关于xx市残疾人保障工作情况的调研报告.docx
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1、关于XX市残疾人保障工作情况的调研报告残疾人工作是保障和改善民生的重点和难点,为加快推进我市残疾人事业发展,进一步改善残疾人状况,促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果,根据市人大常委会20xx年度工作安排,7月19日,市人大常委会组织部分驻会委员和市人大代表对残疾人保障工作进行了专项调研。调研组先后听取了市残联关于全市残疾人保障工作情况的汇报,实地察看了新北区残疾人就业圆梦中心、市残疾人辅具服务中心、就业管理中心、康复服务中心及中进阳光助残服务中心等机构,召开了市教育、民政、财政、人社等部门和残疾人服务机构负责人、残疾人代表参加的座谈会。现将调研情况汇报如下:一、基本情况我市现有各类残
2、疾人24.4万,占全市总人口的5.92%,有残疾人的家庭21.7万户,涉及到全市1/5的家庭。残疾人保障法、XX省残疾人保障条例实施以来,我市各级政府和有关部门高度重视,切实把残疾人事业的全面发展作为事关改善民生、构建和谐社会的大事来抓,着力构建具有常州特色的、完备的残疾人社会保障体系和服务体系,残疾人生活状况显著改善,合法权益有效维护,参与社会更加广泛,社会助残环境不断优化,残疾人事业持续稳定发展。(一)残疾人事业发展环境明显优化。“十二五”期间,市委、市政府先后出台了常州市残疾人事业发展规划(2011年一2015年)、常州市特殊困难残疾人生活救助实施办法等30多个扶残惠残政策法规,一系列涉
3、及残疾人事业发展和残疾人权益保障的特惠政策得以实施,为加快残疾人事业发展、维护残疾人合法权益提供了有力的政策保障;市政府残工委成员单位把发展残疾人事业作为自己的职责,统一安排,同步考核,形成了共同参与、共推发展的良好局面;健全残疾人法律救助工作协调机制,开通了12385残疾人服务热线,98个法律援助机构五年受理残疾人案件1200余件;大力宣传、支持残疾人工作,广泛开展爱心募捐活动,助残志愿者队伍不断扩大,31支助残公益性社会组织2万余名志愿者深入残疾人机构和家庭开展服务,创造了残疾人事业加快发展的良好社会环境。(二)残疾人事业发展基础明显加强。一是加强了组织机构建设。市及辖市(区)、街道(镇)
4、和社区(村)四级残疾人组织体系基本形成,基层残疾人组织建设得到加强,60个街道(镇)残联和1117个社区(村)残协有效发挥作用。二是加强了服务阵地建设,目前,全市已建有残疾人专业服务机构40家;“一站式”综合服务中心已建成投运,残疾人服务设施面积超过7万平方米。三是加强了人才队伍建设,加快培养残疾人社会保障和服务等专业人才队伍建设,对基层残疾人专职委员开展学历教育和重点业务培训,不断提高基层残疾人专职委员人才队伍规范化建设水平。五年来,培训社区康复人员6700余人(次)、各级各类康复专业技术人员1500余人(次)。(三)残疾人公共服务体系明显完善。一是积极促进残疾人就业。通过全面推行按比例安排
5、残疾人就业,大力扶持残疾人集中就业,积极鼓励残疾人自主创业等形式促进残疾人就业。全市建立残疾人职业培训基地10个,五年来开展职业培训280期,培训残疾人8000多人次。全市城镇登记求职残疾人培训率达100%,新增安置残疾人就业6000多人。二是积极保障残疾人受教育权利。教育部门将“残疾儿童接受义务教育”纳入全市教育工作督导评估与考核细则内容,统一布置,统一督导。全市建有特殊教育机构和特教班14个,1200多名残疾学生通过随班就读等多种形式接受义务教育。三是积极推进残疾人康复服务全赛盖。以残联康复中心为龙头、社会专业康复机构为骨干、社区康复服务为基础的残疾人康复服务体系逐步形成,78865名残疾
6、人得到康复服务;实施残疾人康复项目进医保政策,将38个医疗康复项目全部纳入基本医疗保障;014岁残疾儿童康复救助扩面提标。四是积极推进文化体育进社区建设。坚持贯彻“共建、共融、共享”的理念,“残疾人幸福广场”,残疾人文化“六进社区”等经验在全国推广;残疾人参与政治、经济、社会生活的意识和能力显著增强,我市残疾人在国内外重大残疾人文艺、体育和职业技能赛事中获得200余枚奖牌,涌现出一大批残疾人自强模范和先进典型,残疾人社会地位得到较大提升。(四)残疾人生产生活状况明显改善。全市初步形成了普惠加特惠的残疾人社会保障制度,广大残疾人得到更多实惠,残疾人生活状况明显改善。在社会救助方面,“十二五”期间
7、,4.5万名符合条件的残疾人全部纳入低保,累计发放补贴2500多万元;1.9万名无固定收入的重度残疾人得到全额低保救助;对2000多名学生发放助学金192万元;对生活不能自理的贫困残疾人发放护理补贴964万元。在社会保险方面,投入780余万元为5.6万残疾人办理意外伤害保险,并逐步推广大病补充保险。在社会福利方面,全市各级每年向残疾人发放慰问金及物品价值600余万元;为2.5万名残疾人办理免费乘坐公共交通,并办理意外伤害险;为1400名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴;完成2.27万例白内障患者复明手术;配发残疾人辅助器具2.6万件;市级每年投入570余元用于精神病防治救助,监护重症精神病患者2.
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