财经法规第四章（ppt课件）.ppt

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1、,财 经 法 规 与 会 计 职 业 道 德Caijingfaguiyukuaijizhiyedaode,第四章：财政法规制度,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,2,第四章 财政法规制度,第一节 预算法律制度一、预算法律制度的构成（一）预算法1994年全国人民代表大会表决通过；是我国第一部财政基本法律；财政法规体系中的核心法、骨干法。（二）预算法实施条例1995年国务院颁布实施,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,3,第一节 预算法律制度,二、国家预算（一）国家预算的概念是实现财政职能的基本手段预算收入国家税收等预算支出各项事业预算原则：公开性可靠性完整性统一性年

2、度性,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,4,第一节 预算法律制度,（二）国家预算的作用 1、财力保证作用最根本作用 2、调节制约作用 3、反映监督作用,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,5,第一节 预算法律制度,（三）国家预算的级次划分“一级政权、一级财政”原则、共分五级 1、中央预算；2、省级预算；3、地市级预算；4、县市级预算；5、乡镇级预算。,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,6,第一节 预算法律制度,（四）国家预算的构成 1、中央预算 2、地方预算 3、总预算 4、部门单位预算各级预算都要实行“收支平衡”的原则,2023/3/26,财经法

3、规与会计职业道德第四章,7,第一节 预算法律制度,三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会的职权1、全国人民代表大会的职权2、县级以上地方各级人民代表大会的职权3、乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权（二）各级财政部门的职权1、国务院财政部门的职权2、地方各级政府财政部门的职权（三）各部门、各单位的职权1、各部门的职权2、各单位的职权,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,8,第一节 预算法律制度,四、预算收入与预算支出（一）预算收入权属：中央预算收入地方预算收入中央和地方预算共享收入来源：税收收入90%国有资产收益股息、出让专项收入如征收排污费其他收入规费收入、罚没收入（二）预算支

4、出中央预算支出地方预算支出,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,9,第一节 预算法律制度,五、预算组织程序（一）预算的编制编制预算的具体事宜由财政部门负责部署1、预算年度公历年制2、预算草案的编制依据上年执行情况、本年收支预测3、预算草案的编制内容,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,10,第一节 预算法律制度,（二）预算的审批中央预算：全国人大审批地方预算：地方人大审批（三）预算的执行执行主体：政府、财政、税务、金库、有关部门和单位等。（四）预算的调整调整方案须经人民代表大会常委会审批。,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,11,第一节 预算法律制度

5、,六、决算1、性质：是预算执行的总结，是预算管理的 最后一道程序；2、组成：决算报表、文字说明；3、程序：中央决算：财政部编制国务院审定全国人大常 委会审批地方决算：财政部门编制政府审定地方人大常 委会审批乡镇决算：乡镇政府编制乡镇人大审批,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,12,第一节 预算法律制度,七、预决算的监督全国人大及其常委会对中央和地方预决算进行监督；地方人大及其常委会对本级和下级政府预决算进行监督；乡镇人大对本级政府预决算进行监督；审计部门对本级部门和下级政府的预决算进行审计监督。,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,13,第二节 政府采购法律制度,

6、一、政府采购法律制度的构成（一）政府采购法2002、6、29通过，2003、1、1施行；是规范政府采购的根本性法律。（二）政府采购部门规章国务院财政部门等有关部委制定颁布。（三）政府采购地方性法规和政府规章地方人大地方政府地方政府部门,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,14,第二节 政府采购法律制度,二、政府采购的概念（一）政府采购的主体范围 国家机关、事业单位、团体组织 国有企业不属于政府采购的主体范围（二）政府采购的资金范围 财政性资金公款,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,15,第二节 政府采购法律制度,（三）政府集中采购目录和限额标准 由省级以上人民政府

7、确定并公布（四）政府采购的对象范围 货物 工程 服务,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,16,第二节 政府采购法律制度,三、政府采购的原则（一）公开透明原则三公开：内容公开、标准公开、途径公开（二）公平竞争原则内容：机会均等、待遇平等方式：公开招标投标（三）公正原则（四）诚实信用原则,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,17,第二节 政府采购法律制度,四、政府采购的功能（一）节约财政支出，提高资金效益（二）强化宏观调控（三）活跃市场经济（四）推进反腐倡廉（五）保护民族产业,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,18,第二节 政府采购法律制度,五、政府采

8、购的执行模式（一）集中采购集中代理采购优势：规模效益、降低成本；保证质量、服务到位；缺点：周期长，难以满足紧急情况；规模大，难以满足多样需求。（二）分散采购单位直接采购优势：自主灵活、简单方便、及时多样；缺点：加大成本、不利调控、易生腐败。,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,19,第二节 政府采购法律制度,六、政府采购当事人（一）采购人直接需求者（二）供应商采购提供者（三）采购代理机构中介服务者,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,20,第二节 政府采购法律制度,七、政府采购方式 1、公开招标 2、邀请招标 3、竞争性谈判 4、单一来源 5、询价八、政府采购的监督

9、检查财政部门负责政府采购的监管；审计机关、监察机关、社会大众发挥应有作用。,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,21,第三节 国库集中收付制度,一、国库集中收付制度 也称“国库单一账户制度”；财政部门设置“政府的管家”所有财政性资金均纳入该账户进行收 缴、支付、管理。,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,22,第三节 国库集中收付制度,二、国库单一账户体系（一）国库单一账户体系的概念（二）国库单一账户体系的构成 1、国库单一账户 2、财政部门零余额账户 3、预算单位零余额账户 4、预算外资金专户 5、特设专户,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,23,

10、第三节 国库集中收付制度,三、财政收入收缴方式和程序（一）收缴方式 1、直接缴库 2、集中汇缴（二）收缴程序 1、直接缴库程序 纳税申报税务审核银行划款 2、集中汇缴程序 分别收取汇总缴库,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,24,第三节 国库集中收付制度,四、财政支出支付方式和程序（一）支付方式 1、财政直接支付 2、财政授权支付（二）支付程序 1、财政直接支付程序单位申请财政审批签发指令银行划款 2、财政授权支付程序财政授权通知银行自行签发银行付款,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,25,第三节 国库集中收付制度,例题1、国库集中收付制度也称为（）。A、国库集

11、中支付制度 B、国库收入收缴制度 C、国库单一账户制度 D、国库集中管理制度答案：C,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,26,第三节 国库集中收付制度,例题2、国库单一账户体系，是指以（）为核心的各类财政性资金的集合。A、财政国库存款账户 B、财政一般存款账户 C、财政专项存款账户 D、财政预算内资金账户答案：A,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,27,第三节 国库集中收付制度,例题3、用于财政直接支付和国库单一账户清算的账户是（）。A、国库单一账户 B、财政部门零余额账户 C、特殊专户 D、预算单位零余额账户答案：B,2023/3/26,财经法规与会计职业道德

12、第四章,28,第三节 国库集中收付制度,例题4、按照有关规定，（）是对国库单一账户和代理银行进行管理和监督的机构。A、财政部门 B、中国人民银行 C、商业银行 D、纪检部门答案：B,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,29,第三节 国库集中收付制度,例题5、预算单位支用授权额度时，填制财政部门统一制定的“财政授权支付凭证”送代理银行，代理银行据此通过（）办理资金支付。A、预算单位零余额账户 B、财政部门零余额账户 C、预算外资金专户 D、特设专户答案：A,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,30,第三节 国库集中收付制度,例题6、在财政总预算会计中使用的账户是（）。

13、A、财政部门零余额账户 B、预算外资金专户 C、特设专户 D、国库单一账户 答案：D,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,31,第三节 国库集中收付制度,例题7、关于国库集中收付制度，下列说法正确的是（）。A、财政部门代表政府设置国库单一账户体系 B、所有财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理 C、大大提高了财政资金收付管理规范性和安全性 D、能有效地防止利用财政资金谋取私利等腐败现象的发生答案：ABCD,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,32,第三节 国库集中收付制度,例题8、国库单一账户体系包括（）。A、预算外资金专户 B、预算单位零余额账户 C、财

14、政部门零余额账户 D、国库单一账户答案：ABCD,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,33,第三节 国库集中收付制度,例题9、财政收入收缴方式主要有（）。A、直接缴库 B、集中汇缴 C、分散汇缴 D、代扣代缴答案：AB,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,34,第三节 国库集中收付制度,例题10、财政支出支付方式主要有（）。A、财政授权支付 B、银行代理支付 C、财政直接支付 D、银行集中支付答案：AC,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,35,第三节 国库集中收付制度,例题11、预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括（）。A、工资支出 B、工程采购

15、支出 C、物品采购支出 D、服务采购支出答案：ABCD,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,36,第三节 国库集中收付制度,例题12、财政授权支付程序适用的支出项目有（）。A、单件物品或单项服务不足10万元的支出 B、年度财政投资不足50万元的工程支出 C、经财政部门批准的其他支出 D、特别紧急的支出答案：ABCD,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,37,第三节 国库集中收付制度,例题13、在国库单一账户体系下，所有财政性资金的（）活动均在该账户体系运行。A、收入 B、支付 C、存储 D、资金清算答案：ABCD,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,3

16、8,第三节 国库集中收付制度,例题14、预算单位零余额账户可以办理的业务有（）。A、转账、提取现金等结算业务 B、向按规定保留的相应帐户划拨工会经费 C、经财政部门批准的特殊款项 D、国库单一账户结算答案：ABC,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,39,第三节 国库集中收付制度,例题15、财政支出支付方式主要有（）。A、特别紧急的支出 B、工资支出 C、工程采购支出 D、物品和服务采购支出答案：BCD,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,40,第三节 国库集中收付制度,例题16、国库单一账户在财政总预算会计中使用，行政单位和事业单位会计中不设置该账户（）。例题17

17、、财政部门在商业银行为预算单位设立的零余额账户，简称财政部门零余额账户（）。,正确,错误,财政部门,预算单位,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,41,第三节 国库集中收付制度,例题18、财政部门是持有和管理国库单一账户体系的职能部门，任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户（）。例题19、小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户（）。,正确,正确,2023/3/26,财经法规与会计职业道德第四章,42,第三节 国库集中收付制度,例题20、财政直接支付的申请由各预算单位填写“财政直接支付申请书”，报财政部门国库支付执行机构。（）。,错误,一级预算单位,