火电机组达标投产考核标准(2004版).doc
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1、 火电机组达标投产考核标准(2004版)中国电力建设企业协会目 录火电机组达标投产考核内容和评分规定(附表1)一、安全文明施工管理1.事故2.消防设施和通道3.安全设施4.沟(洞)盖板 5.保安电源 6.照明 7.安全接地 8.封堵 9.起吊设施 10.探伤与放射源管理11.防火涂料 12.安全管理二、土建工程质量、工艺与进度控制 1.质量验评 2.砼强度 3.建筑物 4.构筑物 5.厂区道路 6.进度控制三、安装工程质量、工艺与进度控制 1. 质量验评 2.质量检验 3.安装工程通用部分 4.热动、化水、消防、暖通专业 5.电气、热控专业 6.进度控制四、调整试验与技术指标 1.按“启规”考
2、核“分部试运”2.按“启规”考核“整套启动试运”3.试验项目完整性考核 4.调试方案和试验技术报告 5.考核期统计指标 6.性能指标五、工程资料与档案管理 1.按期移交 2.保证质量 3.齐全完整六、项目管理体系 1.管理体系的建立 2.管理体系的运行 3.直接要因控制 4.QMS、OSHMS、EMS的持续改进七、工程综合管理 1.造价 2.设计 3.监理 4.强制性标准 5.工期 6.工程管理 7.其它达标复(预、自)检结果表(参考样式)(附表2)机组达标投产申请表(附表3)第一章 总 则第一条 为在电力行业做好电力工程“达标投产”工作,不断提高电力工程的建设质量和整体移交水平,充分发挥投资
3、效益,统一规范电力行业“达标投产”考核的管理,建立健全电力行业工程质量管理和评优体系,特制订本办法。第二条 本办法适用于火电工程单机容量300MW、水电工程单机容量250 MW及以上新建、扩建或改建的发电工程、330千伏及以上的输变电工程。其它等级和类型的工程可参照执行。第三条 本办法以国家、电力行业颁发的有关电力建设的现行规程、规范、标准和有关规定等为依据。“达标投产”考核力戒做表面文章和搞形式主义。第四条 “达标投产”应贯彻电力工程建设的全过程,做到有计划、有组织、有落实、有检查、有记录。对“达标投产”的机组应在全过程实施动态考核。第二章 “达标投产”的考核程序第五条 项目法人单位应结合工
4、程的实际情况,根据本办法的要求,在工程开工前制定工程项目的达标投产实施细则,并报上级主管单位备案。有条件参加评优的工程,应同时报中国电力建设企业协会(以下简称建协)备案。第六条 “达标投产”的电力工程在建设期间的动态考核,由项目法人单位和其上级主管单位负责。第七条 凡申请“达标投产”的电力工程,工程投产后,项目法人单位应进行“达标投产”自检,并向其上级主管单位提出“达标投产” 自检报告 和“达标投产”预检和复检考核的申请。其上级主管单位根据项目法人的申请,组织对投产工程的考核。对参加评优的工程,其复检工作,应有建协或其委派的人员参加,或直接委托建协组织进行。对于符合第二条的工程,项目法人上级主
5、管单位可根据实际情况,将“预检”和“复检”合并一次完成。第八条 凡“达标投产”工程需建协统一命名和挂牌者,其复检工作应由建协组织进行或建协与电力集团公司联合进行。第三章“达标投产”的必备条件与评分办法第十一条 必备条件 1、已按设计要求完成全部建筑和安装工程。威胁工程安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。2、已按现行规程和相关规定完成了工程的整套启动试运行及性能试验项目等全部调整试验工作,并移交生产。3、各参建单位在工程建设期火电工程、输变电工程、水电工程未发生3人及以上人身死亡事故和其它重大及以上的责任事故。4、各分项工程质量必须全部合格,且优良率达到规程、规范的要求。5、达标投产自检时,考
6、核项目的综合得分率达到80%以上。第十二条 评分标准1. 火电工程火电工程考核项目的标准得分分别为:“安全文明施工管理”130分、“土建工程质量工艺与进度控制”120分、“安装工程质量工艺与进度控制”200分、“调整试验及技术指标”200分、“项目管理体系” 100分(其中业主方质量体系和安全健康与环境管理体系占50%,主体土建、主体安装等施工单位占50%)、“工程资料与档案管理”100分、“工程综合管理”150分,总标准分为1000分。2. 输变电工程2.1 变电工程考核项目的标准得分分别为:“安全健康与环境管理及文明施工”100分、“设备安装及主要技术指标”100分、“质量管理、施工工艺及
7、调整试验”100分、“工程档案管理”100分、“工程设计管理”50分、“工程综合管理”50分,总标准分为500分。2.2 输电线路工程考核项目的标准得分分别为:“安全健康与环境管理及文明施工”100分、 “质量管理、施工工艺及技术指标”100分、“工程档案管理”100分、“工程设计管理”50分、“工程综合管理”50分,总标准分为400分。3. 水电工程水电工程考核项目的标准得分分别为:“安全文明管理”130分、“土建工程质量、工艺与进度控制”120分、“机组及金属结构工程质量与工艺”200分、“调整试验及技术指标”200分、 “工程资料与档案管理”100分、“项目管理体系”100分(业主和施工
8、各占50%)、“工程综合管理”150分,总标准分得为1000分。第十三条 动态考核与复检得分进行加权平均后,为最终考核得分。第十四条 对各考核项目中的子项不设扣分限额,考核时不扣分即得分。第十五条 量化的考核指标必须严格按本办法界定的条件统计填报,瞒报、虚报指标者,应加倍扣分,情节严重的取消达标资格。第十六条 对难以量化的考核项目,必须严格按本办法规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。 第四章“达标投产”的命名与挂牌第十七条 凡通过“达标投产”考核的工程。经其上级主管单位通过“预检”“复检”审核认定后,由上级主管单位命名为“达标投产”工程,颁发奖牌,并根据申报单位的建议,对设计
9、、监理、施工、调试、运行等单位分别颁发证书。第十八条 凡“达标投产”工程需建协统一命名和挂牌者,在其复检通过后,须公示15天,再经建协审核认定,即可命名为“达标投产”工程,统一颁发奖牌,并根据申报单位的建议,对设计、监理、施工、调试、运行等单位分别颁发证书。第五章 奖罚办法第十九条 根据优质优价的原则,建议项目法人单位应对工程达标投产做出贡献的参建单位进行适当的物质奖励,并应在合同中予以体现。第二十条 对达标投产工程及其受奖的参建单位,将分期在有关媒体上公布,并予以表彰和宣传。第二十一条 建议业主单位在工程招标中,对具有达标投产业绩的参建单位,在同等条件下优先选用。第二十二条 对“达标投产”工
10、作中弄虚作假,考核结果与实际严重不符,经核查属实者,或已获得命名,在质量保证期内发生重大人身伤亡、设备、火灾等事故经核查属实的,取消命名并收回奖牌。第六章 附则第二十三条 本规定自发布之日起执行。第二十四条 本规定由建协负责解释。附表1: 火电机组达标投产考核内容和评分规定一、安全文明施工管理 标准得分:130分序号考 核 内 容考 核 扣 分 规 定检 查 结 果单 位扣 分事故1.1 施工期发生人身死亡事故1.2 考核期发生人身死亡事故1.3 施工期发生人身重伤事故 1.4 考核期发生人身重伤事故 1.5 考核期发生恶性误操作事故1.6 考核期发生误操作事故1.7 考核期发生较大设备事故1
11、.8 考核期发生一般设备事故1.9 建设期发生较大环境污染事故1.10 建设期发生性质相同的重复性事故1人1人1人.次1人.次1次1次1次1次次1013456140.55加倍消防设施和通道2.1 核查主厂房和防火重点部位的消防设施、器材和通道2.1.1 不符合设计和规程要求2.1.2 配备数量不够或型号不适应2.1.3 失效2.2 水、气体消防分(子)系统试验不合格2.3 泡沫灭火系统试验不合格2.4 消防报警分(子)系统试验不合格2.5 一般部位的消防设施和消防器材不合格2.6 消防通道不畅2.7 参建人员的消防知识和消防器材使用技能不合格1处1处1件1次1个1次1处1处1人次0.50.20
12、.520.430.210.5安全设施3.1 核查主要施工(生产)区的遮栏、护栏、栏杆等3.1.1 不符合设计和规程要求3.1.2 不齐全3.1.3 不可靠3.2 核查一般施工(生产)区的安全设施不合格3.3 核查安全标示牌和警告牌3.3.1 不符合规程、规定3.3.2 不齐全1处1处1处1处1处1处0.50.20.50.50.20.1沟(洞)盖板4.1 核查主厂房和主要施工(生产)区的沟(洞)盖板4.1.1 不符合设计和规程要求4.1.2 不齐全4.1.3 不可靠4.2 一般施工(生产)区的沟(洞)盖板不齐全、不可靠4.3 靠近带油设备的沟盖板没密封1处1处1处1处1处0.50.20.40.1
13、0.2保安电源5. 核查保安电源、备用电源、UPS、事故照明电源5.1 不符合设计和规程要求5.2 不安全5.3 不可靠5.4 抽查自动投入效果5.4.1 考核期自投不正确5.4.2 抽查做自投试验时不正确1处1处1处1次1次0.50.30.312照明6.1 核查主厂房和主要施工(生产)巡视路线及设备的照明6.1.1 不符合设计和规程要求6.1.2 灯具漏装或损坏6.1.3 灯不亮6.1.4 照明亮度不满足生产要求6.2 核查辅助车间和道路的照明6.2.1 不符合设计要求6.2.2灯具漏装或损坏6.2.3 灯不亮6.3 事故灯不亮1处1盏1盏1处1处1盏1盏1盏0.30.3 0.210.20.
14、20.10.5安全接地7.核查电气设备的安全接地7.1 不符合设计和规程要求7.2 漏接安全接地线7.3 没有直接与接地网引线连接或接地不可靠7.4 没有明显的便于检测的安全接地线7.5 接地网引上线处没有标注规定的接地符号7.6 接地网及其引线的隐蔽工程没有合法合格的验收签证1处1处1处1处1处1处0.510.30.20.20.5封堵8.核查电缆和各类孔洞的封堵8.1 不符合设计和规程要求8.2 没有采用合格的不燃或阻燃材料8.3 封堵不全或厚度不够8.4 封堵不严密8.5 电缆沟和竖井没有分段做防火隔离8.6 隧道和厂房内电缆构架没有采取分段阻燃隔离1处1部位1处1处1处1处0.250.5
15、0.20.40.4起吊设施9.核查各类起吊设施9.1 不符合设计要求9.2 不符合使用许可证的规定1个1台0.20.5探伤与放射源管理10.1 未严格执行射线探伤安全规定10.2 未严格执行金相分析安全规定10.3 未严格执行暗室工作安全规定10.4 未严格执行机械性能试验安全规定10.5 未严格执行光谱分析安全规定10.6 其他放射源未严格执行安全规定1项1项1项1项1项1项0.50.30.20.20.20.5防火涂料11.1 没有采用合格的不燃或阻燃材料11.2 有漏涂刷11.3 涂刷不够均匀,未达到规定的防火要求1区域1处1处50.50.1安全管理12. 核查各参建单位在建设期的安全管理
16、12.1 安全第一责任人未到职到位12.2 未严格执行安全例会制度、记录不齐全12.3 未严格按照分级管理原则开展安全活动12.4 安全管理台帐不齐全、记录不完整12.5 未严格实行项目安全设施规范化配置12.6 重大或危险施工项目没有认真执行安全技术措施的相关规定12.7 未严格按规定开展安全例行检查,记录不齐全12.8 考核期违章作业发生人身轻伤事故12.9 未严格实施安全管理的奖惩制度12.10安全管理的规章制度是否齐全12.11未严格按规定对外包单位进行资质审查和安全教育12.12未严格管理施工单位而导致发生人身轻伤事故12.13安全管理机构和安监人员不符合规定要求12.14三级安全教
17、育的档案记录不齐全12.15安全工器具检验不规范、记录不齐全12.16施工或分包单位是否严格执行安全措施、技术措施和相关规定,是否编制各重大环节的风险控制措施12.17违章调试导致设备损坏事故12.18未严格执行有关人员“持证上岗”12.19施工(生产、调试)规章制度不符合相应要求12.20调试、生产阶段没有严格执行“两票三制”1人1次1次1项1项1项1项1次1项1次1次1次1项1项1项1项1项1人1项1项10.50.20.1120.50.50.50.220.210.10.20.10.50.20.50.2二、土建工程质量、工艺与进度控制 标准得分:120分序 号考 核 内 容考 核 扣 分 规
18、 定检 查 结 果单 位扣 分1.11.2质量验评建设质量总评建筑单位工程优良率实测实物质量和核查资料,抽查工程质量总评和单位工程优良率1.1建设质量总评分的抽查结果不符合实际情况,不真实(土建 部分)1.2建筑单位工程优良率的抽查结果不符合实际情况,不真实1处3 3砼强度核查主要结构的砼强度资料 2.1砼试块强度验收曾出现不合格2.2土建试验室无资质证明2.3砼强度试验报告不真实、不准确1批1个1次3513.13.1.13.1.23.1.3建筑物内外墙面地面屋面不漏水不渗水无裂缝3.1.1 有漏水3.1.2 有渗水3.1.3.1墙体有裂缝3.1.3.2面层有裂缝1处5220.53.1.43.
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- 火电 机组 达标 投产 考核 标准 2004
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