内电力冶金股份有限公司PVC项目配套供热机组一期(4×50MW)背压式机组工程项目职业病危害预评价报告书.doc
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1、XXXX电力冶金股份有限公司PVC项目配套供热机组一期(450MW)背压式机组工程项目职业病危害预评价报告书1总论1.1 项目背景 XX集团PVC项目配套供热机组工程(以下统一简称“本工程”)位于XX自治区XX市鄂托克旗棋盘井镇棋盘井工业园内。该工程由XXXX电力冶金股份有限公司投资,由XX电力(集团)有限责任公司负责筹建。棋盘井地区煤炭资源丰富,煤矿及洗煤场较多。为消纳本地区煤矸石,并结合棋盘井镇和工业园区的发展,XXXX电力冶金股份有限公司拟投资建设年产100万吨氧化铝项目。其生产氧化铝的原材料就是煤矸石发电产生的粉煤灰,且生产氧化铝所需的蒸汽也是由煤矸石发电项目提供。所以,为满足XXXX
2、电力冶金股份有限公司拟投资建设年产100万吨氧化铝项目以及棋盘井工业园区拟建的多晶硅、PVC等项目所需要的工业蒸汽,需要配合建设本期工程为四炉四机(四台440t/h循环流化床锅炉+ 四台50MW背压机组)。本工程的建设,首先可以满足企业供热需要,同时可以就近向当地供电,避免远距离送电,提高供电的经济性,还可以提高资源利用率,减少环境污染。另外,在促进地区经济发展上也有着积极作用。受XXXX电力冶金股份有限公司委托,包头市健翔卫生技术服务有限公司于2012年5月对其“PVC项目配套供热机组一期(450MW)背压式机组工程项目”开展了职业病危害预评价工作。1.2 评价依据1.2.1 相关法律、法规
3、、规章(1)中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第52号,2011(2)使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院第352号令,2002(3)突发公共卫生事件应急条例国务院第376号,2003(4)建设项目职业病危害分类管理办法卫生部第49号,2006(5)职业健康监护管理办法卫生部第23号,2002(6)工业企业职工听力保护规范卫法监发第620号,1999(7)职业病危害因素分类目录卫法监发63号,2002(8)国家安全监管总局“关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录(2012年版)的通知“ 安监总安健201273号1.2.2相关规范和技术标准(1)工业企业设计卫生标准GBZ1-2
4、010(2)工作场所职业病危害警示标识GBZ158-2003(3)工业企业总平面设计规范GB50187-1993(4)个体防护装备选用规范GB/T11651-2008(5)生产过程安全卫生要求总则GB 12801-2008(6)采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003(7)建筑采光设计标准GB/T50033-2001(8)建筑照明设计规范GB/T50034-2004(9)工业企业噪声控制设计规范GBJ87-1985(10)火力发电厂劳动安全和工业卫生设计规程DL5053-1996(11)火力发电厂采暖通风与空调设计技术规定DL/T5035-2004(12)火力发电厂设计技术规范DL5
5、000-2000(13)火力发电厂运煤设计技术规程 第2部分:煤尘防治 DL/T 5187.2-2004(14)火力发电厂采暖通风除尘手册(修订版)(15)建设项目职业病危害预评价技术导则GBZ/T196-2007(16)工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素GBZ 2.1-2007;第2部分:物理因素GBZ 2.2-20071.2.3相关技术资料(1)XXXX电力冶金股份有限公司PVC项目配套供热机组一期(450MW)背压式机组工程项目可行性研究报告 华北电力设计院工程有限公司,2011年08月(2)XXXX电力冶金股份有限公司PVC项目配套供热机组一期(450MW)背压式机组工
6、程项目职业病危害预评价委托书。2012年05月(3)XXXX电力冶金股份有限公司PVC项目配套供热机组一期(450MW)背压式机组工程项目职业病危害预评价技术服务合同,2012年05月(4)XXXX电力冶金股份有限公司职业卫生管理相关资料(包括职业卫生机构设置、健康监护和职业病危害因素检测情况,以及职业卫生管理制度的制定等)。1.3 评价目的贯彻落实国家有关职业卫生的法律、法规、规章、标准和产业政策,从源头控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康。识别、分析与评价建设项目可能产生的职业病危害因素及危害程度,确定建设项目的职业病危害类别,为建设项目职业病危害分类管理提供科学依据。确定建设
7、项目在职业病防治方面的可行性,为建设项目的设计提供必要的职业病危害防护对策和建议。1.4 评价范围本次评价以“XXXX电力冶金股份有限公司PVC项目配套供热机组一期(450MW)背压式机组工程项目可行性研究报告”中提出的工程内容为准,主要包括运煤系统、燃烧系统、灰渣处理系统、化学水处理系统、烟气脱硫、脱销、供排水系统等。本预评价是对项目投产后运行过程中可能产生的职业病危害及防治内容进行评价。不包括建设期的相关内容。1.5 评价内容主要包括总体布局、生产工艺和设备布局、建筑卫生学要求、职业病危害因素和危害程度及对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施、辅助用室基本卫生要求、应急救援、个人使用的职业
8、病防护用品、职业卫生管理、职业卫生专项经费概算等。1.6 评价方法根据该项目职业病危害特点,本次评价采用检查表法、类比法、经验法对该建设项目进行分析和评价。(1)检查表法依据国家有关职业卫生的法律、法规和技术规范、标准,以及操作规程、职业病危害事故案例等,通过对拟评价项目的详细分析和研究,列出检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等,编制成表,逐项检查符合情况,确定拟评价项目存在的问题、缺陷和潜在危害。(2)类比法通过对与拟评价项目相同或相似工程(项目)的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素浓度(强度)检测以及对拟评价项目有关的文件、技术资料的分析,类推拟评价项目的职业病危害因素的种
9、类、存在部位、工作场所职业病危害因素浓度(强度)及职业病危害后果,预测拟采取的职业病危害防护措施的防护效果。(3)经验法评价人员根据实际工作经验和掌握的相关专业知识,对照职业卫生有关法律、法规、标准等,借助经验和判断能力直观地对拟评价项目中可能存在的职业病危害因素进行识别、分析。本次评价选择与XXXX电力冶金股份有限公司PVC项目配套供热机组一期(450MW)背压式机组工程项目类似的乌海市海神热电有限公司2150MWCFB发电工程作为类比对象,进行类比调查、分析。1.7 评价程序准备阶段:主要工作为接受建设单位委托、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控
10、制原则及要点等。实施阶段:依据预评价方案开展评价工作。主要工作为工程分析、职业卫生现场调查、类比调查,并进行职业病危害因素定性、定量评价及风险评估。完成阶段:主要工作为汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据,通过分析、评价得出结论,提出对策和建议,完成职业病危害预评价报告书的编制,对职业病危害预评价报告书进行专家评审。职业病危害预评价工作程序图见下图。 接受建设单位委托1收集有关资料(法规、标准、技术资料)2初步调查分析3确定评价单元,筛选重点评价因子筛选重点评价项目拟订预评价方案确定预评价方案质控审查*依据预评价方案开展评价工作职业病危害因素定性、定量评价及风险评估筛选重点评价项目建设项目工
11、程分析职业卫生调查(现场、类比)汇总、分析资料得出结论提出对策和建议国家、地方有关法规、标准编制预评价报告书提交正式报告专家评审*准备阶段 实施阶段 完成阶段*:质控审查由公司内专家进行。*:专家评审的组织、程序与内容按有关规定执行。1.8 质量控制人员要求:评价技术人员和评价报告书审核、签发人员均具有国家和/或XX自治区职业卫生技术服务专业人员资质证书,持证上岗。评价过程:建设项目职业病危害预评价全过程严格按照包头市健翔卫生技术服务有限公司质量手册、程序文件和作业指导书的相关规定执行。评价依据:国家、地方、行业现行有效的职业卫生法律、法规、标准、技术规范。现场检测:职业病危害因素采样、检测分
12、析方法采用国家有关部门颁布的标准分析方法进行,采样点必须具有代表性,检测仪器必须经过计量检定合格后才能使用,仪器使用前经校准,检测过程中进行样品采集的质量控制和实验室质量控制。评价报告书:实行三级审核制度,分别为:初稿审核、送审稿审核、报告书审核与签发,各级审核均有严格的审核要求,评价结论力求客观、真实。质量控制措施见下图。起草报告初稿评价报告初稿出具评价报告评价报告修改校核评价报告签发现场调查搜集资料确定评价方案实施预评价过程质控评价报告送审稿稿编制评价方案汇总、分析资料专家审核方案审核内审2现有企业概况XXXX电力冶金股份有限公司坐落在京包银兰经济带的工业重镇棋盘井镇工业园区,占地面积25
13、 km2。XXXX电力冶金股份有限公司属于中外合资股份制企业,公司主营业务涉及煤炭、电力、冶金、化工、置业五大产业,隶属于XXXX集团,成立于2003年4月,营业执照注册号为1500002000009,发证单位为XX自治区工商行政管理局。现公司注册资金伍拾亿元人民币。该公司的发展是依托当地煤炭、硅石、石灰石资源,以资源深加工转化提值为主线,按照循环经济产业链模式,以煤炭、发电为基础,围绕PVC、硅材料生产,综合利用“三废”(废气、废渣、废水),形成国内较为完整的“煤电硅材料”、煤电氯碱化工”一体化的循环经济产业链,由于电力成本决定PVC、硅材料的生产成本,而公司煤炭、电力、电石自给率达100%
14、,成本竞争优势极强,未来PVC产能有望超过100万吨,将成为西北地区龙头企业之一。截止目前,已累计完成现金投资总额超过300亿元。现已形成了生产原煤500万吨、洗煤500万吨,兰炭60万吨,发电180万千瓦,硅铁65万吨,硅锰25万吨,工业硅15万吨,尿素110万吨,电石130万吨,多晶硅3000吨的产能规模,经济效益开始集中呈现;2011年,实现销售收入176亿元,实现利润18亿元,实现税金13亿元,公司被国家工信部列为首批国家级创建资源节约型、环境友好型试点企业,被自治区确定为循环经济试点企业、创新方法应用试点企业。XXXX电力冶金股份有限公司是XXXX集团公司的控股子公司,XX集团公司是
15、世界最大的羊绒联合加工企业,也是XX少数民族地区最大的地方企业。创造了30年持续盈利滚动发展的良好业绩,现拥有总资产360亿元,拥有员工3.2万多人(其中技术人员占26%),拥有成员企业216家,年创产值300多亿元。XX品牌价值达303.26亿元,已形成羊绒、煤、电、冶金、化工、置业六业并举,协同发展的产业格局,是全国520户重点企业和120家试点企业集团。2003年开始XX集团依托本地区特有的综合资源优势,斥巨资在XX市西部棋盘井镇建成了煤炭、电力、冶金、化工循环经济工业园区。棋盘井工业园区按照“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保”的循环经济模式设计,煤电冶金和煤、气
16、化工构成了园区的两大主要产业链。通过资源能源转换升级,形成了一个以资源能源型产业为主导,由初级到高级,配套完善、结构合理、链条丰富的产业集群,实现经济效益、社会效益和环境效益的协调增长。经过三年全力以赴的建设,棋盘井工业园区已基本构建起循环经济的产业框架:煤炭项目全面铺开:三个煤矿正在紧张建设,洗煤厂一期已建成达产,大批后续项目进入前期工作;电厂建设进展顺利:经发改委核准的 233万千瓦机组已于2005年投产运行,220万千瓦煤矸石循环硫化床发电机组即将投产发电;冶金项目陆续投产:已经形成年产硅铁32万吨,工业硅2.5万吨,硅锰11.5万吨,电石30万吨(内发改工字【2004】420号),40
17、万吨电石法聚氯乙烯(PVC)项目(内发改工字【2008】1877号、内发改工函【2010】357号)的生产能力;粉煤灰提取氧化铝、多晶硅等一大批工业项目将适时开工建设;化工项目顺利推进:一期60/104万吨合成氨、尿素项目作为自治区重点建设项目,现已全面进入设备安装阶段;煤半气化半焦等煤化工项目也已启动。随着集团煤炭、电力、冶金、大化工循环产业的逐渐形成,以提高资源利用率、能源利用率、水利用率和固体废弃物利用率等四个方面为目标的可持续发展经济增长方式必将形成。发展循环经济需要资源、资金、技术等多方面的支持,XX集团有着深厚的企业文化底蕴、强势的XX品牌、丰富的自然资源、绿色的环保产业、雄厚的工
18、业资本、成熟的现代管理、优质的人力资源,拥有自己的技术中心,与国内多家知名大学和科研院所有着很好的合作关系,并且拥有发展循环经济的核心技术。XX集团公司将立足长远,本着构建资源节约型、环境友好型社会,实现人与自然和谐相处,工业经济可持续发展的理念,在二次创业的过程中,下定决心走一条新型的工业化道路,力争把XX集团公司棋盘井工业园建设成国家级西部循环经济工业园示范基地。3 工程分析3.1工程概况项目名称:XXXX电力冶金股份有限公司PVC项目配套供热机组一期(450MW)背压式机组工程项目项目性质:扩建工程项目规模:四炉四机(4440t/h循环流化床锅炉+ 450MW背压机组) 3.1.1地理位
19、置本工程位于黄河东岸约20km的XX市鄂托克旗棋盘井镇棋盘井工业园内。厂址位于工业园区北部,按双欣电厂西侧的厂址设计,灰场沿用电力集团现有灰场,不再新建灰场。场地东邻XX双欣化工有限责任公司与XXXX羊绒集团有限责任公司合资建设的XX双欣电厂,南至工业园区硅电大街,西侧和北侧以工业园区西环路为界。XXXX市鄂托克旗位于XX自治区西南部,XX市西部,东经10641-10854,北纬3818-4011之间。东邻杭锦旗,西连宁夏陶乐县并隔黄河与石嘴山市和阿拉善盟相望,南接乌审旗和鄂托克前旗,西北接乌海市,是XX高原的重要组成部分。全旗南北长209公里,东西宽188公里,总面积2.1万平方公里。旗人民
20、政府所在地乌兰镇位于旗境中部偏东南,距XX市人民政府所在地东胜区237公里。棋盘井工业园占地25km,是XX重点经济开发区。该工业园位于乌海市东南,与乌海市接壤,北距乌海市约45km,西距宁夏石嘴山市约25km,东距棋盘井镇约5km,109国道从工业园区南侧通过,距离厂址的南面约2.5km,交通便利。3.1.2自然环境概况3.1.2.1地形、地貌厂址地貌为高原丘陵地貌,地形起伏相对较大。厂址范围内自然标高在1243.0m1251.0m(1985国家高程基准,下同)之间,地形由东北向西南逐渐变低,自然地面坡度在0.9%左右。场地内除东面有一些废弃的施工临建设施和南面的西汇水务公司,其余大部分被风
21、沙所覆盖,表面为半荒漠化草原。3.1.2.2 水文1) 流域概况 黄 河黄河自宁夏石嘴山和乌海市八音套海进入XX境内,自南向北穿过贺兰山与桌子山两条平行山脉间的河谷平原,沿XX市库布齐沙漠北缘、阿拉善盟乌兰布和沙漠南缘,流入三盛公水里枢纽库区,河道长约145km,总落差为33.2m(石嘴山水文站和三盛公水利枢纽),河道平均纵比降为1/40001/6000。 乌珠林沟厂址北面为山坡,南面较开阔,厂址北侧山脚下有一乌珠林沟由东向西流过,该沟为季节性河流,平时无水,只在下雨时有水流过,洪水陡涨陡落,一般持续一天左右,每年有35场洪水。乌珠林沟发源于鄂托克旗阿尔巴斯苏木东浑迪沟北山顶,向南流至棋盘井镇
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