公文写作格式与注意事项_课件.ppt

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1、公文写作与公文系统,主要内容,一.什么是公文二.公文写作的格式与注意事项,一、什么是公文,1.古代公文的含义2.现代公文的含义3.公文的分类,一、什么是公文,1.古代公文的含义我国现存最早的公文是殷商时代的甲骨文卜辞。西周时期出现了“誓”、“诰”、“盟书”、“谱牒”、“政典”等公文形式。尚书是史存最早，较为系统、完整的公文典籍。,一、什么是公文,古代公文的分类 大体说来，古代公文可分朝廷公文和官府公文两大类：前者是帝王与臣属之间使用的公文，后者是官僚或官府之间的来往公文。,一、什么是公文,古代公文的分类朝廷公文可分为“诏令”和“奏疏”两类诏令类公文是帝王告臣属的，属王者之言。如：元清称圣旨奏疏

2、类是臣下对君王敷奏谏说的公文的总称。如：奏、表,一、什么是公文,公文的分类（二）按行文方向分类 1、上行文 请示、报告 2、下行文 批复 3、平行文 函、复函和议案,（一）请示（二）报告（三）通知（四）会议纪要（五）函（六）公告与通告（七）公文的格式要素（八）常见问题,二.公文写作的格式与注意事项,请示,请示的起草1、含义 请示是下级机关就有关问题向上级机关请求指示、批准时使用的上行公文。2、应用范围 1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况；2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情；3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。,请示,3、请示的分类（1）请求指示：

3、适用于遇到疑难问题，须请求上级机关批示的事项。解决“我们请求该怎样做”的问题。（2）请求批准：适用于那些主管部门有明确规定，必须经过上级批准才允许办理的事项。解决“请求批准我们这样做”的问题。例如：关于设立XXX银行南京山西路支行的请示（3）请求批转：请示事项较为重大复杂，具有一定的普遍意义，不但需要上级批准，还需要上级转发。解决“我们请求有关单位这样做”的问题。,请示,4、请示写作方法（1）标题 请示标题通常由事由和文种两部分组成。（2）主送机关 应是发文机关的直属上级机关，且只能主送一个上级机关，不得多头请示。如是受双重领导的机关向上级机关请示，应写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复

4、。应根据隶属关系逐级请示，不得越级请示，因特殊情况必须越级行文时，应同时抄送被超过的上级机关。（3）正文 请示正文一般由请示起因、请示事项和请示尾语三部分构成。请示起因一般先说明行文的目的、依据，强调请示的必要性，为请示事项的提出作好必要铺垫；请示事项是请示的核心内容，要求明确、具体地指出，并做到既符合政策、法规，又具有建设性、可行性；请示尾语一般有“特此请示，望于批复”，“以上请示请批准”、“以上请示如无不妥，请批转执行。”等惯用语。（4）落款 正文结束，在右下方署名署时并盖公章。,请示,5、起草请示的注意事项（1）请示理由要充分，要求和建议要具体；（2）严格执行一文一事制度；（3）按照隶属

5、关系逐级行文；（4）不能多头请示，只能主送一个上级主管机关；（5）请示与报告不能混用。,报告,报告的起草与注意事项1、报告的用途 用来向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关的询问。注意：报告与请示的联系与区别。关于设立XXX银行南京山西路支行的可行性报告2、报告的分类 按照内容划分：综合报告；专题报告。按照目的划分：工作报告；总结报告；情况报告；调查报告；建议报告；检讨报告。,报告,报告的写法 1、标题 报告标题通常由事由和文种组成。2、主送机关 报告主送机关应是发文机关的直属上级机关。3、工作报告正文的写作方法开头：对前一段时间的工作状况作概括性说明。包括：工作开展的时间、主要工作项目、

6、工作进程、总体效果评价等。主体重点回顾工作进展情况和主要成绩；提炼工作中取得的经验和体会；找出工作中存在的主要问题或薄弱环节，分析原因，提出改进意见与办法；提出今后工作的意见或进一步做好工作的愿望。结尾：使用下列公文术语 特此报告，请审阅。以上报告如有不当，请指正。,报告,4、注意事项采用记叙为主的表达方式。按时间顺序、工作过程或问题的逻辑关系，概述工作内容及完成情况，避免罗列过多事例。重点突出，点面结合。突出中心工作进展情况及主要成绩；在重点叙述的同时，对面上的情况要有概括性叙述，适当引用数据材料，增强说服力。实事求是，如实报告成绩和不足。节俭篇幅。报告中不能写请示事项。范文,通知,通知的起

7、草1、用途 用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。2、把握特点 1.内容单纯，行文灵活简便。2.表述具体，可操作性强。3.时效性强，需要及时周知或执行。,通知,3、分类（1）指示性通知（2）规定性通知（3）知照性通知（4）事务性通知（5）批转、转发、公布性通知（6）任免性通知,通知,4、事务性通知会议通知篇段合一式：用于小规模、临时性、内部会议 要素：时间、地点、参加人、会议名称等。分层表达式：用于规格较高、人数较多、较重要会议。导语部分：会议目的、根据、名称等。主体部分：分项说明时间、地点、参加人、内容、注意

8、事项、联系方式等。结尾部分：提出准时到会的要求，或用结语“特此通知”。关于召开南京分行2010年度经营分析会的通知,通知,5、指示性通知应用范围：1、多用于传达决定、规定、指示或某方面的政策，布置需要执行与办理的工作。例如：关于订阅2010年报刊、杂志的通知 2、发布（印发，下达）式通知。发布、印发的多是条例、办法、规定等行政法规。例如：关于印发2009年10月分行科技条线汇总月报的通知,通知,6、通知的写法 标题 通常情况下，三大类通知的标题都由发文机关、事由及文种三部分组成。视具体场合和内容，发文机关可以省略，文种亦可变“通知”为“预备通知”、“正式通知”、“紧急通知”等。在发文通知里要准

9、确使用“批转”、“转发”和“印发”，发布本机关自制规约文书，对重要的规章应由“颁发”、“发布”等动词提起。除发布的规章应用书名号，其余均不使用书名号和标点符号。要具体处理好“关于”引起的介词结构和文种表述，杜绝重复出现“关于”和“的通知”字样。主送机关 视通知内容，有些应具体写明受文单位名称，有些属普发性的则应写上规范化的统称。虽不属普发公文，但主送机关较多的，也可用相应的规范化统称。正文 一般起草时要先交待发文的原因、意图或目的，然后写清通知的具体事情、办理要求、注意事项及时限等。正文的表述除篇幅简短者多数通知用条款格式，即分条分款将内容按一定逻辑标准排序，做到条理清晰，一目了然。由于通知种

10、类较多，各体正文写法、篇幅长短等差异较大，恕不一一。4、落款 正文结束后在右下方署名署时并盖公章。,会议纪要,会议纪要1、会议纪要的用途与类型 用途：会议纪要用于记载和传达会议的基本情况、主要精神和决定事项，作为会后传达贯彻执行的依据。类型：按照会议性质分：1、决议性纪要；2、部署性纪要；3、学术性纪要；4、消息性纪要。,会议纪要,按照会议内容划分1、综合性会议纪要2、专题性会议纪要(如风险预警会会议纪要等）,会议纪要,2、会议纪要的特点（1）纪要性（2）决议性（3）备查性（4）特殊性,会议纪要,3、会议纪要的格式要素文头部分：纪要名称、编制单位名称、编制日期。主体部分：标题、正文。文尾部分：

11、主题词、报送单位、印制部门,会议纪要,4、衡量会议纪要质量的基本标准（1）会议基本概况交代得清楚；（2）会议主要精神传达得完整。抓住领导人和权威人士的发言。注意听取主持人的总结性意见。区分讨论性意见和表态性意见。以多数人意见为结论性意见。学术性纪要，要写清一致意见和重要不同意见。（3）会议决定事项记载得准确。,会议纪要,5、会议纪要正文写作要领开头：说明会议概况：时间、地点、主持人、参加人、列席人、会议议题等。（概述或分项式）主体：介绍会议主要精神和决定事项：包括会议研讨的主要问题、会议意见、会议取得的成果、决定事项等。结尾：1、号召落实会议精神；2、强调落实会议精神的关键问题；3、对会议作简

12、要说明。（一般会议纪要可不写结束语。）,会议纪要,6、正文主体部分表述方式概述式：把会议讨论的主要问题、与会成员的统一认识和看法、议定的事 项进行综合归纳整理，用概述的方法加以整体阐述和说明。适合内容较简单的办公会议和小型的工作会议。条款式：将会议决定事项用条款方式简要说明，以便会后检查落实，明确责任。适合现场办公会和协调会。例如：行长办公会会议纪要归纳分类式：根据会议讨论内容进行归纳集中，分列标题。适合较大型的工作会议或专业会议。发言记录式：根据发言记录整理而成，较多保留发言原貌，以备查考。适合学术研讨会、理论讨论会。,会议纪要,7、会议纪要的注意事项（1）写作之前做好必要的准备工作。（2）

13、忠实于会议内容，准确反映会议决定事项 和主要精神。（3）抓住要点，体现“要”字。（4）语言简明，讲究逻辑性和条理性。一些习惯用语：“会议听取了、会议讨论了以下几个问题、会议认为、会议指出、会议决定、会议要求”等。,函,函 1、含义 函是不相隶属机关之间商洽工作、询问或答复问题，请求批准和答复审批事项时使用的平行公文。2、分类（1）按形式分：公函和便函（2）按行文关系分：发函和复函（3）按内容分：告知函、商洽函、询问函、请求函、答复函关于召开杭、肥、宁三家分行交流与合作研讨会有关意见的函,函,3、函正文的写作方法 开头：写明原因或依据。如果是复函，要引叙来函，通常写“贵单位二00年月日关于的函收

14、悉。”主体：写明事项，具体内容。如果是复函，一般用“经研究，答复如下”。结语：“特此函告，盼函复”、“特此函复”、“此复”。商洽函的标题：关于商请+事项+文种 请求函的标题：关于请求（申请）+事项+文种,函,4、函的写作要求（1）直截了当。简要明确地提出要商洽的事项和要询问的问题，并表明态度，不绕弯子，不含糊其词。（2）写作语言。叙述清楚，语言简洁，注意分寸和礼貌，因为函用于不相隶属机关之间，因此，语言要平和、礼貌、得体，忌用命令、生硬或过于媚上、乞求的语气，本着平等协商、以诚相见的态度，谦和有理，不卑不亢。（3）格式规范。,函,5、函的注意事项要一函一事，切忌一函数事。要体现平等坦诚精神，文

15、字恳切得体、简洁朴实，用语谦和有礼切不可盛气凌人。,公告与通告,公告与通告1、公告的概念国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的国家行政机关公文处理办法，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。2、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项,公告与通告,2、公告与通告的区别与联系 公告，是国家权力机关、行政机关向国内外郑重宣布重大事件和决议、决定时所用的一种公文。国家行政机关

16、公文处理办法：“向国内外宣布重要事项，用公告。”公告使用频率也颇高，例如国家领导人、人民代表、人大常委会委员职务的变更、任免，国家领导人的重要活动、重大科技实验等均可应用公告。公告具有其严肃、庄重、权威的特点。它必须由特定的国家机关制法，所及内容重大而且多能引人关注。公告也具有公开性，它可以由大众传播媒介予以广泛展布。公告由其性质、内容、发布机关来区分，一般分为国家事项公告和司法公告。通告，适用于公布社会各有关方面应当遵循或者周知的事项的公文文体。本类两种，被称为发布性公文或知照性文告，中心是晓喻告语，就是把欲使接收者知晓的情况、事体、规定、要求发布出去，或者说是告知、关照道有关方面。由于告白

17、的对象范围广泛，“一体周知”，所以又称“周知性文章”。,公告与通告,3、二者之分工“公告”，发文机关级别更高（多为省、部、以上机关），宣布的事更重大；或告知的范围更广，有时包含国外：发布的方式一般不张贴，而是通过通讯社、电台、报刊。“通告”，使用机关范围最大，各种机关单位都可以发布；内容有时具有专门性（如银行、交通方面的），而事项则更一般化：发布方式多种式样，可张贴，也可在报刊、电台发布。报纸发布可省略日期，因报纸有日期。,公告与通告,4、通告的种类 周知类通告。主要是使受文者了解重要情况、重要消息。因此文中不提直接的执行要求。执行类通告。主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为

18、规范，具有一定的强制力。,公告与通告,5、通告的写作格式 通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。标题 由发文机关、事由、文种构成。根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。正文 由缘由和通告事项两部分组成。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用“特通告如下”转承连接。通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。署名和日期 正文后签署发布通告的机关名称和日期。,公告与通告,XX电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告根据中国人民银行XX分行的通知精神

19、，从2001年12月起，原来使用XX市专用委托收款方式结算电费的用电户，将统一XX电子资金转帐系统定期借记系统。为此，对于愿使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位客户，我局将从2001年12月起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电户配合我局做好以下工作，以便顺利结算电费：一、请各用电客户尽快与开户银行联系，按照中国人民银行XX分行的统一要求签订定期借记业务授权委托书，并于2002年1月31日前将复印件送达所在区供电局。二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式，请客户在签订定期借记业务授权委托书的同时与贵开户银行确认新的银行账号，并于2002年月31日前以正式公函形式通知

20、我局，若届时未受到客户的定期借记业务授权委托书及新的银行帐号的，客户将无法使用定期借记方式缴交电费，我局将采取现金方式收取电费。三、由于定期借记业务系统投运后，银行系统将不再代为传递电费票据，故我局将统一采取邮政递送，客户签收的方式派发电费票据予客户。为了确认各客户的邮递地址以及签收人，请客户于2002年1月2日至1月5日前往所在区供电局领取2001年12月份的电费发票，同时填报有关资料交我局工作人员(具体格式将在各营业点派发)。特此通告 X X电力工业局 2001年12月10日,公文的格式要素,公文的格式要素一般包括：（一）发文机关（版头）发文机关即公文的作者，发文机关应写机关全称或规范化的

21、简称。同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文，各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。版头是发文机关的标记。目前我国使用的公文版头有以下三种：1、由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成，以大字套红居中，印在文件首页上端，俗称“大版头”。例如，“江苏省人民政府文件”。2、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称，俗称“小版头”。例如，“江苏省人民政府（通知）”、“市教育委员会（函）”。3、印有发文机关全称的公函纸，作为版头。至于几个机关联合行文的，可用公文主办机关一家版头，也可用所

22、有联合行文机关的版头。,公文的格式要素,（二）公文份号 公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号，位于版头左上角，用阿拉伯数字标识，用以掌握每份公文的流向。绝密、机密公文应标明份号。,公文的格式要素,（三）秘密等级 公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种，由发文机关依据中华人民共和国保守国家秘密法及其实施细则、中央和国家各部、委、办、局制订的国家秘密及其密级具体范围的规定等确定，标注在版头左上角“公文份号”之下。其具体标识为“”，“”前标密级，后标保密期限。没有标上保密期限的，绝密、机密、秘密分别可按30年、20年、10年认定。,公文的格式要素,（四）紧急程度 紧急程度是指对公

23、文送达和办理速度的要求。紧急公文分为“特急”、“急”两种，标注在版头左上角“秘密等级”下。电报分别标注“特急”、“加急”。,公文的格式要素,（五）发文字号 发文字号是指发文机关编制的公文代号，简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如国务院1998年制发的第12号文件，发文字号为“国发199812号”。发文字号位于版头与红线之间的正中处，用公函纸制发的，位于标题右上侧。几个机关联合发文，一般只标明主办机关发文字号。,公文的格式要素,（六）签发人 签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文，由其签名或加盖签名章后才能发出。

24、签发人则有两种情况：一是指机关负责人在审定文稿后签上姓名表示同意印发；二是报送上级机关的请示、报告，必须注明签发人。这里指的是后一种情况，签发人的姓名署于版头红线之上发文字号的右侧：“签发人：”。为使公文显得对称，发文字号应相应向左移位。重要的或涉及面广的，必须由正职或主持日常工作的副职领导人签发。,公文的格式要素,（七）标题 公文标题位于版头下面居中的位置，通常在版头与标题之间，用一红线作区别标志。如一份公文没有版头，标题置于公函纸首端机关名称下的红线稍下居中位置。公文标题由发文机关名称、公文主题（事由）、文种三部分组成。例如，国务院关于加强血吸虫病防治工作的决定，这里“国务院”是发文机关；

25、“关于加强血吸虫病防治工作”是事由；“决定”是文种。事由一般都用介词“关于”和表达主要内容的词组组成介词结构。,公文的格式要素,拟写公文标题时，应特别注意以下几点：1、批转或转发公文的标题，一般由批转或转发机关名称、被批转或转发的公文标题、文种三部分组成。如国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知。批转和转发公文的标题，应杜绝出现介词和文种的重叠，如“关于”的“关于”，“通知”的“通知”。同时应注意，除批转法规性文件加书名号外，均不对原标题加书名号。2、事由应简明确切地概括公文的主要内容。例如，某市人民政府对历年来制定的规范性文件进行清理，应予废止的共有几十件，发文时如将

26、这些废止的规范性文件的标题全部列为事由，显然不可能，即使仅写一个，后加“等”字，也嫌过长，但概括为“废止部分规范性文件”，就显得既明确又简洁。3、在拟写标题时，一定要准确选定和标明文种，不能自造文种。4、标题排列要对称、美观，除字数较少的一行字标题外，两行以上的可排成宝塔形，也可排成长短一致的双平行形或三平行形。在转行时，不要把人名、地名、机关名称等专用名词乃至词拆开。5、公文标题中除书名号的使用有明确规定外，一般不加标点符号。标题过长或中间需停顿的，可用空格或换行的方式表述。例如：,公文的格式要素,（八）主送机关 主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。除了直接面向社会发布的公

27、文之外，公文一般均应在正文之前标题左下方顶格书写主送机关的名称。,公文的格式要素,（九）正文 正文是公文的主体，是反映公文具体内容的部分。正文紧接主送机关之后，提行空两格书写。,公文的格式要素,（十）附件 附件是根据正文的需要附加的公文或材料，用以对正文作补充说明或提供参考资料。附件附于正文之后。,公文的格式要素,（十一）印章 印章是机关权力的象征。公文加印，是制文机关确认公文效力的凭证。印章盖于公文右下端落款处，上不压正文，下要骑年盖月。印章要清楚、端正。联合上报的非法规类公文，由主报机关加盖印章，但在首页要注明会签机关的签发人姓名。联合下发的公文，都应加盖印章。以行政首长名义行文的公文，前

28、具职务，后盖签名章。党的文件，有特定版头的普发性文件不加盖发文机关印章。这是与国家行政机关公文的一大不同。,公文的格式要素,（十二）成文时间 一般就是公文的签发日期，标注于正文右下方。联合行文的成文时间，以最后签发机关领导人的签发时间为准。会议讨论通过的公文，应以会议通过的日期为准，并写上会议名称及届次，以圆括号括入，标注于公文标题之下。,公文的格式要素,（十三）附注 附注用以说明在公文其它区域不便说明的各种事项。如需要加以解释的名词术语，或用于表示公文的阅读范围、使用方法等内容，标注于落款下另起一行空两格位置。其中阅读范围是对阅读对象的规定，还应用六角括号括入，如发至省军级、发至县团级等。,

29、公文的格式要素,（十四）主题词 主题词是由对这一公文内容所述及的主题用规范的词加文种组成，以便日后按公文的主题和文种进行检索。制订公文主题词表，是为准确选用表中的词目提供方便，防止随意性。上报的公文，应标注上级机关公文主题词表中所规定的主题词。一件公文的主题词至少用两个，一般不超过七个。例如，国务院关于深入开展企业扭亏增盈工作的通知这一公文，主题词就有“企业”、“经营”、“效益”、“通知”四个。从这里也可归纳出，主题词必须正确无误地反映出公文的内容特征和归属类别，要有层次性，并且不要与标题混同。,公文的格式要素,（十五）抄送机关 抄送机关是指虽然不主办，但应该了解这件公文内容的有关机关。抄送机

30、关名称应写在“主题词”后公文尾部的两条等长平行细实线内。,公文的格式要素,（十六）印发机关和时间 印发机关，为发文机关的办公部门；印发时间，一般为印刷时间，放在抄送机关细实线下。以上的公文格式要素在一份公文中要根据规定，合理安排，以示公文的严肃性。随着办公自动化的逐步实现，格式要素和编排更为严格规范，同时还将新增一些格式构成要素。,公文的格式要素,（十七）公文正文的写作方法 草拟公文正文必须符合以下要求：1.符合国家的法律、法规、规章，符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，就要切实可行，并需另纸加以说明。2.情况确实，观点明确，条理清楚，层次分明，文字精练，书写工整，标点准确

31、，篇幅力求简短。3.人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日，如“1994年”不能写成“94年”。4.公文中的数字，在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，都要使用阿拉伯数字。,公文的格式要素,（十七）公文正文的写作方法 草拟公文正文必须符合以下要求：5.结构层次序数，依次为“一、”“（一）”“1.”“（1）”。6.公文中应使用国家法定计量单位。7.引用公文，应先引标题，后引发文字号，并加圆括号。8、用词准确、规范。使用简称时，一般应先用全称，并注明简称。9.请示的公文应一文一

32、事，报告中不得夹带请示事项。,公文的格式要素,（十八）公文的文字文字表达简明、确切、条理清楚。简明，是指简洁、明确。公文除综合性报告外，采取的是一文一事制。写作时，应反复地、认真地压缩文字，去掉可有可无的空话。较长的公文也应“开门见山”。同时，公文比一般文章对明确的要求更为严格。它的用语以语体文为原则，力求通俗，能说明问题。不准使用自造的简体字。它的语言必须符合语法，还要正确地使用标点符号。,常见问题,1、请示、函、报告三者混淆例 6、*关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。例 7、*关于申请1995年公费医疗补助费的报告。例 8、*关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。,常见问题,病例分

33、析：例 6的标题内容十分明确，就是要求解决问题，关键词是“请示”，“请示”的标题可直接准确概括出“请示”的内容，使人一目了然。正确的作法应是将“报告”两字替换为“请示”。例 7的标题内容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”，他们之间不属于隶属关系，是属于平行关系。国家行政机关公文处理办法中明确指出“相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等应用”函“”。该文件是属于请求批准“函”性公文，理应删除“报告”，将“报告”两字改为“函”。例 8 的标题显然是学院下属单位向上级主管部门请求解决经费的问题。办法中规定，向上级机关请求指示和批准应该用“请示”。此文是属于请示性公文，“报告”两字

34、应改为“请示”。,常见问题,2、公文写作中常见的问题（1）文种使用不当 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种，以致长期只使用通知、决定等二三个公文，其余文种一概不用；有的公告、通告、通报分不清，望文生义去应用；有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种，经常混淆不清，使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”；有的不知有命令（令）、批示函、会议纪要等公文，遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。,常见问题,（2）格式不规范 公文格式上存在的问题，主要有以下表现：（一）公文文头不规范；（二）标题冗长、混乱、残缺不全；（三）主送机关排列混乱；（四）结构层次序数混乱；（五）附件不符；（六）主送

35、、抄送单位不正确。（3）行文规则混乱（一）越级行文。（二）多头行文。（三）请示一文多事。（四）党政不分。（4）提法不当 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务，而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背，从而造成一定的混乱。,常见问题,（5）名称表述混乱 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有：一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。（6）时间表述含糊(一)用时间代名词而不用具体日期。(二)年份随意省略。(三)年份不使用公元纪年。,常见问题,（7）不符合语法 不少公文存在不合语法的现象，以致于造成理解上的歧义或错误。成

36、分残缺、成分多余、搭配不当、不当。（8）数字使用不统一 公文使用数字概念模糊，书写形式杂乱和不准确，主要有以下几种情况：一是数字概念不清楚；二是数字概念不准确；三是数字书写形式不统一。,其他常用文体,1、总结 个人总结（述职报告）、部门总结、全行总结。2、简报简报示例.doc 3、办法/方案XXX银行南京分行阳光关爱基金会管理办法.doc,党务、工会、团委、纪检监察,党务工作,正式党员：将党组织关系转入我行，及时缴纳党费，积极参与党组织生活，发挥党员的先锋模范作用。预备党员：将党组织关系转入我行，从人力资源部本人档案中借出入党志愿书，交给所属党支部。预备期满后，填写转正申请书、思想汇报、预备期

37、党员考察表，召开支部大会，上交分行党委审议。入党积极分子：填写申请入党积极分子考察表,参加电子教学系统中的入党积极分子课程学习，取得合格证书。党员活动：红色之旅、读书活动、红色电影赏析、党代会选举。可参评奖项：总分行优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。,团委工作,28周岁以下的青年（含党员）均需参加团支部组织生活。团员需及时缴纳团费，满28周岁未担任团内职务可退团。团员活动：爱心捐赠活动、联谊活动、篮球联赛、读书活动、知识竞赛、金融进社区活动。团内奖项：青年服务明星、青年文明号、五四奖章、总分行优秀共青团员、优秀共青团干部、先进团支部,工会工作,分行成立了专门的工会组织，主要工作包括：加强员工教育、组织劳动竞赛、开展文娱活动、进行争议调解、维护职工权益、福利发放等等。工会活动：运动会、文艺晚会、户外活动、福利制定和发放、劳动保护、劳动竞赛、员工俱乐部等等。奖项：分行工会积极分子、省级机关工委先进、总行先进等等。,纪检监察,问责：信贷风险、操作不规范、安全保卫、阳光服务、个人异常行为XXX银行问责管理暂行办法（OA有电子稿）。警示教育：参观监狱、反腐倡廉巡回展、反腐倡廉讲座。组织建设：分行设有纪委，各党支部设立了纪检委员。,THE END非常感谢,