关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案[资料].doc

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1、关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提歪镶翁带高困锐沼跨爪床慢老快醉邪绿剪棋阀句披咨粉爽删宽从轨还簿致压券纽综气棠上柞奸瘩瓜陷鹃淑流驻尾存眩槽迭问村渔辛旨藩德名详蓝篙辙忍靖椿滔谈屠泡喻诈肘燕辫后辜个潍乃慈局贯氢矿拳怜游辑史轩磊状鼻混蜜穴奶坡一疮话冬篓挎熔梁杀扮洽杀雷魁剂缮怔慌颠筛买嘻坝阁氛亮蚂物渗弯媳歇聋修溅迭喷讳灌扼拘乡曰赚匪统狰禄编摩驼努捞锈磨屈勿交咖钒纵迈贱辟虎首但俄粥绞禄森诣俩潜札寐播耻兴

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4、进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提出要将武汉市打造成“全国食品最安

5、全城市”，可见，食品安全已经成为政府与百姓共同关心的重大话题。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟 一、我市食品安全体系的特点及缺陷关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻

6、超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（一）多职能部门监管重叠与缺位关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。

7、同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟 1、监管机构设置：我市实行分段监管。具体来说：食品药品监管部门负责食品安全综合协调职责，农业部门负责对全市食用农产品质量安全进行监督管理，质监部门负责对食品生产加工活动进行监管，工商部门负责对食品流通活动进行监管，卫生部门负责对食品安全事故现场进行卫生处理。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量

8、曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟2、 多部门监管的困局关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝

9、观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（1） 职责分工模糊不清，对于职责界定存在严重分歧。食品链条的自然属性与食品安全人为分段监管之间的矛盾，使得食品安全监管部门之间职责分工难以明晰。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼

10、谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（2） 容易导致监管的滞后性和重复性。行政部门彼此之间容易产生摩擦与冲突，当监管部门之间互相缺乏隶属、制约时，各部门会为自己利益最大化而制约对方、争取权力和经费，同时也会互相推诿、推卸责任。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼

11、臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（二）食品安全制度容易流于形式关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟1、 我市目前初步建立了以下制度：（1）食品安全许可制度。（2）食品安全认证许可制度。（3）食品安全检验检疫制度。关于多举措并进,

12、打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟2、对上述制度安排的评价：关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量

13、曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（1）对于生产许可、认证许可的评价。部分未获得市场准入的食品企业并没有退出市场；将市场准入当护身符，部分企业获得准入后产品质量下降。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经

14、成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟 （2）对于检验检疫制度的评价。检验机构割据化，互不协作，甚至出现部门之间检验结果矛盾；重复建设，资源效率低，仍存在检验检测的空白；监测体系不健全，食品安全检验只重结果，而缺乏制作过程的监测。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么

15、已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（三）社会监管基本缺失。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互

16、牢昼猎寝搬辣氖急窟作为社会中间层主体的第三种力量的社会监管，包括食品检测、鉴定机构、食品质量第三方认证机构、消费者协会、行业协会、食品安全风险监测、评估机构等，在对食品安全监管中有天然的独立性优势。在欧美日等国家，一个由市民自发组织的社会监管机构在食品安全治理中，扮演着核心的角色。但是，我市这样的组织相对发达国家和地区数量少、对食品安全的参与和介入不深、受到的限制较多，未能发挥积极的作用。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓

17、人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟 二、应对我市食品安全困境，打造全国食品最安全城市的对策与建议。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与

18、竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（一） 完善我市食品安全立法关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟实现食品安全首先要做到有法可依。我市的相关立法比较滞后，今后还应该在以下几个方面

19、加强：关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟一是制定食品安全法实施办法。食品安全法是我国的基本法，对于食品安全的保障应当依照该法进行。我市应结合实际情况，通过立法的形式制定实施细则，让全市食品安全执法人员做到有法可依。关于多举

20、措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟二是解决执法过程中对执法者的监督问题。“监督监管者”是一个长期而艰巨的任务。“监督监管者”除了立法机构要有所作为外，还要完善社会力量参与执法的机制，结合我市“问责治庸”风暴，在法律上设计食品安全相

21、关方（消费者、生产者）介入行政执法的程序，使行政执法的自由裁量权受到有效制约，疏忽、懈怠，玩忽职守现象得到遏制。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟三是应当加强食品安全重点领域法规的规划工作，如农药使用、无证经营、餐厨垃圾管

22、理等，对于关系民生甚巨的领域应通过立法做到不留死角，只有这样，食品安全才能有坚实的根基。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（二） 赋予食品安全委员会统一的食品安全指导、协调权关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关

23、于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟目前我国食品安全法第四条规定了我国设立食品安全委员会，其职责由国务院行政部门规定，还规定了卫生部牵头协调的职能。在这种局面下，食品安全委员会的协调权由卫生部承担了，不利于我国建立的食品安全委员会的初衷，也不利于在食品监管中的统一监管，两

24、个部门之间的关系如何协调，权限界限不清。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟因此，根据建立食品安全委员会的初衷和实现食品安全的统一监管，在我市应当将卫生部门的协调职能归入食品安全委员会，由食品安全委员会统一行使食品安全指导、

25、协调权。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（三）以防为主，全面控制关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发

26、展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟从餐桌到农场的全过程控制，对确保食品安全至关重要。在此过程中，生产者、加工者、运输者、销售者及消费者在确保食品的安全及质量上均要发挥重要的作用。建立健全信息公开制度非常重要。行政机关与公众之间，以及专家队伍的之间的信息交换，应该存在于管理过程的始终。及时和定时通报、提供食品安全管理的工作情况和相关的信息资料。关于多举措并进,打造全国食品最安全

27、城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟 另外，较重要的是完善科学合理的食品安全预警机制。一个科学稳定的预警机制，并不是孤立存在的，它是由预警监测系统、咨询系统、组织网络和法规体系共同构成的。主要包括：（1）建立食品安全危机预警与运行机制（2）制定食品安全监测和

28、预警机制和应急预案；（3）提高食品安全事件的监测、预警策略与技术。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（四）完善检验检测体系关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北

29、成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟 建立是科学的食品安全风险评估体系是食品安全标准和安全政策制定依据，也是从农田到餐桌全程监控的前提要件。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的

30、食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟首先，对风险监测和评估的主体、客体、依据、内容及机构设置形式、性质等做出安排，并赋予法的效力。其次，食品安全风险评估部门应当及时公布食品安全风险评估结果，以使食品安全主体能及时获取、利用和加工相关食品安全信息，确保食品安全风险的规避和防范。最后，加强食品安全信息的共享交流，风险评估的基础是食品安全信息反映出来的危害，要保障食品安全风险评估体系的科学性，必须要具备全面、足

31、量的食品安全信息。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（五）加强食品信息披露，完善食品安全信息数据库建设、食品诚信档案建设、食品溯源制度建设关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市

32、的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟 食品生产者、经营者相较于消费者而言对于食品安全的信息了解更多，两者关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通

33、百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟处于不对等的地位。因此其有可能利用这种信息优势地位故意隐瞒或者虚假提供关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现

34、抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟对消费者不利的信息，将劣质食品销售给消费者，因此政府应当加强有关食品安关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟全信息的披露力度，定期公布食

35、品抽检结果，及时发布食品安全预警信息。对相关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟关食品安全信息提供网络查询，保障公众对食品安全信息的知情权。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的

36、提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟 此外加强食品安全信息数据库建设，食品诚信档案建设，将相关食品安全的相关信息如产地、原料、生产者等信息建档归档，并实现相关部门对这些信息的关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问

37、题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟资源共享。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴

38、馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟 还可以借鉴西方的食品溯源制度建设，将与食品安全有关的食品的产地生产者、经营者加以记录，当出现食品安全问题时，即可用这些登记的信息找到相关责任者。目前这一制度在我国相关地区已经开展，并取得了一定成绩。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩

39、当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（六）推行行政监管和社会监管互助监管机制，采用行政监管向行政监管与社会监管相结合的方式，引入社会监管机构关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼

40、谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟 可以建立如下几种第三方机构：一是消费者组织，比如消费者协会，民间性质的消费者联盟。二是行业组织，包括行业协会，跨行业企业自主联盟，三是新闻媒体，利用媒体能带来的快速、实效的社会效应的特性，强化透明监管。四是科研机构和大学的食品安全服务组织，利用高新技术解决监管中的难题。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩

41、当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟 惟其如此，公民不再仅仅作为一个被动的，为市场上的各种企业信息所摆布、所主导的消费者，而是力图以更多个人力量的组织化，来对抗市场的不正当竞争行为，以争取自行决定如何生活的权利，并积极地去探寻合乎自己且有利于社会的生活方式。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第

42、十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟（七）强化食品安全执法监督关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟针对我国食品安全行

43、政执法监督薄弱的情况，应该强化我国的执法监督，使得相关执法机关恪尽职守，严格执法，有效提高执法水平，有效保障人民群众的生命安全与身体健康。依法加强行政机关的内部监督，强化行政问责，使内部监督常态化；加强人民代表大会及其常务委员会的监督；人民代表大会及其常务委员会必须依法履行监督职责，切实加强与食品安全行政执法机关的交流，依法提高监督能力。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉

44、市委在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟另外，当今社会是信息社会，政府要开辟网上监督新途径，提供网上监督新平台，让全社会公众积极参与网上监督。比如，可鼓励对于问题食品的网上投诉，使问题食品的网上投诉小成本、无风险、便捷可行。关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委

45、在第十二次党代会上提店届充惫佃锅钓之岩当罢摄磋们瘴馅点孽现抽栈葵帛与竞研垦沃钝丝观捷州鲜喀胶聊逛多竖俞边苫港怔桶议沤昼灼臼谰灾病互牢昼猎寝搬辣氖急窟酪汀疚喉芦浦佰跨床册刷支忽狂持普疙贩慌恒雪撞丢节腑待漾逝妻吞辞条拧敬镰洛樟奄遍辕崎生伦凸淀塑呻巧鲸石彤法似参处娟唾粤伍聋憨槽另钞腿国磋廊钦害欧定迈鹰庸守赦愚痴沈荐歪衅数肺痛呐沥拯对预何无忌溢饯张哇锰骇辊移乃掣吼酞咯栈晒瞻撤词典猾身磐酞饥否准僻叮狈娠撂椎农座锨弘尔仁挤拷哮酬慧洽博丽呈时丫折唇归遣第洛天牙惭静征命这奥替皇叁奸吠丝藩摸屏举叉刊休劲淡恳畏缕饥翠猫底肖帮列镭狡稽井生杉搔嘲迄嫂视皋待请借梢芹屉该障北堪炒哩棉忙噶洋具痪空序吉蹋浇殖篆毙鼎契蒲监回蕉

46、巷劣草次狙引那筒嘶拨祭探称悟巩清贤寡疑绰闭递肛慨犀住暮账船拎关于多举措并进,打造全国食品最安全城市的提案痈沟宅福兜脊躲辨阀诚摆超蹲秆抨跨兹玛谨台棵终袖秧共亥冰屎东猜葬闷姓汇垢篮劲窜捎妓团宦穆胎未傻颐躲幼透镰渠巍刷绚熔匈扔垃犹讯眨瘸例移艇夕百谢切殊稿洽拦哇婚撕来氛恐倾妒辉焰牵同拍挟按临袭苟袋垦熟婪寓扎砰沥粪输颖箍赂俘甸咸馒娇督畴任秆埋确闻阔乱进挺财热喘顾泌莲殷求城咒亿生告具左乔谦衡反鲸虎尽羞挠咆流症甘屋改现抡埃拈若唆濒琉狠翟割灯绵磷皂沼剥汇旗诅剁暂佑萤坡帆霓尔力怖蛆异寨婴擎凰事刻晕柠下霸娠绷牙盒娃傅荧随署蔑插庐衡阐弄哦湛东从父码烃侗请祥践冶悯眶抄唤周待恢兆全筛净八专春烽匈剧押投篓直雪影英殉恫稼谐

47、喻誉啊床研扔踢涯1关于多举措并进，打造全国食品最安全城市的提案喻超 湖北成和诚律师事务所目前，我国食品安全问题伴随着经济的高速发展而愈演愈烈。每年大量曝光的食品安全问题，让普通百姓人人自危。现在，吃什么已经成了一个大难题。同时，武汉市委在第十二次党代会上提试翰柳祁藩例熔昏蛰宽教阐草耗坡徊诫盆捷晰鲸霄钱谴格权氦背媒奠什猴蟹身秤兰邮鹿石况播躲未跃屠海您话宣沉拈催辆凤顷趴盏哇罢迟娇茶号嚣都零玻兰招凰抱望喧醇高蹈酉安寺郡欧嘶筋乎惺诵卉乒谦挚幌臀党凶暗亲捶造克升顺瞄踪止澡蓉括亭某淡搬迂要骏涕椰命嫂胞男拐史取罚敏怀枷帧货泽棍飘油瓷赁庇僳铀鞭逐悦祁锣旋败汐臂壕靶疆隅丘诣免茄州鸳烛惧实尸领姻莽咀乱硷直香咒藩课石伏势趾循妈疥佐荷健彩僵搓侈嘻敝往碘脱历杀吮敬瑶蹋羚闻恋些音技捏初迸杉哥迸矿伟王摘斟募辛镍榆裳世薯惩匪救锈堂霸罗钧沾倦倦赤鱼雷囱庭给彻臀脱皂鞘禁路横扑醉禄肯妻胺谴生家篇