可行性研究报告，初步设计和概算，不再审批开工报告 。对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资工程，则只审批资金申请报

23、告。企业投资建设政府核准的投资项目目录中的项目时-核准制。企业投资建设政府核准的投资项目目录以外的项目时-备案制。注意区分建设实施阶段的工作内容和建设准备的工作内容:建设实施阶段的工作内容：包括勘察设计、建设准备、施工安装及竣工验收。对于生产性工程项目，在施工安装后期，还需要进行生产准备工作。建设准备的工作内容：征地、拆迁和场地平整； 完成施工用水、电、通信、道路等接通工作；（三通一平）组织招标选择工程监理单位、施工单位及设备、材料供应商；（组织招标）准备必要的施工图纸；（图纸）办理工程质量监督和施工许可手续（报监、施工许可证）如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他

24、主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。什么情况下可以不申请办理施工许可证？ 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。（第二章、第一节、一、法律）工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300m2 以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。建设单位组织竣工验收。第二章、第一节、一、法律）建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件：用地批准手续；规划许可证； 拆迁进度符合施工要求；施工企业；图纸；质量安全措施；资金； 法律、行政法规规定的其他条件。（第一章、第二节、一、工程建设程序）办理质量监督注册手续需提供下列资料：1、图纸

25、审查报告和批准书；2、合同；3、三方负责人和组织机构；4、施组和监理规划；5其他资料。注意建设准备的内容；办理质量监督注册手续需提供下列资料；申领施工许可证的条件，所描述的内容不要混淆了。二、项目法人制（第一章、第二节、二、建设工程监理相关制度）新上项目在项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组。在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。项目法人责任制的核心是要落实“谁投资、谁决策，谁承担风险” 的基本原则；项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险。注意区分项目董事会的职权和项目总经理的职权董事会职权：提出项目开工报告；提出项目竣工验收申请报告。项目经理

26、职权：提出项目后评价报告；（项目经理多负责些具体的事物）三、建设工程风险管理（第九章、第一节、二、建设工程风险管理）建设工程风险是指在决策和实施过程中，造成实际结果与预期目的差异性及其发生的概率。项目风险的差异性包括损失的不确定性和收益的不确定性。这里的工程风险是指损失的不确定性。建设工程风险管理是一个识别风险、确定和度量风险，并制定、选择和实施风险应对方案的过程。风险管理：识别、评价、决策、实施、监控。建设工程风险是指在决策和实施过程中，造成实际结果与预期目的差异性及其发生的概率。项目风险的差异性包括损失的不确定性和收益的不确定性。这里的工程风险是指损失的不确定性。风险管理包括风险识别、风险

27、分析与评价、风险对策的决策、风险对策的实施和风险对策实施的监控五个主要环节。（“决策、实施、监控”相当于“计划、执行、检查”）风险应对的策略风险回避、损失控制、风险转移、风险自留。风险识别的方法有专家调查、财务报表法、流程图法 、初始清单法、经验数据法、风险调查法等。专家调查法头脑风暴法、德尔菲法和访谈法风险分析与评价方法有调查打分法、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法和敏感性分析法等。（风险分析和评价的方法中有“打分、评审、分析”的字眼方便区别于风险识别的方法）调查打分法综合评估法和主观评分法属于风险清单中的非技术风险，而不是技术风险。建设单位人员、项目管理咨询人员、设计人员、监理人员、施工人员

28、的素质不高、业务能力不强等。第一节 风险等级图MHVHLMHVLLM第二节 建设工程监理实施的依据实施建设工程监理的主要依据：法律法规及工程建设标准；建设工程勘察设计文件；建设工程监理合同及其他合同文件。概括为：法律法规、标准、设计、合同。（第一章、第一节、一、建设工程监理的涵义与性质；第二章、第二节、一、建设工程监理规范的主要内容）第三节 监理工作内容一、三控两管一协调（第一章、第一节）“三控两管一协调”：建设工程监理在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进 行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。“三控两管一协调”在加上“履

29、行安全管理职责”。（第七章、第一节）三大目标之间的关系建设工程三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。建设工程三大目标之间存在着统一的一面。在建设工程目标系统中，质量目标通常采用定性分析方法，而造价、进度目标可采用定量分析方法。建设工程目标体系的 PDCA(Plan 计 划 ；Do 执 行 ;Check 检查 ；Action 纠偏）动态控制过程三个目标控制任务的区分：完成施工阶段造价控制任务，项目监理机构需要做好以下工作中的一条：（这条比较难理解）“协助建设单位按期提交合格施工现场，保质、保量、适时、适地提供由建设单位负责提供的工程材料和设备。”这一条与质量控制任务中的“协助建设单位做好施工现场准

30、备工作，为施工单位提交合格的施工现场。”容易混淆。完成施工阶段进度控制任务，项目监理机构需要做好以下工作中的一条：（这条与造价控制任务中的工作有混淆不清的地方）“研究制定预防工期索赔的措施，做好工程延期审批工作。”（注意造价控制任务是“费用索赔”，进度控制任务是“工期索赔”）（第六章、第一节、二、监理规划的主要内容）质量、进度、造价，三控的具体措施：组织、技术、经济、合同、的区别：组织措施：跟机构、职责、制度有关技术措施：跟体系有关，对应质量、进度、造价，三控分别是质量体系；计划体系；质量价格比选、审核施组方案合同措施：跟合同、工程款、索赔有关经济措施：比较模糊，比如工程款，费用分析比较，奖励

31、等分别与合同、技术、组织措施有混淆和重复。只能死记：质量控制-（与合同混合一起）质量问题拒付工程款；造价控制-费用分析比较，节约给予奖励；进度控制-提前给予奖励，确保资金供应。（第七章第一节中的目标控制措施，关于组织措施的描述有：“加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等”。所以激励属于组织措施，与这边的经济措施中的奖励有冲突）组织、技术、经济、合同措施的特点组织技术经济合同跟机构、制度、职责有关跟方案有关跟工程量、工程款有关跟承发包，合同有关容易与其他措施混淆的地方组织改善建设工程目标控制的工作流程；加强各单位(部门) 之间的沟通协作；加强动态控制过程中

32、的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等。经济对工程变更方案进行技术经济分析等。合同通过选择合理的承发包模式和合同计价方式，选定满意的施工单位及材料设备供应单位。处理好工程索赔。容易“偷梁换柱的地方”：当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令施工单位恢复施工。合同管理中明确谁来组织。（跟设计有关的是建设单位，跟工程变更有关的是总监理工程师）总监理工程师组织专业

33、监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。对涉及工程设计文件修改的工程变更，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化 ，会签工程变更单。项目监理机构组织协调内容可分为系统内部(项目监理机构)协调和系统外部协调两大类。项目监理机构现场监理工作制度和内部工作制度的区别：监理工作报告制度-现场，（监理工作报告制度指的是项目监理部每

34、月向业主、质检站、公司上报监理月报。）理机构工作会议制度，包括监理交底会议，监理例会、监理专题会，监理作会议等-内部对于工程施工合同争议，监理工程师应首先采用协商解决方式，协调建设单位与施工单位的关系。协商不成时，才由合同当事人申请调解，甚至申请仲裁或诉讼。遇到非常棘手的合同争议时，不妨暂时搁置等待时机，另谋良策。监理工程师虽然不直接与分包合同发生关系，但可对分包合同中的工程质量、进度进行直接跟踪监控，然后通过总承包单位进行调控、纠偏。施工中发现设计问题，应及时按工作程序通过建设单位向设计单位提出，以免造成更大的直接损失。第一次工地会议是建设工程尚未全面展开、总监理工程师下达开工令前，建设单位

35、、工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议。第一次工地会议应由建设单位主持，施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并

36、应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。信息管理基本环节收集、传递、加工 、整理、分发、检索和存储。B IM 具有可视化、协调性、模拟性、优化性、可出图性等特点二、安全生产管理（第七章、第一节、五、安全生产管理）审查安全生产许可证，审查项目经理、专职安全员、特种作业人员资格，审查安全许可验收手续。施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收;使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合

37、格的方可使用。（这里没有监理单位）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位 。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。（第六章、第

38、一节、二、监理规划的主要内容、（九）、安全生产管理的监理工作）( 1 ) 编制建设工程监理实施细则，落实相关监理人员；( 2 ) 审查安全生产规章制度的建立和实施情况；( 3 ) 审查安全生产许可证，人员的资格，安全许可验收手续；( 4 ) 审查施工组织设计，专项施工方案；( 5 ) 审查安全许可验收手续；( 6 ) 巡视专项施工方案实施情况；( 7 ) 对施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主管部门报送监理报告。项目监理机构应当履行监理职责，采取会议、告知、通知、停工、报告等措施向施工单位管理人员指出，预防和避免安全事故发生。第四节 建设工程监理主要方式一、巡视总监理工程师应根据经审

39、核批准的监理规划和监理实施细则对现场监理人员进行交底。总监理工程师应检查监理人员巡视的工作成果，与监理人员就当日巡视检查工作进行沟通，对发现的问题及时采取相应处理措施。巡视监理人员认为发现的问题自己无法解决或无法判断是否能够解决时，应立即向总监理工程师汇报。二、平行检验项目监理机构首先应依据建设工程监理合同编制符合工程特点的平行检验方案。三、旁站旁站应在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。在旁站实施前，项目监理机构应根据旁站方案和相关的施工验收规范，对旁站人员进行技术交底。监理人员旁站时、发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理

40、工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。旁站记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。四、见证取样制定工程见证取样送检工作制度，将材料进场报验、见证取样送检的范围、工作程序、见证人员和取样人员的职责、取样方法等内容纳入监理实施细则。见证取样涉及三方行为：施工方，见证方，试验方。检测单位应在检验报告上加盖有“见证取样送检”印章。发生试样不合格情况，应在24h 内上报质监站，并建立不合格项目台账。试验报告对检验报告的5点要求：（1）、试验报告应电脑打印（电脑打印）（2）、试验报告采用统一用表（统一用表）（3）、试验报告签名一定要用手签（签名手签）（4）、试验报告应有“见

41、证检验专用章”统一格式（见证检验专用章）（5）注明见证人的姓名（见证人姓名）第五节 监理规划及监理实施细则组织编制监理规划，审批监理实施细-是总监理工程师的职责（不能由总监理工程师代表做这项工作）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则-是专业监理工程师的职责（第六章）一、监理规划监理规划的主要内容：三控两管一协调，履行安全管理职责；岗位职责；工作制度；工程概况；监理依据；监理工作范围、内容、目标；监理组织形式；人员配备及进退场计划；监理工作设施。（第六章、第一节）收集有关资料作为编制依据。反映工程特征的资料：立项书，可行性研究报告、规划用地、设计勘察、施工合同。反映建设单位对项目监理要求的资料

42、：监理合同：监理工作范围和内容、监理大纲、监理投标文件。反映工程建设条件的资料( 1 ) 当地气象资料和工程地质及水文资料( 2 ) 当地建筑材料供应状况的资料( 3 ) 当地勘察设计和土建安装力量的资料( 4 ) 当地交通、能源和市政公用设施的资料( 5 ) 检测 、监测 、设备租赁等其他工程参建方的资料。法律法规标准等资料。注意反映工程特征的资料和反映工程建设条件的资料的区别。起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。监理规划报审程序1、 签订监理合同及收到工程设计文件；2、 总监理工程师组织，专业监理工程师参与编制监理

43、规划；3、 编制完成后，总监理工程师签字；4、 监理单位技术负责人审批；5、 在第一次工作会议前由总监理工程师报送建设单位。二、监理实施细则（第六章、第二节）各种依据的区别实施建设工程监理的主要依据（即监理工作的依据：第六章第一节第二条）法律、法规、标准、设计文件、合同监理规划编写依据法律、法规、外部环境调查研究资料、批准的工程建设文件、政府批准的工程建设文件、建设工程监理合同文件、建设工程合同、建设单位的合理要求、工程实施过程中输出的有关工程信息监理实施细则编写依据监理规划、标准、设计和技术资料、施工组织、专项方案。（施工组织、专项方案是监理实施细则独特的编写依据）总结监理实施的依据最大，然

44、后是监理规划编写的依据，最后是监理实施细则编写的依据。哪些需要编写监理实施细则可不编写应编写工程规模小技术简单监理经验成熟施工技术落实采用四新专业性强危险性大监理实施细则的内容专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制要点、监理工作方法与措施（监理实施细则的内容包括“具体措施，指导监理具体工作”，注意区别于监理规划的内容。）监理规划的内容三控两管一协调，履行安全管理职责；岗位职责；工作制度；工程概况；监理依据；监理工作范围、内容、目标；监理组织形式；人员配备及进退场计划；监理工作设施。监理工作控制要点及目标值是对监理工作流程中工作内容的增加和补充。监理规划中的方法是针对工程总体概括要求的方法和，

45、监理实施细则中的监理工作方法和措施是针对专业工程而言，应更具体、更具有可操作性和可实施性。（监理规划是总体性，监理实施细则是具体性）监理的工作方法：旁站、巡视、见证取样、平行检测。还有：指令文件、监理通知、支付控制。监理实施细则报审6、 相应工程施工前7、 专业监理工程师编制8、 专业监理工程师送审9、 总监理工程师批准监理规划报审程序1、 签订监理合同及收到工程设计文件；2、 总监理工程师组织，专业监理工程师参与编制监理规划；3、 编制完成后，总监理工程师签字；4、 监理单位技术负责人审批；5、 在第一次工作会议前由总监理工程师报送建设单位。第六节 项目监理组织机构人员负责的工作内容（职责）（第五章、第二节、三、项目监