第四章 宪法的基本原则模版ppt课件.ppt
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1、第四章 宪法的基本原则,第一节 宪法基本原则的概念和特征一、宪法基本原则的概念 宪法基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则,是贯穿立宪和行宪的基本精神。二、宪法基本原则的特征 1、普遍性 2、特殊性 3、最高性 4、抽象性 5、稳定性,三、宪法基本原则的作用,1、宏观指导2、整合与协调3、补充作用,四、宪法基本原则的内容人民主权原则逻辑起点 基本人权原则终极目的分权与制衡原则基本手段民主与法治原则根本保障,第二节 人民主权原则,一、人民主权学说的历史发展(一)主权 博丹首创近代意义上的主权观念,主权在君。(特点:最高权力,不受限制;绝对权力、永恒权力)霍布斯反对君权神授,
2、主张主权在君。洛克反对君主主权,主张议会主权。卢梭系统阐述了人民主权学说。卢梭认为:主权是公意的具体表现,人民的公意表现为最高权力;人民是国家最高权力的来源,国家是自由的人民根据契约协议的产物,而政府的一切权力都是人民授予的。因此,国家的主人不是君主,而是人民,治理者只是受人民委托,因而主权只能属于人民。,(二)人民主权思想的核心是:主权属于人民,政府的权力来自人民,政府的建立应该经人民的同意,政府的权力应受人民的监督;在政府与人民的关系中,人民是主人,国家机关及其工作人员只是受托者。,(三)马克思主义人民主权观与启蒙思想家主权观的差异第一,两种观点的逻辑立论不同。西方学者的人民主权学说建立在
3、自然法的理论基点上,认为人民主权是社会契约的结果。而社会主义的宪法学者通常认为国家主权是统治阶级(或者)人民所专有的权力,这种权力产生于人民的意志,是人民斗争得来的。第二,对人民的界定不同。第三,西方学者认为人民主权与三权分立并不矛盾,因此他们通常主张以三权分立的政治架构来表现人民主权,以普遍的平等的公民权来体现人民主权。而社会主义国家则以人民代表大会作为实现人民主权的政治体制,并且对人民和公民有着并不完全相同的权利配置和地位安排。,二、人民主权原则在各国宪法中的体现 1、在资本主义国家宪法中的体现 从1776年美国独立宣言宣布人的天赋权利不可转让、1789年法国人权宣言宣布“整个主权的本原主
4、要是寄托于国民”以来,西方国家在形式上一般都承认人民主权,并将其作为资产阶级民主的一项首要原则,而且在宪法中明确规定主权在民。如法国第五共和国宪法规定“国家主权属于人民”;日本1946宪法规定“兹宣布主权属于人民”;意大利现行宪法规定“主权属于人民,由人民在宪法所规定的形式和范围内实行之”。,2、在社会主义国家宪法中的体现 马克思:人民的主权不是从国王的主权中派生出来的,相反地,国王的主权到是以人民的主权为基础的。社会主义国家的宪法则明确规定“一切权力属于人民”。如我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。朝鲜宪法规定“朝鲜民主主义共和国的权力属于工人、农民、士兵和劳动知识分子”。实质
5、上即主权在民。,第三节 基本人权原则,一、人权理论的历史发展(一)人权的概念 人权(humen rights;rights of man)是指作为一个人所应该享有的权利,是一 个人为满足其生存和发展需要而应当享有的权利。有的学者指出应从三个层次去揭示人权的内涵:首先,人权是一种道德意义上的权利,属于应有权利的范围,是指作为人应有的权利。其次,人权就实质而言,是国内法管辖的问题,又是一种法律权利。最后,人权还必须是一种实有权利,一种实实在在的现实权利。,(二)基本人权与人权相联系的一个概念是基本人权。基本人权,是指人之所成为一个人所应该享有的基本权利和自由,是每个现代人维持与满足正常生存和发展所
6、应拥有的条件。我国学者一般都认为基本人权构成人权的核心部分,具有固有性、排他性和母体性等特征。基本人权随着人类社会的进步和人权理论的不断发展,其内容也不断发生变化。,在资产阶级国家建国之初,由于受洛克、卢梭等人思想的直接影响,美国的独立宣言和法国的人权与公民权宣言这些最早确认人权的政治文件,没有明确提出“基本人权”的概念,而只列举了具体的人权:生存权、平等权、自由权、财产权;还有安全权、追求幸福权、反抗压迫权以及法律的救济权和嫌疑犯在诉讼程序中的无罪推定等权利。,随着第二次世界大战的结束,民族国家的独立运动和殖民地国家的非殖民化运动给人权运动注入新的发展动力;马克思主义人权观的广泛传播,打破了
7、以往西方思想家的人权理论样式,并使人权问题充满了更大的复杂性。其中新增加的人权有:第一,发展权。发展权既包括个人的发展,也包括集体的发展。比如非洲宪章第22条过度规定:“一切民族在适当顾及本身的自由和个性并且平等分享人类共同遗产条件下,均享有经济、社会和文化的发展权。”,第二,环境权。环境权最早确认于1972年联合国人类环境会议所通过的人类环境宣言中,以后又被许多多边和双边国家协议所认可。在环境对人类的生存和发展越来越具有决定性影响的今天,环境权无疑应成为一项重要的人权。第三,自决权。自决权过去被压迫民族争取独立的一项权利被国家社会所承认,现在则作为各民族自己决定自己的政治、经济、社会发展道路
8、的一项重要权利而受到重视。,(三)马克思主义人权观与资本主义人权观的分野:(1)在人权的来源方面,资产阶级认为人权是天赋的,而马克思主义认为人权是历史的、商品经济的产物;(2)在人权的属性方面,资产阶级主张普遍人权,而马克思主义认为不是“普遍的”、“超阶级的”,而是具体的、有阶级的;(3)在人权的范围和内容方面,资产阶级 坚持传统的人权观念,认为人权只是一种个人的、私人的权利,而马克思主义认为人权除个人的、私人的权利之外,还应包括集体的权利,如被压迫民族的自决权、发展中国家的发展权。,二、基本人权原则在各国宪法中的体现,1、在资本主义国家宪法中的体现 美国1776年独立宣言(The Decla
9、ration of Independence):We hold these truths to be self-evident,that all men are created equal,that they are endowed by their Creator with certain inalienable Rights,that among these are Life,Liberty,and the pursuit of Happiness.That to secure these rights,Governments are instituted among Men.我们认为这些
10、真理是不言而喻的:人人生而平等,他们都从他们的造物主那边被赋予了某些不可转让的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利,所以在人们中间成立政府。,法国1789年人权宣言(Declaration of the Rights of Man and of the Citizen):在权利方面,人们生来是并且始终是自由平等的。任何政治结合的目的都在于保存人的自然的和不可动摇的权利。这些权利就是自由、财产、安全和反抗压迫。凡权利无保障的地方,就没有宪法。1791年美国宪法的10条修正案(又称权利法案)和1791年的法国宪法是最早确认基本人权原则的资产阶级宪法,之后,各资本主义国家的
11、宪法都确认了基本人权原则。,2、在社会主义国家宪法中的体现 社会主义国家建立以后,同样也在宪法中确认了基本人权原则。虽然未直接使用“人权”一词,但宪法中有关“公民基本权利”的规定,实质上就是对基本人权的确认。如我国宪法第二章规定了公民的基本权利。朝鲜宪法第五章规定了公民的基本权利。,3、国际条约对基本人权原则的规定。各个国家基于不同因素的考虑,对国际条约与其宪法的关系采取了不同的处理模式。(1)荷兰主张宪法与条约发生冲突时应以条约为准。(2)美国宪法第6条第2款规定:“本宪法与依照本宪法制定的合众国法律,以及以合众国的名义缔结或将要缔结的条约,均为合众国最高的法律,即使与任何州的宪法或法律相抵
12、触,各州法官仍应遵守。”美国认为宪法与条约有同等法律效力。,战后关于人权问题的最著名的国际公约是世界人权宣言、公民权利和政治权利国际公约和经济、社会和文化权利国际公约。其中世界人权宣言首倡两种基本人权的分类法,即把人权分为公民权利和政治权利一类,另一类是经济、社会、文化权利。对公民权利、政治权利的规定,条约加入国承担立即履行义务,对经济、社会、文化权利则承担“渐进履行”的义务。,三、基本人权原则的适用和有关问题,第一,如何调适主权与人权的关系问题。第二,如何处理基本权利之间的冲突问题。第三,如何对待基本人权的普遍性与特殊性问题。第四,基本人权条款对第三人的效力问题。,第四节 法治原则,一、法治
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