XX县“千千万万”助农增收行动方案.docx

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1、XX县“千千万万”助农增收行动方案为深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，促进农民收入进一步提速，根据XX市人民政府办公室关于加快农民增收的意见XX加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区行动方案(2021-2025年)等文件,制定本行动方案。一、总体思路以“共同富裕”为导向，谋划推进农户“扩中”“提低”，把“千千万万”助农增收行动作为全力推动共同富裕的重要举措(即开展千名技能干部联系千家新型农业主体，带动万户小农户、低收入农户增收万元行动)，通过技能型干部的指导培育，发挥新型农业市场主体的带动引领作用，增强小农户、低收入农户增收

2、致富的内生动力和技能本领，努力实现农村居民收入年均增长11%以上，到2025年达到34700元，城乡居民收入倍差缩小到L9以内的目标。二、实施内容围绕技能型政府建设，培养技能型干部，提升干部的工作能力，突出发展新型农业市场主体的辐射带动作用，做好小农户、低收入农户提质增效的“造血式”帮扶，打造技能型政府升级版，重点实施五项内容。深化技能型干部培育。以数字化改革推进技能型政府建设，围绕技能干部有序开展数字化改革应用场景建设工作，用数字化的手段提高干部工作质量。开展“干部技能大比拼”、技能实训、举办干部技能讲堂等活动，提高干部带富本领。（县委组织部、县委党校、县农业农村局、县人力社保局等单位）培育

3、新型农业主体。深入实施“两进两回”行动，引导大学生、科技人员、乡贤能人、返乡人员、退役军人和农创客到乡村开展创新创业活动。到2025年，实现小的村培育新型农业主体1-2家、中等的村3-5家、大的村5-10家，全县培育提升高质量家庭农场IOOO家以上、农民专业合作社50家以上、社会化服务组织20家以上；新培育农业龙头企业10家，争取国家级农业龙头企业1家、农业企业上市1家。（县农业农村局、县委统战部、团县委、县科技局、县人力社保局、县自然资源和规划局、县食用菌产业中心、县退役军人服务中心、县科协、县金融发展中心等单位）培育产业“新三宝”O鼓励发展农家乐民宿、农村电子商务、来料加工“新三宝”。到2

4、025年，全县新培育50家农家乐民宿，农家乐民宿主体稳定在300家；实现网络零售额超70亿元，带动就业岗位IooOO个；发放来料加工费5亿元,新培育一手经纪人45人，来料加工队伍稳定在2万人。（县农业农村局、县经商局、县妇联等有关单位）深化“三位一体”农合联改革。充分发挥农合联联农带农的资源优势，形成合作制、股份制、订单农业等多种利益联结模式，带动和组织小农户、低收入农户参与农业产业发展,实现增收致富。到2025年，全县农合联会员数达到800个，联系和带动农民1万人以上。（县供销社、县农业农村局等有关单位）实现脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。持续完善动态调整机制，健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制

5、，强化保障救助和托底救助，保持帮扶政策的连续性和稳定性，推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。到2025年，低收入农户人均可支配收入年均增幅保持16%以上，低收入农户人均可支配收入水平达到25000元；全面消除年家庭人均收入低于13000元现象。（县农业农村局、县民政局、县教育局、县住建局、县残联等有关单位）三、重点举措聚焦缩小“收入差距”，全面实施“415”工程,抓好产业强农、就业富农、改革兴农、帮扶惠农“四大行动”，落实加快农民增收十五条举措，构建以共同富裕为导向的持续增收机制。（一）聚焦提高农民经营净收入，实施产业兴农行动。1 .大力发展品质农业。大力实施科技强农、机械强农“双强行动”，用心

6、引育新型农业主体，大力发展现代高端农业、品质品牌农业。推进高准标农田建设和粮食生产功能区提升，稳定粮食播种面积8.9万亩以上。提质食用菌、毛竹、甜桔柚、中药材、锥栗、茶叶和高山蔬菜等“多彩”农业，建设山居、山货、山路、山景等“山”字系产业链条。加大先进适用农机推广和农机购置更新补贴力度，加快产业基地宜机化改造，补齐农业基础设施和农机装备短板。（县农业农村局、县改局、县经商局、县自然资源和规划局、县食用菌产业中心等有关单位，排第一的为牵头单位）2 .健全农业科技服务体系。建立“一产一策一专家一团队”机制。充分发挥科技特派员、星期天工程师、专家工作站等科技人员和科创平台的作用，探索构建“专家+农技

7、人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”推广服务模式，做好农业技术服务,多渠道提供农业灾害预报服务，减少农业因灾损失。（县农业农村局、县委组织部、县科技局、县自然资源和规划局、县食用菌产业中心等有关单位）3 .提高农民组织化水平。建立副县以上领导、农村工作指导员（第一书记）、科技特派员、乡镇干部和县属部门农业技术干部每人联系1家现代农业经营主体制度。加快农业企业、合作社、家庭农场高质量发展，大力培育农创客，推动农业适度规模经营。引育一批领军全产业链发展的省级以上农业龙头企业。加快完善农业多种价值实现机制，推动80%的传统小农户家庭收入达到10万元以上，一半达到20万元以上。（县农业农村局、县发改

8、局、县经商局、县自然资源和规划局、县食用菌产业中心、县供销社、县妇联等有关单位）4 .实施农产品出村进城工程。加强供销优选品牌建设和供销社“三位一体”改革，发挥流动供销致富车服务功能，加强偏远山区农资、农技、农产品进城等服务。加大对农村电商、合作社的扶持力度；充分发挥结对帮扶、山海协作单位优势，鼓励各级帮扶单位利用工会经费、疗休养经费购买结对乡村农产品，切实加强消费帮扶。（县供销社、县经商局、团县委、县农业农村局等有关单位）5 .增加民宿农家乐的推介。利用好各种平台资源，加大推介XX优质的旅游资源，促进农家乐民宿业态的发展，提高经营净收入。支持机关、企事业单位在符合疫情防控政策前提下,组织干部

9、职工到县域内农家乐民宿开展疗休养。（县农业农村局、县文体旅体局、县融媒体中心、县总工会等有关单位）（二）聚焦提高农民工资性收入，实施就业富农行动。6 .鼓励农民创业就业。开展就业惠村、创业富村、技能兴村行动，实施“雁归”返乡创业引领计划，健全“乡村工匠”培训培育机制，落实创业补贴、职业技能培训补贴、创业担保贷款及贴息政策。建立基层劳动就业社会保障公共服务平台，常态化开展农村劳动力余缺调剂，促进农村人力资源与市场需求精准匹配。加强公益性岗位安置，支持企业开发爱心岗位，对就业困难农户实施托底帮扶，确保“零就业家庭清零”。（县人力社会保障局、县农业农村局等有关单位）7全面提升就业岗位创造能力。持续开

10、展县领导助企开门红、助企纾困专项行动、助企服务保链畅链活动等，促进企业平稳发展，有效发挥城镇、产业平台带动效应，为农村转移劳动力提供更加充分更高质量就业岗位，确保GDP增幅、规上工业人均薪酬和规上服务业人均薪酬增幅可持续增长。完善最低工资标准调整机制，健全最低工资标准与经济增长和社会平均工资增长的联动机制。（县人力社保局、县农业农村局等有关单位）8 .实施“十万农民大培训”行动。加强农民职业教育和继续教育，建立部门联动、形式多样、方便群众的新时代农民全员、全生命周期培训体系。整合农民培训相关资金，统筹开展农民培训，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。（

11、县人力社保局、县委组织部、县教育局、县民政局、县农业农村局等有关单位）（三）聚焦提高农民财产净收入，实施改革兴农行动。9 .深化农村集成改革。聚集财产性收入“短板”，有序推进农村土地、农房、金融、人才、文创、治理、业态、生态、服务、数字等十大激活行动。全域推进农村“三块地”改革，坚持“退化和复活”并举，实施IOO个自然村农村土地综合整治和10村100幢闲置农房激活计划，推广土地预流转制度，引导农户自愿以土地经营权、林权等入股发展农业产业化经营，增加农民财产净收入。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，建立健全城乡统一的建设用地市场体系。（县农业农村局、县发改局、县自然资源和规划局等有关单位）10

12、 .深入实施“大搬快聚、富民安居”工程。完善“大搬快聚、富民安居”工程扶持政策，引导更多农村人口向县城、中心镇搬迁转移。在建成同心新村的基础上，再谋划建设1个以上农民搬迁安置小区，实现100个自然村约1.5万农村人口搬出大山、融入县城。同时，按照“同城同待遇”的要求，有序推动搬迁农民市民化，保障其在迁入地的基本公共服务和发展权益。（县农业农村局、县委组织部、县发改局、县民政局等有关单位）IL深入推进“两进两回”。实施新乡贤带富工程和农创客培育计划，推动人才、科技、资金、项目等要素集聚乡村、服务乡村，增强村庄发展活力，形成村强民富互促共进的局面。（县农业农村局、县委统战部、县科技局、县金融发展中

13、心等有关单位）12 .深入开展金融改革。加大乡村振兴重点领域金融支持,大力发展农业供应链金融。健全农村产权确权办证、价值评估、交易流转、处置变现等配套机制，拓宽农村抵押融资渠道。创新农户信用贷款服务，实现农户小额普惠贷款3万元以上额度全覆盖，农户信用贷款年均增速高于15%o推进金融支持生态产品价值实现机制创新，推广“生态主题卡”、“生态区快链贷”等绿色金融模式。开展低收入农户小额信贷，完善农村保险服务体系，推动农业保险“扩面、增品、提标”，扩大政策性保险覆盖面。（县金融发展中心、中国人民银行XX县支行等有关单位）（四）聚焦提高农民转移净收入，实施帮扶惠农行动。13 .加强困难群众帮扶救助。落实

14、落细农村困难家庭应保尽保和危房改造即时救助、子女教育费用减免、医疗补充性政策保险等精准扶持政策，做到“不漏一户、不落一人”。与全市同步提高最低生活保障标准，合理把握低保提标的时、效、度。（县民政局、县住建局、县教育局、县医疗保障局、县农业农村局、县残联等有关单位）14 .迭代升级低收入农户帮扶机制.完善“1个农户、1个帮扶干部、1条主要帮扶措施、1份医疗补充保险、1张“幸福清单”和1月一走访”的帮扶措施。用好省级提低促富数字化平台，深入实施“1个村、1个驻村工作组、1个村级发展思路、1套村级治理机制”精准帮扶，多维帮促低收入农户持续增收。（县农业农村局、县委组织部等有关单位）15 .壮大村级集

15、体经济。聚焦村富带民富“普惠”，通过构建新型帮扶共同体和大力推行强村公司、飞地抱团、片区组团等发展模式，实现先富带后富，推进全县行政村经营性收入达20万元、50万元以上占比分别超过43%.15%o鼓励发展旅游、服务、光伏等多元业态，打造一批年经营性收入50万元以上的“强村样板、富民典范”。实施第一书记、农村工作指导员、科技特派员每年为当地领办一个产业发展项目的制度，为乡村振兴注入活力。（县农业农村局、县委组织部、县“两山”投资集团有限公司等有关单位）四、保障措施（一）强化组织领导。建立由党政分管领导任会议召集人的联席会议制度，统筹协调15项重点举措实施。县委农办会同县级有关部门找准切口、量化目

16、标、细化措施、设定时限、分别落实具体政策，合力助推农民收入持续稳定较快增长。各乡镇（街道）要结合本地实际，把富农强农惠农的各项政策措施落实到产业、到项目、到农户（县委办、县府办）。（二）健全投入机制。进一步建立健全财政支农稳定增长机制，使财政支出重点向助农增收工作倾斜。在积极争取上级财政支持的基础上，通过调整和优化支出结构，每年整合各类涉农资金5亿元以上用于乡村振兴，以财政投入为杠杆，撬动社会多元化支农投入（县财政局）。（三）强化督查考核。确立农民增收“第一指标”的理念,对农民增收关联部门及乡镇（街道）进行考核，县在市级农民增收位次与相关部门年度考核绩效挂钩。县委、县政府督查室定期组织开展惠农

17、政策、增收举措落实情况督查，并对落实情况进行通报（县委考核办、县委县政府督查室）。（四）营造良好氛围。积极引导各相关部门和乡镇（街道）技能干部联系新型农业主体，主动参与小农户、低收入农户帮扶工作。及时总结宣传报道“千千万万”助农增收行动工作成效、典型案例和先进典型，动员各方社会力量共同参与，营造共同致富的舆论氛围（县委宣传部）。附件：L2022年度XX县农民增收工作进度表2.2022年度XX县低收入农户增收工作进度表2022年XX县农民增收工作进度表序号作战图提高四项收入工作举措目标体系工作体系工作进度1-2月3-4月56月7-8月1组织领导领导县委、县政府和县委农村工作领导小组专题研究农民增

18、收工作县委和县政府主要领导、分管领导深入乡村开展“两项收入”工作喇县委和县政府主要领导、分管领导多次乡村开展“两项收入”工作调研成立县委农村工作领导小组；召开县委农村工作会议县委和县政府主要领W多次深入乡村开展7作调研；召开专题会收入”2政策落实县委、县政府制定实施促进农民增收专项政策或落实方案，建立农民增收工作推进机制全面梳理政策资金和项目资金进一步健全建立财政支农稳定增长机制，使财政支出重点向助农增收工作倾斜召开县委农村工作领导小字第一次会议，听取“两项收入”情况汇报，审议通过部X县“千千万万”助农增收方案关于2022年高质量推进乡村全面振兴的实施意见组织召开县委农村工例会，加快强农富农正

19、实县“经济稳进日攻坚彳锢T实施方鼻目资金拨付3分析研判定期召开农村居民收入经济低收入农户增收形式分析会，及时破解农民增收工作难题建立由党政分管领导任会议召集人的联席会议制度，统筹协调15项重点举措实施建立核心部门半月一会商制度和提示预警制度，明确工作要求和重点举措县委分管领导和县政府分管领导听取了农民增收工作汇报县委农办会同县级有切口量化目标细4时限，分别落实4督查考核农民增收工作落实情况纳入县委县政府年度综合考核，酌情提高分值权重确立农民增收“第一指标”的理念，对农民增收关联部门和乡镇（街道）进行考核,完善乡村振兴考核办法县委、县政府督查室定期组织开展思农政策,增收5基础数据提高经营净收入大

20、力发展品质农业完成粮食播种面积9万亩以上：全县能繁母猪保有量稳定在0.3万头左右,生猪出栏4万头以上；食用菌生产稳定1.2亿段;新酒片桔柚面积2500亩，中药材3000亩:新增农机服务中心1家,新增农机具IOoo台。大力实施农业“双强”行动，用心引育新型农业主体，大力发展现代高端农业、品质农业。提质食用菌、毛竹、甜桔柚、中药材、锥栗、茶叶和高山蔬菜等“多彩”农业，建设山居、山货、山路、山景等“山”字系产业链条。充分挖掘我县茶文化、荒野茶资源,差异化发展高品质生态商端荒野茶，叫响XX荒野茶品牌。召开“非粮化”工作部署会,推进西红柿提升产业项国建设：完成2021年林下中药材产业发展扶持政策资金兑付

21、开展“双招双引”重大项目招商,谋划甜桔柚提质扩面工程；推进食用菌乡村振兴项目建设：完成2022年林下中药材产业发展扶持政策项目征集召开“荒野茶”斗茶大会；推进黄田悦庆生猪养殖场的政策处理工作：6月底前完成19868亩耕地抛荒整治任务,完成2021年林下中药发展扶持政策项目出苗率核查工作指导各乡镇（街道）超生产自救；推进食用诣范项目和高山西红柿工实施；推进“对标欧,控“新三年行动：全适改造项目，做好2023书编制。完成2022年发展扶持政策项目核1谋划2022年我县基层农技推广体系改革与建设工作。推介我县农业主导品种195个和农业主推技术82项招收2022年定向培养基层农技人员4名.定向培养基层

22、农技人员毕业生3名。做好2022年XX省高E示范基坨，县级产业若工作和科技示范户培-XX省高品质绿色科技个，培育科技示范户谋划农业经营主体培育计划；培育农创客21名。开展县级示范性家庭农场、示范性农民专业合作社推荐申报工作：培育农创客55名。评选XX县2022年度十佳“新农人”：开展县圾示范性家屣农场、示范性农民专业合作社评定工作；开展国家级示范性农民专业合作社推荐申报工作；培育农创客60名。召开农创客座谈会：丸主体10家；培育农包开通“流动供销致富车”8辆,在县城开设“X丽销”农产品销售网点3个。走访县内一定规模的电商企业.鼓励其上限纳统：开展电商企业政策申报，扶持电商做大做强。完成山海共富

23、农优产品展销窗口整体设计，并开工装修：完成“流动供销致富车”定位系统安装.实现数字监控。核对电商政策材料，完成视频电商政策初稿。推进XX农优产品进入长三角市场，在杭州开设1个XX农产品销售网点。完成视频电商培训，联合团县委开展618节前走访电商青年企业活动。开展省级结时帮扶团XX农产品销售共富系展1次高山蔬菜推介动供销致富车”工作,流动供销致富车路线,100个以上行政村。关直播基地学习发展先工电商政策资金兑现。开展精品农家乐民宿宣传。开屐精品农家乐民宿宣传。开展星级农家乐民宿申报，联合相关部门共同验收。将星级农家乐民宿纳,养基地。积被开发公益性岗位，组织做好公益性岗位工作计划.为下阶段公弦性岗

24、位工作打好基础。积极落实各类创业补贴、创业担保贷款贴息等政策。积极开展公益性岗位补贴发放工作.将已申请约上年度公益性岗位补站发放到位。积极落实各类创业补贴、创业担保贷款贴息等政策。积被开发公益性岗位,托底安置低收入农户、就业困难人员.积极落实各类创业补砧、创业担保贷款贴息等政策。开展社区村公益性岗f计划开发社区村公拉彳个。实现社区村公弦制数115人的目标。枳*业补贴、创业担保贷；策.6健全农业科技服务体系建设省级高品质媒色科技示范基地3个，培育科技示范户300户左右：推介我县农业主导品种195个和农业主推技术82项；调整提升我县8个产业技术团队并申报县级产业技术团队项目1个以上：培训80名以上

25、基层农技骨干；谋划2023年农业科技项目5个.以我县现有农技推广体系为基地,建成“产业技术团队专家+试脸示范基地+技术指导员+科技示范主体+辐射带动户的农技推广模式。通过加大农业科技示范主体培育力度.加快商品质绿色科技示范基地定设，推广主导品种、主推技术,加强农技人员知识更新培训,全面提升我县农技推广服务水平，更好为农业生产承务O7深入推进“两进两回”全县培育提升农业经营主体40家、大学生农创客217名；新培育农业龙头企业10家.争取国家级农业龙头企业1家、农业企业上市1家。实施新乡贤带富工程和农创客培育计划，推动人才、科技、资金、项目等要素集聚乡忖、服务乡村，增强村庄发展活力，形成村强民富互

26、促共进的局面。8实施农产品出村进城工程在杭州开设1个XX农产品销售网点；开展1次高山蔬菜推介会：开通10条流动供销致富车路线,服务覆盖】00个以上行政村;助推XX否赌等进驻XX电视购物平台；开展2场以上产品推介会.完成网络零售额44亿,同比增幅百分之Mni.培育5个电商村。联合团县委出台相应视频电商政策.加强供销优选品牌建设和供销社“三位一体”改革，发挥流动供销致富丰股务功能，加强偏远山区农资、农技、农产品进地等.服务。加大对农村电商、合作社的扶持力度；充分发挥结对帮扶、山海协作单位优势，鼓励各级帮扶单位利用工会经费、疗休养经费购买结对乡村农产品，切实加强消费帮扶。9增加民宿农家乐的推介开展农

27、家乐民宿推介活动；谋划2023年星级农家乐精品民宿：到2025年，全县新培育5。家农家乐民宅.农家乐民宿主体稳定在300家。利用好各种平台资源，加大推介XX优质的,旅游资源,促进农家乐民官业杰的发展，提高经营净收入。10提高工资性收入鼓励农民创业就业计划开发社区村公益性岗位160个,实现在尚人数115人,实现零就业家庭动态清发。实施“雁归”返乡创业引领计划，健全“乡村工匠”培训培育机制，落实创业补贴、职业技能培训朴贴、创业担保贷款及贴息政策。加强公益性岗位安置,支持企业开发爱心岗位,对就业困难农户实施托底帮扶，确保“零就业京艇清零”完成上年度失业保险费岗返还最后一批发放：开展就业援助月线上招聘

28、。疫情允许情况下，开展现场招聘会1场；守护和谐劳动关系，开展冬季欠薪专项攻坚行动，保障农民工工资支付：开展双爱工作。容备本年失业保险稳岗返还工作.提前提取失业保险缴费数据做筛选准备：开展乡村振兴网络招聘会；守护和谐劳动关系，保障农民工工资支付；开展双爱工作.落实失业保险稳岗返还政策，拟定本地稳岗返还方案.做好第一批发放工作：疫情允许情况下,开展现场招聘会1场；守护和谐劳动关系.保障农民工工资支付。做好第二批失业保险才核发放工作：守护和i保障农民工工资支付;万网络招聘专项行动.编排“十万农民大培训”行动相关计划编排农民培训计划.开展“金蓝领”职业技能提升500人次,职业教育培训200人完成农民培

29、训1500人,开展“金董领”职业技能提升1300人次,职业教育培训400人完成农民培训2100人提升2100人次,职业W人开展土地预流转调查摸底工作.开展闲置宅基地（农房）盘活利用调查操底工作：确定XX街道XX村、XX街道蔡段村为闲置农房盘活利用试点村。完成闲置宅基地（农房）S活利用调查摸底工作：推进士地颈流於和土地流转工作：总结土地整村流转典型案例。继续推进土地预流转彳工作；开展闲置农房型村速设。完善“大搬快聚”扶持政策完善“大徽快聚”扶持政策开展同心新村“未来社区”创建干展农民搬迁安置小【试点，审核完成总结上年度工作,谋划本年度工作思路积极与市农村金融改革办公室对接,认真部署本年度普惠金融

30、服务乡村振兴改革重点工作.分解下达2022年XX县各金融机构普惠金融服务乡村振兴改革工作主要指标；推动碳减排支持工具在我县落地.强化央行政策资金对绿色低碳领域的定向支持。组织辖内金融机构申报2022年XX市普惠金融服务乡村振兴改革创新劳动竞赛项目，全县共4个项目申报成功。推进金融支持生态产I的示范提升工程，以绿色金融品牌创迂绿色生态产业发展.器比年初增长1亿元以一商行“智慧菇城”项态主题卡、生态值绿色金融模式。11全面提升就业岗位创造能力疫情允许情况下，开展招聘会4场：完成符合失业保险稳岗返还条件的参保单位资金发放。持续开展县领导助企开门红、助企纾困专项行动、助企服务保自畅链活动等，促造企业平

31、稳发展,有效发挥城镇、产业平台带动效应，为农村转移劳动力提供更加充分更高质量就业岗位,确保Gl)P增幅、规上工业人均薪酬和规上服务业人均薪酬增幅可持统熠长。完善最低工资标准调整机制，健全鼓低工资标准与经济增长和社会平均工资增长的联动机制。12实施“十万农民大培训”行动完成农民培训3666人,职业技能提升3700人次,职业教育培训1000人。加强农民职业教育和继续教育,建立部门联动、形式多样、方便群众的新时代农民全员、全生给周期培训体系。整合农民培训相关费金，统筹开展农民培训,培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。13提高财产净收入深化农村集成改革实施闲置

32、农房激活计划：开展闲置农房盘活利用试点村建设；完成土地预流转10000亩、土地流转3000亩.推进农村三块地”改革,坚持“退化和复活”并举，推广土地预流转制度，引导农户自愿以土地经营权、林权等入股发展农业产业化经营，增加农民财产净收入。稳妥推进农村集体经营性建设用地入市,建立健全城乡统一的建设用地市场体系。14深入实施“大攒快聚、富民安居”工程完成檄迁4000人完善“大振快聚、富民安居”工程扶持政策，引导更多农村人口向县城、中心镇搬迁转移。同时，按照“同城同待遇”的要求，有序推动搬迁农民市民化，保障其在迁入地的基本公共服务和发展权益。15深入开展金融改革嫁色贷款余额比年初增畏1亿元以上；推进乡

33、村振兴金融服务站示范创赛工程，累计建成乡村振兴金融服务站110个，示范站15个，煤合至服务站150个；涉农贷款餐煎增速达到10%以上，农户贷款余额增速达到12以上,农户贷款余额增速达到15健全农村产权确权办证、价值评估、交易流转、处置变现等配套机制，拓宽农村抵押融资渠道。创新农户信用贷款服务，实现农户小额普惠贷款3万元以上额度全稹盖，农户信用贷款年均增速商于15限推进金融支持生态产品价值实现机制创新,推广“生态主题卡”、生态区快链贷”等绿色金融模式。落实落细农村困睢家庭应保尽保和危房改造即时救助、子女数有费用减免、医疗补充性政策保险等精准扶持政策，做到“不漏一户、不落一人”。与全市同步提高最低

34、生活保原标准，合理把握低保提标的时、效、度，对家庭经济困难学生做到应助尽助。部署年度建设目标任务。制定儿童之家、未保站等建设方案.完成低收入农户本年度医疗保险100%参保免嫩;发放大学生助学贷款财政贴息.学校摸排困难学生情况开展“善居工程”改造项目前期摸底排查：推进儿童之家、未保站建设，完成点位确认。提高低收入农农户医疗救助比例；学生申请,学校认定初审.资助中心完成审核。开展特困人员生活自理能力评估；适时提高政低生活保障标准，及时调整特困人员基本生活保障标准：成立大病救助（高辕医疗费用化解）.慈善基金;发放学前教育保用费、义务教育困难学生生活补助费、普高免学费和助学金、职高助学金.开展低保低边

35、年度核1动态管理.应保尽保,开展社会救助宣传月?关部门开展上年度困7费用化解;大学生财政款申报：7月底前完成安全隐患排套工作；8所有疑似危房警定工f完善“1个农户、1个帮扶干部、1条主要帮扶措施、1份医疗补充保险、1张“幸福清单”和1月一走访”的帮扶措施。用好省级提低促富教字化平台，深入实施1个村、1个驻村工作组、1个村级发展思路、1套村级治理机制”精准帮扶,多维帮促低收入农户持续增收。完成2022年衔接乡村抿兴资金计划下达；完成新一轮县级结对帮扶单位调整工作。完成2022年低收入农户统第健康保险叁保工作：下达2022年低收入农户产业帮扶到户资金计划下达。下达2022年度衔接推进乡村振兴产业发

36、展项目计划；做好低收入农户收入统计工作。开展低收入农户“菜-政策补助，完成年度户计划拨付5（用以上；刃户数字化帮扶：督促名导结时农户使用“X号聚焦村富带民富“普惠”,通过构年新型帮扶共同体和大力推行强村公司、飞地抱团、片区组团等发展模式，实现先富带后富，鼓励发展旅游、服务、光伏等多元业态。实施第一书记、农村工作指导员、科技特派员每年为当地领办一个产业发展项目的制度，为乡村振兴注入活力。完成市级现场核查工作：制定2022年度工作计划；筹某各乡糠（街道）飞地项目投资尾款。召开第一季度消除集体经济薄弱村工作领导小组会议和全县村级集体经济巩固提升工作部署会；承办全市级村集体经济巩固提升工作部署会：20

37、22年村级集体经济巩固提升工作考核办法征求意见。村集体经济收入2（HlO村数完成50个以上：年经营性收入15万元以上提升村完成35个以上；年经营性收入50万元以上的示范村完成IO个以上.干展第一书记、农村.科技特派员为当地领,发展项目；开展村集体作检查：操排各乡镇进度及存在难点问题,作重点。一是紧盯目标任务，推动经济发展。强化部门对接.压实主体责任，以跨部门合力破难题.通堵点，将各项政策落到实处，切实为企业好困解难。加强企业走访调研,及时了解掌握企业真实生产经营情况。二是紧盯项目建设，阶梯有序推进。加快项目推进.确保开工项目应开尽开、在建项目摄速提效.加快专项债支出，进一步督促主管部门和项目单

38、位及时推进项目开工建设.避免资金闲置浪费。深入开展“三服务”工作.抓好一季度“开门红”相关工作。借助“六争比拼”营造争先恐后的干事氛围，全力推动各项基础核算指标实现进位。结合实际建立经济运行监测报表与行业发展色块图，定期研判形势。落实稳进提质相关工，企业培育，推动达到到潜力的企业及时上规一16宏观经济关联性匹配性指标提高转移净收入加强困难群众帮扶救助完成6个儿童之家、8个乡镇未保工作站的建设。并对巳建成21个儿童之家进行项目督导评估、拨付然设运营资金；对60户低保家庭进行居住环境改造:完成对低收入农户（基本医疗保险和X丽保）应保尽保、（医疗救助）应救尽敖，井做好困难人员高额医疗费用化解:做好家

39、庭经济困难学生的教育资助；结合自建房安全隐患排查整治工作持续推进农村困难家庭住房救助。17迭代升级低收入农户帮扶机制消除家庭人均收入1万元以下现象,实现低收入农户收入增福16%以上。18壮大村级集体经济推进全县行政村经营性收入达K）万元、15万元、50万元以上占比分别超过Kl0%、80%、10%;打迨一枇年经营性收入50万元以上的”强材样板、富民典范”。19地区生产总值增幅宏观经济关联性指标和数据匹配性指标采用上季度累计数据，越接近匹配性越高确保经济运行在平稳区问，争取GDP漕速保持全市前列。20规上工业人均薪酬漕悟宏观经济关联性指标和数据匹配性指标采用上季度累计数据，越接近匹配性超商继块保持

40、规上工业人均薪酬增幅稳定增长L积极对接统计、人社等相关部门，了解指标构成及企业上报情况：2.严格落实企业用工人救和应付职工薪酬上报规范，应统尽统,避免漏报、少报、多报:2.利用网络、走访、培训、会议等方式,增强用人单位依法用工意识,提高企业员工用法律手段维护自身权益的能力。积极封接统计、人社等相关部门，了解指标构成及企业上报情况.联合县统计局对规上企业统计人员开展相关业务培训,要求严格落实企业用工人数和应付职工薪酬上报规范，应统尽统,避免漏报、少报、多报。以“三服务”活动为我体，深入企业,通过走访了解.全面排查我县企业薪酬及欠薪情况。定期向我县信访局了，关欠薪信访件，确保角.规上服务业人均薪酬

41、增幅宏观经济关联性指标和数据匹配性指标采用上季度累计数据，越接近匹配性超商力争指标增幅转正1 .压实主体责任，强化部门对接.加强企业走访调研，及时掌握企业经营状况和人员流动情况,进一步挖握潜力；2 .高度重视服务业发展，加大服务业政策扶持力度：3 .鼓励本地企业做大做强,积极摸排有增长潜力的达到结统标准企业及时申规入库。走访企业，加强对接，抓好指标填报工作挖掘潜力企业,向企业做好纳统标准宣传，指导企业做好填报工作.完成XX县廊格旅行社有限公司上规纳统工作。开展服务业“十佳创业创新之星”申报工作。组织开展XX县20214展电政专项扶持资金1作。招大引强新培育1性服务业企业。督促公体局抓好批发零售

42、、白上眼，积极注入新鲜）2022年XX县低收入农户增收工作进度表序号作战图提高四项*工作举措目标体系工作体系工作进度责任单位配合单位1-2月3-4月5-6月7-8月970月11T2月1组织领导领导机制县委、县政府和县委农村工作领导小组专题研究低收入农户增收工作县委和县政府主要领导、分管领导深入乡村开展低收入农户增收工作调研县委和县政府主要领导、分管领导深入乡村开展低收入农户增收工作调研成立县委农村工作领导小组；召开县委农村工作会议县委和县政府主要领导分管领导深入多村开展低收入农户增收工作调研;召开专题会议部署”两项收入”县委和县政府主要领导、分管领导深入乡村开展收入低收入农户增收工作调研县委和

43、县政府主要分管领导深入乡村开展低收入农户增收工作调研县委办各有关部门各乡镇（j）2政策落实县委、县政府制定实施低收入增收专项政策或落实方案，建立低收入农户增收工作推进机制全面梳理政策费金和项目资金进一步健全建立财政支农稳定增长机制，使财政支出重点向助农增收工作倾斜召开县委农村工作领导小字第一次会议，听取“两项收入”情况汇报，审议通过欧X县“千千万万”助农增收方案关于2022年高质量推进乡村全面振兴的实施意见组织召开县委农村工作领导小组例会,加快项目建设,做好项目及资金拨付组织召开县委农村工作曲小组例会;各乡镇（街道）结合实际，把各项政策措施落实到产业到项目、到农户加快各项低收入农户补助资金兑现

44、。县府办各有关部门、各乡镇（街道）3分析研判定期召开低收入农户增收形式分析会，及时破解低收入农户增收工作难题建立由党政分管领导任会议召集人的联席会议制度，统筹协调各项举措实施建立核心部门半月一会商制度和提示预警制度，明确工作要求和重点举措县委分管领导和县政府分管领导听取了农民增收和低收入农户增收工作汇报县委农办会同县级有关部门找准切口、量化目标、细化措施、设定时限,分别落实具体政策召开三季度低收入农户增收工作分析会，查找短板弱项，提出对策召开低收入农户增收形势分析会，研判2022年度收入数据各有关部门、各乡镇（j）4督查考核低收入农户增收工作落实情况内入县委、县政府年度综合考核，酌情提高分值权

45、重对收入农户增收责任单位和乡镇（街道）进行考核，完善乡村振兴考核办法县委、县政府督查室定期组织开展惠农政策、增收举措落实情况替杳，并对落实情况进行通报县委县政府督查室各有关部门各乡镇il）5基础数据提高经营净收入实施“菜单式”产业帮扶到户补助政策安排资金276.7万元，对有一定劳动力，有通过辛勤劳动实现增收愿里的低收入农户，实施产业帮扶措施.补助低收入农户IOoo户以上。根据“一户一办法”要求，结合低收入农户实际情况，发展实葩风险小、操作性强、有针对性的产业增收项目。重点扶持低收入农户发展“茶、菌、果、就、竹、商、肉”等特色种养业,并对所需的种子、种苗、农资化肥升展2022年衔接乡村振兴资金分

46、配：开展2021年低收入农户产业到户项目补助资金发放。制定2022年低收入农户产业扶持项目补助政策；下达达2022年度低收入农户产业帮扶到户资金计划。结合“一户一策一干部”结对帮扶机制，落实结对干部上门宣传政策：开展低收入农户产业到户项目申报。开展2022年低收入农户产业扶持第一批补助项目联收.并做好资金发放工作;对产业受灾的低收入农户及时引导其开展生产自救。开展2022年低收入农户产业扶持第二批补助项目验收，并做好资金发放工作。督促各乡镇（街道）完善相关台张,并将档案装订成册.县农业农村局各乡镇（街道）及其生产配套机具设施购置等支出进行补助；对从事家庭加工、农家乐、电商、小经营商店等产业的低

47、收入农户，给予一定额度的资金补助,每户最高补助不超过5000元。6实施乡村振兴踪合试点项目2022年，低碳农业产业园建设项目完成投资2090万元。其中，省财政补助资金1705万元，加快低碳农业产业园建设项目低碳毛竹加工园及渔光互补养殖园项目建设：商山西红柿产业提升项目完成投资2693.2万元。其中，省J政补助资金2（M5万元。围绕巩固好脱贫成果，高质量实现共同富裕，透一步创新产业帮扶增收方式，大力发展乡村产业，激活农村发展新活力,加快实施低碳农业产业园爱设及高山西红柿产业提升等乡村振兴嫁舍试点项目建设进度。同时，谋划好2023年乡村振兴悠合试点项目。干展2022年乡村振兴综合试点项目一XX县低碳农业产业园建设项目申报评审工作。做好2021年度高山西红柿产业提升项目验收.完成2022年乡村振兴粽合试点项目一XX县低碳农业产业园林设项目发改立项：成立XX县低碳农业产业园建设项目建设工作领导小组；做好2021年度高山西红柿产业提升项目资金拨